【走进县城看发展之四十 | 县域物流畅 发展活力足】
县域物流是现代流通体系的重要组成部分，对畅通农产品上行与工业品下行渠道、提升农产品流通效率、促进农村消费升级，建立完善以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系具有重要作用。当前，我国县域物流发展得怎样？如何进一步提档升级、更加高效？记者进行了采访。
“‘货郎车’来了。大家有货的取货，要买货的请下单……”每天上午10点左右，送货大喇叭就会在湖南省怀化市辰溪县安坪镇的山村响起。由安坪供销合作社工作人员驾驶的“货郎车”走村串户，挨家挨户送货、收货。
“供销货郎”折射出近年来相关部门与地区积极推进县域物流发展的成果。商务部会同有关部门累计支持建设县级物流配送中心1100多个、乡村电商快递服务站点14.6万个；国家邮政局深入推进“快递进村”工程，农产品上行渠道日益畅通；全国供销合作总社推进“供销系统农产品冷链物流体系建设工程”。补网强链，县域物流跑出“加速度”。
基础设施补短板
县乡村三级物流配送体系加快完善
盛夏时节，四川省泸州市合江县真龙镇瓦房村，一辆辆“小黄车”畅行绿野乡间，格外惹眼。
“确实巴适！”正在地里劳作的村民李东恒谈起“金通工程”农村客运“小黄车”连连称赞，“买的化肥、种子直接送到田间地头，省时省力，价钱也实惠。招一招手、打个电话，服务到家。”
奔跑在乡村路上的“小黄车”得益于基础设施建设的加强。截至去年11月，合江县境内公路总里程4460公里，其中县道796公里，乡道1302公里，村道1993公里，密集的公路网络为合江县构建完善县乡村三级物流配送体系打下了坚实的基础。
近年来，我国“通道+枢纽+网络”物流运行体系建设持续推进，重大物流基础设施加快建设，国家骨干流通网络逐步健全。日前发布的《2021年邮政行业发展统计公报》指出，全国邮政农村投递线路10.5万条，比上年末增加4097条；农村投递路线长度（单程）415.5万公里，比上年末增加5.1万公里。
日渐完善的县域物流体系，让农产品上行与工业品下行双渠道更加畅通。
在湖北省巴东县野三关镇临街的一间铺子，店主陈兹方正忙着和助手一起打包刚采摘的农货，店里堆满了等待发货的快递箱。“原来没有直达的快递，货物运送过程中常有破损现象。现在发货到武汉能做到次日达，到北京、上海等地也只要3天左右。物流越快，我们的生意就越红火。”陈兹方笑着说。
而在江西省鹰潭市余江区西坂村电商快递物流综合服务站，下坂邓家小组村民王淑娟从服务站经营户王小丽手中接过一款电烤炉。“只用了两天时间，我从网上购买的电烤炉就到了，这物流速度真是快！”王淑娟说。
“物流畅，商贸兴。县域物流发展不断迈上新台阶，让农村电子商务蓬勃发展，下沉与上行的双向渠道不断畅通，城乡流通差距逐步缩小。”中国宏观经济研究院对外经济研究所副所长王蕴说。2016至2020年，我国乡村社会消费品零售总额年均增速为7.1%，高于城镇6.4%的年均增速；农村居民人均消费支出年均增速为8.3%，高于城镇居民4.8%的年均增速。2021年全国农村网络零售额2.05万亿元，比上年增长11.3%，全国农产品网络零售额4221亿元，同比增长2.8%。
转型升级拓功能
智慧物流发展新模式加速推广
“今日新增用户82个”“总车辆70253辆”……莹蓝色的大屏幕上，一个个数字在不停更新。“叮咚”一声，“司机用户卢润有已装货电煤40吨”的提醒闪烁在屏幕上。
“看！人在山西朔州，服务却在福建福州，一个平台，勾连起了相距千里的人、车、货，资源全国调配不再是难点！”站在福建省福清市平台经济产业园办公区，大道成物流科技有限公司负责人林顺钦说。“平台经济打通了过去货运信息不畅、无效运输的‘堵点’，节约资源、提升效率。”福清市运输服务中心主任叶修姜表示。
“过去县域物流主要以原料输入和工业产品输出为主，公路港作用突出，随着现代物流产业转型升级，‘网络货运’成为业态新方向，‘平台经济+货运调配’打破空间和种类限制，为车、货两方降本提效。我们正在加快推进公路港物流平台建设，让更多物流企业依托互联网向供应链上下游延伸，获得更大发展。”福清市商务局副局长陈碧琴说。
拓展物流信息平台功能，优化车、船、仓等分散物流资源供需对接，提升物流规模化组织水平；搭建供应链服务平台，提供信息、物流等综合服务……近年来，一系列新技术、新业态、新模式正在加快落地应用，助推县域物流行业供给侧结构性改革。
平邑县，地处山东省南部，金银花、劳保手套、果蔬罐头等产品的传统产业市场占有率位居全国前列。走进京东物流平邑数智物流产业园内，扑面而来的是满满的科技感。在总建筑面积超过4.2万平方米的空间里，设有自动化立体仓库、箱式多层穿梭车立体库、货到人搬运机器人、分拣智能搬运机器人等先进智能设备，在功能上也是集仓储、分拣、办公为一体。这座智慧物流园投入运营后，当地厂家可以实现就近入仓，配送时效提升1天以上，物流成本下降50%以上，大幅缩短了平邑县内农产品上行、工业品下行距离，实现鲁南、苏北64个县市区12小时内配送到位和长三角地区24小时以内到达，业务量从1000单涨到了最高峰期的10万单。
通过积极应用现代信息技术和智能装备，县域物流的自动化、智能化水平不断提升。随着产业转型升级步伐加快，新能源运输工具应用范围不断扩大，绿色包装技术和物流标准化器具循环共用持续推广，县域物流向更加绿色的方向发展。
配送体系强弱项
打造消费品双向冷链物流新通道
江苏省泗阳县城南供销合作社辖区内共有10家专业合作社、4个家庭农场和6个种植大户，常年种植8到12个品种的有机蔬菜，每天采摘约3000公斤蔬菜，通过冷链运输，送往学校、超市、饭店等地。“我们正积极拓展仓储保鲜冷链物流业务，加强大中型农产品市场冷链物流设施的改造升级，未来要在特色农产品主产区配备预冷、初加工、冷链运输等设施设备，降低农产品的损失率，提高附加值，实现更多农产品‘一季产、四季销’。”江苏省供销合作社理事会主任陶长生说。
