#魅力延庆#
人勤春来早，奋斗正当时。再过42天，2019北京世园会将正式开门迎客，延庆将站在聚光灯下，向世界展示北京乃至中国生态文明建设成果。冲锋的号角已经吹响，决胜的战鼓已经擂动，全区上下正以时不我待、只争朝夕的精神状态，抓铁有痕、踏石留印的工作作风，聚焦聚力、苦干实干，为冲刺服务保障世园会筹办举办努力奋斗。本报推出世园会服务保障工作特别报道，展示世园环境整治进展和重点工程推进情况，在全区掀起“只争朝夕全力攻坚，精益求精保障世园”的热潮，展现服务保障冬奥会世园会大培训、大练兵、大比武成效，全民齐参与、共冲刺的务实作风和良好社会氛围。敬请关注。
延庆镇
近日，延庆镇按照“环境建设、拆违先行”的工作原则，对妫川路司家营段的13处共计1500平方米的私搭乱建进行拆除。据了解，妫川路周边存在大量违章建设侵占绿地、私搭乱建、建筑立面破损脏污、广告牌匾不规范、绿化缺失等问题，与世园会对环境的要求格格不入。此次拆除工作是延庆镇全力提升世园会周边环境的举措之一，为此，延庆镇组织工作人员，多次入户与当事人沟通，摆道理、讲大局，在做通当事人工作后，对该区域的私搭乱建进行集中拆除。同时，集中力量整治城中村和城乡结合部、主要道路沿线，用实际行动助力世园会。
区城市管理委
世园会查漏补缺工程由区城市管理委、园林绿化局、大榆树镇、延庆镇4个单位组织实施。工程在环境整治的基础上，对主要道路的沿线两侧，破损的建筑物的外立面、广告牌匾、黄土裸露空地、街边公园等进行环境升级改造，完善世园会周边整体绿化美化水平，做到整体环境无缝衔接，不留白、不断档。工程共对延康路、百康路、圣百街、西顺城街、米黄路、湖南西路、京藏高速、环湖南路8条道路沿线部分区域实施绿化，对西顺城街、小大路、天佑路、东姜路、米黄路沿线立面实施改造，共涉及48万平方米。其中，区城市管理委负责绿化13万平方米和立面粉饰3.4万平方米，目前其负责的工程均已进场施工，土建工程也已完成80%，计划3月20日完成土地清理及绿化土回填，4月15日前完成绿化种植，4月20日前完成立面粉饰。届时，世园会各项保障工程将融会贯通，形成整体格局。
康庄镇
为进一步提升镇域综合环境水平，服务保障世园会筹办举办，康庄镇积极对镇域内主要道路沿线、世园会主通道及世园会周边道路、镇区重点部位、景区周边进行环境巡查和整治。康庄镇召开环境专题会，针对各村环境曝光问题进行通报，增强各村责任意识；部署2019年环境工作，以世园会非围栏区环境整治、美丽乡村环境建设、背街小巷精细化管理、保洁员工资调整及检查考评标准为重点，主动担当、攻坚克难，实现镇域环境大幅改善。
同时，积极对镇域内主要道路沿线、世园会非围栏区、美丽乡村、景区周边进行环境综合治理，包括京张高铁沿线、京礼高速沿线、S2线沿线、京藏高速辅路、康张路、百康路、延康路等道路沿线和大路村、大丰营村、小丰营村、东红寺村、大营村、东官坊村6个世园会非围栏区村庄及17个美丽乡村。整改问题包括暴露垃圾、乱堆乱放、建筑渣土、老旧房屋、违规广告牌匾、小广告、养殖户等问题，共计整改问题100余处，清理杂草3000余平方米，暴露生活垃圾30余立方米，建筑渣土500余立方米，乱堆乱放36处。
延庆公路分局
2019北京世园会将于4月29日在延庆盛大召开，延庆公路分局对重点路线进行了认真梳理，并进行了道路病害排查，将于近期开始修复。现阶段主要开展的保障项目包括：交通基础设施的更新与维护、路域环境的整治、清扫保洁作业、高大乔木的消隐修剪、桥梁栏杆的油饰更新、标线的覆划见新等。重点工作为在现有指路标志上，增加完善“世园会”指引信息，为游客提供醒目、方便的指示路径。
大榆树镇
当前，大榆树镇重拳出击，对辖区内阜康路、世园路、圣百街等世园会周边道路工程红线内外“抢栽抢种”树木进行清除，同时，大力协助推进京张高铁、世园大道周边绿化，南山环线等十余项市、区重点工程建设进度。截至目前，大榆树镇共计清除“抢栽抢种”树木4万余株，严厉打击了通过“抢栽抢种”违法行为骗取国家资金的恶劣行径，遏制了“抢栽抢种”行为的势头，为世园会路网建设顺利实施保驾护航。
此外，大榆树镇也在全面推进世园会围栏区回迁安置房、下屯棚改项目签约工作，全力打造“世园风情小镇、科教人文家园”。截至目前，下屯村棚改项目涉及的659宗宅基地已实现100%签约，世园会围栏区回迁安置房、下屯村棚改项目涉及的非住宅的签约率也已达到69.8%。
