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【194】不莱玫 轻量拉杆行李箱20寸
24也可以选，价格高一些，姐妹根据自己的需求入手就好，静音万向真的超级满足的，拒绝噪音
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【人手一本致富经？快手上这些乡村创作者可太强了】随着“张同学”凭借白描农村青年日常生活场景的短视频迅速走红，乡村赛道背后的巨大商业潜力再次出现在大众视野中。不少网红正在涌入村庄，试图挤进这个有烟火气的赛道，抢占流量红利。
但“张同学”的出圈难以复制，而真正在乡村赚到钱的大多是把直播当做新农具的“真农人”。在快手，已有不少乡村网红在真实短视频记录、直播中获得实在收益，并通过助农、乡村振兴、产业发展等多种形式，印证乡村内容在短视频和直播平台的无限可能。今天就来为大家盘点一下，三农创作者们在快手谱写了哪些精彩的商业故事。
【独特视角看乡村，新农人靠直播致富】
互联网的出现提供了快速的沟通方式，易操作、可交易的短视频、直播更是以其原生态的现场感和广泛的用户黏性推动乡村好物走向全国。而因新型传播方式快速发展的农村电商、农产品推广，也让越来越多新农人找到了致富路。
快手“开心果”凭幽默感吸粉千万，单场GMV近亿元
“捉只快乐的500万”（快手ID：ID48349115）在快手上有2000多条短视频作品，内容包括唱歌、跳舞、吐槽、整蛊、干农活等等，尽管视频没有丝毫的拍摄技巧可言，但“500万”有着极强的模仿天赋及幽默感，吸引了上千万的粉丝，她也因此成为快手有名的开心果。
如今，这个记录质朴农村生活的女孩，已经在粉丝的陪伴下成为了一名带货达人，凭借着她的真诚、幽默，以及镜头前出色的表现力和感染力，“500万”直播间常年位于同城榜TOP1，全国榜TOP10，单场直播最高观看人次近千万、GMV近1亿，全年订单量超200万单。
收获亮眼带货成绩的同时，“500万”也希望自己能够继续为粉丝们带来优质好物，同时也希望通过自己的努力，让家乡的美景、美食被更多人看见。
“乡土味”大姐视频展现趣味乡村生活，全年GMV上千万帮助家乡村民实现再就业
从“村口扯老婆舌”的姐妹聚会，到甜粽子、菜团子等地方特色食物，再到火遍全网的“刘妈学车”、“空妈舞队”等带有地方风情的搞笑段子，刘妈妈（快手ID：lm520666）用快手展现了趣味横生的东北农村生活。
真实的“乡土味”加上夸张的演技，让刘妈妈成功吸引了超1400万粉丝关注，成为快手三农粉丝TOP3创作者，单条视频平均播放量近200万，全年视频播放量超3亿。在给大家带来快乐的同时，刘妈妈超高的人气也让她的电商事业不断进阶，仅2020年就举办了超300场带货直播，累计销售额近2000万。
同时，刘妈妈还凭借自己的力量，帮助当地村民实现了再就业。在她看来，是快手让大家多了一个挣钱的门路。
【从农民中来到农民中去，快手助农带动更多人增收】
这个时代不存在所谓的怀才不遇，每个人都有15分钟的成名机会。互联网不问出身，乡村创作者可以抓住自己的15分钟站上舞台，被更多人看到，同时也让更多人被看到。
95后打工仔为水果产地带货，销售额超千万帮农民增收
云南的95后阿浪（快手ID：AI666666）初中毕业后在饭店打过杂，也在厂子里打过工。一次偶然的机会，他在快手热门看到了“丑苹果”，嗅到其背后的巨大商机，从此便走上了在快手卖水果，并与水果种植户互动脱贫的道路。
刚从树上摘下的红江橙被一刀切开，轻轻一捏汁水倾倒而出，隔着屏幕的果香令人垂涎三尺。在快手短视频中，阿浪总是出现在各地果园里亲自勘察挑选水果。从云南到四川、广西，从丑苹果、果冻橙、葡萄柚子，再到甘蔗，“哪里有水果我去哪里，”阿浪说，“我就一个很朴实的农民的形象，我给他们讲故事，他们向我买家乡的东西”。
如今，阿浪的快手小店水果销售额超千万，他和更多志同道合的老铁们“逐水果而居”，奔走在全国各地寻找优质农产品。他们不仅帮果农解决销路问题，也给当地农民带来劳动用工机会。“我把小车开进我的云南农村的老家，他们都说我是全村的希望。”
