【#寄语二十大# | 握稳乡村振兴“接力棒” 打造塞上乡村乐园】10月8日，走进银川市金凤区丰登镇润丰村，宽敞的水泥路平坦笔直，青砖、黛瓦、马头墙，一栋栋徽派民居恬静矗立，整个村子景色宜人、干净整洁，村民的幸福感稳步提升。“现在的日子比蜜甜，一年一个样，三年大变样”成为村民的共识。
为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，我区严格落实“四个不摘”要求，紧盯“两个高于”目标，把增加农民群众特别是脱贫群众收入作为根本措施。加强产业帮扶，实施产业振兴战略，围绕大力发展葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、滩羊、冷凉蔬菜“六特”产业，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，今年已下达的中央和自治区衔接资金中，用于产业资金占比60.5%；加强就业帮扶，推动以工代赈、帮扶车间等就地就近就业，截至6月30日，全区脱贫人口、监测帮扶对象务工就业27.77万人。
我区出台了《关于健全监测帮扶责任考核机制巩固拓展脱贫攻坚成果的实施意见》，健全快速发现响应机制，简化认定程序，缩短识别时间，减轻基层负担，提高识别效率，做到早发现、早干预、早帮扶。组织开展防返贫监测帮扶集中大排查，建立并完善全区乡村人口基础数据库，对所有农村人口常态化开展“四查四补”，针对风险户实行“一键预警”，区市县乡按月按季分级调度、协同推进，“三保障”和饮水安全问题动态清零。截至6月30日，全区新增监测对象1263户4745人，全区累计识别监测对象1.43万户5.47万人，75.5%已消除返贫致贫风险，98.4%得到产业、就业等帮扶。
同时，我区把促进脱贫县加快发展作为主攻方向，今年已下达9个脱贫县中央和自治区衔接资金34.76亿元，占资金总量的73.4%。全力推进16个方面101个帮扶支持政策落实，编制自治区和9个乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案，过渡期内计划实施项目6970个、总投资857亿元。实施移民致富提升行动，聚焦解决好产业、就业和社会融入三件事，推进实施了一批补短板、强基础、促提升、惠民生的好项目，移民地区发展基础进一步夯实、整体面貌进一步改善、民生水平进一步提升、治理效能进一步显现。2021年10月1日至2022年6月30日，我区脱贫人口人均纯收入11359.69元，是2021年度脱贫人口人均纯收入11587.28元的98.04%，是2022年度同比全国脱贫人口收入增速预计值的83.86%。
十年来，从脱贫攻坚到乡村振兴，再到创新发展，人们的生活发生了翻天覆地的变化，每个人都是见证者。民族要复兴，乡村必振兴。党的二十大即将召开，全区广大干部群众满怀期待，坚信乡村振兴的画卷会越来越壮美，将以饱满的干事创业热情和实际行动奋力谱写乡村振兴新篇章，促进农业稳产保供、农民稳步增收、农村稳定和谐，合力推动实现农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽。（宁夏日报记者 张 瑛 文/图）
林栋：加快建设乡村全面振兴样板区
“打赢脱贫攻坚战后，巩固拓展脱贫攻坚成果，不发生规模性返贫是党中央最关心的一件大事。”自治区乡村振兴局副局长林栋说，自治区第十三次党代会提出要加快建设乡村全面振兴样板区，着力打造塞上乡村乐园。乡村振兴部门把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出重要位置，把增加脱贫群众收入作为根本措施，把促进脱贫县加快发展作为主攻方向，不断缩小收入差距、发展差距，坚决守住不发生规模性返贫的底线。在此基础上，加快推进工作重心转移，聚焦产业促进乡村发展，扎实稳妥推进乡村建设，持续加强和改进乡村治理，加快建设乡村全面振兴样板区。
“党的二十大即将召开，这是全党、全国各族人民政治生活中的一件大事。”林栋说，“相信党的二十大会为‘三农’工作进一步指明方向，给乡村振兴带来更多利好消息，党的好政策会让百姓的日子越过越红火，作为乡村振兴系统的干部，将牢记总书记的嘱托，发展壮大乡村产业，全力以赴投身农业农村现代化建设实践，推动实现农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！”（宁夏日报记者 张 瑛）
黄思明：让中国葡萄酒“当惊世界殊”
35万亩荒地变成绿洲，一片片葡萄藤接天连碧，一座座酒庄星罗棋布，一瓶瓶好酒飘香世界。藤蔓上的葡萄“串”起的是宁夏增收富民的产业链，也带动了宁夏不少村庄步入乡村振兴的快车道。作为典型的富民产业，宁夏葡萄酒产业每年能为产区周边农户提供季节性用工岗位及固定用工岗位13万个，固定工年收入一般达2万元至3万元，季节性用工每个劳动力收入每年达6000元至1万元，酒庄（企业）年支付工资性收入约10亿元，当地农民收入中的三分之一来自葡萄酒产业，有力地带动了农民增收致富。
宁夏贺兰山东麓葡萄产业园区管委会主任黄思明说，党的二十大即将召开，宁夏葡萄酒人将继续以建设宁夏国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区和举办中国（宁夏）国际葡萄酒文化旅游博览会为契机，加快构建更加完备的葡萄酒产业体系、文化体系和话语体系，扮靓宁夏葡萄酒“紫色名片”，全力打造“世界葡萄酒之都”，引领中国葡萄酒“当惊世界殊”。（宁夏日报记者 王婧雅）