区园林绿化局
世园会道路景观绿化美化工程建设是服务保障好世园会的重要任务，也是延庆展示生态文明建设成果的重要窗口。为保质保量按时完成工程建设，区园林绿化局坚持世园标准，从设计入手，突出“一街一品”的园艺主题，打造高质量精品工程。
世园会市政道路两侧绿化建设工程主要包括世园路、百康路、阜康路、圣百街4条道路绿化。工程总面积1140亩，工程以“一街一品，突出重要节点”为设计理念，打造精细化、精品化的园艺主题大道，形成园艺美景、流动花园的景观效果，与世园会园区美景内外相映。
据了解，工程已完成主体栽植任务，目前正在进行整地、栽植灌木、浇返青水，为下一步铺设草皮、种植地被、花卉做准备。预计工程将于4月20日前全部完成。
建设完成的世园会市政道路两侧绿化建设工程将以不同花灌木为道路特色的设计理念，应用彩枝彩叶树种和延庆乡土乔木，快速形成新城的森林背景和世园会会时的绿色廊道。
八达岭镇
2019北京世园会开幕在即，八达岭镇以此为契机，大力开展一系列环境综合整治行动，全面推进镇域环境提升工程进度，努力为世园会营造良好环境氛围。目前，八达岭镇已对镇域内乱堆物料、乱倒垃圾渣土、私搭乱建、违规广告牌匾、小广告等环境乱象进行了集中整治，并组织专人对京礼高速沿线的树上和地上白色漂浮物、建筑垃圾渣土等进行了集中清理。通过开展各项整治行动，八达岭镇域的环境得到了有效改善，困扰居民多年的环境难点问题得到解决，城市治理水平和群众满意程度显著提升。
未来，八达岭镇将继续加大力度，着重清理南山环线、京礼高速等道路周边涉及到的石峡村、帮水峪村、里炮村、外炮村、营城子村和大浮坨村等村域周边的乱堆乱放和杂物，进行环境整治，清理绿化带，客土回填，因地制宜设计环境景观，打造精细美观的景观节点，以干净整洁、井然有序的环境迎接世园会的召开。
区水务局
自2019年2月起，区河长办定于每月25日开展一次“月拉练”行动，充分发挥水务管护员及水务志愿者的作用，对世园会周边河道和考核断面上下游的垃圾、杂物进行清理，确保世园会外围河道水质以及各考核断面水质类别稳定达标。同时，我区还以多种方式落实河长制责任，将世园会园区内湖——妫汭湖纳入河长制湖长制管理体系，对周边公园实施全天候无死角打捞清理，增加水质监测频次和点位，优化白河堡水库水资源调配等措施，确保世园会园区内妫汭湖水面清洁以及外围河道水质保持Ⅲ类以上。
人勤春来早，奋斗正当时。再过42天，2019北京世园会将正式开门迎客，延庆将站在聚光灯下，向世界展示北京乃至中国生态文明建设成果。冲锋的号角已经吹响，决胜的战鼓已经擂动，全区上下正以时不我待、只争朝夕的精神状态，抓铁有痕、踏石留印的工作作风，聚焦聚力、苦干实干，为冲刺服务保障世园会筹办举办努力奋斗。本报推出世园会服务保障工作特别报道，展示世园环境整治进展和重点工程推进情况，在全区掀起“只争朝夕全力攻坚，精益求精保障世园”的热潮，展现服务保障冬奥会世园会大培训、大练兵、大比武成效，全民齐参与、共冲刺的务实作风和良好社会氛围。敬请关注。
延庆镇
近日，延庆镇按照“环境建设、拆违先行”的工作原则，对妫川路司家营段的13处共计1500平方米的私搭乱建进行拆除。据了解，妫川路周边存在大量违章建设侵占绿地、私搭乱建、建筑立面破损脏污、广告牌匾不规范、绿化缺失等问题，与世园会对环境的要求格格不入。此次拆除工作是延庆镇全力提升世园会周边环境的举措之一，为此，延庆镇组织工作人员，多次入户与当事人沟通，摆道理、讲大局，在做通当事人工作后，对该区域的私搭乱建进行集中拆除。同时，集中力量整治城中村和城乡结合部、主要道路沿线，用实际行动助力世园会。
区城市管理委
世园会查漏补缺工程由区城市管理委、园林绿化局、大榆树镇、延庆镇4个单位组织实施。工程在环境整治的基础上，对主要道路的沿线两侧，破损的建筑物的外立面、广告牌匾、黄土裸露空地、街边公园等进行环境升级改造，完善世园会周边整体绿化美化水平，做到整体环境无缝衔接，不留白、不断档。工程共对延康路、百康路、圣百街、西顺城街、米黄路、湖南西路、京藏高速、环湖南路8条道路沿线部分区域实施绿化，对西顺城街、小大路、天佑路、东姜路、米黄路沿线立面实施改造，共涉及48万平方米。其中，区城市管理委负责绿化13万平方米和立面粉饰3.4万平方米，目前其负责的工程均已进场施工，土建工程也已完成80%，计划3月20日完成土地清理及绿化土回填，4月15日前完成绿化种植，4月20日前完成立面粉饰。届时，世园会各项保障工程将融会贯通，形成整体格局。