985高材生回乡以知识助农，快手小店农资产品年销千万
“把虚高的农资价格打下来！”周昌南的快手主页写着这样一句话。毕业于中国农业大学植保专业的周昌南，做过农药企业的研发和销售，又自主创业成立了农资公司。在农资行业摸爬滚打十多年，周昌南发现，“卖农资最大的挑战，不是把农肥农药卖出去，而是教会农民朋友使用这些高科技产品的农技知识”。
尝试过线下讲课但效果不明显，周昌南毅然放弃门店生意，创建快手账号“小周说农资”（快手ID：V182-7499-5910），开始了自己的短视频和直播助农之路。通过快手，他讲的农技内容一晚上可以抵达全国各地的上万农民，他也逐渐积累了50多万粉丝。
今年7月，周昌南开始直播带货，他看不惯虚高的农资价格，自己卖的农资产品相对于农资店价格基本都要低20-30%。而他不仅卖农肥农药，还卖农业图书。两个月时间，周昌南就成了快手平台农资领域销售第一，目前，他每月的GMV都在150万以上。
【直播间变成全国性社区，即时交流中探寻农业产业发展新解法】
数字时代，农民离技术更近了，离消费者也更近了。他们汇聚在在快手这样的社区，所有信息都变得更加透明，信任成本也相应降低。当市场的信号可以更好地传递给农民的时候，不少农业产业也迎来了新的发展机会。
短视频降低农民养牛门槛，快手明哥每月在快手售出近千头牛
养一头牛的利润，相当于种10亩地。然而，不仅养牛是件技术活，把牛卖出去也不容易。但在快手，自发聚集的肉牛养殖者找到了一条可行路径。
营城子镇是东北非牧区最大的黄牛交易市场，作为当地最出名的养牛人，明哥的快手账号“满族格格”（快手ID：VX15944471338）积累了33万粉丝。明哥把传播养牛知识、提供优质服务作为立足之本。“养牛存在一定门槛和风险，我直播把这些技巧方法讲出来，普通农民也能学会。”
在快手，明哥的客户遍布全国，规模是之前的几十倍，春秋交易旺季每个月能卖掉近千头牛。“以前联系一个客户，又是打电话又是踩场，不仅效率低下，还要额外付出旅途成本。现在我只要往直播间里一坐，100多名潜在客户就在那里。”
明哥有两个养殖场，但远跟不上客户的需求，因此他也在当地收牛。“现在有更多年轻人养牛， 把它当成一桩可以发家致富的买卖”，明哥说，“农民每天刷着快手，就能跟专业养牛人面对面交流，普通用户懂行了，整个市场就会逐渐变得透明”。
知识付费造福中国果业，“江苏小苹果”带果农种出好苹果
“中国苹果种植面积全世界第一、产量占全世界一半，而出口占产量的 3% 不到。换句话说，我们的精品果，还不够自己吃。”陈厚武说。
有十余年苹果种植经验的陈厚武认为，真正想靠苹果致富，首先要种出好的苹果，而这归根结底要靠技术。他曾被大型农业企业、合作社聘为技术总监，也曾在一家拥有 1500 多亩果园的农场负责技术管理工作，并有着丰富的线下培训经验。陈厚武希望用自己多年的经验，助力整个产业发展。
2019年春节后，陈厚武注册了快手账号“江苏小苹果”（快手ID：A-xiaopingguo），开始在线上讲解苹果树种植技术，短短两年圈粉40多万。听他讲课的人遍布全国，从西藏林芝、新疆阿克苏、云南昭通到东北三省。很多粉丝按照他教的种植方法，做到了增产增收，收入比之前扩大 3 倍。
而陈厚武制作的88-129 元不等的知识付费课程，卖出了约2万份，买课的几乎都是农民。“我希望借助快手平台的力量，为中国果业的实力提升做些贡献。”
互联网搭建了一条信息高速公路，有人借助一部手机、一个应用，让乡村与全世界产生链接，走向脱贫致富。
湖南邵阳的欧江曲，带领城步苗族自治县贫困户直播卖农产品，仅去年就帮老乡卖了700多万土特产；贵州黔东南的“侗家七仙女”开展公益直播800多场，为家乡带货1.3亿元；江苏宿迁沭阳县耿圩镇科技村长吴兴艳在村里带头直播卖多肉，年流水近160万；甘肃武威的翟建平直播剪羊毛吸粉百万，带火了当地剪羊毛产业；山东临沂徐蒲坦村在快手帮助下建立了全国最大的二手农机市场，整村年流水达数亿元……