马百柱：希望出台更多惠及群众的好政策
10月8日，银川市兴庆区月牙湖乡海陶北村党支部书记马百柱和驻村工作队队员一起走进村民家，挨家挨户征询对开展特色养殖的意见和建议。月牙湖乡是移民搬迁安置区，2020年底，月牙湖乡近1.1万贫困人口全部脱贫，5个“十二五”生态移民贫困村全部出列，所有移民都实现了“两不愁三保障”。
自治区第十三次党代会提出要把乡村建设摆在美丽新宁夏建设的重要位置，扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实现农业强、农村美、农民富，绘就塞上“富春山居图”。马百柱深深地记住了这句话，经过多方考察并结合本村特点，他认为以特色养殖为突破口来实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
“党的二十大即将召开，作为一名基层干部，我们有信心在党的领导下，日子会越过越红火，生活更上一层楼。”马百柱说，“希望出台更多惠及群众的好政策，把村子建设得越来越美丽，让百姓越来越富，日子越过越好。”（宁夏日报记者 乔素华）
梁小军：实施创新驱动战略更加有力
农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面建成小康社会的成色和社会主义现代化的质量，早日实现中华民族的伟大复兴，建设社会主义现代化强国，乡村振兴势在必行。
“宁夏通过‘科技支宁’东西部合作，引进消化、集成创新、示范推广了系列新产品新技术新装备，为打赢脱贫攻坚战，啃下‘西海固’这块硬骨头，提供了强有力的科技支撑，展现了宁夏担当。”宁夏农林科学院国家肉牛牦牛产业技术体系岗位科学家梁小军研究员说，自治区第十三次党代会提出“五大战略”“三区建设”的新要求，党的二十大的召开必将推进乡村振兴，所有农业科研工作者将切实担当使命任务，在创新驱动、产业振兴、黄河流域生态保护和高质量发展、乡村全面振兴样板区建设等方面，发挥专业特长，真抓实干，为科技引领支撑特色产业高质量发展、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、乡村全面振兴样板区建设贡献自己的力量。（宁夏日报记者 张 瑛）
为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，我区严格落实“四个不摘”要求，紧盯“两个高于”目标，把增加农民群众特别是脱贫群众收入作为根本措施。加强产业帮扶，实施产业振兴战略，围绕大力发展葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、滩羊、冷凉蔬菜“六特”产业，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，今年已下达的中央和自治区衔接资金中，用于产业资金占比60.5%；加强就业帮扶，推动以工代赈、帮扶车间等就地就近就业，截至6月30日，全区脱贫人口、监测帮扶对象务工就业27.77万人。
我区出台了《关于健全监测帮扶责任考核机制巩固拓展脱贫攻坚成果的实施意见》，健全快速发现响应机制，简化认定程序，缩短识别时间，减轻基层负担，提高识别效率，做到早发现、早干预、早帮扶。组织开展防返贫监测帮扶集中大排查，建立并完善全区乡村人口基础数据库，对所有农村人口常态化开展“四查四补”，针对风险户实行“一键预警”，区市县乡按月按季分级调度、协同推进，“三保障”和饮水安全问题动态清零。截至6月30日，全区新增监测对象1263户4745人，全区累计识别监测对象1.43万户5.47万人，75.5%已消除返贫致贫风险，98.4%得到产业、就业等帮扶。
同时，我区把促进脱贫县加快发展作为主攻方向，今年已下达9个脱贫县中央和自治区衔接资金34.76亿元，占资金总量的73.4%。全力推进16个方面101个帮扶支持政策落实，编制自治区和9个乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案，过渡期内计划实施项目6970个、总投资857亿元。实施移民致富提升行动，聚焦解决好产业、就业和社会融入三件事，推进实施了一批补短板、强基础、促提升、惠民生的好项目，移民地区发展基础进一步夯实、整体面貌进一步改善、民生水平进一步提升、治理效能进一步显现。2021年10月1日至2022年6月30日，我区脱贫人口人均纯收入11359.69元，是2021年度脱贫人口人均纯收入11587.28元的98.04%，是2022年度同比全国脱贫人口收入增速预计值的83.86%。
十年来，从脱贫攻坚到乡村振兴，再到创新发展，人们的生活发生了翻天覆地的变化，每个人都是见证者。民族要复兴，乡村必振兴。党的二十大即将召开，全区广大干部群众满怀期待，坚信乡村振兴的画卷会越来越壮美，将以饱满的干事创业热情和实际行动奋力谱写乡村振兴新篇章，促进农业稳产保供、农民稳步增收、农村稳定和谐，合力推动实现农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽。（宁夏日报记者 张 瑛 文/图）
林栋：加快建设乡村全面振兴样板区
