司法部公布2020年法治政府建设成绩单
法治日报——法制网 2021-03-29
法治日报全媒体记者 张维
承担起草法治中国建设规划、法治社会建设实施纲要、法治政府建设实施纲要等重要法治规划纲要和推进法治政府建设有关重要文件；
开展《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》贯彻情况书面调研，全面总结纲要实施五年来取得成绩、存在问题、形成经验；
研究修订传染病防治法、突发事件应对法、国境卫生检疫法等，对与疫情防控有关的国务院规范性文件进行合法性审核，推动及时处理疫情防控中的执法不作为、乱作为、过度执法等问题；
实行告知承诺制的证明事项已涉及户籍管理、市场主体准营等60多个方面，共2000多项，切实方便了群众和企业办事、改善了营商环境；
全年共完成法律、行政法规起草审查项目48件；
全国各级行政复议机关共办结行政复议案件21.1万件；
……
28日公布的《司法部2020年法治政府建设年度报告》（以下简称《报告》）显示，以上述成绩为代表，2020年司法部在法治政府建设方面继续取得新进步，亮点频出。用《报告》中的话来讲：“法治政府建设各项工作取得新成效、实现新发展”。
传导压力压实责任
加快建设法治政府，离不开部领导班子的真心实意推进。
根据《报告》，部领导班子坚持统筹兼顾、把握重点、整体谋划，部长唐一军同志多次主持召开部务会、部长办公会、专题工作会等，研究讨论相关重大问题，推动各项工作落实落细。开展《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》贯彻情况书面调研，为统筹谋划下一阶段法治政府建设提供重要参考。
针对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设的督察，在2020年继续向前扎实推进。由省部级领导带队对内蒙古、黑龙江等8个省份进行实地督察，深入32个市州、68个县区，与领导干部、执法办案人员个别谈话589人次，访谈律师、民营企业家、群众1073人次，发现并推动整改各类问题，有效传导了压力、压实了责任。
压力和责任要有，激励和促进也不能少。根据《报告》，2020年完成第一批全国法治政府建设示范创建评估、命名工作，评选出40个综合示范地区和24个单项示范项目。组织开展示范地区和项目宣传交流活动，在《法治日报》开设“法治政府建设示范地区和项目巡礼”专栏，集中展播示范地区、示范项目的成绩和经验。
激励还体现在表彰先进上。2020年评选出150个“全国法治政府建设工作先进单位”和300名“全国法治政府建设工作先进个人”。
在涉外法治战略布局中，司法部也积极作为。推动完善涉外法律和规则体系，抓紧制定修改重要、急需领域的涉外法律法规；做好重要条约审核工作，完成国际条约协定审核项目20件；加强涉外公共法律服务工作，提升涉外律师、公证、仲裁机构的国际化水平，持续培养涉外法治人才。
及时处理涉疫问题
作为2020年的关键词之一，“疫情”及与之相关的复工复产等，与“法治”的紧密结合，在2020年司法部法治政府建设工作中体现得尤为明显。
面对新冠肺炎疫情，司法部紧扣“六稳”“六保”，为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供法治保障和法律服务。首先是发挥职能作用推进依法防控。研究修订传染病防治法、突发事件应对法、国境卫生检疫法等，全面强化公共卫生法治保障。认真履行国务院联防联控机制成员单位职责，参与防控政策举措的研究制定，对与疫情防控有关的国务院规范性文件进行合法性审核。印发关于推动严格规范公正文明执法的意见，推动及时处理疫情防控中的执法不作为、乱作为、过度执法等问题。
其次，加强疫情防控和经济社会发展法律服务。统筹律师、法律援助、公证、司法鉴定、仲裁等法律服务资源，印发企业复工复产公共法律服务工作指引、律师公益法律服务指南，开展民营企业“法治体检”专项活动，编写发布法律服务指导案例。组建3300个法律服务团，开展法律咨询70万人次，集中排查化解涉疫情矛盾纠纷。
再次，组织开展“防控疫情、法治同行”专项法治宣传行动。编写有关法律知识问答和法律法规汇编，重点向全国5亿多手机用户发送依法防控疫情的公益宣传短信。针对哄抬物价、破坏防疫秩序、妨碍公务等行为，连续发布300多篇典型案例。
此外，全面推行证明事项告知承诺制。自2019年试点以来，18个地区和部门试行告知承诺制的证明事项涉及户籍管理、市场主体准营等60多个方面，共2000多项，切实方便了群众和企业办事、改善了营商环境。在总结试点经验基础上，推动在全国部署推广。
提高立法质量效率