《“十四五”冷链物流发展规划》提出“打造消费品双向冷链物流新通道”，并对“供销系统农产品冷链物流体系建设工程”做出明确要求。“十四五”期间，全国供销合作社系统将基本构建起骨干网、省域网、区域网与信息平台相互交织、互为支撑、融合发展的供销合作社公共型农产品冷链物流服务网络，建成600个县域产地农产品冷链物流中心、100个农产品冷链物流枢纽基地、200个城市销地农产品冷链物流中心。
“面对新形势新要求，我国县域物流现代化程度仍然不高，还存在较多短板和堵点。比如，基础设施还不完善，网络分布还不够均衡，服务业态比较传统，产业承载能力有待提高，冷链、应急等物流服务存在薄弱环节，对于县域经济转型升级保障不足。”中国物流与采购联合会研究室主任周志成认为，要瞄准供需适配、经济高效、安全稳定的方向，着力推进物流固优势、补短板、强弱项，加快构建现代县域流通体系，推动县域经济迈向高质量发展。
“由于农村地区居民居住较为分散，集中业务量规模相对较小，配送密集度低，配送成本相对较高。”王蕴建议，整合商贸、供销、交通、邮政快递公司等各类资源，发展农村物流共同配送等创新模式，打通工业品下乡“最后一公里”和农产品进城“最先一公里”。
专家表示，要顺应物流运行网络化发展趋势，加大力度推进物流基础设施和服务能力建设。这包括，继续完善县乡村三级物流配送体系，补齐仓储、配送等基础设施短板；支持供销合作社、邮政快递企业以及其他社会力量，依托农村传统流通网点、农村客货运输站场、乡镇综合运输服务站等布局基层站点，打通农村物流配送“神经末梢”；积极开展乡村智慧物流体系建设试点，因地制宜打造农村物流服务品牌。（人民日报记者 齐志明 宋豪新 范昊天 刘晓宇，制图 张芳曼）
县域物流是现代流通体系的重要组成部分，对畅通农产品上行与工业品下行渠道、提升农产品流通效率、促进农村消费升级，建立完善以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系具有重要作用。当前，我国县域物流发展得怎样？如何进一步提档升级、更加高效？记者进行了采访。
“‘货郎车’来了。大家有货的取货，要买货的请下单……”每天上午10点左右，送货大喇叭就会在湖南省怀化市辰溪县安坪镇的山村响起。由安坪供销合作社工作人员驾驶的“货郎车”走村串户，挨家挨户送货、收货。
“供销货郎”折射出近年来相关部门与地区积极推进县域物流发展的成果。商务部会同有关部门累计支持建设县级物流配送中心1100多个、乡村电商快递服务站点14.6万个；国家邮政局深入推进“快递进村”工程，农产品上行渠道日益畅通；全国供销合作总社推进“供销系统农产品冷链物流体系建设工程”。补网强链，县域物流跑出“加速度”。
基础设施补短板
县乡村三级物流配送体系加快完善
盛夏时节，四川省泸州市合江县真龙镇瓦房村，一辆辆“小黄车”畅行绿野乡间，格外惹眼。
“确实巴适！”正在地里劳作的村民李东恒谈起“金通工程”农村客运“小黄车”连连称赞，“买的化肥、种子直接送到田间地头，省时省力，价钱也实惠。招一招手、打个电话，服务到家。”
奔跑在乡村路上的“小黄车”得益于基础设施建设的加强。截至去年11月，合江县境内公路总里程4460公里，其中县道796公里，乡道1302公里，村道1993公里，密集的公路网络为合江县构建完善县乡村三级物流配送体系打下了坚实的基础。
近年来，我国“通道+枢纽+网络”物流运行体系建设持续推进，重大物流基础设施加快建设，国家骨干流通网络逐步健全。日前发布的《2021年邮政行业发展统计公报》指出，全国邮政农村投递线路10.5万条，比上年末增加4097条；农村投递路线长度（单程）415.5万公里，比上年末增加5.1万公里。
日渐完善的县域物流体系，让农产品上行与工业品下行双渠道更加畅通。
在湖北省巴东县野三关镇临街的一间铺子，店主陈兹方正忙着和助手一起打包刚采摘的农货，店里堆满了等待发货的快递箱。“原来没有直达的快递，货物运送过程中常有破损现象。现在发货到武汉能做到次日达，到北京、上海等地也只要3天左右。物流越快，我们的生意就越红火。”陈兹方笑着说。
而在江西省鹰潭市余江区西坂村电商快递物流综合服务站，下坂邓家小组村民王淑娟从服务站经营户王小丽手中接过一款电烤炉。“只用了两天时间，我从网上购买的电烤炉就到了，这物流速度真是快！”王淑娟说。
“物流畅，商贸兴。县域物流发展不断迈上新台阶，让农村电子商务蓬勃发展，下沉与上行的双向渠道不断畅通，城乡流通差距逐步缩小。”中国宏观经济研究院对外经济研究所副所长王蕴说。2016至2020年，我国乡村社会消费品零售总额年均增速为7.1%，高于城镇6.4%的年均增速；农村居民人均消费支出年均增速为8.3%，高于城镇居民4.8%的年均增速。2021年全国农村网络零售额2.05万亿元，比上年增长11.3%，全国农产品网络零售额4221亿元，同比增长2.8%。
转型升级拓功能
智慧物流发展新模式加速推广
“今日新增用户82个”“总车辆70253辆”……莹蓝色的大屏幕上，一个个数字在不停更新。“叮咚”一声，“司机用户卢润有已装货电煤40吨”的提醒闪烁在屏幕上。
“看！人在山西朔州，服务却在福建福州，一个平台，勾连起了相距千里的人、车、货，资源全国调配不再是难点！”站在福建省福清市平台经济产业园办公区，大道成物流科技有限公司负责人林顺钦说。“平台经济打通了过去货运信息不畅、无效运输的‘堵点’，节约资源、提升效率。”福清市运输服务中心主任叶修姜表示。