“打赢脱贫攻坚战后，巩固拓展脱贫攻坚成果，不发生规模性返贫是党中央最关心的一件大事。”自治区乡村振兴局副局长林栋说，自治区第十三次党代会提出要加快建设乡村全面振兴样板区，着力打造塞上乡村乐园。乡村振兴部门把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出重要位置，把增加脱贫群众收入作为根本措施，把促进脱贫县加快发展作为主攻方向，不断缩小收入差距、发展差距，坚决守住不发生规模性返贫的底线。在此基础上，加快推进工作重心转移，聚焦产业促进乡村发展，扎实稳妥推进乡村建设，持续加强和改进乡村治理，加快建设乡村全面振兴样板区。
“党的二十大即将召开，这是全党、全国各族人民政治生活中的一件大事。”林栋说，“相信党的二十大会为‘三农’工作进一步指明方向，给乡村振兴带来更多利好消息，党的好政策会让百姓的日子越过越红火，作为乡村振兴系统的干部，将牢记总书记的嘱托，发展壮大乡村产业，全力以赴投身农业农村现代化建设实践，推动实现农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！”（宁夏日报记者 张 瑛）
黄思明：让中国葡萄酒“当惊世界殊”
35万亩荒地变成绿洲，一片片葡萄藤接天连碧，一座座酒庄星罗棋布，一瓶瓶好酒飘香世界。藤蔓上的葡萄“串”起的是宁夏增收富民的产业链，也带动了宁夏不少村庄步入乡村振兴的快车道。作为典型的富民产业，宁夏葡萄酒产业每年能为产区周边农户提供季节性用工岗位及固定用工岗位13万个，固定工年收入一般达2万元至3万元，季节性用工每个劳动力收入每年达6000元至1万元，酒庄（企业）年支付工资性收入约10亿元，当地农民收入中的三分之一来自葡萄酒产业，有力地带动了农民增收致富。
宁夏贺兰山东麓葡萄产业园区管委会主任黄思明说，党的二十大即将召开，宁夏葡萄酒人将继续以建设宁夏国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区和举办中国（宁夏）国际葡萄酒文化旅游博览会为契机，加快构建更加完备的葡萄酒产业体系、文化体系和话语体系，扮靓宁夏葡萄酒“紫色名片”，全力打造“世界葡萄酒之都”，引领中国葡萄酒“当惊世界殊”。（宁夏日报记者 王婧雅）
马百柱：希望出台更多惠及群众的好政策
10月8日，银川市兴庆区月牙湖乡海陶北村党支部书记马百柱和驻村工作队队员一起走进村民家，挨家挨户征询对开展特色养殖的意见和建议。月牙湖乡是移民搬迁安置区，2020年底，月牙湖乡近1.1万贫困人口全部脱贫，5个“十二五”生态移民贫困村全部出列，所有移民都实现了“两不愁三保障”。
自治区第十三次党代会提出要把乡村建设摆在美丽新宁夏建设的重要位置，扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实现农业强、农村美、农民富，绘就塞上“富春山居图”。马百柱深深地记住了这句话，经过多方考察并结合本村特点，他认为以特色养殖为突破口来实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
“党的二十大即将召开，作为一名基层干部，我们有信心在党的领导下，日子会越过越红火，生活更上一层楼。”马百柱说，“希望出台更多惠及群众的好政策，把村子建设得越来越美丽，让百姓越来越富，日子越过越好。”（宁夏日报记者 乔素华）
梁小军：实施创新驱动战略更加有力
农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面建成小康社会的成色和社会主义现代化的质量，早日实现中华民族的伟大复兴，建设社会主义现代化强国，乡村振兴势在必行。
“宁夏通过‘科技支宁’东西部合作，引进消化、集成创新、示范推广了系列新产品新技术新装备，为打赢脱贫攻坚战，啃下‘西海固’这块硬骨头，提供了强有力的科技支撑，展现了宁夏担当。”宁夏农林科学院国家肉牛牦牛产业技术体系岗位科学家梁小军研究员说，自治区第十三次党代会提出“五大战略”“三区建设”的新要求，党的二十大的召开必将推进乡村振兴，所有农业科研工作者将切实担当使命任务，在创新驱动、产业振兴、黄河流域生态保护和高质量发展、乡村全面振兴样板区建设等方面，发挥专业特长，真抓实干，为科技引领支撑特色产业高质量发展、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、乡村全面振兴样板区建设贡献自己的力量。（宁夏日报记者 张 瑛）
【持续释放经济社会发展动能——甘肃深化“放管服”改革优化营商环境工作综述】简政放权、放管结合、优化服务——
作为一场刀刃向内的自我革命，“放管服”改革一直是重塑政府和市场关系、激发市场活力和社会创造力的重要举措。
党的十八大以来，按照党中央、国务院决策部署，省委、省政府持续深化“放管服”改革，着力加强数字政府建设，为企业松绑、为创新除障、为公平护航，营商环境持续优化，企业活力充分释放，百姓获得感不断增加。
扭住重点发力，纵深推进改革
审批时限再压缩、企业成本再节约、企业投资再省心——
2021年，我省在兰州新区、金昌经开区、玉门市开展“标准地”先行改革试点，简化优化工业项目供地流程，压缩供地时间，降低投资项目运行成本，企业实现“拿地即开工”，有效加快项目落地。
甘肃海远博大新材料有限公司作为兰州新区2021年重点招商引资企业，成为“标准地”改革红利的受益者。
“从项目开工到实现投产，仅用了6个月的时间。”甘肃海远博大新材料有限公司负责人告诉记者，在兰州新区审批帮办代办团队和各部门的帮助指导下，企业顺利拿到承诺制施工许可证，并同步办理了项目建设相关手续，确保项目顺利施工建设。今年3月，甘肃海远博大新材料有限公司生产的大口径给排水管材系列产品均已投放市场。