而这些创作者的故事也不过是沧海一粟。据统计，每2位快手三农创作者就有1位在快手获得收入。今年1至10月，快手已有超过4.2亿个农产品订单经由直播电商从农村发往全国各地，农产品的销售额和订单量和去年同期相比，分别增长88%和99%。
不可否认的是，能够在乡村赛道里分一杯羹的创作者都非等闲之辈。他们手握农业发展密钥，利用短视频和直播的方式开启新的宝藏。也正因如此，我们不必为一个“张同学”的横空出世而眼热，而更应该看到，在新形式助力下，新时代的新农人展现出的崭新精神面貌，以及为农村和农业造就的新的希望。
没有人能通过模仿就成为下一个“张同学”，但每一个拥抱互联网、拥抱短视频与直播的乡村内容创作者，都有机会成为更好的自己。
但“张同学”的出圈难以复制，而真正在乡村赚到钱的大多是把直播当做新农具的“真农人”。在快手，已有不少乡村网红在真实短视频记录、直播中获得实在收益，并通过助农、乡村振兴、产业发展等多种形式，印证乡村内容在短视频和直播平台的无限可能。今天就来为大家盘点一下，三农创作者们在快手谱写了哪些精彩的商业故事。
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真实的“乡土味”加上夸张的演技，让刘妈妈成功吸引了超1400万粉丝关注，成为快手三农粉丝TOP3创作者，单条视频平均播放量近200万，全年视频播放量超3亿。在给大家带来快乐的同时，刘妈妈超高的人气也让她的电商事业不断进阶，仅2020年就举办了超300场带货直播，累计销售额近2000万。
同时，刘妈妈还凭借自己的力量，帮助当地村民实现了再就业。在她看来，是快手让大家多了一个挣钱的门路。
【从农民中来到农民中去，快手助农带动更多人增收】
这个时代不存在所谓的怀才不遇，每个人都有15分钟的成名机会。互联网不问出身，乡村创作者可以抓住自己的15分钟站上舞台，被更多人看到，同时也让更多人被看到。
95后打工仔为水果产地带货，销售额超千万帮农民增收
云南的95后阿浪（快手ID：AI666666）初中毕业后在饭店打过杂，也在厂子里打过工。一次偶然的机会，他在快手热门看到了“丑苹果”，嗅到其背后的巨大商机，从此便走上了在快手卖水果，并与水果种植户互动脱贫的道路。
刚从树上摘下的红江橙被一刀切开，轻轻一捏汁水倾倒而出，隔着屏幕的果香令人垂涎三尺。在快手短视频中，阿浪总是出现在各地果园里亲自勘察挑选水果。从云南到四川、广西，从丑苹果、果冻橙、葡萄柚子，再到甘蔗，“哪里有水果我去哪里，”阿浪说，“我就一个很朴实的农民的形象，我给他们讲故事，他们向我买家乡的东西”。
如今，阿浪的快手小店水果销售额超千万，他和更多志同道合的老铁们“逐水果而居”，奔走在全国各地寻找优质农产品。他们不仅帮果农解决销路问题，也给当地农民带来劳动用工机会。“我把小车开进我的云南农村的老家，他们都说我是全村的希望。”
985高材生回乡以知识助农，快手小店农资产品年销千万
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今年7月，周昌南开始直播带货，他看不惯虚高的农资价格，自己卖的农资产品相对于农资店价格基本都要低20-30%。而他不仅卖农肥农药，还卖农业图书。两个月时间，周昌南就成了快手平台农资领域销售第一，目前，他每月的GMV都在150万以上。
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而这些创作者的故事也不过是沧海一粟。据统计，每2位快手三农创作者就有1位在快手获得收入。今年1至10月，快手已有超过4.2亿个农产品订单经由直播电商从农村发往全国各地，农产品的销售额和订单量和去年同期相比，分别增长88%和99%。
不可否认的是，能够在乡村赛道里分一杯羹的创作者都非等闲之辈。他们手握农业发展密钥，利用短视频和直播的方式开启新的宝藏。也正因如此，我们不必为一个“张同学”的横空出世而眼热，而更应该看到，在新形式助力下，新时代的新农人展现出的崭新精神面貌，以及为农村和农业造就的新的希望。
