【“十大扩需求”看淄博|靶向施策优供给 蓄势发力扩需求】文旅潜能强劲迸发,城市更新步伐加快,对外开放蓬勃有力……淄博市聚焦增后劲稳增长,牢牢把握扩大内需这个战略基点,落实省“十大扩需求”行动计划,需求拉动力持续增强,人民幸福指数不断提升,品质活力之城实现新跃迁。

深挖特色资源,激发文旅活力

淄博发挥自然生态资源优势,融合地方特色文化,打造一系列重点文旅项目,着力推进全域旅游城市建设。图为潭溪山旅游度假区。

沿着斑驳的胡同走进淄博市博山区的颜神古镇,明清古建筑群、散落的大宅与古窑、怀旧的工厂,历经千年积淀的窑火气息扑面而来。原本凋敝破败、被世人遗忘的古窑村,借文旅融合发展契机,重回人们视野。“颜神古镇不以景观取胜,它的魅力全在文化之中,所以景区定位为文化休闲度假区。”淄博朗乡古窑村旅游发展有限公司总经理吴江燕说。

颜神古镇项目依托13座古窑、老厂房和传统工业历史街区,进行升级改造,打造具有地方特色的文旅度假及产业小镇。“项目涵盖度假酒店、民宿,有地方特色民俗、陶琉精品展示、北方区域的艺术家聚集群落等。”吴江燕介绍,项目已完成与同济大学等15个院校实训基地合作洽谈和签约,现在正着力修缮改造大师社区、美食街区和商业街区,共涉及106个院落305间房屋。

百年工业文明史是淄博文旅资源的“富矿”,围绕特色工业文化,淄博确定了46处工业遗址谋划旅游性开发,重点打造颜神古镇、1948文创园、天空之橙、渭一窑址等引领示范项目,用网红场景、主题展览、消费集聚、沉浸体验等新兴业态激发工业遗存新活力。

丰富的自然生态资源则是淄博文旅的天然优势。博山区的山东文旅·红叶柿岩旅游区四季皆是景,中国国家地理首个营地就落地于此。景区于2020年10月开始运营,仅用一年时间就接待游客超百万人次。

今年七夕节,济南游客赵镇带着家人驱车从济南出发,不到两个小时便来到了藏于青山碧水间的沂源县鲁村镇龙子峪村。让赵镇赞叹的,不仅是乡村美景,还有时尚的音乐会和帐篷营地营造出的浪漫气息。

近年来,淄博挖掘山水生态价值,融合地方特色文化,策划实施总投资526.4亿元的天鹅湖罗曼园、牛郎织女景区等61个重点文旅项目,打造红叶柿岩、沂河源、玉黛湖花灯小镇等精品片区。截至目前,淄博创建国家级及省级农业旅游示范点81个、省级旅游强乡镇28个、省级旅游特色村79个。

淄博开辟文旅经济新领域,围绕提升城市的“年轻气质”和“青和力”,举办麦田音乐节、城市戏剧节、啤酒节等新派活动;重点推出“夜游”主题观光、“夜娱”文化体验、“夜食”特色餐饮等,形成50个夜经济试点街区,放大“齐彩夜生活·淄博八点半”夜间经济文旅品牌,2021年实施54个夜间经济项目。

为激发旅游经济活力、畅通惠民消费渠道,淄博市累计投入专项资金4500万元,面向市民游客发放“吃住行游购娱”主题消费券,带动文旅消费超3.8亿元,激活惠民消费潜力。今年1-5月份,淄博市限额以上批零住餐销售额(营业额)同比分别增长25.7%、16.5%、18.7%、22.1%,其中批发、零售、餐饮销售额增幅在全省均排名第1,住宿销售额增幅在全省排第2。

提升供给品质,引领消费升级

在位于黄河岸边的高青县纽澜地黑牛产业园区,牧场里一头头黑牛听着音乐、吃着精准配比的天然谷物饲料。纽澜地已开发出各类牛肉、牛膝骨、牛蹄筋等40多款产品,一头牛的身价超过20万元。

