【小宝无处可托，#二孩三孩谁来带#】#龙头身边事# 随着“二孩”“三孩”政策的出台，托育难、托育烦的问题热度不减。小宝谁来带？幼儿园为何难收3岁以下的孩子？上个世纪的托儿所是否能回归？近日，记者带着宝爸宝妈们关切的这些问题进行了调查。
家庭式带娃的四种常见方式
关宇是哈市一名“80后”机关干部，也是两个孩子的爸爸，大女儿今年上小学一年级，老二刚一岁多。“我们之所以敢要二胎，也是因为老人身体还不错，可以帮着带娃。”关宇告诉记者，他们全家分工明确：老大上学，主要由夫妻俩自己带；老二由岳父岳母照顾。
做生意的孙女士每天都在朋友圈晒自己一对双胞胎的生活乐趣。目前，两娃已经20个月了。“生意由我爱人管，我和俩保姆负责照顾孩子。”
记者调查发现，目前已有的“二孩”家庭，基本上采取四种方式带娃：
A、夫妻双方父母帮带娃
B、雇保姆到家带娃
C、“老人+保姆”式带娃
D、全职妈妈加老人（保姆）带娃
“Z世代”的托育焦虑
上述几种家庭带娃方式，是否能够满足家长需求呢？记者发现，其实这都是宝妈宝爸们的无奈选择，因为3岁以下的托育机构难觅踪迹。
根据国家卫健委相关调查显示，超过1/3的被调查对象表示有托育服务需求，在城市特别是科技园区、工业园区等年轻人集聚的地方，供求矛盾更加突出。
记者在哈尔滨市调查发现，电子信息、大数据、护士等行业聚集的“Z世代”，存在集体焦虑。在某网络公司就职的“95后”许佳告诉记者，公司职员中年龄最大的28岁，目前存在谈恋爱的不敢结婚、结婚的不敢要孩子、要了“一孩”的不敢要“二孩”的状况。
为何如此？许佳说：“不忍心让父母的后半生再次进入孩奴的循环圈中。此外，我们这个年龄段，通常是刚工作没几年，工资较低，找保姆带娃就相当于失去一个人的工资，所以‘生孩’不难，‘带孩’太难了……”
有些“80后”家长，小时候赶上了上世纪企业单位兴办的托儿所或幼儿园，“如果上班时可以带娃到单位入托，家长就能省不少心。”这是许佳与周围同事们的期待。
0~3岁托育机构为何稀缺？
根据国家卫健委相关调查显示，我国婴幼儿在各类托育机构的入托率仅为5.5%左右，而发达国家在35%以上。
记者从哈尔滨市卫健委了解到，截至2019年年底，全市共有开展婴幼儿照护服务的机构425家，在托婴幼儿4315人。其中，只招收0~3岁婴幼儿的托育机构3家，占比1%。
采访中记者发现，所谓“托幼一体化”基本是将招收3岁以上的孩子延伸到2.5岁以上，这些提前半年入托的孩子被单独组成小班，在照护和管理上与3岁以上的孩子基本一致。
0~3岁的托育机构为何如此稀缺？哈尔滨尚志幼儿园抚顺园区园长邵冰分析认为主要有五方面原因：
A、2.5岁以下的婴幼儿还太小，加之疫情因素总放假，很多家长虽然有需求，但付诸行动的较少。
B、幼儿园针对2.5岁以下孩子的照护经验不足，缺乏相关专业照护人才。
C、国家和相关部门推动托幼机构的发展还刚刚起步，因此家长对全托机构还缺乏信心。
D、1岁以下的孩子太小，照护成本相对来说高许多，普惠性、收费较低的幼儿园难以承担。
E、有些幼儿园缺乏接收0~3岁婴幼儿的资质，也就无法招收3岁以下的孩子。
哈市正持续发力“幼有所托”
党的十九大报告首次提出“幼有所育”，将其作为保障和改善民生的一项重要内容。随着国家、省、市等相关政策的密集出台，“幼有所托”迎来发展风口。
5月28日，《哈尔滨市推进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案（征求意见稿）》出炉：2025年“每个区、县（市）建立3个~5个功能健全、设施完善、承担一定指导功能的示范性婴幼儿照护服务机构，每千人口拥有婴幼儿托位数4.5个。”记者从哈尔滨市卫生健康委员会了解到，此《方案》征求意见程序已结束，正待出台。
6月25日国家发改委等部门发布的《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》提出：支持企事业单位等社会力量开办托育服务机构。上世纪企事业单位的托儿所有望重现！
10月9日，《黑龙江省“十四五”促进养老托育服务健康发展实施方案》)出台：到2025年，建立覆盖城乡的养老服务体“为落实相关政策，推进托育工作，哈市也想出了很多办法。”哈市卫生健康委员会人口监测处托育工作负责人李若银说：“比如落实国家政策，每个托位给予1万元的建设经费；协调有关部门，水电气费给予民用价格；在报税方面，也有优惠政策；此外，高等院校和职业培训学校正在积极培训保育员、育婴师等，为托育机构输送专业服务人才。”
在哈尔滨新区，已启动“教育系统民生保障幼儿园、托育中心新建项目”，共建3所幼儿园、4所托育中心。每所托育中心有乳儿班、托小班、托大班，共计招收390名幼儿，教师规模为90人左右。
哈尔滨市松北区教育局相关负责人告诉记者：“此项目预计2022年竣工，建成后必将大大缓解哈尔滨新区年轻人就业生子、二孩、三孩托育难的问题。” (龙头新闻)
家庭式带娃的四种常见方式
关宇是哈市一名“80后”机关干部，也是两个孩子的爸爸，大女儿今年上小学一年级，老二刚一岁多。“我们之所以敢要二胎，也是因为老人身体还不错，可以帮着带娃。”关宇告诉记者，他们全家分工明确：老大上学，主要由夫妻俩自己带；老二由岳父岳母照顾。
做生意的孙女士每天都在朋友圈晒自己一对双胞胎的生活乐趣。目前，两娃已经20个月了。“生意由我爱人管，我和俩保姆负责照顾孩子。”