没有人能通过模仿就成为下一个“张同学”，但每一个拥抱互联网、拥抱短视频与直播的乡村内容创作者，都有机会成为更好的自己。
非常重要！非常重要！非常重要！这是江苏省最新的一个发文，对于考执法类的同学来说，这个发文无论是从形式结构上还是词语表达上都值得背诵，不能全部背诵我标红或标蓝的一定要背下来，红的用于概括分析类，蓝的用于对策建议或应用文写作。这些词考执法类考试的肯定用得上，不懂的可以在评论区讨论。不学的后悔去吧！
省政府办公厅关于深入推进
跨部门综合监管改革的实施意见
各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：
为认真贯彻～～～现提出如下实施意见。
一、指导思想
坚持以～～～统筹发展和安全，持续深入推进“放管服”改革，坚持监管规范和促进发展两手并重、两手都要硬，建立健全跨部门综合监管机制，全面提升有效监管能力和水平，推动“互联网＋监管”走在全国前列，着力打造市场化法治化国际化一流营商环境，为谱写“强富美高”新江苏建设现代化新篇章提供强力支撑。
二、总体目标
坚持放管结合、并重，进一步完善跨部门综合监管机制，围绕建立全方位、多层次、立体化监管体系，充分运用互联网、大数据等现代信息技术，深化“双随机、一公开”监管，持续推进“互联网＋监管”，加强协同监管、信用监管、智能监管，实行事前事中事后全链条全领域监管，堵塞监管漏洞，提高监管效能。坚持系统观念，一体有效推进“放管服”改革，进一步放出活力、管出公平、服出效率，形成“放”“管”“服”紧密衔接联动的工作格局，为推动高质量发展、创造高品质生活提供有力保障，不断增强市场主体和人民群众的获得感、满意度。
三、主要任务
（一）夯实跨部门综合监管工作基础。
1．明确跨部门综合监管事项。统一全省监管事项目录清单，推动监管事项清单与行政权力事项清单有效衔接。编制全省跨部门综合监管事项清单，制定工作指引，明确检查程序、检查内容、检查方法，纳入省“互联网＋监管”系统统一管理。监管事项清单编制后，由省政务办牵头建立会办制度，组织各监管部门进行集中会审，审核后的清单由同级司法行政部门合法性审核，及时向社会公布。各级监管部门根据法律、法规、规章的“立、改、废、释”或行政权力事项清单的变动调整情况及工作实际，需对跨部门综合监管事项清单进行动态调整的，应当向本级政务办申请，经省政务办初审和司法行政部门合法性审核确认后依法公布。（省政务办、省委编办、省司法厅、省市场监管局等省相关部门及各设区市人民政府按职责分工负责）
2．建设跨部门综合监管对象库。制定全省统一的监管数据标准，持续拓展完善省级监管数据中心。建设重点领域监管对象库，被两个及以上部门列为监管对象的市场主体，纳入全省跨部门综合监管对象库动态管理。推进重点领域风险预警模型建设，加强不同领域的风险预警模型、线索归集和关联分析，针对不同线索指向的同一监管对象，形成联合检查任务。（省政务办牵头，省生态环境厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省应急厅、省市场监管局等省相关部门按职责分工负责）
3．强化一体化在线监管平台支撑。统一规划建设全省一体化在线监管平台，接入省“互联网＋监管”系统、设区市“互联网＋监管”系统以及省市场监管信息平台、省行政执法监督平台等部门业务系统，规范监管业务流程，在全省范围内实现数据共享共用、系统互联互通、业务协同联动。依托省市场监管信息平台，建设跨部门综合监管系统，各地各部门统一使用该系统开展联合检查。依托省行政执法监督平台，建设全省统一处罚、强制系统，对接跨部门综合监管系统和“互联网＋监管”系统，实现规范执法、全程留痕。依托省移动应用技术平台，建设完善移动执法系统，对接城市管理、市场监管等部门系统，重点在乡镇综合执法领域推广，切实增强执法有效性，减轻基层执法人员负担。争取在国家“互联网＋监管”平台开设江苏专区，获得更广泛数据支持，形成可复制可推广的示范经验。（省司法厅、省政务办、省市场监管局等省相关部门及各设区市人民政府按职责分工负责）