从牧场到消费者餐桌,想要品尝新鲜的雪花肥牛只需要30个小时。山东纽澜地何牛食品有限公司总经理杜斌介绍,这得益于纽澜地与国内知名生鲜零售企业盒马共同打造的国内首个全链路数字化农业产业中心,所有小牛一出生就植入芯片,带上“脖圈”,从养殖培育到售后溯源全程数字化。

纽澜地·阿里巴巴数字农业产业中心园区位于周村区,在牛羊肉加工仓的无菌生产车间,数十条生产线全速运转,分切、分拣、分装均在全自动生产线上完成,身穿白色无菌服的工人们只需查看设备和数据。

同处高青县的山东得益乳业股份有限公司绿色生态示范牧场,一头头奶牛排着队走上高效率、数字化重型转盘挤奶机,奶量、身体状态等数据便会自动记录下来,这些数字能够实时显示在50公里开外的、位于淄博高新区的得益乳业全产业链数字监控中心的大屏幕上。

“我们在打造从源头牧场到百姓餐桌的全程‘生态产业链’的同时,也紧跟消费升级趋势,加码高品质乳品布局。”得益乳业董事长兼总裁王培亮说,得益乳业凭借高品质的“鲜活”低温巴氏鲜奶和低温酸奶,成为山东唯一一家入选“好品山东”品牌名单的乳制品企业。

淄博市抢抓数字革命新机遇,发动农业3.0“数字引擎”,在全国率先提出打造数字农业农村中心城市,高标准制订了五年行动方案,固定与12位院士展开长期合作,柔性引进14位数字农业顶尖智库专家,并与中国农科院合作共建数字农业农村研究院。

淄博推进与国内高端平台战略合作,对接知名电商平台,培优本地电商矩阵,点燃农产品“线上+线下”营销双引擎。目前,已引进阿里、京东等知名电商平台,培育新星网上商城、乐物、忆当年等本地电商平台,销售额超过1000万元的涉农电商平台10家,全市电商店铺达到8.6万家。淄博市与阿里巴巴集团成立全国首个“盒马市”,不到一年时间就共同策划实施了200多个项目。目前,高青黑牛、沂源苹果、博山猕猴桃、七河香菇、临淄西红柿、临淄西葫芦等农产品都已进入“盒马鲜生”新零售平台。

“借国家农村改革试验区的金字招牌,淄博数字农业农村中心城市建设正全面起势,以数字化赋能农业产业全链条,实现农业发展模式迭代升级。”淄博市农业农村局党组书记、局长杨溯易说。

用好综保区,壮大开放型经济

8月7日,达芬骑动力淄博智能制造基地在淄博综合保税区落成,首台DC100小批量试制车正式下线。这款高速电动摩托车不仅颜值出众,还是全球首款可量产的纯电动重型机车,由清华大学11个院系团队历时9年研发而成,核心三电系统均为自主研发。

淄博综保区是全省投资规模和建设体量最大、建设速度最快的综合保税区,2021年4月封关运行以来,已有达芬骑等53家企业进驻,成为淄博市对外开放的“桥头堡”。

“进驻综保区后,仅节省关税部分,我们的利润就能增加10%。”山东美氟科技股份有限公司董事长刘波说,公司的交货周期较以往缩短一半,提升了公司在同行业中的竞争力。

在综保区齐鲁预制菜科创产业园零下19℃的仓储车间,预制菜分类排放整齐,有专人对货物保鲜进行实时监控。该产业园是鲁中国际陆港冷链基地的一部分,由国内最大的肉类进口企业新协航集团运营。

新协航品牌专员王宁告诉记者,基地的设计冷藏能力是12万吨,年加工能力22万吨,采用智能化冷库管理系统,是全省冷藏能力最强、运营模式最优、信息化程度最高的冷链基地,可实现海外到国内、门到门的全冷链仓储物流服务。