康庄镇
为进一步提升镇域综合环境水平，服务保障世园会筹办举办，康庄镇积极对镇域内主要道路沿线、世园会主通道及世园会周边道路、镇区重点部位、景区周边进行环境巡查和整治。康庄镇召开环境专题会，针对各村环境曝光问题进行通报，增强各村责任意识；部署2019年环境工作，以世园会非围栏区环境整治、美丽乡村环境建设、背街小巷精细化管理、保洁员工资调整及检查考评标准为重点，主动担当、攻坚克难，实现镇域环境大幅改善。
同时，积极对镇域内主要道路沿线、世园会非围栏区、美丽乡村、景区周边进行环境综合治理，包括京张高铁沿线、京礼高速沿线、S2线沿线、京藏高速辅路、康张路、百康路、延康路等道路沿线和大路村、大丰营村、小丰营村、东红寺村、大营村、东官坊村6个世园会非围栏区村庄及17个美丽乡村。整改问题包括暴露垃圾、乱堆乱放、建筑渣土、老旧房屋、违规广告牌匾、小广告、养殖户等问题，共计整改问题100余处，清理杂草3000余平方米，暴露生活垃圾30余立方米，建筑渣土500余立方米，乱堆乱放36处。
延庆公路分局
2019北京世园会将于4月29日在延庆盛大召开，延庆公路分局对重点路线进行了认真梳理，并进行了道路病害排查，将于近期开始修复。现阶段主要开展的保障项目包括：交通基础设施的更新与维护、路域环境的整治、清扫保洁作业、高大乔木的消隐修剪、桥梁栏杆的油饰更新、标线的覆划见新等。重点工作为在现有指路标志上，增加完善“世园会”指引信息，为游客提供醒目、方便的指示路径。
大榆树镇
当前，大榆树镇重拳出击，对辖区内阜康路、世园路、圣百街等世园会周边道路工程红线内外“抢栽抢种”树木进行清除，同时，大力协助推进京张高铁、世园大道周边绿化，南山环线等十余项市、区重点工程建设进度。截至目前，大榆树镇共计清除“抢栽抢种”树木4万余株，严厉打击了通过“抢栽抢种”违法行为骗取国家资金的恶劣行径，遏制了“抢栽抢种”行为的势头，为世园会路网建设顺利实施保驾护航。
此外，大榆树镇也在全面推进世园会围栏区回迁安置房、下屯棚改项目签约工作，全力打造“世园风情小镇、科教人文家园”。截至目前，下屯村棚改项目涉及的659宗宅基地已实现100%签约，世园会围栏区回迁安置房、下屯村棚改项目涉及的非住宅的签约率也已达到69.8%。
区园林绿化局
世园会道路景观绿化美化工程建设是服务保障好世园会的重要任务，也是延庆展示生态文明建设成果的重要窗口。为保质保量按时完成工程建设，区园林绿化局坚持世园标准，从设计入手，突出“一街一品”的园艺主题，打造高质量精品工程。
世园会市政道路两侧绿化建设工程主要包括世园路、百康路、阜康路、圣百街4条道路绿化。工程总面积1140亩，工程以“一街一品，突出重要节点”为设计理念，打造精细化、精品化的园艺主题大道，形成园艺美景、流动花园的景观效果，与世园会园区美景内外相映。
据了解，工程已完成主体栽植任务，目前正在进行整地、栽植灌木、浇返青水，为下一步铺设草皮、种植地被、花卉做准备。预计工程将于4月20日前全部完成。
建设完成的世园会市政道路两侧绿化建设工程将以不同花灌木为道路特色的设计理念，应用彩枝彩叶树种和延庆乡土乔木，快速形成新城的森林背景和世园会会时的绿色廊道。
八达岭镇
2019北京世园会开幕在即，八达岭镇以此为契机，大力开展一系列环境综合整治行动，全面推进镇域环境提升工程进度，努力为世园会营造良好环境氛围。目前，八达岭镇已对镇域内乱堆物料、乱倒垃圾渣土、私搭乱建、违规广告牌匾、小广告等环境乱象进行了集中整治，并组织专人对京礼高速沿线的树上和地上白色漂浮物、建筑垃圾渣土等进行了集中清理。通过开展各项整治行动，八达岭镇域的环境得到了有效改善，困扰居民多年的环境难点问题得到解决，城市治理水平和群众满意程度显著提升。
未来，八达岭镇将继续加大力度，着重清理南山环线、京礼高速等道路周边涉及到的石峡村、帮水峪村、里炮村、外炮村、营城子村和大浮坨村等村域周边的乱堆乱放和杂物，进行环境整治，清理绿化带，客土回填，因地制宜设计环境景观，打造精细美观的景观节点，以干净整洁、井然有序的环境迎接世园会的召开。