（二）创新跨部门综合监管运行机制。
1．建立健全跨部门协作机制。完善监管对象抽查模式，将各部门分别抽取的监管对象名单进行汇总比对，对重复抽到的企业进行跨部门联合检查。建立重点行业联合监管机制，明确对涉及监管领域多、检查频次高的行业领域，以跨部门联合检查为原则、部门单独检查为例外，由行业主管部门牵头、相关部门参与，统筹制定检查计划，统一组织实施。（省市场监管局牵头，省相关部门及各设区市人民政府按职责分工负责）
2．健全综合行政执法制度机制。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”，实现行政执法信息公开透明、执法全过程可追溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。健全完善协调配合、信息共享、轮岗培训、奖励举报、“双随机、一公开”监管、信用监管、考核评价等“七大机制”，强化执法监管权威，提高监管效能。（省委编办、省司法厅等省相关部门和各设区市人民政府按职责分工负责）
（三）探索跨部门综合监管模式方法。
1．创新非现场监管。各地各部门充分运用物联网、视频监控、卫星遥感等技术，探索推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管，对重点监管对象实行全时段动态监管，减少监管盲区。（省相关部门及各设区市人民政府按职责分工负责）
2．探索智能监管。整合全省非现场监管资源，接入省“互联网＋监管”系统，丰富监管数据资源库。生态环境、农业农村、卫生健康、应急管理、市场监管等重点行业领域要充分利用监管数据，关联整合日常监管、行政处罚、投诉举报、司法判决等相关信息，探索以线索自动触发、远程取证固证、远程执法处置为关键环节的在线监管方式，提高监管智能化水平。（省生态环境厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省应急厅、省政务办、省市场监管局等省相关部门及各设区市人民政府按职责分工负责）
3．强化信用分级分类监管。进一步拓展信用承诺范围，编制信用承诺事项清单。深入推进行业信用监管示范，建立行业信用分级分类监管制度，依据信用状况不同，在监管方式、抽查领域、抽查比例、检查频次等方面采取差异化监管措施。逐步将信用信息嵌入部门业务系统，加强信用大数据监测预警分析，市场主体信用状况、行业地区信用状况等监测信息实时推送至相关监管部门，实现信用信息高效、便捷应用。研究建立企业公共信用综合评价模型，分部门、分地区开展公共信用综合评价结果的试点应用。将公共信用综合评价和行业信用评价结果作为“双随机、一公开”监管和跨部门综合监管的参考，提高监管效率。（省发展改革委牵头，省相关部门及各设区市人民政府按职责分工负责）
（四）整合跨部门综合监管力量资源。
1．整合综合行政执法队伍。在中央明确的市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、农业、应急管理、城市管理等领域，持续整合综合行政执法队伍，切实做到权责一致、专业精良、执法公正、纪律严明。推动执法重心下移，设区的市与市辖区原则上只设一个执法层级，县（市）组建7支左右综合行政执法队伍，乡镇（街道）实行“一支队伍管执法”。（省委编办及各设区市人民政府按职责分工负责）
2．推动综合行政执法资源下沉。推进执法力量向基层延伸，推动人财物等资源向基层下沉，每个乡镇（街道）综合行政执法局配备一定数量的具有行政执法资格人员及相应执法装备，并按一定比例配强执法辅助人员，确保责有人负、事有人干。加强对综合行政执法人员的业务指导、培训监督。除党中央明确要求实行派驻体制的机构外，对上级派驻在县乡两级的执法队伍，纳入县乡统一联动指挥体系，工作考核以属地为主，主要负责同志任免须事先征求所在地党委意见。坚持网格监管与综合执法相结合，加强基层网格建设，充分发挥基层网格在综合执法中的基础作用。（省委编办、省司法厅及各设区市人民政府按职责分工负责）
（五）开展重点领域跨部门综合监管。