行政立法工作在2020年继续提质增效。
《报告》显示，2020年，司法部深入推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量和效率，全年共完成法律、行政法规起草审查项目48件，包括法律类项目15件、行政法规类项目25件和法律法规类办件8件。
加强重点领域立法。围绕坚持和完善社会主义基本经济制度，完成印花税法草案、保障中小企业款项支付条例、预算法实施条例(修订)等审查工作；围绕坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，完成医疗保障基金使用监督管理条例、医疗器械监督管理条例(修订)等审查工作；围绕加强政府自身建设，完成政府督查工作条例、行政事业性国有资产管理条例等审查工作；围绕保持社会稳定、维护国家安全，完成海上交通安全法(修订)草案、国防法(修订)草案等审查工作。
积极开展法律法规专项清理和调整适用工作。围绕实行高水平对外开放，一揽子修改22部、废止1部与外商投资法不符的行政法规；围绕推进“放管服”改革，一揽子修改7部、废止10部行政法规；围绕民法典贯彻实施，组织开展民法典涉及行政法规、规章和行政规范性文件清理工作。审查完成国务院关于在浙江省暂时调整实施有关行政法规的批复。围绕支持海南全面深化改革开放，推动全国人大、国务院有关调法调规决定出台。
建立并向社会公开现行有效行政法规库。根据国务院有关部署和要求，对新中国成立以来国务院制定的行政法规进行全面梳理，核校现行有效的行政法规目录和标准文本，向社会公开发布，为社会公众提供了“看得见、找得着、用得上”的公共产品。
加强法规规章备案审查工作。2020年共接收报送备案的法规规章2071件，依法逐件进行审查，对存在问题的均按照法定程序和权限作出处理。成立法规规章备案审查专家委员会，进一步提高备案审查规范化、科学化和专业化水平。
推进复议体制改革
在执法协调监督和行政复议方面，司法部也交出了亮眼的成绩。
提升行政执法规范化水平。组织开展行政执法“三项制度”专项监督行动，推动实现“三项制度”市县执法单位全覆盖。推动实施全国统一执法服装和标志式样，明确行政执法证件的样式标准、制发机关、工作职责、编号规则等内容。开展行政规范性文件合法性审核机制落实情况专项监督行动。进一步完善行政执法和刑事司法衔接机制，推动修改行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定。
推进行政裁决工作。联合财政部印发《关于确定第一批行政裁决示范点的通知》，建立行政裁决重点领域部门的示范建设联系机制。开展行政裁决事项清理工作，推动印发《国务院部门行政裁决清单》(第二批)。
在行政复议方面，坚持公正高效。2020年全国各级行政复议机关共办结行政复议案件21.1万件。司法部全年共审结国务院行政复议案件2693件，审结部机关行政复议案件213件。
严格依法办案。全国各级行政复议机关针对办案中发现的共性违法问题，下发行政复议意见书4726份，办结的立案受理案件中，作出撤销、变更、确认违法和责令履行决定等纠错决定2.6万件，直接纠错率为14.6%。国务院行政复议裁决案件纠错率为11.8%；国务院行政复议监督案件纠错率为19.2%。司法部机关行政复议纠错率为42.96%。
推进行政复议体制机制改革。贯彻落实《行政复议体制改革方案》，通过建立台账、调研督导、召开专题视频推进会等方式全力推动改革方案落实落地。截至2020年年底，天津、内蒙古、浙江、山东、河南、广西、海南7个省区市已印发本地区具体实施方案，辽宁、黑龙江、安徽、福建、江西、湖南、广东、贵州、陕西9个省已将本地区具体实施方案报省政府或依法治省办审议。
2021年是“十四五”开局之年，司法部将加强党对法治政府建设的领导，积极推动出台新的法治政府建设实施纲要并加强贯彻落实，继续开展法治政府建设督察，部署开展第二批法治政府建设示范创建活动，建立完善行政执法协调监督机制，推动行政复议体制机制改革深入发展，奋力开创法治政府建设新局面，以实际行动和优异成绩庆祝建党100周年。
（责任编辑：杨奕)
法治日报——法制网 2021-03-29
法治日报全媒体记者 张维
承担起草法治中国建设规划、法治社会建设实施纲要、法治政府建设实施纲要等重要法治规划纲要和推进法治政府建设有关重要文件；
开展《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》贯彻情况书面调研，全面总结纲要实施五年来取得成绩、存在问题、形成经验；