“过去县域物流主要以原料输入和工业产品输出为主，公路港作用突出，随着现代物流产业转型升级，‘网络货运’成为业态新方向，‘平台经济+货运调配’打破空间和种类限制，为车、货两方降本提效。我们正在加快推进公路港物流平台建设，让更多物流企业依托互联网向供应链上下游延伸，获得更大发展。”福清市商务局副局长陈碧琴说。
拓展物流信息平台功能，优化车、船、仓等分散物流资源供需对接，提升物流规模化组织水平；搭建供应链服务平台，提供信息、物流等综合服务……近年来，一系列新技术、新业态、新模式正在加快落地应用，助推县域物流行业供给侧结构性改革。
平邑县，地处山东省南部，金银花、劳保手套、果蔬罐头等产品的传统产业市场占有率位居全国前列。走进京东物流平邑数智物流产业园内，扑面而来的是满满的科技感。在总建筑面积超过4.2万平方米的空间里，设有自动化立体仓库、箱式多层穿梭车立体库、货到人搬运机器人、分拣智能搬运机器人等先进智能设备，在功能上也是集仓储、分拣、办公为一体。这座智慧物流园投入运营后，当地厂家可以实现就近入仓，配送时效提升1天以上，物流成本下降50%以上，大幅缩短了平邑县内农产品上行、工业品下行距离，实现鲁南、苏北64个县市区12小时内配送到位和长三角地区24小时以内到达，业务量从1000单涨到了最高峰期的10万单。
通过积极应用现代信息技术和智能装备，县域物流的自动化、智能化水平不断提升。随着产业转型升级步伐加快，新能源运输工具应用范围不断扩大，绿色包装技术和物流标准化器具循环共用持续推广，县域物流向更加绿色的方向发展。
配送体系强弱项
打造消费品双向冷链物流新通道
江苏省泗阳县城南供销合作社辖区内共有10家专业合作社、4个家庭农场和6个种植大户，常年种植8到12个品种的有机蔬菜，每天采摘约3000公斤蔬菜，通过冷链运输，送往学校、超市、饭店等地。“我们正积极拓展仓储保鲜冷链物流业务，加强大中型农产品市场冷链物流设施的改造升级，未来要在特色农产品主产区配备预冷、初加工、冷链运输等设施设备，降低农产品的损失率，提高附加值，实现更多农产品‘一季产、四季销’。”江苏省供销合作社理事会主任陶长生说。
《“十四五”冷链物流发展规划》提出“打造消费品双向冷链物流新通道”，并对“供销系统农产品冷链物流体系建设工程”做出明确要求。“十四五”期间，全国供销合作社系统将基本构建起骨干网、省域网、区域网与信息平台相互交织、互为支撑、融合发展的供销合作社公共型农产品冷链物流服务网络，建成600个县域产地农产品冷链物流中心、100个农产品冷链物流枢纽基地、200个城市销地农产品冷链物流中心。
“面对新形势新要求，我国县域物流现代化程度仍然不高，还存在较多短板和堵点。比如，基础设施还不完善，网络分布还不够均衡，服务业态比较传统，产业承载能力有待提高，冷链、应急等物流服务存在薄弱环节，对于县域经济转型升级保障不足。”中国物流与采购联合会研究室主任周志成认为，要瞄准供需适配、经济高效、安全稳定的方向，着力推进物流固优势、补短板、强弱项，加快构建现代县域流通体系，推动县域经济迈向高质量发展。
“由于农村地区居民居住较为分散，集中业务量规模相对较小，配送密集度低，配送成本相对较高。”王蕴建议，整合商贸、供销、交通、邮政快递公司等各类资源，发展农村物流共同配送等创新模式，打通工业品下乡“最后一公里”和农产品进城“最先一公里”。
专家表示，要顺应物流运行网络化发展趋势，加大力度推进物流基础设施和服务能力建设。这包括，继续完善县乡村三级物流配送体系，补齐仓储、配送等基础设施短板；支持供销合作社、邮政快递企业以及其他社会力量，依托农村传统流通网点、农村客货运输站场、乡镇综合运输服务站等布局基层站点，打通农村物流配送“神经末梢”；积极开展乡村智慧物流体系建设试点，因地制宜打造农村物流服务品牌。（人民日报记者 齐志明 宋豪新 范昊天 刘晓宇，制图 张芳曼）
#好品山东#【乳山牡蛎上榜“好品山东” 养殖带动百亿级产业链】 近年来,山东立足“大粮食”理念,大力实施“海上粮仓”建设,2020年海洋产业产值达1.32万亿元,占到全国海洋总产值的近20%。其中牡蛎是传统优势产品,养殖面积和产量稳居全国前列,成为全国牡蛎版图中的重要板块。乳山牡蛎更是长成蚝门“白富美”,乳山是名副其实的“中国牡蛎之乡”,养殖面积、产量和产值均居全国县级单位首位,牡蛎鲜品市场占有率全国第一。山东省政府发布第一批223家“好品山东”品牌,乳山牡蛎榜上有名。
品牌效应——
市场占有率全国居首
冬春是牡蛎最为肥硕的季节,每年11月到次年4月是集中大量上市的时节,也是当地渔民最忙的时候。
3月春寒料峭,在“江北牡蛎第一镇”山东省威海市乳山市海阳所镇,一批批牡蛎经过净化、分拣和包装处理,销往全国各地。
乳山牡蛎的半数以上来自海阳所镇,2021年11月,海阳所镇(牡蛎)入选全国“一村一品”示范镇。
乳山人王志刚是远近闻名的“牡蛎大王”。2017年,他成立了润丰牡蛎养殖农民专业合作社,带动全村50多名养殖户参与养殖牡蛎,统一采苗、育苗、养殖和销售,目前整个合作社的养殖面积已经超过两万亩,每年牡蛎出货量在800万斤到1000万斤,参股的养殖户每年的收益少则五六十万元,多则上百万元。
“最近一天出货两三万斤,最多的时候一天能卖四五万斤,发往广东、福建、上海、苏州、南京等,冷链物流整车直送。”王志刚说。
在生产车间内不断有新鲜牡蛎运来,自动分拣分类流水线24小时快速运转。牡蛎打捞上岸分拣好后,直接运到净化加工车间。牡蛎被清洗干净后,再通过自动分拣机,按不同的标准进行分级,最后工人们再进行称重分级、套袋打包处理。
从早到晚,一箱箱贴着防伪溯源标签的乳山牡蛎,被运送到全国各地,快的当天就可以被端上餐桌。