记者调查发现，目前已有的“二孩”家庭，基本上采取四种方式带娃：
A、夫妻双方父母帮带娃
B、雇保姆到家带娃
C、“老人+保姆”式带娃
D、全职妈妈加老人（保姆）带娃
“Z世代”的托育焦虑
上述几种家庭带娃方式，是否能够满足家长需求呢？记者发现，其实这都是宝妈宝爸们的无奈选择，因为3岁以下的托育机构难觅踪迹。
根据国家卫健委相关调查显示，超过1/3的被调查对象表示有托育服务需求，在城市特别是科技园区、工业园区等年轻人集聚的地方，供求矛盾更加突出。
记者在哈尔滨市调查发现，电子信息、大数据、护士等行业聚集的“Z世代”，存在集体焦虑。在某网络公司就职的“95后”许佳告诉记者，公司职员中年龄最大的28岁，目前存在谈恋爱的不敢结婚、结婚的不敢要孩子、要了“一孩”的不敢要“二孩”的状况。
为何如此？许佳说：“不忍心让父母的后半生再次进入孩奴的循环圈中。此外，我们这个年龄段，通常是刚工作没几年，工资较低，找保姆带娃就相当于失去一个人的工资，所以‘生孩’不难，‘带孩’太难了……”
有些“80后”家长，小时候赶上了上世纪企业单位兴办的托儿所或幼儿园，“如果上班时可以带娃到单位入托，家长就能省不少心。”这是许佳与周围同事们的期待。
0~3岁托育机构为何稀缺？
根据国家卫健委相关调查显示，我国婴幼儿在各类托育机构的入托率仅为5.5%左右，而发达国家在35%以上。
记者从哈尔滨市卫健委了解到，截至2019年年底，全市共有开展婴幼儿照护服务的机构425家，在托婴幼儿4315人。其中，只招收0~3岁婴幼儿的托育机构3家，占比1%。
采访中记者发现，所谓“托幼一体化”基本是将招收3岁以上的孩子延伸到2.5岁以上，这些提前半年入托的孩子被单独组成小班，在照护和管理上与3岁以上的孩子基本一致。
0~3岁的托育机构为何如此稀缺？哈尔滨尚志幼儿园抚顺园区园长邵冰分析认为主要有五方面原因：
A、2.5岁以下的婴幼儿还太小，加之疫情因素总放假，很多家长虽然有需求，但付诸行动的较少。
B、幼儿园针对2.5岁以下孩子的照护经验不足，缺乏相关专业照护人才。
C、国家和相关部门推动托幼机构的发展还刚刚起步，因此家长对全托机构还缺乏信心。
D、1岁以下的孩子太小，照护成本相对来说高许多，普惠性、收费较低的幼儿园难以承担。
E、有些幼儿园缺乏接收0~3岁婴幼儿的资质，也就无法招收3岁以下的孩子。
哈市正持续发力“幼有所托”
党的十九大报告首次提出“幼有所育”，将其作为保障和改善民生的一项重要内容。随着国家、省、市等相关政策的密集出台，“幼有所托”迎来发展风口。
5月28日，《哈尔滨市推进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案（征求意见稿）》出炉：2025年“每个区、县（市）建立3个~5个功能健全、设施完善、承担一定指导功能的示范性婴幼儿照护服务机构，每千人口拥有婴幼儿托位数4.5个。”记者从哈尔滨市卫生健康委员会了解到，此《方案》征求意见程序已结束，正待出台。
6月25日国家发改委等部门发布的《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》提出：支持企事业单位等社会力量开办托育服务机构。上世纪企事业单位的托儿所有望重现！
10月9日，《黑龙江省“十四五”促进养老托育服务健康发展实施方案》)出台：到2025年，建立覆盖城乡的养老服务体“为落实相关政策，推进托育工作，哈市也想出了很多办法。”哈市卫生健康委员会人口监测处托育工作负责人李若银说：“比如落实国家政策，每个托位给予1万元的建设经费；协调有关部门，水电气费给予民用价格；在报税方面，也有优惠政策；此外，高等院校和职业培训学校正在积极培训保育员、育婴师等，为托育机构输送专业服务人才。”
在哈尔滨新区，已启动“教育系统民生保障幼儿园、托育中心新建项目”，共建3所幼儿园、4所托育中心。每所托育中心有乳儿班、托小班、托大班，共计招收390名幼儿，教师规模为90人左右。
哈尔滨市松北区教育局相关负责人告诉记者：“此项目预计2022年竣工，建成后必将大大缓解哈尔滨新区年轻人就业生子、二孩、三孩托育难的问题。” (龙头新闻)
【借助数字孪生、物联网……宁波高新区工业互联网产业指向千亿级】实时监测智慧工厂的云平台驾驶舱、形如立式冰柜的模块化数据中心、透过VR眼镜可“身临其境”的数字孪生社区……不久前，在浙江宁波举办的2021世界数字经济大会上，来自宁波高新区的20余家企业，用工业互联网、人工智能等领域的多项成果，展现主场风采。
2018年以来，宁波高新区依托宁波软件园，大力培育发展工业互联网产业，产业集群规模持续扩大，已集聚了华为、中软国际、和利时、东华软件、航天信息等一批全国软件百强企业。截至2019年底，园区工业互联网相关企业达1035家。
凭借雄厚的工业互联网产业基础，今年8月，科技部火炬中心公布2021年度创新型产业集群试点（培育）名单，宁波高新区榜上有名。宁波高新区管委会相关负责人表示，当地将围绕“强基建”“布场景”“定方向”“换动能”“育企业”“聚人才”“优生态”七个方面，积极推进产业集群建设。
引进龙头企业 探索融合应用
累计完成200多个数字化转型和智能制造项目，涵盖电子、食品、饮料、医药、机械、高端装备、水务、矿山、环保等行业领域……落户宁波高新区三年来，宁波和利时智能科技有限公司业绩颇丰。