研究修订传染病防治法、突发事件应对法、国境卫生检疫法等，对与疫情防控有关的国务院规范性文件进行合法性审核，推动及时处理疫情防控中的执法不作为、乱作为、过度执法等问题；
实行告知承诺制的证明事项已涉及户籍管理、市场主体准营等60多个方面，共2000多项，切实方便了群众和企业办事、改善了营商环境；
全年共完成法律、行政法规起草审查项目48件；
全国各级行政复议机关共办结行政复议案件21.1万件；
……
28日公布的《司法部2020年法治政府建设年度报告》（以下简称《报告》）显示，以上述成绩为代表，2020年司法部在法治政府建设方面继续取得新进步，亮点频出。用《报告》中的话来讲：“法治政府建设各项工作取得新成效、实现新发展”。
传导压力压实责任
加快建设法治政府，离不开部领导班子的真心实意推进。
根据《报告》，部领导班子坚持统筹兼顾、把握重点、整体谋划，部长唐一军同志多次主持召开部务会、部长办公会、专题工作会等，研究讨论相关重大问题，推动各项工作落实落细。开展《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》贯彻情况书面调研，为统筹谋划下一阶段法治政府建设提供重要参考。
针对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设的督察，在2020年继续向前扎实推进。由省部级领导带队对内蒙古、黑龙江等8个省份进行实地督察，深入32个市州、68个县区，与领导干部、执法办案人员个别谈话589人次，访谈律师、民营企业家、群众1073人次，发现并推动整改各类问题，有效传导了压力、压实了责任。
压力和责任要有，激励和促进也不能少。根据《报告》，2020年完成第一批全国法治政府建设示范创建评估、命名工作，评选出40个综合示范地区和24个单项示范项目。组织开展示范地区和项目宣传交流活动，在《法治日报》开设“法治政府建设示范地区和项目巡礼”专栏，集中展播示范地区、示范项目的成绩和经验。
激励还体现在表彰先进上。2020年评选出150个“全国法治政府建设工作先进单位”和300名“全国法治政府建设工作先进个人”。
在涉外法治战略布局中，司法部也积极作为。推动完善涉外法律和规则体系，抓紧制定修改重要、急需领域的涉外法律法规；做好重要条约审核工作，完成国际条约协定审核项目20件；加强涉外公共法律服务工作，提升涉外律师、公证、仲裁机构的国际化水平，持续培养涉外法治人才。
及时处理涉疫问题
作为2020年的关键词之一，“疫情”及与之相关的复工复产等，与“法治”的紧密结合，在2020年司法部法治政府建设工作中体现得尤为明显。
面对新冠肺炎疫情，司法部紧扣“六稳”“六保”，为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供法治保障和法律服务。首先是发挥职能作用推进依法防控。研究修订传染病防治法、突发事件应对法、国境卫生检疫法等，全面强化公共卫生法治保障。认真履行国务院联防联控机制成员单位职责，参与防控政策举措的研究制定，对与疫情防控有关的国务院规范性文件进行合法性审核。印发关于推动严格规范公正文明执法的意见，推动及时处理疫情防控中的执法不作为、乱作为、过度执法等问题。
其次，加强疫情防控和经济社会发展法律服务。统筹律师、法律援助、公证、司法鉴定、仲裁等法律服务资源，印发企业复工复产公共法律服务工作指引、律师公益法律服务指南，开展民营企业“法治体检”专项活动，编写发布法律服务指导案例。组建3300个法律服务团，开展法律咨询70万人次，集中排查化解涉疫情矛盾纠纷。
再次，组织开展“防控疫情、法治同行”专项法治宣传行动。编写有关法律知识问答和法律法规汇编，重点向全国5亿多手机用户发送依法防控疫情的公益宣传短信。针对哄抬物价、破坏防疫秩序、妨碍公务等行为，连续发布300多篇典型案例。
此外，全面推行证明事项告知承诺制。自2019年试点以来，18个地区和部门试行告知承诺制的证明事项涉及户籍管理、市场主体准营等60多个方面，共2000多项，切实方便了群众和企业办事、改善了营商环境。在总结试点经验基础上，推动在全国部署推广。
提高立法质量效率
行政立法工作在2020年继续提质增效。
《报告》显示，2020年，司法部深入推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量和效率，全年共完成法律、行政法规起草审查项目48件，包括法律类项目15件、行政法规类项目25件和法律法规类办件8件。