区水务局
自2019年2月起，区河长办定于每月25日开展一次“月拉练”行动，充分发挥水务管护员及水务志愿者的作用，对世园会周边河道和考核断面上下游的垃圾、杂物进行清理，确保世园会外围河道水质以及各考核断面水质类别稳定达标。同时，我区还以多种方式落实河长制责任，将世园会园区内湖——妫汭湖纳入河长制湖长制管理体系，对周边公园实施全天候无死角打捞清理，增加水质监测频次和点位，优化白河堡水库水资源调配等措施，确保世园会园区内妫汭湖水面清洁以及外围河道水质保持Ⅲ类以上。
#全国两会##话优先发展 议振兴大计#【构建乡村善治有机体】（农民日报全媒体记者 李竟涵 胡然然）乡村振兴，善治是根基。作为最基本的治理单元，乡村治理是推进国家治理现代化的重要一环。尤其是我国农村常住人口占比高、社会结构复杂，治理有效不仅关系着农村和谐稳定，更是国家稳定的“压舱石”。为此，党的十九大报告提出要“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”。两会期间，怎样推动乡村社会形成“三治合一”的有机整体，也成为两会代表委员热议的话题。
谁来治：多元主体互动共治
“三治”结合，更须夯实基层组织建设。记者采访多位基层代表发现，越是党组织作用发挥得好的地方，“三治”的作用越能充分体现。安家门村正是其中一例。
“出门就爬坡，要不就过河。”全国人大代表、陕西省山阳县南宽坪镇安家门村党支部书记宁启水用一句顺口溜，道出村里过去出行的窘境。村里九山半水半分田，一条金钱河将村子分成两半，仅有的一条铁索桥还被狂风吹垮，南岸的村民出行要绕行十几公里。
出行不便，根本原因在于村级党组织的软弱涣散。“过去村委会连间办公室都没有，都在家里办公。村委成员还有搞‘利好’的、拉帮派的，凝聚力不强。”基础设施建设没人管，产业也发展不起来，全村1/3是贫困户。
直到2016年，宁启水当选为村党支部书记，村委会的面貌焕然一新，带领村里的党员建起了办公场所、文化广场，还建起了水泥便民桥，实现硬化路通村通组通户，给村民解决了大问题。中药材、红薯、鸡蛋等土特产得以顺利运出村，全村计划今年脱贫出列。
有了坚强的基层组织，还须激发村民内生动力，培育社会治理多元主体，推动基层社会治理从“自上而下”向“上下互动”转变。“新乡贤”就是其中一支重要的力量。
经营型、技能型、公益型……全国人大代表、河南省新野县城郊乡马营村村民王馨将“新乡贤”分成了几类，其中一类就是治理型，他们或被选拔进村“两委”，或被推举为村民小组长或村民代表，或成为各种草根组织的管理者，对维系乡村秩序发挥着重要的作用。
怎样让“新乡贤”更好地发挥作用？全国政协委员、江西农业大学副校长刘木华认为，一是要在“用”上制定措施，鼓励各地制定相关聘用管理办法，因才聘任，合理使用。二是要在“住”上创新机制，方便他们获得一个条件完善的居住地。三是要在“养”上补足短板，加快补足农村交通、生活设施、卫生医疗等方面的短板。
怎么治：“三治”融合各司其职
过去，基层社会治理是“自上而下”、政府做主，“三治”结合就是要改变这种“大包大揽”的服务管理方式，调动村民积极性，实现自治为主、法治为本、德治为先。
“邻里之争、妯娌矛盾……乡村治理中有些琐碎事，到不了法律层面。”全国人大代表、江苏省靖江市新桥镇德胜中心村党委书记杨恒俊认为，这时就需要村规民约约束，“村规民约不是嘴上讲就行的，要落实到具体行动上来，要做实做细，才有可操作性。”为了刹住攀比浪费的风气，村里办起了村民自治组织红白喜事理事会。家里办红白喜事的，烟多少钱一条、酒多少钱一瓶，礼金怎么给，理事会都有规定，“大操大办的村民，将来入党、村里福利待遇的发放都会受影响。”省下来的钱用于公益事业，谁家媳妇孝顺，谁家孩子考上大学，都有一笔奖励。民事民议、民事民办、民事民管，化解了“干部干、群众看”的问题。村子的活力被激发出来，村里外出务工人数从30%降低至不到1%。