在我国众多地域牡蛎中,山东乳山牡蛎、广东湛江生蚝、福建霞美牡蛎、辽宁大连生蚝、广西钦州大蚝等较为知名。近年来,乳山牡蛎又似乎凭借更高的美誉,长成蚝门“白富美”。
乳山位于北纬37°的山东半岛黄金南海岸,拥有近200公里的海岸线,一类海水水质可利用海域170万亩,是世界顶级牡蛎产区之一。洁净的水质、适宜的温度盐度以及丰富的基础饵料,造就了乳山牡蛎独一无二的优良品质。
个大肥美、肉质爽滑、味道鲜甜,成品乳山牡蛎壳长能够达到15厘米至18厘米,肥满度能够达到18%至20%,相较国内其他地区牡蛎高出5到8个百分点。
目前,乳山牡蛎鲜品销售覆盖国内32个省市区的大中城市和发达地区中小县城,270余家牡蛎初级加工企业年销售洗净及净化鲜品牡蛎达7亿斤,鲜品销售额50亿元以上,市场占有率居全国第一位。单冻牡蛎肉、半壳牡蛎、牡蛎肽等产品畅销日本、韩国等15个国家和地区。
种业突破——
培育“三倍体牡蛎”
海洋种业是海水养殖的上游产业,有好的种苗才能养出好的产品。
随着传统二倍体牡蛎养殖规模的不断攀升,逐渐呈现个体小型化、生产速度慢、出肉率低等现象,养殖效益逐年下降。同时还存在繁殖期大量排卵对海域的生态造成污染,已经影响到牡蛎养殖的可持续发展。
山东贝类体系专家刘广斌解释说,传统养殖的二倍体长牡蛎每年5到8月是性腺发育及繁殖期,在性腺发育期间因为营养成分的变化特别是糖原含量的降低,牡蛎肉会非常瘦小,导致品质下降、口感变差。
为了把牡蛎吃得更爽,填补供应空当期,科研人员想方设法阻止生蚝“谈恋爱”。天然牡蛎有两套染色体(二倍体),科学家人工培育出四倍体牡蛎,让两者杂交,诞生出三倍体。三倍体牡蛎拥有三套染色体,无法正常减数分裂,所以不能繁殖后代,性腺不会正常发育。没了“后顾之忧”,三倍体努力一年四季专心长肉,长得更快、更大、更肥,口感也更好。
在山东,青岛前沿海洋种业公司突破贝类遗传育种关键技术,用四倍体牡蛎和二倍体牡蛎杂交培育出三倍体牡蛎,并实现苗种规模化、产业化供应,填补了国内高端生蚝自主品种的空白。
“2022年度三倍体牡蛎苗种订单已达19亿,订单规模再创历史新高。”3月18日,青岛前沿海洋种业对外发布信息,苗种生产已全面启动,莱州、大连等地苗种生产进度已经过半。
“三倍体牡蛎能长到成人手掌这么大,肉质更肥美,一只新品种牡蛎抵得上普通两倍体牡蛎一斤的价钱。”乳山牡蛎养殖大户王志刚2014年率先试养“三倍体牡蛎”,多年实践发现,三倍体牡蛎较普通牡蛎生长速度可以提高30%,增产达50%以上,单个价格能卖到几十元。
从“春播秋收”到“秋播春收”,从前只能论堆卖的牡蛎,到论斤甚至论个销售,身价涨了好几倍。
凭借优良特性,三倍体牡蛎养殖遍布山东、辽宁、福建、广东、江苏等沿海省份,实现了牡蛎主产区全覆盖。乳山牡蛎主要养殖物种是长牡蛎,先后引进推广了“海蛎1号”“海大1号”“海大2号”“海大3号”长牡蛎新品种,以及三倍体长牡蛎,牡蛎良种覆盖率达90%。
产业崛起——
“互联网+”打开新销路
过去,牡蛎交易主要是“大宗交易”,几辆大卡车就决定了牡蛎一天的销量,牡蛎直接供应给餐饮,再由餐饮供应给消费者。这样的操作模式既限制了企业的收入模式,也不利于品牌的建立发展。“互联网+”为牡蛎打开了新的销路,让优质牡蛎产品直面消费者。
作为少数早期入驻电商平台的灯塔水母,创建了乳山牡蛎电商品牌“贝司令”,仅用48天的时间就成为电商同品类第一的品牌。
乳山牡蛎打破了传统销售模式,扩展线上销售渠道,运作了金谷之园电子商务产业园、智创电子商务产业基地等项目,打造“互联网+电商+牡蛎产业园”的新模式,带动涌现出了贝司令、南泓村等一批海产品电商销售龙头企业。据统计数据显示,牡蛎集中上市期间,乳山牡蛎的网络搜索量、排名、订单量均远超福建、广东、广西等国内牡蛎知名产地,线上市场占有率超过70%。
随着乳山牡蛎名头的打响,冒牌产品也纷纷冒头。吃到的牡蛎真的是乳山牡蛎吗?出自哪片海?谁家产的?乳山市在牡蛎的品牌建设上做起了大文章。
2009年,“乳山牡蛎”注册为中国地理标志证明商标。2021年8月,乳山市被国家知识产权局批准筹建首批国家地理标志产品保护示范区,全国仅批准50家,乳山牡蛎成为山东省仅有的两家示范区之一。乳山市还被授予“中国牡蛎之乡”并入选“首批山东省特色农产品(牡蛎)优势区”。
好产品,必须从源头把控质量。2020年,国内牡蛎行业首部产品标准《地理标志产品 乳山牡蛎》正式发布为山东省地方标准,将生鲜牡蛎升级为标准化产品,确保乳山牡蛎标准一致、品质如一。打造统一“乳山牡蛎”品牌形象标识,规范授权和使用。建设了全国首个牡蛎防伪溯源体系,让每一件牡蛎产品带上可溯源查询的唯一身份标签,实现来源可查询,去向可跟踪,真假可辨识,责任可认定。
牡蛎产业是一个产业链条比较完整的产业,从育苗、养殖到采收、加工,再到精深加工及副产物的综合利用,一二三产业融合发展。
乳山市建设了南黄镇西浪暖、海阳所镇南泓北村牡蛎产业融合发展示范区,已有100多家养殖企业入园。示范区采用“统一规划、统一管理、统一标准、统一运营”的方式,可以进行牡蛎暂养、冲洗、加工、出售一体化运营,实现了牡蛎产销“一站式”服务。
2021年乳山牡蛎养殖海域面积60万亩,养殖产量50万吨,养殖产值50亿元,养殖面积、产量和产值均居全国县级单位首位,已初步形成牡蛎育苗育种、养殖、加工、销售、废弃物利用、包装辅料、文化旅游七大关键环节产业链,全产业链产值过百亿元,产业上下游有效带动2万余名从业者年均增收近12亿元。“乳山牡蛎”已在全国形成了品牌领先优势,是中国牡蛎产业一张亮丽的名片。
乳山牡蛎养殖规模 山东省内遥遥领先
“一个衣服褴褛的年老水手拿小刀一下撬开牡蛎,递给两位先生,再由他们递给两位太太。她们的吃法很文雅,用一方小巧的手帕托着牡蛎,头稍向前伸,免得弄脏长袍；然后嘴很快地微微一动,就把汁水吸进去,蛎壳扔到海里。”