淄博市扎实的工业基础和优良的营商环境备受境外投资者青睐。8月5日,淄博市与全球泵业制造领军企业阿特拉斯·科普柯集团签署战略合作协议,双方将在真空技术领域开展项目合作。

截至目前,淄博市已经吸引了来自60多个国家和地区的境外投资者,累计成立外商投资企业2935家。其中,有56家世界500强及行业领军企业在淄博投资了73个项目。2021年,淄博市外贸进出口总额迈上新台阶,达到1192.4亿元,同比增长33.6%,历史首次突破千亿元大关;全年实际使用外资8.2亿美元,同比增长116.98%,增速列全省第2位。

淄博市商务局党组书记、局长殷启迪说,当前商务部门正对全市2710家外贸企业开展“解剖麻雀”式调研,帮助企业解决报关、融资、退税等方面的困难问题,助力企业链接跨境电商交易平台企业、海外仓等资源,不断推动全市开放型经济规模壮大、质量提升。

加快城市更新,擦亮幸福底色

“人们来到城市是为了生活,人们居住在城市是为了生活得更好。”亚里士多德对早期古希腊城市就有这样的表达。为了打造美丽宜居的生活环境,淄博的城市更新步伐也在逐渐加快。

正值暑假,在张店区公园街道齐赛园社区福园小区“2点+1线”社区科普体验中心里,孩子们有的在阅读书籍,有的在体验各种科普设施。“孩子们在家门口的玩乐中就能激发对科学的兴趣。”小区居民吕春燕为社区打造的科普体验中心点赞。

“以前这里有47栋老楼,房子破旧不说,周围环境也是脏乱差,一下雨下水管道就堵。我腿脚又不方便,所以平时也不爱出门,将就着过。”居民韩梅说。福园社区作为张店区城市更新的示范项目,拆迁总建筑面积达10.76万平方米。2019年新房正式交付,让包括韩梅一家在内的1489户棚户区居民告别“蜗居”,圆了安居梦。

城市更新向美而行,让百姓生活从“将就”到“讲究”。截至目前,张店区先后实施棚户区改造项目22个,建成项目14个,安置居民5305户;实施老旧小区改造项目54个,改造面积305万平方米,惠及居民约4万户;实施城市支路及背街小巷等城市道路工程112项、公园(游园)项目19个。

淄博市发挥基础设施投资拉动作用,实行全生命周期督导调度机制和“一对一”精准闭环服务,加快推进总投资2084.7亿元的143个“七网”基础设施项目建设,已开工建设83个,完成投资297.3亿元。

城市更新工程一头连着城市发展,一头连着民生福祉。今年伊始,淄博市在全省率先制定出台《关于建设高品质民生促进共同富裕的行动方案(2022—2024年)》,聚力提升民生品质,加快构建高品质公共服务供给体系,建设人民满意的优教之城、病有良医的健康之城、福寿安康的颐养之城、劳有厚得的富民之城、文明和谐的宜居之城,聚力打造能级优、品质高、活力强、群众富的全域共同富裕先行城市。

淄博市委副书记、市长马晓磊表示,淄博建设全域共同富裕先行城市,就是要让幸福民生的底色越擦越亮,让人民群众在高质量发展中实现高品质生活。(大众日报)