由于文化素养与法治素养不高，不少基层干部群众法治意识不强，涉黑涉恶事件时有发生，更恶化了乡村治理的法治环境。全国政协委员、重庆市第一中级人民法院副院长李生龙提议，应坚持法治的保障作用，强化法律在保护农民权益、维护乡村秩序、化解矛盾纠纷等方面的权威，促使“三治”融合有法可依、有据可循。发挥法律对公权力的监督制约功能，加强自治主体运用法治思维和法治方法开展工作的能力。
如果说法治是“刚性约束”，德治就是“柔性约束”，德治水平提升了，法治成本也会大大降低。全国人大代表、陕西省文联副主席王勇超认为，优秀乡规民约、家风家训文化是中华优秀传统文化的精髓，其中的文化涵养、道德培育、秩序生成功能是乡村振兴的治理基础和秩序保障。为此他建议，弘扬传承好优秀乡规民约、家风家训文化，让其在乡村治理中发挥更大的作用。
为谁治：让农民真正获益
“三治”结合，最终是为了让农民获益，促进村民和谐相处，保障乡村社会安定有序。
全国人大代表、吉林省敦化市大石头镇三河村党支部书记谷凤杰对此深有体会。2011年，在村级党组织带领下，村民代表大会讨论通过村里发展肉牛养殖产业。党员干部带头、村民共谋共享，8年过去了，村里已有肉牛存栏2500多头，人均年收入涨了一倍还多。不仅农民富了，村里环境也更美，路上一点垃圾看不到。谷凤杰自豪地说：“我们村是一个特别和谐的小村子。”
“每周一晚八点到九点，村民们都会准时收看电视夜校，播放乡村振兴政策、脱贫产业、法律知识等，内容丰富，结束后大家还要讨论好半天。”全国政协委员、海南省白沙黎族自治县打安镇田表村党支部书记羊风极告诉记者，2016年，海南省脱贫致富电视夜校开播，一直很受大家欢迎，对乡村治理也起到了促进作用。不仅如此，村里还制定了村规民约，奖优惩劣。如今，田表村人均年纯收入由不足600元提高到9000多元，蜕变成远近闻名的富美乡村。
谁来治：多元主体互动共治
“三治”结合，更须夯实基层组织建设。记者采访多位基层代表发现，越是党组织作用发挥得好的地方，“三治”的作用越能充分体现。安家门村正是其中一例。
“出门就爬坡，要不就过河。”全国人大代表、陕西省山阳县南宽坪镇安家门村党支部书记宁启水用一句顺口溜，道出村里过去出行的窘境。村里九山半水半分田，一条金钱河将村子分成两半，仅有的一条铁索桥还被狂风吹垮，南岸的村民出行要绕行十几公里。
出行不便，根本原因在于村级党组织的软弱涣散。“过去村委会连间办公室都没有，都在家里办公。村委成员还有搞‘利好’的、拉帮派的，凝聚力不强。”基础设施建设没人管，产业也发展不起来，全村1/3是贫困户。
直到2016年，宁启水当选为村党支部书记，村委会的面貌焕然一新，带领村里的党员建起了办公场所、文化广场，还建起了水泥便民桥，实现硬化路通村通组通户，给村民解决了大问题。中药材、红薯、鸡蛋等土特产得以顺利运出村，全村计划今年脱贫出列。
有了坚强的基层组织，还须激发村民内生动力，培育社会治理多元主体，推动基层社会治理从“自上而下”向“上下互动”转变。“新乡贤”就是其中一支重要的力量。
经营型、技能型、公益型……全国人大代表、河南省新野县城郊乡马营村村民王馨将“新乡贤”分成了几类，其中一类就是治理型，他们或被选拔进村“两委”，或被推举为村民小组长或村民代表，或成为各种草根组织的管理者，对维系乡村秩序发挥着重要的作用。
怎样让“新乡贤”更好地发挥作用？全国政协委员、江西农业大学副校长刘木华认为，一是要在“用”上制定措施，鼓励各地制定相关聘用管理办法，因才聘任，合理使用。二是要在“住”上创新机制，方便他们获得一个条件完善的居住地。三是要在“养”上补足短板，加快补足农村交通、生活设施、卫生医疗等方面的短板。
怎么治：“三治”融合各司其职
过去，基层社会治理是“自上而下”、政府做主，“三治”结合就是要改变这种“大包大揽”的服务管理方式，调动村民积极性，实现自治为主、法治为本、德治为先。
“邻里之争、妯娌矛盾……乡村治理中有些琐碎事，到不了法律层面。”全国人大代表、江苏省靖江市新桥镇德胜中心村党委书记杨恒俊认为，这时就需要村规民约约束，“村规民约不是嘴上讲就行的，要落实到具体行动上来，要做实做细，才有可操作性。”为了刹住攀比浪费的风气，村里办起了村民自治组织红白喜事理事会。家里办红白喜事的，烟多少钱一条、酒多少钱一瓶，礼金怎么给，理事会都有规定，“大操大办的村民，将来入党、村里福利待遇的发放都会受影响。”省下来的钱用于公益事业，谁家媳妇孝顺，谁家孩子考上大学，都有一笔奖励。民事民议、民事民办、民事民管，化解了“干部干、群众看”的问题。村子的活力被激发出来，村里外出务工人数从30%降低至不到1%。