这段出自中学语文课本中的《我的叔叔于勒》,法国作家莫泊桑笔下的牡蛎高贵而且诱人,寥寥几笔,让人对汁水饱满的牡蛎充满了渴望。
牡蛎,又名生蚝、海蛎子,它在世界上分布极为广泛,濒临沿海国家几乎都有牡蛎的分布,目前已发现的品种多达100余种。
牡蛎也是我国第一大海水养殖贝类,在我国沿海地区养殖规模巨大,并且我国养殖牡蛎已有两千多年的历史,早在汉代就有牡蛎养殖的记载,是世界上人工养殖牡蛎首先成功的国家。
目前世界生产牡蛎的国家与地区中,中国牡蛎产量最大。根据渔业统计年鉴数据,2020年我国牡蛎总产量达542.46万吨,约占全国海水养殖产量的1/4、占贝类产量的37%。
从省份看,福建、广东、山东和广西产量最高,分别为206.9万吨、112.5万吨、97.1万吨和66.2万吨,分别占比38.1%、20.7%、17.9%和12.2%。
养殖面积前三省份分别为山东(54459公顷)、福建(36564公顷)和广东(28145公顷),分别占比33%、22.2%和17.1%。
作为全国牡蛎版图中的重要部分,近些年来,山东省牡蛎养殖年产量和面积呈增加趋势。
山东地处东部沿海、黄河下游,陆域面积15.79万平方公里,海洋面积15.96万平方公里,拥有中国六分之一的海岸线。山东省牡蛎养殖主要集中在半岛地区。威海、青岛、烟台、日照、滨州、东营等沿海城市均有牡蛎产出,其中威海市养殖规模最大,2020年养殖产量53.87万吨,占山东全省的55.46%。
2020年山东渔业统计年鉴显示,山东省沿海有20多个县(市、区)养殖牡蛎,其中乳山市规模遥遥领先,达到38万吨,长岛县、城阳区、荣成市、黄岛区、即墨区、文登区在5万吨以上。
来自乳山市的统计,到2021年,乳山牡蛎养殖海域面积60万亩,养殖产量50万吨,养殖产值50亿元,居全国县级单位首位。（新华网山东频道）
品牌效应——
市场占有率全国居首
冬春是牡蛎最为肥硕的季节,每年11月到次年4月是集中大量上市的时节,也是当地渔民最忙的时候。
3月春寒料峭,在“江北牡蛎第一镇”山东省威海市乳山市海阳所镇,一批批牡蛎经过净化、分拣和包装处理,销往全国各地。
乳山牡蛎的半数以上来自海阳所镇,2021年11月,海阳所镇(牡蛎)入选全国“一村一品”示范镇。
乳山人王志刚是远近闻名的“牡蛎大王”。2017年,他成立了润丰牡蛎养殖农民专业合作社,带动全村50多名养殖户参与养殖牡蛎,统一采苗、育苗、养殖和销售,目前整个合作社的养殖面积已经超过两万亩,每年牡蛎出货量在800万斤到1000万斤,参股的养殖户每年的收益少则五六十万元,多则上百万元。
“最近一天出货两三万斤,最多的时候一天能卖四五万斤,发往广东、福建、上海、苏州、南京等,冷链物流整车直送。”王志刚说。
在生产车间内不断有新鲜牡蛎运来,自动分拣分类流水线24小时快速运转。牡蛎打捞上岸分拣好后,直接运到净化加工车间。牡蛎被清洗干净后,再通过自动分拣机,按不同的标准进行分级,最后工人们再进行称重分级、套袋打包处理。
从早到晚,一箱箱贴着防伪溯源标签的乳山牡蛎,被运送到全国各地,快的当天就可以被端上餐桌。
在我国众多地域牡蛎中,山东乳山牡蛎、广东湛江生蚝、福建霞美牡蛎、辽宁大连生蚝、广西钦州大蚝等较为知名。近年来,乳山牡蛎又似乎凭借更高的美誉,长成蚝门“白富美”。
乳山位于北纬37°的山东半岛黄金南海岸,拥有近200公里的海岸线,一类海水水质可利用海域170万亩,是世界顶级牡蛎产区之一。洁净的水质、适宜的温度盐度以及丰富的基础饵料,造就了乳山牡蛎独一无二的优良品质。
个大肥美、肉质爽滑、味道鲜甜,成品乳山牡蛎壳长能够达到15厘米至18厘米,肥满度能够达到18%至20%,相较国内其他地区牡蛎高出5到8个百分点。
目前,乳山牡蛎鲜品销售覆盖国内32个省市区的大中城市和发达地区中小县城,270余家牡蛎初级加工企业年销售洗净及净化鲜品牡蛎达7亿斤,鲜品销售额50亿元以上,市场占有率居全国第一位。单冻牡蛎肉、半壳牡蛎、牡蛎肽等产品畅销日本、韩国等15个国家和地区。
种业突破——
培育“三倍体牡蛎”
海洋种业是海水养殖的上游产业,有好的种苗才能养出好的产品。
随着传统二倍体牡蛎养殖规模的不断攀升,逐渐呈现个体小型化、生产速度慢、出肉率低等现象,养殖效益逐年下降。同时还存在繁殖期大量排卵对海域的生态造成污染,已经影响到牡蛎养殖的可持续发展。
山东贝类体系专家刘广斌解释说,传统养殖的二倍体长牡蛎每年5到8月是性腺发育及繁殖期,在性腺发育期间因为营养成分的变化特别是糖原含量的降低,牡蛎肉会非常瘦小,导致品质下降、口感变差。
为了把牡蛎吃得更爽,填补供应空当期,科研人员想方设法阻止生蚝“谈恋爱”。天然牡蛎有两套染色体(二倍体),科学家人工培育出四倍体牡蛎,让两者杂交,诞生出三倍体。三倍体牡蛎拥有三套染色体,无法正常减数分裂,所以不能繁殖后代,性腺不会正常发育。没了“后顾之忧”,三倍体努力一年四季专心长肉,长得更快、更大、更肥,口感也更好。
在山东,青岛前沿海洋种业公司突破贝类遗传育种关键技术,用四倍体牡蛎和二倍体牡蛎杂交培育出三倍体牡蛎,并实现苗种规模化、产业化供应,填补了国内高端生蚝自主品种的空白。
“2022年度三倍体牡蛎苗种订单已达19亿,订单规模再创历史新高。”3月18日,青岛前沿海洋种业对外发布信息,苗种生产已全面启动,莱州、大连等地苗种生产进度已经过半。
“三倍体牡蛎能长到成人手掌这么大,肉质更肥美,一只新品种牡蛎抵得上普通两倍体牡蛎一斤的价钱。”乳山牡蛎养殖大户王志刚2014年率先试养“三倍体牡蛎”,多年实践发现,三倍体牡蛎较普通牡蛎生长速度可以提高30%,增产达50%以上,单个价格能卖到几十元。
从“春播秋收”到“秋播春收”,从前只能论堆卖的牡蛎,到论斤甚至论个销售,身价涨了好几倍。