经过一年试点，兰州新区#兰州新区# 、金昌经开区、玉门市三地出让“标准地”28宗3365亩，相关项目均实现“拿地即开工”。
“‘标准地’改革，构建了工业项目公开透明的新型招商模式、全过程监管的新型管理模式和节约集约的新型用地模式，是我省深化‘放管服’改革、提升行政效能、创优营商环境的新招。”省发展改革委相关负责人说。
近年来，我省深入推进重点领域改革，持续加大简政放权力度，加快建设一流营商环境：
——2015年6月，甘肃政务服务网上线运行，初步构筑起一体化在线服务平台的雏形；
——2016年，我省推动省市县三级“网上行权”，行政审批事项标准化工作趋于成熟；
——2018年，我省全面开展深化“放管服”改革突破年活动，推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革；
……
改革越向纵深，释放的动能也越大。
2021年，我省取消调整下放行政审批事项91项，减审批力度为近年最大。全面推行“证照分离”改革，省市县三级涉改部门（单位）按取消审批、审批改为备案、告知承诺、优化服务等方式办件总量达到73.9万余件，惠及市场主体2.47万户。
今年，我省编制公布《甘肃省行政许可事项清单（2022年版）》，明晰权力边界，规范权力运行；在涉企经营许可、证明事项、投资项目审批等领域推行告知承诺制，工程建设项目审批时限压减至90个工作日以内，建设用地审批时限压减至20个工作日；生态环境领域85%的建设项目环评审批权限下放至市州；在全国率先实现同时支持刷脸和刷二维码进行医保结算，医保凭证从“卡时代”进入“码时代”……
聚焦利企便民，拓展服务广度
“没想到，现在办理营业执照这么方便。”甘肃元数运网络科技有限公司工作人员陈大材高兴地说。
今年初，陈大材在营业执照办理网络系统中选择了“送照到家”服务，仅2天时间，纸质版的营业执照就送到他手中。
22个工作日、8.5个工作日、5个工作日、2个工作日……近年来，我省企业开办时限持续压缩，市场主体准入环境更加宽松便捷。
今年截至7月底，我省市场主体达到212.16万户，今年以来新设立市场主体18.39万户，同比增长10.35%。
企业和群众满意不满意，是检验改革成效的根本标准。
近年来，我省聚焦利企便民，全面保障市场主体，着力加强企业开办（注销）“一网通办”服务平台建设，企业登记注册时间不超过2天。简化个体工商户登记注册流程，将适用“秒批”系统的经营范围事项从3大类33项扩充至8大类63项。
同时，将电子税务局100项功能接入“甘快办”，推出233项“非接触式”办税缴费、521项“网上办”服务，取消1107项涉税资料报送，将税务行政审批事项压减至1项。
此外，我省住建部门推动颁发电子资质证书，全程实现“零跑腿、零证明”。公安部门建成二维码一码通支撑平台，实现人、企身份检验和材料免交，高频事项“零材料”扫码即办。民政部门采取承诺制方式替代取消家庭财产收入、困难程度等证明材料。文旅部门通过实行告知承诺制，将部分文化类行政审批事项办理时间由20个工作日压减至5个工作日……
百姓的“小事”，正是民生的“大事”，也是“放管服”改革瞄准的“靶心”。
近年来，我省全面推动与企业密切相关的政务服务事项进驻政务大厅，基本实现“只进一扇门、可办所有事”。持续加强“好差评”系统建设，推进现场服务“一次一评”和网上服务“一事一评”，基本实现“政务服务好不好，让企业和群众说了算”。
同时，我省“12345政务服务便民热线”整合归并57条政务服务热线，提供“7×24小时”全天候人工服务，实现“一个号码统一对外服务、一个平台倾听百姓心声”。自2021年11月15日上线运行以来，全省共受理群众有效来电117万余件，日均受理量7525件左右。
推进数字政府建设，提升管理效能
2021年3月，我省启动数字政府政府建设；
2021年5月，省政府成立省数字政府建设统筹推进领导小组；
2021年12月，在省政府办公厅加挂省大数据管理局牌子，设立省大数据中心，甘肃省数字政府运营指挥中心进入实体化运行阶段；
2022年4月，甘肃省数字政府第一批建设项目已全面上线；
……
加强数字政府建设，是创新政府治理理念和方式的一项重要举措。
去年以来，甘肃省政府以“中西部领先、全国一流”为目标，将数字技术广泛应用于政府管理服务，提高政府治理效能，着力打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系，让百姓少跑腿、数据多跑路。
一年多的时间里，我省以深化“放管服”改革优化营商环境为主线，全面推行“一网通办”“一网统管”“一网协同”，打造“甘快办”等特色应用品牌，建立省市县乡村5级贯通的政务服务体系，面向企业和群众建立线上线下协同的N个政务服务应用系统。
创新提出了依申请政务服务事项要素标准省市县乡“四级46同”，52个省直部门及中央在甘单位统筹联动，编制统一的基本目录及实施清单，为全面实现同一事项全省范围无差别受理、同标准办理夯实了基础。
推进涉企优惠政策“不来即享”提质扩面，实现“专精特新”中小企业等五项认定业务网上办理，推行减税降费、科技奖补资金、涉企公积金、就业补助等更多惠企政策精准推送、在线办理。
深化“甘快办”应用，统一全省政务服务移动端入口，完善省级政务服务平台移动端功能，130项高频政务服务事项实现“跨省通办”，其中121项实现“全程网办”。