加强重点领域立法。围绕坚持和完善社会主义基本经济制度，完成印花税法草案、保障中小企业款项支付条例、预算法实施条例(修订)等审查工作；围绕坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，完成医疗保障基金使用监督管理条例、医疗器械监督管理条例(修订)等审查工作；围绕加强政府自身建设，完成政府督查工作条例、行政事业性国有资产管理条例等审查工作；围绕保持社会稳定、维护国家安全，完成海上交通安全法(修订)草案、国防法(修订)草案等审查工作。
积极开展法律法规专项清理和调整适用工作。围绕实行高水平对外开放，一揽子修改22部、废止1部与外商投资法不符的行政法规；围绕推进“放管服”改革，一揽子修改7部、废止10部行政法规；围绕民法典贯彻实施，组织开展民法典涉及行政法规、规章和行政规范性文件清理工作。审查完成国务院关于在浙江省暂时调整实施有关行政法规的批复。围绕支持海南全面深化改革开放，推动全国人大、国务院有关调法调规决定出台。
建立并向社会公开现行有效行政法规库。根据国务院有关部署和要求，对新中国成立以来国务院制定的行政法规进行全面梳理，核校现行有效的行政法规目录和标准文本，向社会公开发布，为社会公众提供了“看得见、找得着、用得上”的公共产品。
加强法规规章备案审查工作。2020年共接收报送备案的法规规章2071件，依法逐件进行审查，对存在问题的均按照法定程序和权限作出处理。成立法规规章备案审查专家委员会，进一步提高备案审查规范化、科学化和专业化水平。
推进复议体制改革
在执法协调监督和行政复议方面，司法部也交出了亮眼的成绩。
提升行政执法规范化水平。组织开展行政执法“三项制度”专项监督行动，推动实现“三项制度”市县执法单位全覆盖。推动实施全国统一执法服装和标志式样，明确行政执法证件的样式标准、制发机关、工作职责、编号规则等内容。开展行政规范性文件合法性审核机制落实情况专项监督行动。进一步完善行政执法和刑事司法衔接机制，推动修改行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定。
推进行政裁决工作。联合财政部印发《关于确定第一批行政裁决示范点的通知》，建立行政裁决重点领域部门的示范建设联系机制。开展行政裁决事项清理工作，推动印发《国务院部门行政裁决清单》(第二批)。
在行政复议方面，坚持公正高效。2020年全国各级行政复议机关共办结行政复议案件21.1万件。司法部全年共审结国务院行政复议案件2693件，审结部机关行政复议案件213件。
严格依法办案。全国各级行政复议机关针对办案中发现的共性违法问题，下发行政复议意见书4726份，办结的立案受理案件中，作出撤销、变更、确认违法和责令履行决定等纠错决定2.6万件，直接纠错率为14.6%。国务院行政复议裁决案件纠错率为11.8%；国务院行政复议监督案件纠错率为19.2%。司法部机关行政复议纠错率为42.96%。
推进行政复议体制机制改革。贯彻落实《行政复议体制改革方案》，通过建立台账、调研督导、召开专题视频推进会等方式全力推动改革方案落实落地。截至2020年年底，天津、内蒙古、浙江、山东、河南、广西、海南7个省区市已印发本地区具体实施方案，辽宁、黑龙江、安徽、福建、江西、湖南、广东、贵州、陕西9个省已将本地区具体实施方案报省政府或依法治省办审议。
2021年是“十四五”开局之年，司法部将加强党对法治政府建设的领导，积极推动出台新的法治政府建设实施纲要并加强贯彻落实，继续开展法治政府建设督察，部署开展第二批法治政府建设示范创建活动，建立完善行政执法协调监督机制，推动行政复议体制机制改革深入发展，奋力开创法治政府建设新局面，以实际行动和优异成绩庆祝建党100周年。
（责任编辑：杨奕)
#微博财经[超话]# 自动换电，新能源领域又一爆发点
今年换电模式频获政策利好。4月23日财政部、工信部、科技部、发改委四部门联合发布《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，对换电模式提出明确以奖代补。新能源乘用车补贴前售价须在30万元以下（含30万元）。为鼓励“换电”新型商业模式发展，换电模式车辆可不受此规定限制。
7月23日，工信部副部长辛国斌在国新办新闻发布会上透露，工信部将会同相关部门，大力推进新能源汽车充换电基础设施建设，完善相关技术标准和管理政策，鼓励企业根据适用场景研发换电模式车型，支持北京、海南等地开展试点推广，推动新能源汽车业高质量发展。
7月24日开幕的2020成都车展上，蔚来创始人、董事长、CEO李斌再次站在了台前。他表示是蔚来BaaS（Battery as a Service，电池即服务）产品即将推出。宁德时代已决定入股由蔚来牵头成立的电池资产管理公司，该公司据透露在8月成立。
1、 换电模式由来已久，为何迟迟不能大力发展？