【淄博立足扩大内需战略基点,发力文旅融合、开放型经济、城市更新等】文旅潜能强劲迸发,城市更新步伐加快,对外开放蓬勃有力……淄博市聚焦增后劲稳增长,牢牢把握扩大内需这个战略基点,落实省“十大扩需求”行动计划,需求拉动力持续增强,人民幸福指数不断提升,品质活力之城实现新跃迁。
深挖特色资源,激发文旅活力
  沿着斑驳的胡同走进淄博市博山区的颜神古镇,明清古建筑群、散落的大宅与古窑、怀旧的工厂,历经千年积淀的窑火气息扑面而来。原本凋敝破败、被世人遗忘的古窑村,借文旅融合发展契机,重回人们视野。“颜神古镇不以景观取胜,它的魅力全在文化之中,所以景区定位为文化休闲度假区。”淄博朗乡古窑村旅游发展有限公司总经理吴江燕说。
  颜神古镇项目依托13座古窑、老厂房和传统工业历史街区,进行升级改造,打造具有地方特色的文旅度假及产业小镇。“项目涵盖度假酒店、民宿,有地方特色民俗、陶琉精品展示、北方区域的艺术家聚集群落等。”吴江燕介绍,项目已完成与同济大学等15个院校实训基地合作洽谈和签约,现在正着力修缮改造大师社区、美食街区和商业街区,共涉及106个院落305间房屋。
  百年工业文明史是淄博文旅资源的“富矿”,围绕特色工业文化,淄博确定了46处工业遗址谋划旅游性开发,重点打造颜神古镇、1948文创园、天空之橙、渭一窑址等引领示范项目,用网红场景、主题展览、消费集聚、沉浸体验等新兴业态激发工业遗存新活力。
  丰富的自然生态资源则是淄博文旅的天然优势。博山区的山东文旅·红叶柿岩旅游区四季皆是景,中国国家地理首个营地就落地于此。景区于2020年10月开始运营,仅用一年时间就接待游客超百万人次。
  今年七夕节,济南游客赵镇带着家人驱车从济南出发,不到两个小时便来到了藏于青山碧水间的沂源县鲁村镇龙子峪村。让赵镇赞叹的,不仅是乡村美景,还有时尚的音乐会和帐篷营地营造出的浪漫气息。
  近年来,淄博挖掘山水生态价值,融合地方特色文化,策划实施总投资526.4亿元的天鹅湖罗曼园、牛郎织女景区等61个重点文旅项目,打造红叶柿岩、沂河源、玉黛湖花灯小镇等精品片区。截至目前,淄博创建国家级及省级农业旅游示范点81个、省级旅游强乡镇28个、省级旅游特色村79个。
  淄博开辟文旅经济新领域,围绕提升城市的“年轻气质”和“青和力”,举办麦田音乐节、城市戏剧节、啤酒节等新派活动;重点推出“夜游”主题观光、“夜娱”文化体验、“夜食”特色餐饮等,形成50个夜经济试点街区,放大“齐彩夜生活·淄博八点半”夜间经济文旅品牌,2021年实施54个夜间经济项目。
  为激发旅游经济活力、畅通惠民消费渠道,淄博市累计投入专项资金4500万元,面向市民游客发放“吃住行游购娱”主题消费券,带动文旅消费超3.8亿元,激活惠民消费潜力。今年1-5月份,淄博市限额以上批零住餐销售额(营业额)同比分别增长25.7%、16.5%、18.7%、22.1%,其中批发、零售、餐饮销售额增幅在全省均排名第1,住宿销售额增幅在全省排第2。
提升供给品质,引领消费升级
  在位于黄河岸边的高青县纽澜地黑牛产业园区,牧场里一头头黑牛听着音乐、吃着精准配比的天然谷物饲料。纽澜地已开发出各类牛肉、牛膝骨、牛蹄筋等40多款产品,一头牛的身价超过20万元。
  从牧场到消费者餐桌,想要品尝新鲜的雪花肥牛只需要30个小时。山东纽澜地何牛食品有限公司总经理杜斌介绍,这得益于纽澜地与国内知名生鲜零售企业盒马共同打造的国内首个全链路数字化农业产业中心,所有小牛一出生就植入芯片,带上“脖圈”,从养殖培育到售后溯源全程数字化。
  纽澜地·阿里巴巴数字农业产业中心园区位于周村区,在牛羊肉加工仓的无菌生产车间,数十条生产线全速运转,分切、分拣、分装均在全自动生产线上完成,身穿白色无菌服的工人们只需查看设备和数据。
  同处高青县的山东得益乳业股份有限公司绿色生态示范牧场,一头头奶牛排着队走上高效率、数字化重型转盘挤奶机,奶量、身体状态等数据便会自动记录下来,这些数字能够实时显示在50公里开外的、位于淄博高新区的得益乳业全产业链数字监控中心的大屏幕上。
  “我们在打造从源头牧场到百姓餐桌的全程‘生态产业链’的同时,也紧跟消费升级趋势,加码高品质乳品布局。”得益乳业董事长兼总裁王培亮说,得益乳业凭借高品质的“鲜活”低温巴氏鲜奶和低温酸奶,成为山东唯一一家入选“好品山东”品牌名单的乳制品企业。
  淄博市抢抓数字革命新机遇,发动农业3.0“数字引擎”,在全国率先提出打造数字农业农村中心城市,高标准制订了五年行动方案,固定与12位院士展开长期合作,柔性引进14位数字农业顶尖智库专家,并与中国农科院合作共建数字农业农村研究院。