推动电子证照在更多领域应用并互通互认。全面推进数据汇聚共享，初步形成覆盖省市县各层级的全省一体化政务数据目录体系，全省汇聚政务数据达到700余亿条。
简除烦苛，很难一蹴而就；转变职能，需要久久为功。
如今，甘肃正按照党中央、国务院决策部署，持续深化“放管服”改革，进一步拓宽“放”的领域，提升“管”的效能，优化“服”的质量，不断提升政府行政效能，激发市场主体活力，增强群众获得感和满意度，为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃注入新的动能。（来源 | 新甘肃客户端）
作为一场刀刃向内的自我革命，“放管服”改革一直是重塑政府和市场关系、激发市场活力和社会创造力的重要举措。
党的十八大以来，按照党中央、国务院决策部署，省委、省政府持续深化“放管服”改革，着力加强数字政府建设，为企业松绑、为创新除障、为公平护航，营商环境持续优化，企业活力充分释放，百姓获得感不断增加。
扭住重点发力，纵深推进改革
审批时限再压缩、企业成本再节约、企业投资再省心——
2021年，我省在兰州新区、金昌经开区、玉门市开展“标准地”先行改革试点，简化优化工业项目供地流程，压缩供地时间，降低投资项目运行成本，企业实现“拿地即开工”，有效加快项目落地。
甘肃海远博大新材料有限公司作为兰州新区2021年重点招商引资企业，成为“标准地”改革红利的受益者。
“从项目开工到实现投产，仅用了6个月的时间。”甘肃海远博大新材料有限公司负责人告诉记者，在兰州新区审批帮办代办团队和各部门的帮助指导下，企业顺利拿到承诺制施工许可证，并同步办理了项目建设相关手续，确保项目顺利施工建设。今年3月，甘肃海远博大新材料有限公司生产的大口径给排水管材系列产品均已投放市场。
经过一年试点，兰州新区#兰州新区# 、金昌经开区、玉门市三地出让“标准地”28宗3365亩，相关项目均实现“拿地即开工”。
“‘标准地’改革，构建了工业项目公开透明的新型招商模式、全过程监管的新型管理模式和节约集约的新型用地模式，是我省深化‘放管服’改革、提升行政效能、创优营商环境的新招。”省发展改革委相关负责人说。
近年来，我省深入推进重点领域改革，持续加大简政放权力度，加快建设一流营商环境：
——2015年6月，甘肃政务服务网上线运行，初步构筑起一体化在线服务平台的雏形；
——2016年，我省推动省市县三级“网上行权”，行政审批事项标准化工作趋于成熟；
——2018年，我省全面开展深化“放管服”改革突破年活动，推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革；
……
改革越向纵深，释放的动能也越大。
2021年，我省取消调整下放行政审批事项91项，减审批力度为近年最大。全面推行“证照分离”改革，省市县三级涉改部门（单位）按取消审批、审批改为备案、告知承诺、优化服务等方式办件总量达到73.9万余件，惠及市场主体2.47万户。
今年，我省编制公布《甘肃省行政许可事项清单（2022年版）》，明晰权力边界，规范权力运行；在涉企经营许可、证明事项、投资项目审批等领域推行告知承诺制，工程建设项目审批时限压减至90个工作日以内，建设用地审批时限压减至20个工作日；生态环境领域85%的建设项目环评审批权限下放至市州；在全国率先实现同时支持刷脸和刷二维码进行医保结算，医保凭证从“卡时代”进入“码时代”……
聚焦利企便民，拓展服务广度
“没想到，现在办理营业执照这么方便。”甘肃元数运网络科技有限公司工作人员陈大材高兴地说。
今年初，陈大材在营业执照办理网络系统中选择了“送照到家”服务，仅2天时间，纸质版的营业执照就送到他手中。
22个工作日、8.5个工作日、5个工作日、2个工作日……近年来，我省企业开办时限持续压缩，市场主体准入环境更加宽松便捷。
今年截至7月底，我省市场主体达到212.16万户，今年以来新设立市场主体18.39万户，同比增长10.35%。
企业和群众满意不满意，是检验改革成效的根本标准。
近年来，我省聚焦利企便民，全面保障市场主体，着力加强企业开办（注销）“一网通办”服务平台建设，企业登记注册时间不超过2天。简化个体工商户登记注册流程，将适用“秒批”系统的经营范围事项从3大类33项扩充至8大类63项。
同时，将电子税务局100项功能接入“甘快办”，推出233项“非接触式”办税缴费、521项“网上办”服务，取消1107项涉税资料报送，将税务行政审批事项压减至1项。
此外，我省住建部门推动颁发电子资质证书，全程实现“零跑腿、零证明”。公安部门建成二维码一码通支撑平台，实现人、企身份检验和材料免交，高频事项“零材料”扫码即办。民政部门采取承诺制方式替代取消家庭财产收入、困难程度等证明材料。文旅部门通过实行告知承诺制，将部分文化类行政审批事项办理时间由20个工作日压减至5个工作日……
百姓的“小事”，正是民生的“大事”，也是“放管服”改革瞄准的“靶心”。
近年来，我省全面推动与企业密切相关的政务服务事项进驻政务大厅，基本实现“只进一扇门、可办所有事”。持续加强“好差评”系统建设，推进现场服务“一次一评”和网上服务“一事一评”，基本实现“政务服务好不好，让企业和群众说了算”。
同时，我省“12345政务服务便民热线”整合归并57条政务服务热线，提供“7×24小时”全天候人工服务，实现“一个号码统一对外服务、一个平台倾听百姓心声”。自2021年11月15日上线运行以来，全省共受理群众有效来电117万余件，日均受理量7525件左右。