自蔚来2017年底推出首款车型ES8，蔚来就一直坚持“可换电”的思路。根据彼时蔚来推出的“电池租用方案”，在车价降10万元后，车主需每月支付1280元的电池租赁费用，且需连续交付6年，支付满6年后电池组归车主所有。李斌始终认为可换电是蔚来“体系化优势”的商业模式，但此前一度受限于政策和资金匮乏问题不能得到更好的发展，差点把蔚来推向万劫不复的深渊。
但从今年两会的表述来看，政策明显放松和加大对可换电的支持，工信部部长苗圩提出将加大充换电基础设施建设，鼓励各类充换电设施互联互通。政府工作报告则将“建设充电桩”扩展为“增加充电桩、换电站等设施”。同时新能源汽车补贴新政中提到，“30万元售价门槛”不参与补贴指明“换电模式”车辆不受此规定限制，也就是说政策限制已打通。
而换电模式不仅需要重资产投入换电站，站内还需要储备大量电池，以备车辆随时使用，无疑让本来资金匮乏的蔚来受庞大资金压力。所以在成都车展会上李斌提到的有第三方参与的电池资产管理公司正在大力寻找融资方，其中作为我国最大的动力电池巨头宁德时代已明确表示投资意向，此外蔚来还将为电池资产公司引入大型能源基金投资。综合上面所述，制约蔚来换电模式发展的两大难度逐步解决，自动换电模式正式走上快车道！
2、 首次纳入新基建，致力解决充换电四大难题
此前新能源汽车补贴对换电区别对待，工信部公告专门增加“换电”一词，政策层面“换电”有了官方认可和鼓励。而“新基建”的提出，让充电桩又火了起来。
简单来说，目前我国电动车市场存在二大矛盾：新能源车保有量跟充电桩数量不均衡的矛盾；充电时间长和充电体验差的矛盾。为了推动新能源汽车市场的发展，面临需求端和供给端的四大难题，分别是：
需求端：充电时间长和充电体验差（找桩、便利操作、支付等）；
供给端：盈利难和建桩难（场地选址、如何接电、建造数量、多大功率）。
目前能源补给技术和模式有限，较好的方式是采用快充，30分钟或15分钟充满80%，但快充对动力电池安全和寿命提出了挑战；而采用换电模式，由于换电效率和加油相当，因此换电会比充电效率高，占用社会资源少，电池也可实现均衡充电，而分箱换电，也利于运营车辆和没有固定车位的充电用户。
据央视报道称，位于北京的一座新能源汽车换电站里，从车辆开始换电到出站驶离，整个过程耗时不到3分钟，这样一个换电站一共配备了28块电池，每天可以实现为400多辆车提供换电服务。在刚刚完成换电的一位出租车司机的手机上可以看到，这次换电共花了53.2元，换上电池后续航里程在250公里左右，基本上可跑一整天。
但由于换电站设施仍处于初级发展阶段，存在建设成本高、标准不统一、盈利难等问题，这也是制约换电模式大规模推广的一大原因，但随着政策放开支持以及蔚来、北汽、国网、宁德等资本巨头推动，相信自动换电模式将迎来新发展局面。
三、目前自动换电模式的现状及市场空间
充电和换电都是电动汽车的能源补充方式，各有优势及使用领域和消费群体。目前我国累计推广的新能源汽车超过了450万辆，占全球50%以上。主流车型的续驶里程基本上都在400公里以上，动力电池单体能量密度也达到了250瓦时/公斤。产业配套环境也不断优化，全国已累计建设充电站3.8万座，换电站449座，建设了各类充电桩130万个，其中公共充电桩55.1万个，私人桩74.9万个。根据蔚来此前的规划，至2020年将在全国范围内建成1100座换电站，截至7月24日仅139座，也就是说未来建设速度将达到一周新增1座换电站。
市场空间方面，根据西南证券推算，目前全国出租车、网约车保有量约为300-400万辆，以出租车、网约车日均行驶300公里，日均换电总价格2-3万元计算，换电模式仅toB运营市场已经接近900亿。而在李斌看来，如一个用户一年租用电池费用为1万元，未来中国市场电动车保有量达2亿辆时，仅电池租赁市场的规模便将达到2万亿。
（图片来源于网络）
今年换电模式频获政策利好。4月23日财政部、工信部、科技部、发改委四部门联合发布《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，对换电模式提出明确以奖代补。新能源乘用车补贴前售价须在30万元以下（含30万元）。为鼓励“换电”新型商业模式发展，换电模式车辆可不受此规定限制。
7月23日，工信部副部长辛国斌在国新办新闻发布会上透露，工信部将会同相关部门，大力推进新能源汽车充换电基础设施建设，完善相关技术标准和管理政策，鼓励企业根据适用场景研发换电模式车型，支持北京、海南等地开展试点推广，推动新能源汽车业高质量发展。