由于文化素养与法治素养不高，不少基层干部群众法治意识不强，涉黑涉恶事件时有发生，更恶化了乡村治理的法治环境。全国政协委员、重庆市第一中级人民法院副院长李生龙提议，应坚持法治的保障作用，强化法律在保护农民权益、维护乡村秩序、化解矛盾纠纷等方面的权威，促使“三治”融合有法可依、有据可循。发挥法律对公权力的监督制约功能，加强自治主体运用法治思维和法治方法开展工作的能力。
如果说法治是“刚性约束”，德治就是“柔性约束”，德治水平提升了，法治成本也会大大降低。全国人大代表、陕西省文联副主席王勇超认为，优秀乡规民约、家风家训文化是中华优秀传统文化的精髓，其中的文化涵养、道德培育、秩序生成功能是乡村振兴的治理基础和秩序保障。为此他建议，弘扬传承好优秀乡规民约、家风家训文化，让其在乡村治理中发挥更大的作用。
为谁治：让农民真正获益
“三治”结合，最终是为了让农民获益，促进村民和谐相处，保障乡村社会安定有序。
全国人大代表、吉林省敦化市大石头镇三河村党支部书记谷凤杰对此深有体会。2011年，在村级党组织带领下，村民代表大会讨论通过村里发展肉牛养殖产业。党员干部带头、村民共谋共享，8年过去了，村里已有肉牛存栏2500多头，人均年收入涨了一倍还多。不仅农民富了，村里环境也更美，路上一点垃圾看不到。谷凤杰自豪地说：“我们村是一个特别和谐的小村子。”
“每周一晚八点到九点，村民们都会准时收看电视夜校，播放乡村振兴政策、脱贫产业、法律知识等，内容丰富，结束后大家还要讨论好半天。”全国政协委员、海南省白沙黎族自治县打安镇田表村党支部书记羊风极告诉记者，2016年，海南省脱贫致富电视夜校开播，一直很受大家欢迎，对乡村治理也起到了促进作用。不仅如此，村里还制定了村规民约，奖优惩劣。如今，田表村人均年纯收入由不足600元提高到9000多元，蜕变成远近闻名的富美乡村。
据说，雾霾除了怕风，还怕他们……
今年以来，邯山区认真贯彻落实中央、省、市大气污染防治决策部署，始终把大气污染防治作为一项重大的政治任务和民生工程来抓，深入推进大气污染防治工作，坚持科学治霾、协同治霾、精准治霾、铁腕治霾，大气污染防治工作取得阶段性成果。
截至目前，邯山区PM2.5累计浓度72微克/立方米，同比下降15.3%，削减率在19个县市区中正排第4。PM10累计浓度值为129微克/立方米，同比下降14.6%，削减率在19个县市区中正排第2。
二氧化硫年累计浓度为24微克/立方米，与去年同比下降35.1%；氮氧化物年累计浓度41微克/立方米，同比下降16.3%。随大气污染物排放总量降低，空气质量得到较大改善。
大气污染防治，他们这么干！
★监管触角延伸基层，乡镇环保所建设完成
4月11日，邯山区在5个乡镇12个街道办事处和2个园区统一挂牌成立乡镇环保所。目前，各乡镇环保所的人员，场地等基础办公设施已基本建设完成，将逐步实现全区环保监管区域“全覆盖，零盲区”的目标。
★维持全区燃煤锅炉清零，防反弹
2017年共淘汰改造燃煤锅炉194台，合计72.7蒸吨，全区35蒸吨以下燃煤锅炉已全部淘汰。为防反弹，全区针对偏远地方的小洗浴、小馒头房等连续开展三次全方面排查，确定无反弹现象。
★“散乱污”企业再排查、再整治
今年，邯山区对去年排查的511家和今年新增排查的39家关停取缔类“散乱污”企业全部进行回头看，做到每企业必到。对关停取缔类“散乱污”企业，达到“断水、断电、清产品、清设备、清原料”和“两化”标准的予以通过验收；规范提升类企业按照相关（土地、环保、工商等）手续完善并通过相关部门会审会签的，污染治理设施安装到位的予以通过验收。
★开展攻坚行动，挥发性有机物综合治理
全区2家涉VOC工业企业已安装在线监测或超标报警传感装置，其中邯郸制药涉及搬迁，萃取车间生产设备已拆除，整改报告已上报区环保局；红旗家具已完成安装超标报警传感装置。
全区35家加油站已全部安装油气回收装置；17家汽车维修门店完成挥发性有机物治理；依法关停取缔无证、无资质、无环保治理设施和设施运行不正常的汽修企业58家；共350家餐饮门店完成油烟治理，截至目前，主城示范区餐饮企业、企事业单位食堂已全部安装油烟净化设施，并定期清洗维护。