“落户半年后，公司就与北控水务集团开展合作，分三期为1000多个水务工厂提供工业互联网解决方案，以期实现统一的资产管理和优化设备运行参数和工艺参数。”宁波和利时解决方案架构师周阳辉介绍，目前二期工作进入尾声，已覆盖300多个处理厂，接入设备24万台设备，实现供水药剂消耗降低5%—10%，人工投入降低20%—30%。
周阳辉说，授人以鱼不如授人以渔，基于公司设计搭建的智慧水务云平台，该集团自身的行业专家可以根据实际需要，自行开发App，并借此与设备现场的检测工人保持高效对接。
据了解，北控水务集团由此开发部署了污水厂运营、村镇污水智慧化、供水业务运营、水环境运营等运营管理全套云化系统，并基于该系统的快速应用，探索出广东数字化“组团式”管理模式等试点。
“要充分发挥企业在推进高新区工业互联网产业发展中的主体作用，重点依托工业互联网发展基础较好的龙头企业，在推动工业互联网平台建设和应用融合方面大胆探索，有力促进全产业发展。”宁波高新区经信局负责人如是说。
总投资5千万元的华为云宁波沃土工场，同样自2018年落地以来，承接华为提供的技术和产品资源及服务团队之外，还引入中科院资源，对接企业提供IoT平台、软件开发云平台、技术支持和培训等各项服务。目前已与107家企业、141个项目开展合作。
现阶段，宁波高新区正加快推进华为、和利时等平台内龙头企业与电信运营商、互联网企业深化合作，面向宁波市“246万千亿产业集群”重点领域，促进企业间高效协同和供应链精准对接。
完善产业生态 发挥集聚效应
工业PaaS层，吸引和利时数字工厂操作系统平台、极望工业MES等龙头企业；工业SaaS层，集聚中之杰企业云制造平台、海大物联冷链系统物联平台等项目；IaaS层，集聚联通5G产业互联网云平台、世纪互联宁波国家高新区数据中心等项目……宁波国家高新区正逐步形成“智能终端设备—工业应用软件—系统解决方案—研发创新平台”的完整产业生态链。
与此同时，宁波高新区正依托平台内龙头企业，围绕智能制造、智慧城市相关领域，加快建设新一代专用物联网，构建集研发、生产、应用、推广于一体的物联网产业体系。
“凭借自主研发的MxDATA数字孪生平台及相关软件产品，这家6岁的公司目前服务了宁波城市大脑、宁波智造港等多个项目，已聚集起一批以美象为主的软件生态企业。” 宁波美象信息科技有限公司CEO朱仁介绍。
他告诉记者，数字孪生是种复合型技术，公司准备联合更多的上下游企业、工厂，筹建一个数字孪生生态联盟，联合产学研各界，持续探索业务场景。
“高新区在工业互联网领域着力开发智能化制造、网络化协同、个性化订制、服务化延伸、数字化管理五大应用场景，形成完整的产业生态链，希望赋能千行百业。” 宁波高新区科技局副局长张海勇说。
借助行业龙头企业的产业组织能力，宁波高新区通过建设宁波鲲鹏生态产业园、东华长三角总部基地及数字经济产业园、电子元器件创新产业园等一批企业主导的产业平台，正以产业平台微生态吸引优质产业资源。
“十四五”期间，宁波高新区将瞄准工业互联网重点领域产业链各环节领军企业进行研究，制定招商路线图和个性化招商方案，针对目标企业的需求精准发力，加紧引进一批“强链补链延链”项目，加快构建产业生态体系。
建设创新载体 提升策源能力
去年4月，浙江宁波鲲鹏生态创新中心揭牌。这一由宁波市与华为、东华软件合作建立的创新载体，围绕工业软件国产化适配、基于自主可控的各类应用场景研发推广应用等建设内容，目前已服务适配25家企业。
“我们将加快推进鲲鹏计算产业生态和5G生态在宁波的布局，依托鲲鹏产业的计算能力和5G产业的连接能力，共建孵化基地和生态基地，打造基于鲲鹏生态的服务产业具有国际影响力的工业互联网产业集群高地。”宁波高新区管委会相关负责人表示，培育创新型产业集群，重点是推进创新平台建设、产业核心技术攻关、工业互联网场景创新应用。
据了解，园区鼓励企业加快创新平台建设。按照“有研发场地、有研发投入、有研发人才、有研发项目、有自主知识产权”的“五有”标准，引导企业设立研发中心、实验室、试验基地等研发机构。支持高新技术企业建设高水平研发平台，加快培育省级工程研究中心、技术创新中心、制造业创新中心、重点实验室，争创国家企业技术中心，不断提升企业自主创新能力。
值得注意的是，近年来，宁波高新区大力引进集聚高校院所，强化原始创新能力，全建制引进建设了浙江大学宁波软件学院（研究生院）、宁波中科院信息技术应用研究院等，形成“一校多院”的研发创新格局。
预计到2022年，宁波高新区将建设一批高能级的工业互联网创新平台，其中，大院名校共建创新载体达到13个，建成企业研究院5家、省级高新技术研发中心8个。引进培育一批高水平人才，带动产业集群研发投入超7亿元。
“我们将依托工业互联网专业孵化器、联合技术实验室等创新载体，加快工业互联网技术创新成果产业化进程，逐步形成在长三角具有影响力和示范效应，辐射带动区域产业集研发、应用、创新示范。”宁波高新区管委会相关负责人表示。#数字孪生# #vr# #虚拟现实# #科技# #创新# #工业互联网# #宁波# （来源：科技日报）
2018年以来，宁波高新区依托宁波软件园，大力培育发展工业互联网产业，产业集群规模持续扩大，已集聚了华为、中软国际、和利时、东华软件、航天信息等一批全国软件百强企业。截至2019年底，园区工业互联网相关企业达1035家。