7月24日开幕的2020成都车展上，蔚来创始人、董事长、CEO李斌再次站在了台前。他表示是蔚来BaaS（Battery as a Service，电池即服务）产品即将推出。宁德时代已决定入股由蔚来牵头成立的电池资产管理公司，该公司据透露在8月成立。
1、 换电模式由来已久，为何迟迟不能大力发展？
自蔚来2017年底推出首款车型ES8，蔚来就一直坚持“可换电”的思路。根据彼时蔚来推出的“电池租用方案”，在车价降10万元后，车主需每月支付1280元的电池租赁费用，且需连续交付6年，支付满6年后电池组归车主所有。李斌始终认为可换电是蔚来“体系化优势”的商业模式，但此前一度受限于政策和资金匮乏问题不能得到更好的发展，差点把蔚来推向万劫不复的深渊。
但从今年两会的表述来看，政策明显放松和加大对可换电的支持，工信部部长苗圩提出将加大充换电基础设施建设，鼓励各类充换电设施互联互通。政府工作报告则将“建设充电桩”扩展为“增加充电桩、换电站等设施”。同时新能源汽车补贴新政中提到，“30万元售价门槛”不参与补贴指明“换电模式”车辆不受此规定限制，也就是说政策限制已打通。
而换电模式不仅需要重资产投入换电站，站内还需要储备大量电池，以备车辆随时使用，无疑让本来资金匮乏的蔚来受庞大资金压力。所以在成都车展会上李斌提到的有第三方参与的电池资产管理公司正在大力寻找融资方，其中作为我国最大的动力电池巨头宁德时代已明确表示投资意向，此外蔚来还将为电池资产公司引入大型能源基金投资。综合上面所述，制约蔚来换电模式发展的两大难度逐步解决，自动换电模式正式走上快车道！
2、 首次纳入新基建，致力解决充换电四大难题
此前新能源汽车补贴对换电区别对待，工信部公告专门增加“换电”一词，政策层面“换电”有了官方认可和鼓励。而“新基建”的提出，让充电桩又火了起来。
简单来说，目前我国电动车市场存在二大矛盾：新能源车保有量跟充电桩数量不均衡的矛盾；充电时间长和充电体验差的矛盾。为了推动新能源汽车市场的发展，面临需求端和供给端的四大难题，分别是：
需求端：充电时间长和充电体验差（找桩、便利操作、支付等）；
供给端：盈利难和建桩难（场地选址、如何接电、建造数量、多大功率）。
目前能源补给技术和模式有限，较好的方式是采用快充，30分钟或15分钟充满80%，但快充对动力电池安全和寿命提出了挑战；而采用换电模式，由于换电效率和加油相当，因此换电会比充电效率高，占用社会资源少，电池也可实现均衡充电，而分箱换电，也利于运营车辆和没有固定车位的充电用户。
据央视报道称，位于北京的一座新能源汽车换电站里，从车辆开始换电到出站驶离，整个过程耗时不到3分钟，这样一个换电站一共配备了28块电池，每天可以实现为400多辆车提供换电服务。在刚刚完成换电的一位出租车司机的手机上可以看到，这次换电共花了53.2元，换上电池后续航里程在250公里左右，基本上可跑一整天。
但由于换电站设施仍处于初级发展阶段，存在建设成本高、标准不统一、盈利难等问题，这也是制约换电模式大规模推广的一大原因，但随着政策放开支持以及蔚来、北汽、国网、宁德等资本巨头推动，相信自动换电模式将迎来新发展局面。
三、目前自动换电模式的现状及市场空间
充电和换电都是电动汽车的能源补充方式，各有优势及使用领域和消费群体。目前我国累计推广的新能源汽车超过了450万辆，占全球50%以上。主流车型的续驶里程基本上都在400公里以上，动力电池单体能量密度也达到了250瓦时/公斤。产业配套环境也不断优化，全国已累计建设充电站3.8万座，换电站449座，建设了各类充电桩130万个，其中公共充电桩55.1万个，私人桩74.9万个。根据蔚来此前的规划，至2020年将在全国范围内建成1100座换电站，截至7月24日仅139座，也就是说未来建设速度将达到一周新增1座换电站。
市场空间方面，根据西南证券推算，目前全国出租车、网约车保有量约为300-400万辆，以出租车、网约车日均行驶300公里，日均换电总价格2-3万元计算，换电模式仅toB运营市场已经接近900亿。而在李斌看来，如一个用户一年租用电池费用为1万元，未来中国市场电动车保有量达2亿辆时，仅电池租赁市场的规模便将达到2万亿。
（图片来源于网络）
#投资[超话]# 自动换电，新能源领域又一爆发点
今年换电模式频获政策利好。4月23日财政部、工信部、科技部、发改委四部门联合发布《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，对换电模式提出明确以奖代补。新能源乘用车补贴前售价须在30万元以下（含30万元）。为鼓励“换电”新型商业模式发展，换电模式车辆可不受此规定限制。
7月23日，工信部副部长辛国斌在国新办新闻发布会上透露，工信部将会同相关部门，大力推进新能源汽车充换电基础设施建设，完善相关技术标准和管理政策，鼓励企业根据适用场景研发换电模式车型，支持北京、海南等地开展试点推广，推动新能源汽车业高质量发展。