凭借优良特性,三倍体牡蛎养殖遍布山东、辽宁、福建、广东、江苏等沿海省份,实现了牡蛎主产区全覆盖。乳山牡蛎主要养殖物种是长牡蛎,先后引进推广了“海蛎1号”“海大1号”“海大2号”“海大3号”长牡蛎新品种,以及三倍体长牡蛎,牡蛎良种覆盖率达90%。
产业崛起——
“互联网+”打开新销路
过去,牡蛎交易主要是“大宗交易”,几辆大卡车就决定了牡蛎一天的销量,牡蛎直接供应给餐饮,再由餐饮供应给消费者。这样的操作模式既限制了企业的收入模式,也不利于品牌的建立发展。“互联网+”为牡蛎打开了新的销路,让优质牡蛎产品直面消费者。
作为少数早期入驻电商平台的灯塔水母,创建了乳山牡蛎电商品牌“贝司令”,仅用48天的时间就成为电商同品类第一的品牌。
乳山牡蛎打破了传统销售模式,扩展线上销售渠道,运作了金谷之园电子商务产业园、智创电子商务产业基地等项目,打造“互联网+电商+牡蛎产业园”的新模式,带动涌现出了贝司令、南泓村等一批海产品电商销售龙头企业。据统计数据显示,牡蛎集中上市期间,乳山牡蛎的网络搜索量、排名、订单量均远超福建、广东、广西等国内牡蛎知名产地,线上市场占有率超过70%。
随着乳山牡蛎名头的打响,冒牌产品也纷纷冒头。吃到的牡蛎真的是乳山牡蛎吗?出自哪片海?谁家产的?乳山市在牡蛎的品牌建设上做起了大文章。
2009年,“乳山牡蛎”注册为中国地理标志证明商标。2021年8月,乳山市被国家知识产权局批准筹建首批国家地理标志产品保护示范区,全国仅批准50家,乳山牡蛎成为山东省仅有的两家示范区之一。乳山市还被授予“中国牡蛎之乡”并入选“首批山东省特色农产品(牡蛎)优势区”。
好产品,必须从源头把控质量。2020年,国内牡蛎行业首部产品标准《地理标志产品 乳山牡蛎》正式发布为山东省地方标准,将生鲜牡蛎升级为标准化产品,确保乳山牡蛎标准一致、品质如一。打造统一“乳山牡蛎”品牌形象标识,规范授权和使用。建设了全国首个牡蛎防伪溯源体系,让每一件牡蛎产品带上可溯源查询的唯一身份标签,实现来源可查询,去向可跟踪,真假可辨识,责任可认定。
牡蛎产业是一个产业链条比较完整的产业,从育苗、养殖到采收、加工,再到精深加工及副产物的综合利用,一二三产业融合发展。
乳山市建设了南黄镇西浪暖、海阳所镇南泓北村牡蛎产业融合发展示范区,已有100多家养殖企业入园。示范区采用“统一规划、统一管理、统一标准、统一运营”的方式,可以进行牡蛎暂养、冲洗、加工、出售一体化运营,实现了牡蛎产销“一站式”服务。
2021年乳山牡蛎养殖海域面积60万亩,养殖产量50万吨,养殖产值50亿元,养殖面积、产量和产值均居全国县级单位首位,已初步形成牡蛎育苗育种、养殖、加工、销售、废弃物利用、包装辅料、文化旅游七大关键环节产业链,全产业链产值过百亿元,产业上下游有效带动2万余名从业者年均增收近12亿元。“乳山牡蛎”已在全国形成了品牌领先优势,是中国牡蛎产业一张亮丽的名片。
乳山牡蛎养殖规模 山东省内遥遥领先
“一个衣服褴褛的年老水手拿小刀一下撬开牡蛎,递给两位先生,再由他们递给两位太太。她们的吃法很文雅,用一方小巧的手帕托着牡蛎,头稍向前伸,免得弄脏长袍；然后嘴很快地微微一动,就把汁水吸进去,蛎壳扔到海里。”
这段出自中学语文课本中的《我的叔叔于勒》,法国作家莫泊桑笔下的牡蛎高贵而且诱人,寥寥几笔,让人对汁水饱满的牡蛎充满了渴望。
牡蛎,又名生蚝、海蛎子,它在世界上分布极为广泛,濒临沿海国家几乎都有牡蛎的分布,目前已发现的品种多达100余种。
牡蛎也是我国第一大海水养殖贝类,在我国沿海地区养殖规模巨大,并且我国养殖牡蛎已有两千多年的历史,早在汉代就有牡蛎养殖的记载,是世界上人工养殖牡蛎首先成功的国家。
目前世界生产牡蛎的国家与地区中,中国牡蛎产量最大。根据渔业统计年鉴数据,2020年我国牡蛎总产量达542.46万吨,约占全国海水养殖产量的1/4、占贝类产量的37%。
从省份看,福建、广东、山东和广西产量最高,分别为206.9万吨、112.5万吨、97.1万吨和66.2万吨,分别占比38.1%、20.7%、17.9%和12.2%。
养殖面积前三省份分别为山东(54459公顷)、福建(36564公顷)和广东(28145公顷),分别占比33%、22.2%和17.1%。
作为全国牡蛎版图中的重要部分,近些年来,山东省牡蛎养殖年产量和面积呈增加趋势。
山东地处东部沿海、黄河下游,陆域面积15.79万平方公里,海洋面积15.96万平方公里,拥有中国六分之一的海岸线。山东省牡蛎养殖主要集中在半岛地区。威海、青岛、烟台、日照、滨州、东营等沿海城市均有牡蛎产出,其中威海市养殖规模最大,2020年养殖产量53.87万吨,占山东全省的55.46%。
2020年山东渔业统计年鉴显示,山东省沿海有20多个县(市、区)养殖牡蛎,其中乳山市规模遥遥领先,达到38万吨,长岛县、城阳区、荣成市、黄岛区、即墨区、文登区在5万吨以上。
来自乳山市的统计,到2021年,乳山牡蛎养殖海域面积60万亩,养殖产量50万吨,养殖产值50亿元,居全国县级单位首位。（新华网山东频道）
【德州平原县司法局来日照五莲考察法治政府示范创建等工作】 2月23日，德州平原县司法局党组书记、局长于化民，四级调研员咸立春，党组成员、三级主任科员张东健一行9人，来日照五莲县考察法治政府示范创建、社区矫正、人民调解、“枫桥式司法所”创建等工作。五莲县司法局党组书记、局长王文华，党组成员、副局长李中娟参加活动。
考察组一行先后到中至司法所、高泽司法所、德信法律服务所、五莲县非诉讼服务中心、五莲县非诉讼服务线上分中心、五莲县社区矫正管理局进行了实地考察，并进行了座谈交流。考察组对五莲县司法局加强队伍建设，不断创新、担当实干、勇于争先，推动司法行政各项工作全面发展给予了充分肯定。