推进数字政府建设，提升管理效能
2021年3月，我省启动数字政府政府建设；
2021年5月，省政府成立省数字政府建设统筹推进领导小组；
2021年12月，在省政府办公厅加挂省大数据管理局牌子，设立省大数据中心，甘肃省数字政府运营指挥中心进入实体化运行阶段；
2022年4月，甘肃省数字政府第一批建设项目已全面上线；
……
加强数字政府建设，是创新政府治理理念和方式的一项重要举措。
去年以来，甘肃省政府以“中西部领先、全国一流”为目标，将数字技术广泛应用于政府管理服务，提高政府治理效能，着力打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系，让百姓少跑腿、数据多跑路。
一年多的时间里，我省以深化“放管服”改革优化营商环境为主线，全面推行“一网通办”“一网统管”“一网协同”，打造“甘快办”等特色应用品牌，建立省市县乡村5级贯通的政务服务体系，面向企业和群众建立线上线下协同的N个政务服务应用系统。
创新提出了依申请政务服务事项要素标准省市县乡“四级46同”，52个省直部门及中央在甘单位统筹联动，编制统一的基本目录及实施清单，为全面实现同一事项全省范围无差别受理、同标准办理夯实了基础。
推进涉企优惠政策“不来即享”提质扩面，实现“专精特新”中小企业等五项认定业务网上办理，推行减税降费、科技奖补资金、涉企公积金、就业补助等更多惠企政策精准推送、在线办理。
深化“甘快办”应用，统一全省政务服务移动端入口，完善省级政务服务平台移动端功能，130项高频政务服务事项实现“跨省通办”，其中121项实现“全程网办”。
推动电子证照在更多领域应用并互通互认。全面推进数据汇聚共享，初步形成覆盖省市县各层级的全省一体化政务数据目录体系，全省汇聚政务数据达到700余亿条。
简除烦苛，很难一蹴而就；转变职能，需要久久为功。
如今，甘肃正按照党中央、国务院决策部署，持续深化“放管服”改革，进一步拓宽“放”的领域，提升“管”的效能，优化“服”的质量，不断提升政府行政效能，激发市场主体活力，增强群众获得感和满意度，为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃注入新的动能。（来源 | 新甘肃客户端）
【国庆假期我在岗 铆足干劲促生产】国庆假期，我省众多企业项目不停产、不停工，工人坚守岗位，大家铆足干劲促生产、赶进度，车间里、工地上处处一派繁忙景象。
多个市政基础设施建设项目不停工
“进入施工场地请先扫码！”国庆假期，西宁市城乡建设局多个市政基础设施建设项目不停工，建设者们奋战在一线，全力以赴确保项目顺利推进。10月3日，西海全媒体记者在多个项目建设现场看到，建设者们干劲十足，只为让城市更加通畅、更加宜居。
走进胜利路与同仁路下穿地道工程现场，下穿地道主体已经完成，工人们在进行内部装饰，计划10月下旬主通道开放通行。项目西起东交通巷，东至邮电巷，主要对胜利路与同仁路交叉口实施立体化改造，新建397米的下穿地道，建设内容为下穿地道、道路、照明、排水及交通配套设施。
在海湖路下线口改造项目建设现场，20根桩基全部完工，工人们正全力以赴开展桥台施工和钢箱梁安装，力争年内达到通车条件。这是今年省、西宁市重点建设项目，位于海湖大道下线口，新建西向北左转定向匝道。匝道全长448米，其中，桥梁长度319米，地面道路129米，采用钢结构形式，同时优化地面交叉口。项目建成后，从京藏高速海湖出口左转车辆将不再等待交通信号灯，可直接通往海湖大道，极大缓解北部片区交通压力，提高通行效率。
随后，记者前往群星路下穿地道工程现场，看到主通道和部分地面道路已经有序通行，工人们在开展乐都路至南小街段路面铺筑、群星路至南大街段路基施工，计划10月底建成通行。
除道路建设项目外，南山路雨污水管网提升改造项目、建国大街道路雨污水管网提升改造项目、海湖路道路雨污水管网提升改造项目三处建设现场也是一片忙碌。工人们戴着口罩埋头干活，挖掘机挥舞着机械臂，工地上热火朝天。
为确保节日期间及近期城乡建设行业安全生产形势持续稳定，西宁市城乡建设局紧紧围绕“防风险、保安全、护稳定”的主线，聚焦行业重点项目建设、重点领域安全生产，成立安全生产专项监督检查组，采取“四不两直”方式，每天深入项目施工现场开展督导检查，以督压责、以督促改，确保建设项目在保障安全生产和工程质量的前提下，按节点加快推进。
炼锌尾矿渣处理量每天达400吨以上
机器轰鸣、人头攒动、皮带高速运转……10月3日，西部矿业湘和公司各厂房、各工段的生产线上，工人们正铆足干劲加快生产。
西部矿业股份有限公司锌业分公司的厂房内，一条数百米的管状皮带24小时不停运转着。这条皮带，一头连接着炼锌尾矿渣生产企业锌业公司，一头连接着炼锌尾矿渣无害化处理及有价金属综合回收企业青海湘和有色金属有限责任公司，一进一出间完成了工业废渣到工业品的转换。
在湘和公司熔炼车间侧吹炉中控室，车间主任马生佳专注地盯着大屏，密切关注车间各条生产线运行情况。“这条传输带，将产生的炼锌尾矿渣经管状皮带送入车间渣棚内，再由渣棚内的一台移动皮带机传输，实现了渣不落地。”马生佳指着大屏幕说。
“请各工序做好准备，马上到放渣时间了。”马生佳提醒各工序注意操作事项。
在生产放渣时，炉前工需要点燃吹氧管，用燃烧的吹氧管把用来堵渣口的耐火土烧掉，打开渣口，放出高达1500℃的热熔渣。侧吹的热熔渣放进烟化炉进行还原吹炼，烟化吹炼完成后的热熔渣放进冲渣池进行水淬，得到最终产品水淬渣。像这样的放渣每两个小时便要进行一次。