  淄博推进与国内高端平台战略合作,对接知名电商平台,培优本地电商矩阵,点燃农产品“线上+线下”营销双引擎。目前,已引进阿里、京东等知名电商平台,培育新星网上商城、乐物、忆当年等本地电商平台,销售额超过1000万元的涉农电商平台10家,全市电商店铺达到8.6万家。淄博市与阿里巴巴集团成立全国首个“盒马市”,不到一年时间就共同策划实施了200多个项目。目前,高青黑牛、沂源苹果、博山猕猴桃、七河香菇、临淄西红柿、临淄西葫芦等农产品都已进入“盒马鲜生”新零售平台。
  “借国家农村改革试验区的金字招牌,淄博数字农业农村中心城市建设正全面起势,以数字化赋能农业产业全链条,实现农业发展模式迭代升级。”淄博市农业农村局党组书记、局长杨溯易说。
用好综保区,壮大开放型经济
  8月7日,达芬骑动力淄博智能制造基地在淄博综合保税区落成,首台DC100小批量试制车正式下线。这款高速电动摩托车不仅颜值出众,还是全球首款可量产的纯电动重型机车,由清华大学11个院系团队历时9年研发而成,核心三电系统均为自主研发。
  淄博综保区是全省投资规模和建设体量最大、建设速度最快的综合保税区,2021年4月封关运行以来,已有达芬骑等53家企业进驻,成为淄博市对外开放的“桥头堡”。
  “进驻综保区后,仅节省关税部分,我们的利润就能增加10%。”山东美氟科技股份有限公司董事长刘波说,公司的交货周期较以往缩短一半,提升了公司在同行业中的竞争力。
  在综保区齐鲁预制菜科创产业园零下19℃的仓储车间,预制菜分类排放整齐,有专人对货物保鲜进行实时监控。该产业园是鲁中国际陆港冷链基地的一部分,由国内最大的肉类进口企业新协航集团运营。
  新协航品牌专员王宁告诉记者,基地的设计冷藏能力是12万吨,年加工能力22万吨,采用智能化冷库管理系统,是全省冷藏能力最强、运营模式最优、信息化程度最高的冷链基地,可实现海外到国内、门到门的全冷链仓储物流服务。
  淄博市扎实的工业基础和优良的营商环境备受境外投资者青睐。8月5日,淄博市与全球泵业制造领军企业阿特拉斯·科普柯集团签署战略合作协议,双方将在真空技术领域开展项目合作。
  截至目前,淄博市已经吸引了来自60多个国家和地区的境外投资者,累计成立外商投资企业2935家。其中,有56家世界500强及行业领军企业在淄博投资了73个项目。2021年,淄博市外贸进出口总额迈上新台阶,达到1192.4亿元,同比增长33.6%,历史首次突破千亿元大关;全年实际使用外资8.2亿美元,同比增长116.98%,增速列全省第2位。
  淄博市商务局党组书记、局长殷启迪说,当前商务部门正对全市2710家外贸企业开展“解剖麻雀”式调研,帮助企业解决报关、融资、退税等方面的困难问题,助力企业链接跨境电商交易平台企业、海外仓等资源,不断推动全市开放型经济规模壮大、质量提升。
加快城市更新,擦亮幸福底色
  “人们来到城市是为了生活,人们居住在城市是为了生活得更好。”亚里士多德对早期古希腊城市就有这样的表达。为了打造美丽宜居的生活环境,淄博的城市更新步伐也在逐渐加快。
  正值暑假,在张店区公园街道齐赛园社区福园小区“2点+1线”社区科普体验中心里,孩子们有的在阅读书籍,有的在体验各种科普设施。“孩子们在家门口的玩乐中就能激发对科学的兴趣。”小区居民吕春燕为社区打造的科普体验中心点赞。
  “以前这里有47栋老楼,房子破旧不说,周围环境也是脏乱差,一下雨下水管道就堵。我腿脚又不方便,所以平时也不爱出门,将就着过。”居民韩梅说。福园社区作为张店区城市更新的示范项目,拆迁总建筑面积达10.76万平方米。2019年新房正式交付,让包括韩梅一家在内的1489户棚户区居民告别“蜗居”,圆了安居梦。
  城市更新向美而行,让百姓生活从“将就”到“讲究”。截至目前,张店区先后实施棚户区改造项目22个,建成项目14个,安置居民5305户;实施老旧小区改造项目54个,改造面积305万平方米,惠及居民约4万户;实施城市支路及背街小巷等城市道路工程112项、公园(游园)项目19个。
  淄博市发挥基础设施投资拉动作用,实行全生命周期督导调度机制和“一对一”精准闭环服务,加快推进总投资2084.7亿元的143个“七网”基础设施项目建设,已开工建设83个,完成投资297.3亿元。
  城市更新工程一头连着城市发展,一头连着民生福祉。今年伊始,淄博市在全省率先制定出台《关于建设高品质民生促进共同富裕的行动方案(2022—2024年)》,聚力提升民生品质,加快构建高品质公共服务供给体系,建设人民满意的优教之城、病有良医的健康之城、福寿安康的颐养之城、劳有厚得的富民之城、文明和谐的宜居之城,聚力打造能级优、品质高、活力强、群众富的全域共同富裕先行城市。
  淄博市委副书记、市长马晓磊表示,淄博建设全域共同富裕先行城市,就是要让幸福民生的底色越擦越亮,让人民群众在高质量发展中实现高品质生活。(来源:大众日报)