★明确职责分工，开展扬尘污染治理攻坚
全区明确职责分工和任务要求，区住建局、市容环卫局严格落实建筑施工“6+2百分百”；市容环卫局强化城区道路网格化保洁管理，严格落实“双五双十”标准；交运局加强国省干道路域环境整治；工信局加强工业企业无组织排放整治；物料实现密闭储存、输送；实施双洗工程；安装门禁系统；厂区所有裸露土地进行高标准绿化或硬化。增加建筑施工工地的检查巡查频次，对主城区主次干道增加机扫扫水频次，对监测点周边500米范围内所有老旧小区实行裸土全覆盖，植树树坑、草坪中的裸露土地全覆绿坪。
★综合施治，主城区示范区周边环境有效整治。
全面治理餐饮油烟。已对矿院、区财政局两个示范区内479家餐饮饭店全部安装了油烟净化装置，需要清洗的油烟净化装置已全部进行清洗，并保留清洗记录，确保达标排放。强化涉VOCs污染源管控。组织排查矿院、区财政局两个示范区内汽车维修、表面喷涂、电焊门市、干洗店、包装印刷等涉VOCs排放行业污染源94家，已全部关停搬迁治理到位。严禁露天烧烤。由环保局牵头，从城管、住建及各相关街道办事处等抽调精干人员，组成联合执法队，对室内外烧烤、垃圾焚烧等行为进行督查，杜绝各类污染源。
★开展专项执法行动，严厉打击工业企业环境违法行为
强化环境执法监管，采取明察暗访，突击检查，错峰检查，双随机检查等措施，严厉打击未批先建，未验先产，偷排偷放，超标排放，弄虚作假等各类环境违法行为，先后开展了“利剑斩污”“零点行动”等系列专项执法行动，今年以来，已对62家工业企业实施行政处罚，累计处罚172余万元，严厉打击了环境违法行为。
★机动车污染防治成效显著
联合执法，开展路检路查：联合交警等部门组成联合执法组，在机场路、107等国道物流货运通道，柳南线等重型货车通行主要路段设置机动车尾气排放检查点。认真摸排，治理非道路移动机械：对建筑工地、物流园区、工业企业非道路移动机械认真开展排查，截至目前，全区共计安装装载机、叉车等各类非道路移动机械95台。突出重点，严查机动车检验机构：对华骏、安环、盛南、鼎邦、永华5家机动车检测机构加强日常监管，建立执法检查台账，发现问题立行立改。错时管控，加强油品市场监管：对全区35家加油站油品进销存及购油发票、油气回收装置及车用尿素销售情况进行每周一次检查，建立管理台账；对年销量在2000吨以上和示范区范围内的7家加油站，加快安装在线监测设施，目前5家已完成安装，2家正在紧张推进；夏季严禁每日10时至18时期间进行装卸油作业，加强油品储运销售环节油气挥发治理管控。清单管理，加快高排放重型柴油车治理改造：截至目前，邯山区共加装DPF国三柴油车137辆。
★精准管控、实施采暖季企业差异化错峰生产
聘请第三方公司，针对全区企业实际情况，制定了《邯山区2018年重点行业采暖季企业差异化错峰生产操作方案》，方案和企业名单在区政府网站进行公示；对未按照时限要求安装在线监测设备、未完成仓化、治污设施不完善、厂区出入口未安装车辆冲洗装置的企业，坚决停产整改，实施差异化错峰生产。
让我们为更加天蓝气清的邯山共同努力，加油点赞！
今年以来，邯山区认真贯彻落实中央、省、市大气污染防治决策部署，始终把大气污染防治作为一项重大的政治任务和民生工程来抓，深入推进大气污染防治工作，坚持科学治霾、协同治霾、精准治霾、铁腕治霾，大气污染防治工作取得阶段性成果。
截至目前，邯山区PM2.5累计浓度72微克/立方米，同比下降15.3%，削减率在19个县市区中正排第4。PM10累计浓度值为129微克/立方米，同比下降14.6%，削减率在19个县市区中正排第2。
二氧化硫年累计浓度为24微克/立方米，与去年同比下降35.1%；氮氧化物年累计浓度41微克/立方米，同比下降16.3%。随大气污染物排放总量降低，空气质量得到较大改善。
大气污染防治，他们这么干！
★监管触角延伸基层，乡镇环保所建设完成
4月11日，邯山区在5个乡镇12个街道办事处和2个园区统一挂牌成立乡镇环保所。目前，各乡镇环保所的人员，场地等基础办公设施已基本建设完成，将逐步实现全区环保监管区域“全覆盖，零盲区”的目标。
★维持全区燃煤锅炉清零，防反弹