“放渣这个时段是比较重要的，所以我得紧紧盯住。”说完，马生佳便穿戴好防护用品立即赶到放渣现场。从锌冶炼浸出渣到工业品，从危险固废到一般固废，在整个无害化生产过程中，熔炼车间担负着至关重要的作用。
“侧吹炉生产周期从试生产期间的每天8小时提升至目前每天20小时，不仅满足了锌冶炼生产系统的需求，也彻底实现了电锌冶炼系统冶炼危险废物的零排放。”马生佳说。
锌尾矿渣经过无害化处置后，产出的水淬渣可作为建筑材料进行外售，产出的氧化锌可作为中和剂返回锌冶炼系统，实现炼锌尾矿渣中锌、铅、金、银的有效回收。
“我们采用的火法冶炼配套化工制酸工艺，是国内首例采用富氧侧吹技术处理氧压浸出炼锌尾矿渣企业。目前，炼锌尾矿渣处理量稳定在每天400吨以上，最优时483.12吨，对锌业公司产生的尾矿渣可‘吃干榨尽’，实现了锌业分公司电锌冶炼系统冶炼固废的零排放。”马生佳说。
国庆假期，车间内机械设备有序运转，工人们“全副武装”,生产线火力全开。这只是西部矿业全力以赴稳生产的一个缩影，在矿山、盐湖……西部矿业其他各生产单位都是一幅防疫情、稳生产、保安全，开足马力夺全年的奋进生产画面。
订单生产忙不停 撸起袖子加油干
国庆假期，海南藏族自治州青海雪峰牦牛乳业有限责任公司的加工车间，工人们在自己的岗位上有序忙碌，流水线上产品接连不断向前输送。
公司常务副总刘伟刚告诉记者，公司有11条生产线，日处理液态奶1000千克乳制品，包含灭菌乳、发酵乳、含乳饮料和固态牦牛粉4大类产品，细分为50多个单品。公司在海南州建立了17座奶站，主要用于采购牦牛奶，带动5000多户牧民增收。
所有工序繁杂的操作，用中央控制室的几台电脑就可以命令。刘伟刚介绍，中央控制室相当于人的大脑，可以对各生产线下达命令，既方便快捷，又能够做到精细化管理。生产车间的清洗消毒、收奶、牦牛奶的调配及配料、酸奶发酵、产品加工等都是通过中央控制室的电脑数控操作系统自动完成。
海南州海拔高，牦牛在天然牧场里散养，牦牛奶的品质更好。公司生产的巴氏鲜奶和“青海湖”牦牛纯牛奶、酸奶是省外市场上的爆款产品。刘伟刚说，虽然和国内的大品牌还有很大差距，但依托海南州气候环境及生态畜牧业的发展优势生产差异化产品，也获得了市场的高度认可。如今，公司的直营销售网点向北上广深等经济发达地区扩展，分布在华南、华东、西南等地，销量很好。
刘伟刚说，虽是国庆假期，但为了正常供应省内外市场，公司还是正常生产，工人们主要负责车间的清洗消毒、检查设备运行情况、打包酸奶等工作，工资保证在4000元至7000元，每名工人都恪尽职守，认真负责，在自己的岗位上做一颗永不生锈的螺丝钉。
铆足干劲忙生产 国庆假期不打烊
国庆假期，格尔木市不少企业放弃休息，项目建设不停工，抢抓任务促生产。
10月1日，记者在青海鸿鑫矿业有限公司露天采矿生产作业现场看到，伴随着机械轰鸣声，工人师傅各司其职、认真仔细地操控着一台台设备，有序进行采矿铲装、运输。一辆辆自卸车在挖掘机的牵动下，有条不紊地将矿石和废石运往选矿厂和排土场，呈现出一派繁忙的生产景象。
青海鸿鑫矿业有限公司是央企中国铝业集团公司所属中国铜业有限公司下属矿山企业。公司矿区位于祁漫塔格山北坡，隶属格尔木市乌图美仁乡，距离格尔木市区320公里，矿区平均海拔约3780米，年产值达6亿多元，缴纳税收1.5亿元，现已成为格尔木市支柱型铅锌矿山企业。
青海鸿鑫矿业有限公司选矿作业现场，一台台设备组成的不同生产线上，工人师傅关注着设备运行、工艺流程稳定等情况，用娴熟的技能掌控着每一个生产要素及环节，各工序、各岗位紧密衔接、全面联动。
国庆假期，在海拔3780米的高寒无人区，即将入冬的牛苦头矿区，采矿厂、选矿厂、质量检验中心到处可以看到坚守在岗位上的身影，大家加班加点、鼓足干劲，朝着完成全年生产经营各项工作目标任务而努力。
（西海全媒体记者 彭娜 范程程 马璞馨 王秀云 通讯员 李广建 ）
多个市政基础设施建设项目不停工
“进入施工场地请先扫码！”国庆假期，西宁市城乡建设局多个市政基础设施建设项目不停工，建设者们奋战在一线，全力以赴确保项目顺利推进。10月3日，西海全媒体记者在多个项目建设现场看到，建设者们干劲十足，只为让城市更加通畅、更加宜居。
走进胜利路与同仁路下穿地道工程现场，下穿地道主体已经完成，工人们在进行内部装饰，计划10月下旬主通道开放通行。项目西起东交通巷，东至邮电巷，主要对胜利路与同仁路交叉口实施立体化改造，新建397米的下穿地道，建设内容为下穿地道、道路、照明、排水及交通配套设施。
在海湖路下线口改造项目建设现场，20根桩基全部完工，工人们正全力以赴开展桥台施工和钢箱梁安装，力争年内达到通车条件。这是今年省、西宁市重点建设项目，位于海湖大道下线口，新建西向北左转定向匝道。匝道全长448米，其中，桥梁长度319米，地面道路129米，采用钢结构形式，同时优化地面交叉口。项目建成后，从京藏高速海湖出口左转车辆将不再等待交通信号灯，可直接通往海湖大道，极大缓解北部片区交通压力，提高通行效率。
随后，记者前往群星路下穿地道工程现场，看到主通道和部分地面道路已经有序通行，工人们在开展乐都路至南小街段路面铺筑、群星路至南大街段路基施工，计划10月底建成通行。
除道路建设项目外，南山路雨污水管网提升改造项目、建国大街道路雨污水管网提升改造项目、海湖路道路雨污水管网提升改造项目三处建设现场也是一片忙碌。工人们戴着口罩埋头干活，挖掘机挥舞着机械臂，工地上热火朝天。