近年来，五莲县司法局在县委、县政府正确领导和日照市司法局大力指导下，坚持“打基础、补短板、立长远、促提升”工作思路，以改革为动力，整合资源，全力推进司法行政各项工作向纵深发展。2020年10月，五莲县被评为全省第一批法治政府建设示范县。2021年1月，五莲县司法局被省人社厅和省司法厅联合表彰为“山东省司法行政系统先进集体”；5月，被日照市委、市政府授予“‘攻坚克难和改革创新奖’先进集体”荣誉称号；12月，被中华全国人民调解员协会表彰为全国“组织宣传人民调解工作先进集体”，被中宣部、司法部、全国普法办表彰为全国“依法治理创建活动先进单位”。12月22日，五莲县高泽街道获评山东省首批乡镇（街道）法治政府建设先进典型，全省仅10个乡镇（街道）获此荣誉。今年2月，五莲县司法局被县委县政府授予“为民服务工作奉献奖”。
一、坚持法治引领，严格依法行政，推动法治建设水平整体提升。一是作为全省3个区县之一，承担全省党政主要负责人年终述职述法试点任务，以“述法”促“履职”，全面提升依法治县水平。探索开展法治乡镇、法治部门建设，重点围绕“谁来述”“述什么”“何时述”“怎么述”“评议结果如何运用”“考核督察如何强化”等6个方面，推动党政主要负责人年终述职述法工作深入开展，2020年、2021年连续2年有序开展全县党政主要负责人述职述法工作。二是强化对行政权力的制约和监督，健全完善依法行政制度体系，努力提升行政执法水平。出台《关于严格依法办事 优化法治营商环境的实施意见》《五莲县人民政府特邀行政执法监督员工作规则》《关于公证参与法治乡村建设的实施意见》等文件，在营造“依法行政、依法办事”氛围、加强“诚信政府、法治政府”建设上持续发力。全面落实行政执法“三项制度”，建立县乡两级全覆盖的行政执法监督体系，实施“局队合一、室所联动”工作机制，成立行政执法监督大队、中队，依托司法所设立行政执法监督工作室；县政府印发《关于建设县乡两级行政执法监督工作体系的意见》，将行政执法监督职能向基层延伸；聘任30名县政府特邀行政执法监督员，积极参与开展执法监督。三是加强行政复议和应诉工作，强化责任追究。深化行政复议机制改革，建立行政复议基层联系点；印发《关于进一步改进和加强行政应诉工作的意见》《五莲县行政诉讼败诉案件责任内部追究办法》，对全县行政应诉工作作出明确规定，并列入年终考核；2021年行政机关负责人出庭应诉率100%，新受理办结的行政复议案件中，通过调解和解的行政复议案件调解成功率达54.84%，居全市各区县第一。
二、全面推进“1+6+N”集约化非诉讼纠纷解决机制，打造“枫桥经验”五莲升级版，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。在圆满完成全省集约化非诉讼纠纷解决机制试点任务的基础上，按照“集约高效、多元解纷、有机衔接、便民利民”的要求，进一步整合利用现有资源，加强非诉讼纠纷化解实体、网络、热线平台建设，深化推进“1+6+N”集约化非诉讼纠纷解决机制体系，创新“枫桥经验”五莲升级版，形成握指成拳、合力推进非诉讼纠纷化解新态势，打造县域社会矛盾“终点站”。2021年，全县共受理非诉讼纠纷11639起，成功化解10352起，调解成功率88.94%。省司法厅发文对五莲县非诉讼纠纷化解工作给予充分肯定，认为五莲县结合实际，积极创新，推出了具有地方特色的非诉讼纠纷化解品牌，取得了较为显著的成效。
三、严格落实“司法所长列席乡镇党政工作会议”制度，积极参与农村集体合同合法性审查，推动“公证参与”工作模式，为“法治乡村”建设把好“决策预防关”。出台《司法所长（法规科长）列席乡镇（县直部门）党政工作会议规定》，在全省率先实施司法所长、法规科长分别列席乡镇、县直部门党政工作会议制度，确保作出的决策经得起合法性检验；截至目前，共摸底清查“三资”承包合同22813份，回收增加农村集体收入1391万元。市委书记张惠来五莲调研时，对司法所长列席乡镇党政工作会议、参与农村集体经济合同清理和规范、党员老兵调解等做法，给予了充分肯定。
四、坚持高起点、严要求，扎实推进全省“智慧矫正”建设试点工作。相继出台《关于明确社区矫正执法机构设置及职责的通知》《五莲县加强社区矫正执法队伍和机制建设的实施意见》《关于完善社区矫正“队建制”工作职责 进一步加强社区矫正执法队伍建设的通知》，在全县推广使用社区矫正监管智慧系统和“矫务通”APP，建立覆盖全县13处基层司法所的可视频可录音监控系统，设立远程视频会见室，将社区矫正的触角向前延伸；率先在全市成立社区矫正执法大队、执法中队、执法分队；创新使用“钉钉”智慧管理系统，充分运用“互联网+”、微信、电子腕带等信息技术手段，加强县乡两级社区矫正工作信息化建设，切实发挥监管工作“四面墙”作用。
五、创新“互联网+”云服务模式，打造全省首家覆盖全县的“公共法律服务智慧平台”，为基层依法治理把好“线上法律服务关”。2018年7月，县司法局与福建省泉州市法智星软件有限公司合作，在研发试运行半年、修改数据1300余条的基础上，同年12月在全省率先推出覆盖全县的“五莲县公共法律服务智慧平台”。平台引进全国1.4万余名律师资源，为全县群众提供全天候24小时免费法律服务。目前，平台关注人数达14万余人，为群众免费提供法律咨询1.9万人次，处理各类案件4922件，将大量矛盾纠纷有效化解在基层。2020年8月，省人大常委会委员、法制委员会主任委员王本群来五莲调研公共法律服务工作时，给予了高度评价。（莲山司法）
考察组一行先后到中至司法所、高泽司法所、德信法律服务所、五莲县非诉讼服务中心、五莲县非诉讼服务线上分中心、五莲县社区矫正管理局进行了实地考察，并进行了座谈交流。考察组对五莲县司法局加强队伍建设，不断创新、担当实干、勇于争先，推动司法行政各项工作全面发展给予了充分肯定。