1．聚焦安全生产、生态环境保护和节能降碳减排、食品药品安全、粮食安全和耕地保护、疫情防控、金融等重点领域，聚焦群众反映强烈的突出问题，聚焦重大风险隐患，加强协同联动，从主要运用行政手段转向统筹运用行政、法律、经济和信息等多种手段并行，加快实现从单项监管转向综合协同监管，深化拓展监管结果运用。当前结合跨部门联合抽查检查计划，突出校外培训机构联合检查、烟花爆竹联合执法、根治欠薪专项行动、打击欺诈骗保专项整治联合抽查等重点，开展跨部门综合监管，及时发现并解决事项编制、系统对接、数据归集、业务协同等方面存在的问题，总结推广经验做法，不断提升跨部门综合监管能力和水平。（省教育厅、省人力资源社会保障厅、省生态环境厅、省卫生健康委、省应急厅、省医保局、省粮食和储备局、省地方金融监管局、省药监局牵头，省相关部门按职责分工负责）
四、保障措施
各地各有关部门要把推进跨部门综合监管改革纳入“放管服”改革重要内容，解放思想、改革创新，突出重点、建立机制，加快构建统一规范、公开透明、监管有效、智能精准的跨部门综合监管新格局。
（一）加强组织领导。
依托省“双随机、一公开”监管联席会议制度，加强对跨部门综合监管工作的统筹协调。省市场监管局负责全省跨部门综合监管业务指导；省政务办负责信息化支撑；省委编办、省司法厅牵头负责综合行政执法改革；省发展改革委负责信用信息归集共享，组织推进信用分级分类监管；省司法厅负责法治保障、行政执法“三项制度”业务指导；省有关部门加强对本系统跨部门综合监管的指导、督促，积极开展或参与跨部门综合监管。
（二）加强政策保障。
各地各有关部门要聚焦跨部门综合监管中的难点、堵点、痛点，抓紧制定推进跨部门综合监管改革配套政策和措施，着力形成高效协同运行机制，努力做到责任明确、保障到位、任务落实。
（三）加强队伍建设。
各地各有关部门要针对跨部门综合监管改革中涉及政策、业务方面的重要内容，分批次联合开展跨部门培训，不断提升解决实际问题的能力和水平。
（四）加强宣传推广。
各地各有关部门要充分利用报刊、广播、电视、网络新媒体等平台，多形式、多渠道宣传推广跨部门综合监管的经验做法和成效，提升社会影响力和公众知晓度。
省政府办公厅关于深入推进
跨部门综合监管改革的实施意见
各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：
为认真贯彻～～～现提出如下实施意见。
一、指导思想
坚持以～～～统筹发展和安全，持续深入推进“放管服”改革，坚持监管规范和促进发展两手并重、两手都要硬，建立健全跨部门综合监管机制，全面提升有效监管能力和水平，推动“互联网＋监管”走在全国前列，着力打造市场化法治化国际化一流营商环境，为谱写“强富美高”新江苏建设现代化新篇章提供强力支撑。
二、总体目标
坚持放管结合、并重，进一步完善跨部门综合监管机制，围绕建立全方位、多层次、立体化监管体系，充分运用互联网、大数据等现代信息技术，深化“双随机、一公开”监管，持续推进“互联网＋监管”，加强协同监管、信用监管、智能监管，实行事前事中事后全链条全领域监管，堵塞监管漏洞，提高监管效能。坚持系统观念，一体有效推进“放管服”改革，进一步放出活力、管出公平、服出效率，形成“放”“管”“服”紧密衔接联动的工作格局，为推动高质量发展、创造高品质生活提供有力保障，不断增强市场主体和人民群众的获得感、满意度。
三、主要任务
（一）夯实跨部门综合监管工作基础。
1．明确跨部门综合监管事项。统一全省监管事项目录清单，推动监管事项清单与行政权力事项清单有效衔接。编制全省跨部门综合监管事项清单，制定工作指引，明确检查程序、检查内容、检查方法，纳入省“互联网＋监管”系统统一管理。监管事项清单编制后，由省政务办牵头建立会办制度，组织各监管部门进行集中会审，审核后的清单由同级司法行政部门合法性审核，及时向社会公布。各级监管部门根据法律、法规、规章的“立、改、废、释”或行政权力事项清单的变动调整情况及工作实际，需对跨部门综合监管事项清单进行动态调整的，应当向本级政务办申请，经省政务办初审和司法行政部门合法性审核确认后依法公布。（省政务办、省委编办、省司法厅、省市场监管局等省相关部门及各设区市人民政府按职责分工负责）