凭借雄厚的工业互联网产业基础，今年8月，科技部火炬中心公布2021年度创新型产业集群试点（培育）名单，宁波高新区榜上有名。宁波高新区管委会相关负责人表示，当地将围绕“强基建”“布场景”“定方向”“换动能”“育企业”“聚人才”“优生态”七个方面，积极推进产业集群建设。
引进龙头企业 探索融合应用
累计完成200多个数字化转型和智能制造项目，涵盖电子、食品、饮料、医药、机械、高端装备、水务、矿山、环保等行业领域……落户宁波高新区三年来，宁波和利时智能科技有限公司业绩颇丰。
“落户半年后，公司就与北控水务集团开展合作，分三期为1000多个水务工厂提供工业互联网解决方案，以期实现统一的资产管理和优化设备运行参数和工艺参数。”宁波和利时解决方案架构师周阳辉介绍，目前二期工作进入尾声，已覆盖300多个处理厂，接入设备24万台设备，实现供水药剂消耗降低5%—10%，人工投入降低20%—30%。
周阳辉说，授人以鱼不如授人以渔，基于公司设计搭建的智慧水务云平台，该集团自身的行业专家可以根据实际需要，自行开发App，并借此与设备现场的检测工人保持高效对接。
据了解，北控水务集团由此开发部署了污水厂运营、村镇污水智慧化、供水业务运营、水环境运营等运营管理全套云化系统，并基于该系统的快速应用，探索出广东数字化“组团式”管理模式等试点。
“要充分发挥企业在推进高新区工业互联网产业发展中的主体作用，重点依托工业互联网发展基础较好的龙头企业，在推动工业互联网平台建设和应用融合方面大胆探索，有力促进全产业发展。”宁波高新区经信局负责人如是说。
总投资5千万元的华为云宁波沃土工场，同样自2018年落地以来，承接华为提供的技术和产品资源及服务团队之外，还引入中科院资源，对接企业提供IoT平台、软件开发云平台、技术支持和培训等各项服务。目前已与107家企业、141个项目开展合作。
现阶段，宁波高新区正加快推进华为、和利时等平台内龙头企业与电信运营商、互联网企业深化合作，面向宁波市“246万千亿产业集群”重点领域，促进企业间高效协同和供应链精准对接。
完善产业生态 发挥集聚效应
工业PaaS层，吸引和利时数字工厂操作系统平台、极望工业MES等龙头企业；工业SaaS层，集聚中之杰企业云制造平台、海大物联冷链系统物联平台等项目；IaaS层，集聚联通5G产业互联网云平台、世纪互联宁波国家高新区数据中心等项目……宁波国家高新区正逐步形成“智能终端设备—工业应用软件—系统解决方案—研发创新平台”的完整产业生态链。
与此同时，宁波高新区正依托平台内龙头企业，围绕智能制造、智慧城市相关领域，加快建设新一代专用物联网，构建集研发、生产、应用、推广于一体的物联网产业体系。
“凭借自主研发的MxDATA数字孪生平台及相关软件产品，这家6岁的公司目前服务了宁波城市大脑、宁波智造港等多个项目，已聚集起一批以美象为主的软件生态企业。” 宁波美象信息科技有限公司CEO朱仁介绍。
他告诉记者，数字孪生是种复合型技术，公司准备联合更多的上下游企业、工厂，筹建一个数字孪生生态联盟，联合产学研各界，持续探索业务场景。
“高新区在工业互联网领域着力开发智能化制造、网络化协同、个性化订制、服务化延伸、数字化管理五大应用场景，形成完整的产业生态链，希望赋能千行百业。” 宁波高新区科技局副局长张海勇说。
借助行业龙头企业的产业组织能力，宁波高新区通过建设宁波鲲鹏生态产业园、东华长三角总部基地及数字经济产业园、电子元器件创新产业园等一批企业主导的产业平台，正以产业平台微生态吸引优质产业资源。
“十四五”期间，宁波高新区将瞄准工业互联网重点领域产业链各环节领军企业进行研究，制定招商路线图和个性化招商方案，针对目标企业的需求精准发力，加紧引进一批“强链补链延链”项目，加快构建产业生态体系。
建设创新载体 提升策源能力
去年4月，浙江宁波鲲鹏生态创新中心揭牌。这一由宁波市与华为、东华软件合作建立的创新载体，围绕工业软件国产化适配、基于自主可控的各类应用场景研发推广应用等建设内容，目前已服务适配25家企业。
“我们将加快推进鲲鹏计算产业生态和5G生态在宁波的布局，依托鲲鹏产业的计算能力和5G产业的连接能力，共建孵化基地和生态基地，打造基于鲲鹏生态的服务产业具有国际影响力的工业互联网产业集群高地。”宁波高新区管委会相关负责人表示，培育创新型产业集群，重点是推进创新平台建设、产业核心技术攻关、工业互联网场景创新应用。
据了解，园区鼓励企业加快创新平台建设。按照“有研发场地、有研发投入、有研发人才、有研发项目、有自主知识产权”的“五有”标准，引导企业设立研发中心、实验室、试验基地等研发机构。支持高新技术企业建设高水平研发平台，加快培育省级工程研究中心、技术创新中心、制造业创新中心、重点实验室，争创国家企业技术中心，不断提升企业自主创新能力。
值得注意的是，近年来，宁波高新区大力引进集聚高校院所，强化原始创新能力，全建制引进建设了浙江大学宁波软件学院（研究生院）、宁波中科院信息技术应用研究院等，形成“一校多院”的研发创新格局。
预计到2022年，宁波高新区将建设一批高能级的工业互联网创新平台，其中，大院名校共建创新载体达到13个，建成企业研究院5家、省级高新技术研发中心8个。引进培育一批高水平人才，带动产业集群研发投入超7亿元。