#媒体聚焦兰州新区# 【兰州新区先行先试打造一流营商环境“新区样板”】#喜迎兰州新区获批国家级新区十周年# 坚持“人人都是营商环境”“事事都是营商环境”一个目标,以“放管服”改革为突破口,以“1+6”改革方案为抓手,深入推进干部人事制度、投资项目审批、政务服务、商事制度、项目招投标和政府采购管理等一系列改革,持续加大重点领域改革力度,真正让一流营商环境成为高质量发展最鲜亮的底色。十年改革发展,兰州新区把优化营商环境作为实现高质量发展的重要保障、提振市场主体信心的关键举措和引领高质量赶超跨越的“先导工程”,实现了经济质量和增速持续双跨越。

一流营商环境厚植企业成长发展土壤

近年来,通过优化营商环境,兰州新区厚植企业成长发展土壤,不断吸引产业、人才集聚,凝聚起了促进兰州新区高质量快速发展的核心竞争力。

兰州泰邦化工科技有限公司是最早落户兰州新区化工园区的企业,说到兰州新区的营商环境,公司总经理詹磊感触颇深。

“2018年10月我们第一次来到兰州新区实地考察,并与新区招商部门洽谈项目落地事宜,在与新区领导洽谈过程中,我们被新区决策层的魄力胆识以及优惠的招商政策所折服。”詹磊说,2019年公司决定项目立项,当年7月开工建设,2021年7月建成投产。“一个这么大的项目2年建成投产,这也只有在兰州新区能够做到。”