为确保节日期间及近期城乡建设行业安全生产形势持续稳定，西宁市城乡建设局紧紧围绕“防风险、保安全、护稳定”的主线，聚焦行业重点项目建设、重点领域安全生产，成立安全生产专项监督检查组，采取“四不两直”方式，每天深入项目施工现场开展督导检查，以督压责、以督促改，确保建设项目在保障安全生产和工程质量的前提下，按节点加快推进。
炼锌尾矿渣处理量每天达400吨以上
机器轰鸣、人头攒动、皮带高速运转……10月3日，西部矿业湘和公司各厂房、各工段的生产线上，工人们正铆足干劲加快生产。
西部矿业股份有限公司锌业分公司的厂房内，一条数百米的管状皮带24小时不停运转着。这条皮带，一头连接着炼锌尾矿渣生产企业锌业公司，一头连接着炼锌尾矿渣无害化处理及有价金属综合回收企业青海湘和有色金属有限责任公司，一进一出间完成了工业废渣到工业品的转换。
在湘和公司熔炼车间侧吹炉中控室，车间主任马生佳专注地盯着大屏，密切关注车间各条生产线运行情况。“这条传输带，将产生的炼锌尾矿渣经管状皮带送入车间渣棚内，再由渣棚内的一台移动皮带机传输，实现了渣不落地。”马生佳指着大屏幕说。
“请各工序做好准备，马上到放渣时间了。”马生佳提醒各工序注意操作事项。
在生产放渣时，炉前工需要点燃吹氧管，用燃烧的吹氧管把用来堵渣口的耐火土烧掉，打开渣口，放出高达1500℃的热熔渣。侧吹的热熔渣放进烟化炉进行还原吹炼，烟化吹炼完成后的热熔渣放进冲渣池进行水淬，得到最终产品水淬渣。像这样的放渣每两个小时便要进行一次。
“放渣这个时段是比较重要的，所以我得紧紧盯住。”说完，马生佳便穿戴好防护用品立即赶到放渣现场。从锌冶炼浸出渣到工业品，从危险固废到一般固废，在整个无害化生产过程中，熔炼车间担负着至关重要的作用。
“侧吹炉生产周期从试生产期间的每天8小时提升至目前每天20小时，不仅满足了锌冶炼生产系统的需求，也彻底实现了电锌冶炼系统冶炼危险废物的零排放。”马生佳说。
锌尾矿渣经过无害化处置后，产出的水淬渣可作为建筑材料进行外售，产出的氧化锌可作为中和剂返回锌冶炼系统，实现炼锌尾矿渣中锌、铅、金、银的有效回收。
“我们采用的火法冶炼配套化工制酸工艺，是国内首例采用富氧侧吹技术处理氧压浸出炼锌尾矿渣企业。目前，炼锌尾矿渣处理量稳定在每天400吨以上，最优时483.12吨，对锌业公司产生的尾矿渣可‘吃干榨尽’，实现了锌业分公司电锌冶炼系统冶炼固废的零排放。”马生佳说。
国庆假期，车间内机械设备有序运转，工人们“全副武装”,生产线火力全开。这只是西部矿业全力以赴稳生产的一个缩影，在矿山、盐湖……西部矿业其他各生产单位都是一幅防疫情、稳生产、保安全，开足马力夺全年的奋进生产画面。
订单生产忙不停 撸起袖子加油干
国庆假期，海南藏族自治州青海雪峰牦牛乳业有限责任公司的加工车间，工人们在自己的岗位上有序忙碌，流水线上产品接连不断向前输送。
公司常务副总刘伟刚告诉记者，公司有11条生产线，日处理液态奶1000千克乳制品，包含灭菌乳、发酵乳、含乳饮料和固态牦牛粉4大类产品，细分为50多个单品。公司在海南州建立了17座奶站，主要用于采购牦牛奶，带动5000多户牧民增收。
所有工序繁杂的操作，用中央控制室的几台电脑就可以命令。刘伟刚介绍，中央控制室相当于人的大脑，可以对各生产线下达命令，既方便快捷，又能够做到精细化管理。生产车间的清洗消毒、收奶、牦牛奶的调配及配料、酸奶发酵、产品加工等都是通过中央控制室的电脑数控操作系统自动完成。
海南州海拔高，牦牛在天然牧场里散养，牦牛奶的品质更好。公司生产的巴氏鲜奶和“青海湖”牦牛纯牛奶、酸奶是省外市场上的爆款产品。刘伟刚说，虽然和国内的大品牌还有很大差距，但依托海南州气候环境及生态畜牧业的发展优势生产差异化产品，也获得了市场的高度认可。如今，公司的直营销售网点向北上广深等经济发达地区扩展，分布在华南、华东、西南等地，销量很好。
刘伟刚说，虽是国庆假期，但为了正常供应省内外市场，公司还是正常生产，工人们主要负责车间的清洗消毒、检查设备运行情况、打包酸奶等工作，工资保证在4000元至7000元，每名工人都恪尽职守，认真负责，在自己的岗位上做一颗永不生锈的螺丝钉。
铆足干劲忙生产 国庆假期不打烊
国庆假期，格尔木市不少企业放弃休息，项目建设不停工，抢抓任务促生产。
10月1日，记者在青海鸿鑫矿业有限公司露天采矿生产作业现场看到，伴随着机械轰鸣声，工人师傅各司其职、认真仔细地操控着一台台设备，有序进行采矿铲装、运输。一辆辆自卸车在挖掘机的牵动下，有条不紊地将矿石和废石运往选矿厂和排土场，呈现出一派繁忙的生产景象。
青海鸿鑫矿业有限公司是央企中国铝业集团公司所属中国铜业有限公司下属矿山企业。公司矿区位于祁漫塔格山北坡，隶属格尔木市乌图美仁乡，距离格尔木市区320公里，矿区平均海拔约3780米，年产值达6亿多元，缴纳税收1.5亿元，现已成为格尔木市支柱型铅锌矿山企业。
青海鸿鑫矿业有限公司选矿作业现场，一台台设备组成的不同生产线上，工人师傅关注着设备运行、工艺流程稳定等情况，用娴熟的技能掌控着每一个生产要素及环节，各工序、各岗位紧密衔接、全面联动。
国庆假期，在海拔3780米的高寒无人区，即将入冬的牛苦头矿区，采矿厂、选矿厂、质量检验中心到处可以看到坚守在岗位上的身影，大家加班加点、鼓足干劲，朝着完成全年生产经营各项工作目标任务而努力。
（西海全媒体记者 彭娜 范程程 马璞馨 王秀云 通讯员 李广建 ）
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