“我们将依托工业互联网专业孵化器、联合技术实验室等创新载体，加快工业互联网技术创新成果产业化进程，逐步形成在长三角具有影响力和示范效应，辐射带动区域产业集研发、应用、创新示范。”宁波高新区管委会相关负责人表示。#数字孪生# #vr# #虚拟现实# #科技# #创新# #工业互联网# #宁波# （来源：科技日报）
2021年11月12日《政风行风热线》
上线单位:市城市管理行政执法局
上线嘉宾:
市城管局党组书记、局长宫传敏
市环卫处主任张永胜
市城管局督察大队大队长徐辉
田家庵区城管局党委副书记李玉虎
市城管局督察大队副大队长张瑜茜
主持人：各位听众，今天来到我们“政风行风热线”现场的单位是市城市管理行政执法局，嘉宾分别是市城管局党组书记、局长宫传敏，市环卫处主任张永胜，市城管局督察大队大队长徐辉，田家庵区城管局党委副书记李玉虎，市城管局督察大队副大队长张瑜茜，宫局长，您好！宫局长：主持人好！听众朋友们，大家好！今天很高兴走进淮南新闻综合广播直播间，与大家共同参与本期的《政风行风热线》节目，与广大听众朋友进行交流和服务。欢迎大家就涉及城市管理等方面有关问题打进热线电话，我们将认真办理。同时也欢迎《政风行风热线》栏目组对我局每一期的办理情况予以监督。主持人：宫局长，您好！节目一开始，请您先向听众朋友们简单反馈一下，上期《政风行风热线》节目中听众提出问题的办理情况。好吗？宫局长：好的。9月29日的《政风行风热线》节目，共接收到2名听众朋友打进的电话，反映了占道经营方面的问题。我局非常重视，下节目之后，就立即安排市城管监督指挥中心进行督办，并将案件相关情况，通过智慧城管系统派遣给田家庵区城管局，要求及时办理并报果。现在我将案件办理情况向广大听众朋友们做一个反馈：一、关于田家庵区国庆路玉龙家私城东侧巷口早点摊占道经营，影响行人通行问题群众反映的摊点位于我市的老城区，该处摊点群已存在多年，在此经营的十余户摊主，基本都无正式工作，靠经营早点维持生计。考虑到经营户的实际情况，田家庵区城管局给经营户一周时间自行寻找店面经营，同时也联系街道社区帮其找寻合适店面。为彻底杜绝占道经营的现象，10月29日，田区城管局联合国庆街道及公安部门对巷口周边用于经营的乱搭建进行了拆除，共拆除了6间共约80平方米。目前，该处巷口只保留一处政府早餐工程——福年来早餐车摊点，其余摊主均自行在巷内租店面经营。同时，田家庵区城管局每天安排早值班人员巡查管理，现占道经营现象基本取缔完毕。下一步将继续加强巡查管理，确保该处不反弹。二、关于田家庵区龙湖公园南门（湖滨路段）早晨不到4点卖菜的流动摊点就开始摆摊占道经营噪音严重扰民的问题龙湖公园南门的卖菜摊属于自发形成的早菜市，存在多年，在方便群众买菜的同时，摊点的随意占道、无序经营，不但阻碍交通、影响市容市貌，产生的经营噪音还影响了周边居民的生活。接到投诉后，田家庵区城管局安排辖区中队每天早上5点半对该处摊点开展了集中整治行动，取得了一定成效，但仍有个别零星摊点逃避执法人员管理进行散落经营，目前，田家庵区城管执法人员辖区中队已安排市容管理员每日加强巡查，做到及时发现及时取缔，对屡劝不听的予以暂扣经营性工具并处罚。主持人：一直以来，占道经营、出店经营是群众投诉的热点，据我所知，我市的新一轮创建已经开始，对于占道经营，出店经营的管理我们城管部门下了很大的气力，请宫局长简要的介绍一下这方面的工作。宫局长：出店经营，占道经营大多分布在市区的主次干道、以及居民小区周边地带，普遍存在着挤占道路、设施简陋、卫生脏差，交通无序的状况，不仅破坏市容、阻塞交通、污染环境，同时也直接影响着我市的对外形象和城市品位。为此，必须下大力气，全方位整治占道经营。自新一轮创建全国文明城市工作启动以来，我局认真贯彻落实市委、市政府和市创城指挥部决策部署，针对占道经营、出店经营等市容环境工作中的重点和难点问题，我局代市政府起草制定了《淮南市城区出店经营、占道经营专项整治工作方案》，市委副书记汪谦慎，市容环境工作组组长、市政府副市长张劲松召开占道出店经营专项整治工作专题推进会，常态化听取情况汇报，研究重点事项，推进工作进展。我们按照“主次干道严禁、街巷小区规范”的工作思路，压实属地管理责任，坚决取缔城区各类出店经营、占道经营行为，全面整治重点区域乱摆摊点，规范管理临时便民摊点群，严格管控街巷流动商贩，建立健全长效机制。今年以来，累计取缔占道经营、出店经营5.4万余处（次）。占道经营是一个社会问题，单纯靠取缔和突击整治的方法，既很难从根本上解决问题，又容易引发执法纠纷和社会矛盾，形成整治、回潮、再整治的恶性循环。应采取以疏为主、以堵为辅、先疏后堵、疏堵结合的方法，治理城市管理中的这个“顽疾”。首先突出抓好菜市场周边市容环境治理，通过“智慧城管”系统，对淮河以南六区沿路45个菜市场周边的137处市容环境问题进行专项督办，极大改善了菜市场周边环境秩序。比如，谢家集区对闲置项目熙城熙园菜市场实施改造，将市场外百余处占道摊点全部取缔并引入市场内经营；大通区对南城菜市场开展专项整治，取缔出店经营198处，从根本上解决了上述区域占道经营、出店经营问题，有效提升了市容市貌。其次扩大实施摊贩“安家”工程，积极引入市场机制，克服摊群点选址难、建设难、搬迁难等困境，建设、提升39处规范化摊群疏导点，提供2100余个摊位、6000余个就业岗位，有效消除城市“堵点”问题，维护了市容、促进了就业、保障了民生。主持人：城市管理与市民生活息息相关，联接着千家万户。