在不断优化营商环境过程中,兰州新区深化商事登记制度改革,在全国率先推行“独任审核”,实现“审核合一、一人通办”。在全省率先实行开办企业首套印章、税控设备免费提供,税务、社保、公积金和银行预约开户推行全程网办,企业开办全流程30分钟办结。企业首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制政府买单,为每户企业节省开办费用1000元以上。实行企业简易注销“即收即办”、注册登记“容缺受理”,所有行政许可事项推行“全科受理”服务模式,平均办理时限由原来15日压缩为3日,申办材料由最多11份压缩为最多5份,服务企业水平和办事效率显著提升。

“我们计划申请创办公司,工作人员告诉我新开办企业可以免费申请印章及电子印章。”到政务大厅咨询公司注册业务的甘肃睿鑫润商贸有限公司负责人孙振鑫说,以前注册新公司要自己联系办理刻章,需等待好几天。现在,新区推行企业开办“零成本”,实行企业首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制政府买单,可为企业节省开办费用1000元以上。

用足用活“先行先试”政策优势
打出服务群众改革“组合拳”

“项目定了干,一切手续我来办;项目开了工,一切服务我跟踪;项目投了产,一切困难我来管”,这是兰州新区大力倡导和落实的工作理念。

为更快更好方便企业和群众办事创业,兰州新区树立“人人都是营商环境”“事事关乎营商环境”的意识,着眼经济社会发展的全环节、各要素,用足用活“先行先试”政策优势,打出了一套有利于吸引市场主体、快速配置市场资源要素、更好服务群众的改革“组合拳”,最大限度减少审批事项、最大幅度提升行政效能、最大程度优化经营环境,持续优服务、解难题、促发展,着力构建“亲”“清”政商关系,打造一流营商环境的兰州新区样板。

“自2019年入驻新区化工园区,新区生态环境和应急管理部门的工作人员每周都要上门进行督办和指导,同时组织专家对我们工作提出建设性指导意见。我最大的感受是,新区从上至下的务实服务给我们提供了切切实实的帮助,也增强了我们扎根新区的信心。”甘肃峻茂新材料科技有限公司总经理庄英俊说。

近年来,新区创新投资项目审批制度改革,全面推行“蓝图管控+区域评估+标准地+代办服务”4.0审批模式,以企业投资项目承诺书、承诺制施工许可证为基础,以区域评估、一张蓝图、项目生成、多规合一、联合测绘为抓手,推出中介超市、施工图审查、工业“标准地”、市政一站式报装、联合验收服务等系列改革举措,企业投资项目分类别压缩审批时限至22个工作日,实现“拿地即开工”。推行签订承诺书“零跑腿”“零等待”、全过程帮办代办,实现企业“承诺即开工”。企业投资项目审批事项由改革前23项精简至8项,审批时限由改革前147个工作日压缩到26个工作日,新签项目当年开工率达70%以上。全面推进技术类审查事项改革,取消修详规审查,缩小施工图审查范围,项目前期手续成本较改革前下降50%,建设期工程管理成本较改革前下降20%。同时,全面推行工程竣工验收、消防验收、档案验收自验收备案制以及“容缺验收”“承诺验收”制度,对缺少建设工程竣工备案要件项目,企业作出承诺后即可凭建设部门“以函代证”先行办理不动产登记证。

“在一个地方投资,首先看的是营商环境。兰州新区快速配置项目开工前的水、电、气、路等要素资源,并建立一体化、闭环式项目服务机制,指定代办专员为项目跟踪服务,确保项目签约后快速开工建设。”宝武碳业兰州宝航新能源材料有限公司执行董事蔡伏明说,优良的营商环境让兰州新区发展前景广阔、商机无限。