2．建设跨部门综合监管对象库。制定全省统一的监管数据标准，持续拓展完善省级监管数据中心。建设重点领域监管对象库，被两个及以上部门列为监管对象的市场主体，纳入全省跨部门综合监管对象库动态管理。推进重点领域风险预警模型建设，加强不同领域的风险预警模型、线索归集和关联分析，针对不同线索指向的同一监管对象，形成联合检查任务。（省政务办牵头，省生态环境厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省应急厅、省市场监管局等省相关部门按职责分工负责）
3．强化一体化在线监管平台支撑。统一规划建设全省一体化在线监管平台，接入省“互联网＋监管”系统、设区市“互联网＋监管”系统以及省市场监管信息平台、省行政执法监督平台等部门业务系统，规范监管业务流程，在全省范围内实现数据共享共用、系统互联互通、业务协同联动。依托省市场监管信息平台，建设跨部门综合监管系统，各地各部门统一使用该系统开展联合检查。依托省行政执法监督平台，建设全省统一处罚、强制系统，对接跨部门综合监管系统和“互联网＋监管”系统，实现规范执法、全程留痕。依托省移动应用技术平台，建设完善移动执法系统，对接城市管理、市场监管等部门系统，重点在乡镇综合执法领域推广，切实增强执法有效性，减轻基层执法人员负担。争取在国家“互联网＋监管”平台开设江苏专区，获得更广泛数据支持，形成可复制可推广的示范经验。（省司法厅、省政务办、省市场监管局等省相关部门及各设区市人民政府按职责分工负责）
（二）创新跨部门综合监管运行机制。
1．建立健全跨部门协作机制。完善监管对象抽查模式，将各部门分别抽取的监管对象名单进行汇总比对，对重复抽到的企业进行跨部门联合检查。建立重点行业联合监管机制，明确对涉及监管领域多、检查频次高的行业领域，以跨部门联合检查为原则、部门单独检查为例外，由行业主管部门牵头、相关部门参与，统筹制定检查计划，统一组织实施。（省市场监管局牵头，省相关部门及各设区市人民政府按职责分工负责）
2．健全综合行政执法制度机制。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”，实现行政执法信息公开透明、执法全过程可追溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。健全完善协调配合、信息共享、轮岗培训、奖励举报、“双随机、一公开”监管、信用监管、考核评价等“七大机制”，强化执法监管权威，提高监管效能。（省委编办、省司法厅等省相关部门和各设区市人民政府按职责分工负责）
（三）探索跨部门综合监管模式方法。
1．创新非现场监管。各地各部门充分运用物联网、视频监控、卫星遥感等技术，探索推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管，对重点监管对象实行全时段动态监管，减少监管盲区。（省相关部门及各设区市人民政府按职责分工负责）
2．探索智能监管。整合全省非现场监管资源，接入省“互联网＋监管”系统，丰富监管数据资源库。生态环境、农业农村、卫生健康、应急管理、市场监管等重点行业领域要充分利用监管数据，关联整合日常监管、行政处罚、投诉举报、司法判决等相关信息，探索以线索自动触发、远程取证固证、远程执法处置为关键环节的在线监管方式，提高监管智能化水平。（省生态环境厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省应急厅、省政务办、省市场监管局等省相关部门及各设区市人民政府按职责分工负责）