作为淮南市民，能亲身感受到我们周边市容环境的变化，现在漫步淮南街头，城区道路变宽了，街道干净整洁了，商户经营秩序规范了，市民群众的幸福感提升了……在我们的节目中，也经常收到听众朋友们打来的感谢电话，满满的是对淮南城市管理工作的肯定。现在已进入11月份，2021年已临近尾声，下面请宫局长简要的给我们晒晒我们淮南城市管理工作的一些亮点。宫局长：谢谢主持人，也谢谢听众朋友们对我们城市管理工作的肯定，你们的肯定就是对我们工作最大的支持与动力。一直以来，淮南城管围绕“全省争一流、全国创先进”的城市管理目标，坚持以人民为中心，牢记责任，坚守初心，勇担使命，发力奔跑，持续优化城市环境，提升城市品质，打造干净、整洁、美丽、宜居的大美淮南，推动城市管理工作稳步向前走、上台阶、提质效、开新局，不断提升市民群众的获得感、幸福感、安全感。在此期间，取得了许多不俗的成绩：我局连续四年在全市目标管理绩效考核中获得“先进”等次；我局承担的省政府目标管理绩效考核指标连续三年排名全省第一；我市的城市生活垃圾无害化处理工作从全省排名第14位到连续3年位居全省第1；在全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动中，于2018年、2020年两次获评“表现突出单位”；2020年10月，全省首次城市管理及综合执法工作现场推进会在淮南召开，大力推广城市管理和队伍建设的“淮南模式”！一、坚持城管为民“风向标”，让城市更加精致全市城管系统牢固树立“为人民管理城市”的理念，从群众关心的小事、身边琐事做起，不断提升城市管理服务质量和水平。环境面貌明显改观——开展“每日一路”综合整治，全面清理整治出店经营、私搭乱建、占道堆放、乱停乱放、乱贴乱画、乱悬乱挂等不文明行为，城市主次干道实现常态化管控。环卫保洁效果显著——利用亚行贷款采购200余台新型环卫机械，实现“鸟枪换炮”，城市道路机械化清扫率达到92.45%。城市绿地品质明显提升，城市生态环境显著改善。数字城管规范运行——健全完善数字城管监督考核机制，把全市各县区及相关部门、企业等列入数字城管系统，纳入市级目标考核，数字城管系统每月办案量达13000件。民生实事扎实推进——开展城镇公厕提升行动，新建、改建公厕304座，对358座环卫公厕全部实施市场化管理，有效缓解了群众“如厕难”问题。改造小街小巷192条，解决群众家门口的“灯、水、路”问题，打通群众出行“最后一公里”。优质服务更加贴心——实施小摊贩“安家”工程，选址建设、改造提升规范化摊群点38处，设置摊位2100余个，提供就业岗位6000余个，有效消除城市“堵点”问题。二、推行整治“新常态”，让市容更加精美“责任全覆盖、管理无盲区”！全市城管系统着力治理生活垃圾，健全完善生活垃圾减量化、资源化、无害化处理体系，创造了优美市容环境。生活垃圾分类试点正式启动——推动出台城市生活垃圾分类实施意见和试点方案，市级抓好示范，在三个居民小区率先开展了生活垃圾分类试点；118家市级公共机构率先开展生活垃圾分类。各县区（园区）积极推进垃圾分类扩面提质，目前已覆盖29个小区居民2.4万户约7.5万人。非正规垃圾堆放点整治圆满完工——投入资金3.4亿元，通过“市场化+专业化”模式，对全市历史积存的29处非正规垃圾堆放点实施规范整治，使昔日的“垃圾山”变身游园、绿地，成为广大市民纷纷点赞的民生工程、民心工程。垃圾处理项目建设顺利推进——升级改造垃圾焚烧发电项目，形成日处理生活垃圾1700吨能力；运行餐厨垃圾处理项目，日收运处理餐厨垃圾100吨；建成东部垃圾填埋场渗滤液处理项目，渗滤液处理能力达800吨/日。我市城市生活垃圾无害化处理率持续保持100%，在全省行业目标管理绩效考核中连续多年保持第一位。建筑垃圾治理持续强化——严格落实渣土处置核准制度，强化源头管控，核准建筑垃圾清运公司30家、投用新型环保渣土车455台，在全省率先建成建筑垃圾资源化项目，建筑垃圾资源化利用率达81%，顺利完成全国建筑垃圾治理试点城市任务。三、创新推进“大效应”，发展更加精彩全市城管系统广大干部职工勇挑重担，敢于担当，打赢一个又一个战役，展现出善作善成的城管作风。持续优化营商环境——全面推行“互联网+政务服务”，让“数据多跑路、群众少跑腿”，网上办件率达100%，市城管局窗口被评为全省政务服务系统“最佳服务窗口”。坚决打好污染防治攻坚战——聚焦扬尘污染问题，围绕重点区域，全面落实施工工地“六个100%”管理、道路湿式联合洗扫作业、加密洒水抑尘频次等控尘措施，实施精准治理。今年1—7月份我市月均降尘量约3.8吨/平方公里，低于省控指标7吨/月·平方公里，在皖北六市中最低。积极参与重大急难险重工作——组建党员先锋队、党员突击队，在新冠肺炎疫情防控、抗洪抢险救灾、铲冰除雪等急难险重任务中主动请战、逆行向前，发挥了生力军、先锋队的作用。主持人：通过宫局长的介绍，我相信广大听众与我都有一个共同的感受，那就是我们淮南的城市管理工作正经历一场从颜值到内涵的蝶变。取得如此靓丽的成绩，说明市城管局的领导班子在内部的管理和建设上有一套科学合理规范的管理制度和措施，下面请宫局长给大家介绍一下近年来我市城管队伍的建设情况！宫局长：形象是城管执法队伍的生命。近年来，淮南市城管局把执法规范化建设作为引领和推动城管执法工作的“牛鼻子”，大力实施“打造人民满意城管品牌”工程，着力提升城管执法队伍核心竞争力，为圆满完成新时代城市管理任务提供坚强保障。 https://t.cn/RuiC9vv