深化要素市场化配置改革
创新政务服务方式

前不久,全省首宗工业“标准地”在新区成功出让,累计出让工业“标准地”19宗2300亩,在全省率先开展弹性出让、先租后让的工业用地供应方式,推行建设用地使用权作价出资、“地价系数”供地模式,在全省率先开展企业用地效益评价,对产业项目用地实施“全生命”周期管理,实现土地开发利用效益最大化。

近年来,新区以绿色金融改革创新试验区建设为抓手,挂牌设立西部绿色认证中心,出台绿色企业、绿色项目认证和评级办法,安排10亿元财政专项资金进行绿色贷款贴息、风险补偿和创新奖励,搭建全省首家绿色金融综合服务平台“绿金通”,累计注册企业1104家、上架产品119种,实现融资123.29亿元,有力解决民营企业融资难、融资贵问题。

优惠的生产要素和减税降费政策是吸引企业落地的最大“红利”。新区推出的水电气暖报装“一站办”,水电报装接入“零费用”,大数据、大工业电价分别降至每度0.28元和0.35元,98%涉税事项实现全程网办,全面推行“不来即享”等优惠政策,不仅能够使企业生产经营要素成本下降20%以上,也为企业高质量快速发展增添了信心。近年来,累计兑现奖补资金70多亿元,今年已累计落实增值税留抵退税18亿元以上。

在创新政务服务方式方面,完善“新区—园区—乡镇(中心社区)—村(社区)”四级政务服务体系,全面推行政务服务网上办、掌上办、指尖批、365天“不打烊”服务,整合推出“一件事一次办”,企业办事效率大幅提升。

同时,以新区数字政府建设为抓手,依托甘肃省一体化在线政务服务平台,全面推广应用“甘快办”APP、微信公众号、小兰帮办等服务终端应用场景,政务服务事项网上可办率100%,140项高频政务服务事项和30项涉企事项实现与21个省市371个市区县“跨省通办”,大大减轻企业办事负担。

兰州新区把群众感受作为第一感受,进一步强化政府服务意识,充分运用现代技术设备、智能化手段等推进服务平台、服务能力、服务质效的提升,进一步优化工作机制、简化办事流程、减少申办材料、压缩办事时限,真正做到“干部迈开腿、数据多跑路、群众零跑腿”,用干部的“辛苦指数”换取企业的“发展指数”和群众的“幸福指数”。

良好的营商环境,既是生产力,更是竞争力。通过打造优良的营商环境,兰州新区经济社会发展得到了飞速发展。

——GDP从2010年的不足5亿元增长到2021年突破300亿元,年均增长48.6%,连续5年领跑国家级新区。

——先后获批国家绿色金融改革创新试验区,荣获“中国(区域)最具投资营商价值新区(2019-2020)”“2021十大最具投资吸引力新区”“中国领军智慧城区”等20多项荣誉,企业投资项目“承诺制”改革、政务服务“好差评”“区域评估”等多项改革在全省复制推广。

——“承诺制”3.0、电子证照在线核验等8项改革举措被纳入2020年甘肃省深化“放管服”改革优化营商环境十大亮点之一。2022年上半年,新区地区生产总值增速13%,规模以上工业增加值增速21.1%,固定资产投资增速20%。

“兰州新区将坚持把优化营商环境作为适应新发展阶段的当务之急、贯彻新发展理念的关键之举、构建新发展格局的长久之策。”兰州新区政务中心主任王子铭说,在兰州新区获批10周年的重要节点上,新区将继续聚焦营商环境标杆城市做法,以敢于拿来、善于集成的魄力,始终坚持一切模式都可探索、一切机制都可建立的理念,在重点领域和关键环境拆壁垒、解痛点、疏堵点,着力推动投资贸易更便利、行政效率更高效、政务服务更优质、市场环境更公平的营商环境新高地,为全省贡献更多新区经验,努力让一流营商环境成为新区高质量跨越式发展的新标识。(兰州日报)


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