7月24日开幕的2020成都车展上，蔚来创始人、董事长、CEO李斌再次站在了台前。他表示是蔚来BaaS（Battery as a Service，电池即服务）产品即将推出。宁德时代已决定入股由蔚来牵头成立的电池资产管理公司，该公司据透露在8月成立。
1、 换电模式由来已久，为何迟迟不能大力发展？
自蔚来2017年底推出首款车型ES8，蔚来就一直坚持“可换电”的思路。根据彼时蔚来推出的“电池租用方案”，在车价降10万元后，车主需每月支付1280元的电池租赁费用，且需连续交付6年，支付满6年后电池组归车主所有。李斌始终认为可换电是蔚来“体系化优势”的商业模式，但此前一度受限于政策和资金匮乏问题不能得到更好的发展，差点把蔚来推向万劫不复的深渊。
但从今年两会的表述来看，政策明显放松和加大对可换电的支持，工信部部长苗圩提出将加大充换电基础设施建设，鼓励各类充换电设施互联互通。政府工作报告则将“建设充电桩”扩展为“增加充电桩、换电站等设施”。同时新能源汽车补贴新政中提到，“30万元售价门槛”不参与补贴指明“换电模式”车辆不受此规定限制，也就是说政策限制已打通。
而换电模式不仅需要重资产投入换电站，站内还需要储备大量电池，以备车辆随时使用，无疑让本来资金匮乏的蔚来受庞大资金压力。所以在成都车展会上李斌提到的有第三方参与的电池资产管理公司正在大力寻找融资方，其中作为我国最大的动力电池巨头宁德时代已明确表示投资意向，此外蔚来还将为电池资产公司引入大型能源基金投资。综合上面所述，制约蔚来换电模式发展的两大难度逐步解决，自动换电模式正式走上快车道！
2、 首次纳入新基建，致力解决充换电四大难题
此前新能源汽车补贴对换电区别对待，工信部公告专门增加“换电”一词，政策层面“换电”有了官方认可和鼓励。而“新基建”的提出，让充电桩又火了起来。
简单来说，目前我国电动车市场存在二大矛盾：新能源车保有量跟充电桩数量不均衡的矛盾；充电时间长和充电体验差的矛盾。为了推动新能源汽车市场的发展，面临需求端和供给端的四大难题，分别是：
需求端：充电时间长和充电体验差（找桩、便利操作、支付等）；
供给端：盈利难和建桩难（场地选址、如何接电、建造数量、多大功率）。
目前能源补给技术和模式有限，较好的方式是采用快充，30分钟或15分钟充满80%，但快充对动力电池安全和寿命提出了挑战；而采用换电模式，由于换电效率和加油相当，因此换电会比充电效率高，占用社会资源少，电池也可实现均衡充电，而分箱换电，也利于运营车辆和没有固定车位的充电用户。
据央视报道称，位于北京的一座新能源汽车换电站里，从车辆开始换电到出站驶离，整个过程耗时不到3分钟，这样一个换电站一共配备了28块电池，每天可以实现为400多辆车提供换电服务。在刚刚完成换电的一位出租车司机的手机上可以看到，这次换电共花了53.2元，换上电池后续航里程在250公里左右，基本上可跑一整天。
但由于换电站设施仍处于初级发展阶段，存在建设成本高、标准不统一、盈利难等问题，这也是制约换电模式大规模推广的一大原因，但随着政策放开支持以及蔚来、北汽、国网、宁德等资本巨头推动，相信自动换电模式将迎来新发展局面。
三、目前自动换电模式的现状及市场空间
充电和换电都是电动汽车的能源补充方式，各有优势及使用领域和消费群体。目前我国累计推广的新能源汽车超过了450万辆，占全球50%以上。主流车型的续驶里程基本上都在400公里以上，动力电池单体能量密度也达到了250瓦时/公斤。产业配套环境也不断优化，全国已累计建设充电站3.8万座，换电站449座，建设了各类充电桩130万个，其中公共充电桩55.1万个，私人桩74.9万个。根据蔚来此前的规划，至2020年将在全国范围内建成1100座换电站，截至7月24日仅139座，也就是说未来建设速度将达到一周新增1座换电站。
市场空间方面，根据西南证券推算，目前全国出租车、网约车保有量约为300-400万辆，以出租车、网约车日均行驶300公里，日均换电总价格2-3万元计算，换电模式仅toB运营市场已经接近900亿。而在李斌看来，如一个用户一年租用电池费用为1万元，未来中国市场电动车保有量达2亿辆时，仅电池租赁市场的规模便将达到2万亿。
（图片来源于网络）
今年换电模式频获政策利好。4月23日财政部、工信部、科技部、发改委四部门联合发布《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，对换电模式提出明确以奖代补。新能源乘用车补贴前售价须在30万元以下（含30万元）。为鼓励“换电”新型商业模式发展，换电模式车辆可不受此规定限制。