上线单位:市城市管理行政执法局
上线嘉宾:
市城管局党组书记、局长宫传敏
市环卫处主任张永胜
市城管局督察大队大队长徐辉
田家庵区城管局党委副书记李玉虎
市城管局督察大队副大队长张瑜茜
主持人：各位听众，今天来到我们“政风行风热线”现场的单位是市城市管理行政执法局，嘉宾分别是市城管局党组书记、局长宫传敏，市环卫处主任张永胜，市城管局督察大队大队长徐辉，田家庵区城管局党委副书记李玉虎，市城管局督察大队副大队长张瑜茜，宫局长，您好！宫局长：主持人好！听众朋友们，大家好！今天很高兴走进淮南新闻综合广播直播间，与大家共同参与本期的《政风行风热线》节目，与广大听众朋友进行交流和服务。欢迎大家就涉及城市管理等方面有关问题打进热线电话，我们将认真办理。同时也欢迎《政风行风热线》栏目组对我局每一期的办理情况予以监督。主持人：宫局长，您好！节目一开始，请您先向听众朋友们简单反馈一下，上期《政风行风热线》节目中听众提出问题的办理情况。好吗？宫局长：好的。9月29日的《政风行风热线》节目，共接收到2名听众朋友打进的电话，反映了占道经营方面的问题。我局非常重视，下节目之后，就立即安排市城管监督指挥中心进行督办，并将案件相关情况，通过智慧城管系统派遣给田家庵区城管局，要求及时办理并报果。现在我将案件办理情况向广大听众朋友们做一个反馈：一、关于田家庵区国庆路玉龙家私城东侧巷口早点摊占道经营，影响行人通行问题群众反映的摊点位于我市的老城区，该处摊点群已存在多年，在此经营的十余户摊主，基本都无正式工作，靠经营早点维持生计。考虑到经营户的实际情况，田家庵区城管局给经营户一周时间自行寻找店面经营，同时也联系街道社区帮其找寻合适店面。为彻底杜绝占道经营的现象，10月29日，田区城管局联合国庆街道及公安部门对巷口周边用于经营的乱搭建进行了拆除，共拆除了6间共约80平方米。目前，该处巷口只保留一处政府早餐工程——福年来早餐车摊点，其余摊主均自行在巷内租店面经营。同时，田家庵区城管局每天安排早值班人员巡查管理，现占道经营现象基本取缔完毕。下一步将继续加强巡查管理，确保该处不反弹。二、关于田家庵区龙湖公园南门（湖滨路段）早晨不到4点卖菜的流动摊点就开始摆摊占道经营噪音严重扰民的问题龙湖公园南门的卖菜摊属于自发形成的早菜市，存在多年，在方便群众买菜的同时，摊点的随意占道、无序经营，不但阻碍交通、影响市容市貌，产生的经营噪音还影响了周边居民的生活。接到投诉后，田家庵区城管局安排辖区中队每天早上5点半对该处摊点开展了集中整治行动，取得了一定成效，但仍有个别零星摊点逃避执法人员管理进行散落经营，目前，田家庵区城管执法人员辖区中队已安排市容管理员每日加强巡查，做到及时发现及时取缔，对屡劝不听的予以暂扣经营性工具并处罚。主持人：一直以来，占道经营、出店经营是群众投诉的热点，据我所知，我市的新一轮创建已经开始，对于占道经营，出店经营的管理我们城管部门下了很大的气力，请宫局长简要的介绍一下这方面的工作。宫局长：出店经营，占道经营大多分布在市区的主次干道、以及居民小区周边地带，普遍存在着挤占道路、设施简陋、卫生脏差，交通无序的状况，不仅破坏市容、阻塞交通、污染环境，同时也直接影响着我市的对外形象和城市品位。为此，必须下大力气，全方位整治占道经营。自新一轮创建全国文明城市工作启动以来，我局认真贯彻落实市委、市政府和市创城指挥部决策部署，针对占道经营、出店经营等市容环境工作中的重点和难点问题，我局代市政府起草制定了《淮南市城区出店经营、占道经营专项整治工作方案》，市委副书记汪谦慎，市容环境工作组组长、市政府副市长张劲松召开占道出店经营专项整治工作专题推进会，常态化听取情况汇报，研究重点事项，推进工作进展。我们按照“主次干道严禁、街巷小区规范”的工作思路，压实属地管理责任，坚决取缔城区各类出店经营、占道经营行为，全面整治重点区域乱摆摊点，规范管理临时便民摊点群，严格管控街巷流动商贩，建立健全长效机制。今年以来，累计取缔占道经营、出店经营5.4万余处（次）。占道经营是一个社会问题，单纯靠取缔和突击整治的方法，既很难从根本上解决问题，又容易引发执法纠纷和社会矛盾，形成整治、回潮、再整治的恶性循环。应采取以疏为主、以堵为辅、先疏后堵、疏堵结合的方法，治理城市管理中的这个“顽疾”。首先突出抓好菜市场周边市容环境治理，通过“智慧城管”系统，对淮河以南六区沿路45个菜市场周边的137处市容环境问题进行专项督办，极大改善了菜市场周边环境秩序。比如，谢家集区对闲置项目熙城熙园菜市场实施改造，将市场外百余处占道摊点全部取缔并引入市场内经营；大通区对南城菜市场开展专项整治，取缔出店经营198处，从根本上解决了上述区域占道经营、出店经营问题，有效提升了市容市貌。其次扩大实施摊贩“安家”工程，积极引入市场机制，克服摊群点选址难、建设难、搬迁难等困境，建设、提升39处规范化摊群疏导点，提供2100余个摊位、6000余个就业岗位，有效消除城市“堵点”问题，维护了市容、促进了就业、保障了民生。主持人：城市管理与市民生活息息相关，联接着千家万户。作为淮南市民，能亲身感受到我们周边市容环境的变化，现在漫步淮南街头，城区道路变宽了，街道干净整洁了，商户经营秩序规范了，市民群众的幸福感提升了……在我们的节目中，也经常收到听众朋友们打来的感谢电话，满满的是对淮南城市管理工作的肯定。