3．强化信用分级分类监管。进一步拓展信用承诺范围，编制信用承诺事项清单。深入推进行业信用监管示范，建立行业信用分级分类监管制度，依据信用状况不同，在监管方式、抽查领域、抽查比例、检查频次等方面采取差异化监管措施。逐步将信用信息嵌入部门业务系统，加强信用大数据监测预警分析，市场主体信用状况、行业地区信用状况等监测信息实时推送至相关监管部门，实现信用信息高效、便捷应用。研究建立企业公共信用综合评价模型，分部门、分地区开展公共信用综合评价结果的试点应用。将公共信用综合评价和行业信用评价结果作为“双随机、一公开”监管和跨部门综合监管的参考，提高监管效率。（省发展改革委牵头，省相关部门及各设区市人民政府按职责分工负责）
（四）整合跨部门综合监管力量资源。
1．整合综合行政执法队伍。在中央明确的市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、农业、应急管理、城市管理等领域，持续整合综合行政执法队伍，切实做到权责一致、专业精良、执法公正、纪律严明。推动执法重心下移，设区的市与市辖区原则上只设一个执法层级，县（市）组建7支左右综合行政执法队伍，乡镇（街道）实行“一支队伍管执法”。（省委编办及各设区市人民政府按职责分工负责）
2．推动综合行政执法资源下沉。推进执法力量向基层延伸，推动人财物等资源向基层下沉，每个乡镇（街道）综合行政执法局配备一定数量的具有行政执法资格人员及相应执法装备，并按一定比例配强执法辅助人员，确保责有人负、事有人干。加强对综合行政执法人员的业务指导、培训监督。除党中央明确要求实行派驻体制的机构外，对上级派驻在县乡两级的执法队伍，纳入县乡统一联动指挥体系，工作考核以属地为主，主要负责同志任免须事先征求所在地党委意见。坚持网格监管与综合执法相结合，加强基层网格建设，充分发挥基层网格在综合执法中的基础作用。（省委编办、省司法厅及各设区市人民政府按职责分工负责）
（五）开展重点领域跨部门综合监管。
1．聚焦安全生产、生态环境保护和节能降碳减排、食品药品安全、粮食安全和耕地保护、疫情防控、金融等重点领域，聚焦群众反映强烈的突出问题，聚焦重大风险隐患，加强协同联动，从主要运用行政手段转向统筹运用行政、法律、经济和信息等多种手段并行，加快实现从单项监管转向综合协同监管，深化拓展监管结果运用。当前结合跨部门联合抽查检查计划，突出校外培训机构联合检查、烟花爆竹联合执法、根治欠薪专项行动、打击欺诈骗保专项整治联合抽查等重点，开展跨部门综合监管，及时发现并解决事项编制、系统对接、数据归集、业务协同等方面存在的问题，总结推广经验做法，不断提升跨部门综合监管能力和水平。（省教育厅、省人力资源社会保障厅、省生态环境厅、省卫生健康委、省应急厅、省医保局、省粮食和储备局、省地方金融监管局、省药监局牵头，省相关部门按职责分工负责）
四、保障措施
各地各有关部门要把推进跨部门综合监管改革纳入“放管服”改革重要内容，解放思想、改革创新，突出重点、建立机制，加快构建统一规范、公开透明、监管有效、智能精准的跨部门综合监管新格局。
（一）加强组织领导。
依托省“双随机、一公开”监管联席会议制度，加强对跨部门综合监管工作的统筹协调。省市场监管局负责全省跨部门综合监管业务指导；省政务办负责信息化支撑；省委编办、省司法厅牵头负责综合行政执法改革；省发展改革委负责信用信息归集共享，组织推进信用分级分类监管；省司法厅负责法治保障、行政执法“三项制度”业务指导；省有关部门加强对本系统跨部门综合监管的指导、督促，积极开展或参与跨部门综合监管。
（二）加强政策保障。
各地各有关部门要聚焦跨部门综合监管中的难点、堵点、痛点，抓紧制定推进跨部门综合监管改革配套政策和措施，着力形成高效协同运行机制，努力做到责任明确、保障到位、任务落实。
（三）加强队伍建设。
各地各有关部门要针对跨部门综合监管改革中涉及政策、业务方面的重要内容，分批次联合开展跨部门培训，不断提升解决实际问题的能力和水平。
（四）加强宣传推广。
各地各有关部门要充分利用报刊、广播、电视、网络新媒体等平台，多形式、多渠道宣传推广跨部门综合监管的经验做法和成效，提升社会影响力和公众知晓度。
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