2017年共淘汰改造燃煤锅炉194台，合计72.7蒸吨，全区35蒸吨以下燃煤锅炉已全部淘汰。为防反弹，全区针对偏远地方的小洗浴、小馒头房等连续开展三次全方面排查，确定无反弹现象。
★“散乱污”企业再排查、再整治
今年，邯山区对去年排查的511家和今年新增排查的39家关停取缔类“散乱污”企业全部进行回头看，做到每企业必到。对关停取缔类“散乱污”企业，达到“断水、断电、清产品、清设备、清原料”和“两化”标准的予以通过验收；规范提升类企业按照相关（土地、环保、工商等）手续完善并通过相关部门会审会签的，污染治理设施安装到位的予以通过验收。
★开展攻坚行动，挥发性有机物综合治理
全区2家涉VOC工业企业已安装在线监测或超标报警传感装置，其中邯郸制药涉及搬迁，萃取车间生产设备已拆除，整改报告已上报区环保局；红旗家具已完成安装超标报警传感装置。
全区35家加油站已全部安装油气回收装置；17家汽车维修门店完成挥发性有机物治理；依法关停取缔无证、无资质、无环保治理设施和设施运行不正常的汽修企业58家；共350家餐饮门店完成油烟治理，截至目前，主城示范区餐饮企业、企事业单位食堂已全部安装油烟净化设施，并定期清洗维护。
★明确职责分工，开展扬尘污染治理攻坚
全区明确职责分工和任务要求，区住建局、市容环卫局严格落实建筑施工“6+2百分百”；市容环卫局强化城区道路网格化保洁管理，严格落实“双五双十”标准；交运局加强国省干道路域环境整治；工信局加强工业企业无组织排放整治；物料实现密闭储存、输送；实施双洗工程；安装门禁系统；厂区所有裸露土地进行高标准绿化或硬化。增加建筑施工工地的检查巡查频次，对主城区主次干道增加机扫扫水频次，对监测点周边500米范围内所有老旧小区实行裸土全覆盖，植树树坑、草坪中的裸露土地全覆绿坪。
★综合施治，主城区示范区周边环境有效整治。
全面治理餐饮油烟。已对矿院、区财政局两个示范区内479家餐饮饭店全部安装了油烟净化装置，需要清洗的油烟净化装置已全部进行清洗，并保留清洗记录，确保达标排放。强化涉VOCs污染源管控。组织排查矿院、区财政局两个示范区内汽车维修、表面喷涂、电焊门市、干洗店、包装印刷等涉VOCs排放行业污染源94家，已全部关停搬迁治理到位。严禁露天烧烤。由环保局牵头，从城管、住建及各相关街道办事处等抽调精干人员，组成联合执法队，对室内外烧烤、垃圾焚烧等行为进行督查，杜绝各类污染源。
★开展专项执法行动，严厉打击工业企业环境违法行为
强化环境执法监管，采取明察暗访，突击检查，错峰检查，双随机检查等措施，严厉打击未批先建，未验先产，偷排偷放，超标排放，弄虚作假等各类环境违法行为，先后开展了“利剑斩污”“零点行动”等系列专项执法行动，今年以来，已对62家工业企业实施行政处罚，累计处罚172余万元，严厉打击了环境违法行为。
★机动车污染防治成效显著
联合执法，开展路检路查：联合交警等部门组成联合执法组，在机场路、107等国道物流货运通道，柳南线等重型货车通行主要路段设置机动车尾气排放检查点。认真摸排，治理非道路移动机械：对建筑工地、物流园区、工业企业非道路移动机械认真开展排查，截至目前，全区共计安装装载机、叉车等各类非道路移动机械95台。突出重点，严查机动车检验机构：对华骏、安环、盛南、鼎邦、永华5家机动车检测机构加强日常监管，建立执法检查台账，发现问题立行立改。错时管控，加强油品市场监管：对全区35家加油站油品进销存及购油发票、油气回收装置及车用尿素销售情况进行每周一次检查，建立管理台账；对年销量在2000吨以上和示范区范围内的7家加油站，加快安装在线监测设施，目前5家已完成安装，2家正在紧张推进；夏季严禁每日10时至18时期间进行装卸油作业，加强油品储运销售环节油气挥发治理管控。清单管理，加快高排放重型柴油车治理改造：截至目前，邯山区共加装DPF国三柴油车137辆。
★精准管控、实施采暖季企业差异化错峰生产
聘请第三方公司，针对全区企业实际情况，制定了《邯山区2018年重点行业采暖季企业差异化错峰生产操作方案》，方案和企业名单在区政府网站进行公示；对未按照时限要求安装在线监测设备、未完成仓化、治污设施不完善、厂区出入口未安装车辆冲洗装置的企业，坚决停产整改，实施差异化错峰生产。
让我们为更加天蓝气清的邯山共同努力，加油点赞！
✋热门推荐