现在已进入11月份，2021年已临近尾声，下面请宫局长简要的给我们晒晒我们淮南城市管理工作的一些亮点。宫局长：谢谢主持人，也谢谢听众朋友们对我们城市管理工作的肯定，你们的肯定就是对我们工作最大的支持与动力。一直以来，淮南城管围绕“全省争一流、全国创先进”的城市管理目标，坚持以人民为中心，牢记责任，坚守初心，勇担使命，发力奔跑，持续优化城市环境，提升城市品质，打造干净、整洁、美丽、宜居的大美淮南，推动城市管理工作稳步向前走、上台阶、提质效、开新局，不断提升市民群众的获得感、幸福感、安全感。在此期间，取得了许多不俗的成绩：我局连续四年在全市目标管理绩效考核中获得“先进”等次；我局承担的省政府目标管理绩效考核指标连续三年排名全省第一；我市的城市生活垃圾无害化处理工作从全省排名第14位到连续3年位居全省第1；在全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动中，于2018年、2020年两次获评“表现突出单位”；2020年10月，全省首次城市管理及综合执法工作现场推进会在淮南召开，大力推广城市管理和队伍建设的“淮南模式”！一、坚持城管为民“风向标”，让城市更加精致全市城管系统牢固树立“为人民管理城市”的理念，从群众关心的小事、身边琐事做起，不断提升城市管理服务质量和水平。环境面貌明显改观——开展“每日一路”综合整治，全面清理整治出店经营、私搭乱建、占道堆放、乱停乱放、乱贴乱画、乱悬乱挂等不文明行为，城市主次干道实现常态化管控。环卫保洁效果显著——利用亚行贷款采购200余台新型环卫机械，实现“鸟枪换炮”，城市道路机械化清扫率达到92.45%。城市绿地品质明显提升，城市生态环境显著改善。数字城管规范运行——健全完善数字城管监督考核机制，把全市各县区及相关部门、企业等列入数字城管系统，纳入市级目标考核，数字城管系统每月办案量达13000件。民生实事扎实推进——开展城镇公厕提升行动，新建、改建公厕304座，对358座环卫公厕全部实施市场化管理，有效缓解了群众“如厕难”问题。改造小街小巷192条，解决群众家门口的“灯、水、路”问题，打通群众出行“最后一公里”。优质服务更加贴心——实施小摊贩“安家”工程，选址建设、改造提升规范化摊群点38处，设置摊位2100余个，提供就业岗位6000余个，有效消除城市“堵点”问题。二、推行整治“新常态”，让市容更加精美“责任全覆盖、管理无盲区”！全市城管系统着力治理生活垃圾，健全完善生活垃圾减量化、资源化、无害化处理体系，创造了优美市容环境。生活垃圾分类试点正式启动——推动出台城市生活垃圾分类实施意见和试点方案，市级抓好示范，在三个居民小区率先开展了生活垃圾分类试点；118家市级公共机构率先开展生活垃圾分类。各县区（园区）积极推进垃圾分类扩面提质，目前已覆盖29个小区居民2.4万户约7.5万人。非正规垃圾堆放点整治圆满完工——投入资金3.4亿元，通过“市场化+专业化”模式，对全市历史积存的29处非正规垃圾堆放点实施规范整治，使昔日的“垃圾山”变身游园、绿地，成为广大市民纷纷点赞的民生工程、民心工程。垃圾处理项目建设顺利推进——升级改造垃圾焚烧发电项目，形成日处理生活垃圾1700吨能力；运行餐厨垃圾处理项目，日收运处理餐厨垃圾100吨；建成东部垃圾填埋场渗滤液处理项目，渗滤液处理能力达800吨/日。我市城市生活垃圾无害化处理率持续保持100%，在全省行业目标管理绩效考核中连续多年保持第一位。建筑垃圾治理持续强化——严格落实渣土处置核准制度，强化源头管控，核准建筑垃圾清运公司30家、投用新型环保渣土车455台，在全省率先建成建筑垃圾资源化项目，建筑垃圾资源化利用率达81%，顺利完成全国建筑垃圾治理试点城市任务。三、创新推进“大效应”，发展更加精彩全市城管系统广大干部职工勇挑重担，敢于担当，打赢一个又一个战役，展现出善作善成的城管作风。持续优化营商环境——全面推行“互联网+政务服务”，让“数据多跑路、群众少跑腿”，网上办件率达100%，市城管局窗口被评为全省政务服务系统“最佳服务窗口”。坚决打好污染防治攻坚战——聚焦扬尘污染问题，围绕重点区域，全面落实施工工地“六个100%”管理、道路湿式联合洗扫作业、加密洒水抑尘频次等控尘措施，实施精准治理。今年1—7月份我市月均降尘量约3.8吨/平方公里，低于省控指标7吨/月·平方公里，在皖北六市中最低。积极参与重大急难险重工作——组建党员先锋队、党员突击队，在新冠肺炎疫情防控、抗洪抢险救灾、铲冰除雪等急难险重任务中主动请战、逆行向前，发挥了生力军、先锋队的作用。主持人：通过宫局长的介绍，我相信广大听众与我都有一个共同的感受，那就是我们淮南的城市管理工作正经历一场从颜值到内涵的蝶变。取得如此靓丽的成绩，说明市城管局的领导班子在内部的管理和建设上有一套科学合理规范的管理制度和措施，下面请宫局长给大家介绍一下近年来我市城管队伍的建设情况！宫局长：形象是城管执法队伍的生命。近年来，淮南市城管局把执法规范化建设作为引领和推动城管执法工作的“牛鼻子”，大力实施“打造人民满意城管品牌”工程，着力提升城管执法队伍核心竞争力，为圆满完成新时代城市管理任务提供坚强保障。 https://t.cn/RuiC9vv
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