7月23日，工信部副部长辛国斌在国新办新闻发布会上透露，工信部将会同相关部门，大力推进新能源汽车充换电基础设施建设，完善相关技术标准和管理政策，鼓励企业根据适用场景研发换电模式车型，支持北京、海南等地开展试点推广，推动新能源汽车业高质量发展。
7月24日开幕的2020成都车展上，蔚来创始人、董事长、CEO李斌再次站在了台前。他表示是蔚来BaaS（Battery as a Service，电池即服务）产品即将推出。宁德时代已决定入股由蔚来牵头成立的电池资产管理公司，该公司据透露在8月成立。
1、 换电模式由来已久，为何迟迟不能大力发展？
自蔚来2017年底推出首款车型ES8，蔚来就一直坚持“可换电”的思路。根据彼时蔚来推出的“电池租用方案”，在车价降10万元后，车主需每月支付1280元的电池租赁费用，且需连续交付6年，支付满6年后电池组归车主所有。李斌始终认为可换电是蔚来“体系化优势”的商业模式，但此前一度受限于政策和资金匮乏问题不能得到更好的发展，差点把蔚来推向万劫不复的深渊。
但从今年两会的表述来看，政策明显放松和加大对可换电的支持，工信部部长苗圩提出将加大充换电基础设施建设，鼓励各类充换电设施互联互通。政府工作报告则将“建设充电桩”扩展为“增加充电桩、换电站等设施”。同时新能源汽车补贴新政中提到，“30万元售价门槛”不参与补贴指明“换电模式”车辆不受此规定限制，也就是说政策限制已打通。
而换电模式不仅需要重资产投入换电站，站内还需要储备大量电池，以备车辆随时使用，无疑让本来资金匮乏的蔚来受庞大资金压力。所以在成都车展会上李斌提到的有第三方参与的电池资产管理公司正在大力寻找融资方，其中作为我国最大的动力电池巨头宁德时代已明确表示投资意向，此外蔚来还将为电池资产公司引入大型能源基金投资。综合上面所述，制约蔚来换电模式发展的两大难度逐步解决，自动换电模式正式走上快车道！
2、 首次纳入新基建，致力解决充换电四大难题
此前新能源汽车补贴对换电区别对待，工信部公告专门增加“换电”一词，政策层面“换电”有了官方认可和鼓励。而“新基建”的提出，让充电桩又火了起来。
简单来说，目前我国电动车市场存在二大矛盾：新能源车保有量跟充电桩数量不均衡的矛盾；充电时间长和充电体验差的矛盾。为了推动新能源汽车市场的发展，面临需求端和供给端的四大难题，分别是：
需求端：充电时间长和充电体验差（找桩、便利操作、支付等）；
供给端：盈利难和建桩难（场地选址、如何接电、建造数量、多大功率）。
目前能源补给技术和模式有限，较好的方式是采用快充，30分钟或15分钟充满80%，但快充对动力电池安全和寿命提出了挑战；而采用换电模式，由于换电效率和加油相当，因此换电会比充电效率高，占用社会资源少，电池也可实现均衡充电，而分箱换电，也利于运营车辆和没有固定车位的充电用户。
据央视报道称，位于北京的一座新能源汽车换电站里，从车辆开始换电到出站驶离，整个过程耗时不到3分钟，这样一个换电站一共配备了28块电池，每天可以实现为400多辆车提供换电服务。在刚刚完成换电的一位出租车司机的手机上可以看到，这次换电共花了53.2元，换上电池后续航里程在250公里左右，基本上可跑一整天。
但由于换电站设施仍处于初级发展阶段，存在建设成本高、标准不统一、盈利难等问题，这也是制约换电模式大规模推广的一大原因，但随着政策放开支持以及蔚来、北汽、国网、宁德等资本巨头推动，相信自动换电模式将迎来新发展局面。
三、目前自动换电模式的现状及市场空间
充电和换电都是电动汽车的能源补充方式，各有优势及使用领域和消费群体。目前我国累计推广的新能源汽车超过了450万辆，占全球50%以上。主流车型的续驶里程基本上都在400公里以上，动力电池单体能量密度也达到了250瓦时/公斤。产业配套环境也不断优化，全国已累计建设充电站3.8万座，换电站449座，建设了各类充电桩130万个，其中公共充电桩55.1万个，私人桩74.9万个。根据蔚来此前的规划，至2020年将在全国范围内建成1100座换电站，截至7月24日仅139座，也就是说未来建设速度将达到一周新增1座换电站。
市场空间方面，根据西南证券推算，目前全国出租车、网约车保有量约为300-400万辆，以出租车、网约车日均行驶300公里，日均换电总价格2-3万元计算，换电模式仅toB运营市场已经接近900亿。而在李斌看来，如一个用户一年租用电池费用为1万元，未来中国市场电动车保有量达2亿辆时，仅电池租赁市场的规模便将达到2万亿。
（图片来源于网络）
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