近年来，五莲县司法局在县委、县政府正确领导和日照市司法局大力指导下，坚持“打基础、补短板、立长远、促提升”工作思路，以改革为动力，整合资源，全力推进司法行政各项工作向纵深发展。2020年10月，五莲县被评为全省第一批法治政府建设示范县。2021年1月，五莲县司法局被省人社厅和省司法厅联合表彰为“山东省司法行政系统先进集体”；5月，被日照市委、市政府授予“‘攻坚克难和改革创新奖’先进集体”荣誉称号；12月，被中华全国人民调解员协会表彰为全国“组织宣传人民调解工作先进集体”，被中宣部、司法部、全国普法办表彰为全国“依法治理创建活动先进单位”。12月22日，五莲县高泽街道获评山东省首批乡镇（街道）法治政府建设先进典型，全省仅10个乡镇（街道）获此荣誉。今年2月，五莲县司法局被县委县政府授予“为民服务工作奉献奖”。
一、坚持法治引领，严格依法行政，推动法治建设水平整体提升。一是作为全省3个区县之一，承担全省党政主要负责人年终述职述法试点任务，以“述法”促“履职”，全面提升依法治县水平。探索开展法治乡镇、法治部门建设，重点围绕“谁来述”“述什么”“何时述”“怎么述”“评议结果如何运用”“考核督察如何强化”等6个方面，推动党政主要负责人年终述职述法工作深入开展，2020年、2021年连续2年有序开展全县党政主要负责人述职述法工作。二是强化对行政权力的制约和监督，健全完善依法行政制度体系，努力提升行政执法水平。出台《关于严格依法办事 优化法治营商环境的实施意见》《五莲县人民政府特邀行政执法监督员工作规则》《关于公证参与法治乡村建设的实施意见》等文件，在营造“依法行政、依法办事”氛围、加强“诚信政府、法治政府”建设上持续发力。全面落实行政执法“三项制度”，建立县乡两级全覆盖的行政执法监督体系，实施“局队合一、室所联动”工作机制，成立行政执法监督大队、中队，依托司法所设立行政执法监督工作室；县政府印发《关于建设县乡两级行政执法监督工作体系的意见》，将行政执法监督职能向基层延伸；聘任30名县政府特邀行政执法监督员，积极参与开展执法监督。三是加强行政复议和应诉工作，强化责任追究。深化行政复议机制改革，建立行政复议基层联系点；印发《关于进一步改进和加强行政应诉工作的意见》《五莲县行政诉讼败诉案件责任内部追究办法》，对全县行政应诉工作作出明确规定，并列入年终考核；2021年行政机关负责人出庭应诉率100%，新受理办结的行政复议案件中，通过调解和解的行政复议案件调解成功率达54.84%，居全市各区县第一。
二、全面推进“1+6+N”集约化非诉讼纠纷解决机制，打造“枫桥经验”五莲升级版，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。在圆满完成全省集约化非诉讼纠纷解决机制试点任务的基础上，按照“集约高效、多元解纷、有机衔接、便民利民”的要求，进一步整合利用现有资源，加强非诉讼纠纷化解实体、网络、热线平台建设，深化推进“1+6+N”集约化非诉讼纠纷解决机制体系，创新“枫桥经验”五莲升级版，形成握指成拳、合力推进非诉讼纠纷化解新态势，打造县域社会矛盾“终点站”。2021年，全县共受理非诉讼纠纷11639起，成功化解10352起，调解成功率88.94%。省司法厅发文对五莲县非诉讼纠纷化解工作给予充分肯定，认为五莲县结合实际，积极创新，推出了具有地方特色的非诉讼纠纷化解品牌，取得了较为显著的成效。
三、严格落实“司法所长列席乡镇党政工作会议”制度，积极参与农村集体合同合法性审查，推动“公证参与”工作模式，为“法治乡村”建设把好“决策预防关”。出台《司法所长（法规科长）列席乡镇（县直部门）党政工作会议规定》，在全省率先实施司法所长、法规科长分别列席乡镇、县直部门党政工作会议制度，确保作出的决策经得起合法性检验；截至目前，共摸底清查“三资”承包合同22813份，回收增加农村集体收入1391万元。市委书记张惠来五莲调研时，对司法所长列席乡镇党政工作会议、参与农村集体经济合同清理和规范、党员老兵调解等做法，给予了充分肯定。
四、坚持高起点、严要求，扎实推进全省“智慧矫正”建设试点工作。相继出台《关于明确社区矫正执法机构设置及职责的通知》《五莲县加强社区矫正执法队伍和机制建设的实施意见》《关于完善社区矫正“队建制”工作职责 进一步加强社区矫正执法队伍建设的通知》，在全县推广使用社区矫正监管智慧系统和“矫务通”APP，建立覆盖全县13处基层司法所的可视频可录音监控系统，设立远程视频会见室，将社区矫正的触角向前延伸；率先在全市成立社区矫正执法大队、执法中队、执法分队；创新使用“钉钉”智慧管理系统，充分运用“互联网+”、微信、电子腕带等信息技术手段，加强县乡两级社区矫正工作信息化建设，切实发挥监管工作“四面墙”作用。
五、创新“互联网+”云服务模式，打造全省首家覆盖全县的“公共法律服务智慧平台”，为基层依法治理把好“线上法律服务关”。2018年7月，县司法局与福建省泉州市法智星软件有限公司合作，在研发试运行半年、修改数据1300余条的基础上，同年12月在全省率先推出覆盖全县的“五莲县公共法律服务智慧平台”。平台引进全国1.4万余名律师资源，为全县群众提供全天候24小时免费法律服务。目前，平台关注人数达14万余人，为群众免费提供法律咨询1.9万人次，处理各类案件4922件，将大量矛盾纠纷有效化解在基层。2020年8月，省人大常委会委员、法制委员会主任委员王本群来五莲调研公共法律服务工作时，给予了高度评价。（莲山司法）
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