【#拜登对华关税政策雷声大雨点小# ，专家：纯属象征性，他想在国内找平衡】#专家称拜登对华关税政策纯属象征性# 当地时间7月8日，美国总统拜登与顾问再次举行会议讨论对华关税问题。据路透社报道，拜登当天回应称，他尚未就是否削减美国对中国进口商品征收的部分关税做出决定，称政府正在“一项一项”地审查关税政策。
美媒披露的这个方案无疑依旧是一个无法令各方满意的“折中”方案。微乎其微的关税调降，对缓解美国国内高企的通胀来说只是杯水车薪，也无法解决中美贸易的主要问题。
美媒透露的最新关税政策反映了拜登政府怎样的政治考量？后续关税政策可能将如何发展？又将如何影响中期选举及中美贸易？
观察者网特邀中国世界贸易组织研究会副会长霍建国进行深度解读。
1、观察者网：据美媒透露，拜登政府计划在取消100亿美元中国进口商品关税的同时，加大对半导体等关键领域的关税审查。美媒称，这一方案是拜登政府内部矛盾的结果。您如何看待这一“折中”方案？反映了拜登政府怎样的政治考量？
霍建国：此消息仍有待于美官方确认。但就目前报道的规模而言，显然这一动作纯属是象征性，不仅同商界的期待差距较大，而且对缓解美国的高通胀也是微不足道的。
拜登作为一个圆滑的政客，总希望在矛盾中以寻求一种平衡。
今日之美国，两党和国会参众两院在反华问题上已形成高度一致，拜登又面临着即将到来的中期选举，大家把免除对华关税视同是对华让利，相当于是对华妥协，所以拜登在做出对华免除部分关税决定的同时，一定要在反华问题上有所动作，所以才会表示将对中国的部分产品发起新的301不公平竞争调查，不排除加征惩罚性关税的可能。
此外，拜登上台后不仅计划扩大对中国出口管制，还称将动员其盟友联合对华采取必要的限制措施。这至少反映了拜登本人对华的强硬态度，其目的就是为了迎合美国的政治舆论，更多是为了选票考虑，至于其想法和意图能否实现，似乎与他关系并不大。
2、在美国大幅通胀的背景下，美财长耶伦6月承认，对华关税“没有战略意义”。为何通胀如此严重，但拜登政府依旧只减免100亿美元商品关税？
霍建国：很显然在对华关税的免除问题上，在美国政府内是存在严重分歧的。
首先，美财长耶伦曾在多个场合表示，大幅度取消特朗普时期加征的301关税有利于缓解美国国内的高通胀压力，但美贸易谈判代表戴琪则坚持保留高关税，称其压力有利于增加美对华谈判的筹码，所以坚持不动或少动。
但是，按照美国1974年《贸易法》第12章及有关附件的说明规定，有关301项下加征的关税在4年期满时，应提前60天征求企业的意见，并根据企业提出的要求进行评估和重新审定后，决定取消或延期。
所以如果按2018年7月6日，特朗普首次针对中国输美的340亿美元商品加征25%关税算起的话，7月7日应是法律规定的截止日期。为此可以看出美国针对这一问题是有法律约束的。但美国又不可能主动取消这些已加征的不合理关税，其结果只能是象征性取消一部分，既满足了国内法律的程序要求，又迁就了国内打压通胀的呼声。
3、如果拜登政府取消100亿美元对华关税，将对中期选举产生怎样的影响？是否会因取消关税而遭选民背弃？
霍建国：从目前的情况分析，拜登采取的对华政策是雷声大、雨点小，动作多、效果少，平台多、见效少。
总的来看，拜登基本沿袭了特朗普时期的反华政策，只是表现形式不同罢了。拜登执政近两年来，可以说是政绩平平，国内经济处于最糟糕的时刻，通胀高企，股市震荡，经济面临下行压力。
对外政策方面似乎有所表现，但在制裁俄罗斯和围堵中国方面均未取得明显效果，而且由于两线作战，已显得有些力不从心。
美国的中期选举历来更注重国内经济表现，更注重百姓的生活质量，从这一点看，影响拜登中期选举的最大因素仍是居高不下的通货膨胀。美联储虽可以加大力度打压通胀，但时间窗口已经错过，使劲过猛，极有可能在中期选举前通胀下不来，反而触发经济衰退，初步判断拜登中期选举大事不妙。
4、考虑取消部分对华关税后，拜登政府收到了400多条反对意见，其中包括24个工会。美国工会为何反对关税？除了工会以外，取消关税的阻力来自于哪些利益团体？
霍建国：取消部分对华关税，美国国内工会组织以及劳联和有关的产业联盟肯定会出面反对，因为当时特朗普加征关税也是打着保护他们权益的口号进行的，所以他们一直以为高关税是在保护就业，保护劳动者的利益。这恰恰是贸易保护主义存在的社会基础，这也是长期以来自由贸易理论同贸易保护主义争论的焦点。
一般情况下，当一国产业竞争力较弱的时候，是主张实行高关税政策的，当一国产业竞争力较强的时候，往往会主张扩大市场开放，实行自由贸易政策。由于当前国际分工的细化，多数产业都是高度国际化配置。
（因为）企业是以资源的优化配置为主的，例如美国的太阳能生产设备80%的零部件都是海外供货，波音公司生产的飞机，一半以上的零部件是海外提供的，苹果手机的海外代工比例就更高了。
所以说一国关税的提高不仅限制了其他国家的出口，同时也部分增加了自己企业的进口成本，阻碍了企业在全球优化配置资源的可能发展路径，最终会影响企业的经营效益和利润，不利于社会生产力的发展和提高。结论是任何对外的限制和制裁，其结果通常是两败俱伤。
5、拜登政府若取消100亿美元商品关税，是否能对未来的中美贸易产生积极影响？
霍建国：取消百亿美元商品关税，肯定将对相关行业起到积极作用，但对中国国内整体的生产和消费拉动作用有限。中美贸易总额2021年为7500多亿美元，其中的100亿美元堪称微不足道，对整体中美贸易影响不大。
6、此次关税政策还包括开启新的关税排除程序，让企业获得中国进口商品的关税豁免。此前已经有352种中国进口商品获得了豁免，您觉得哪些商品有望得到进一步豁免？
霍建国：关于关税豁免事项，美国已采取了多次措施，这主要是考虑到美国企业的利益，及美国国内产业结构的短板。
对于美国必须要进口的产品，美国将根据企业的诉求予以适当排除或减免，以支持美国的正常生产，提高美国企业的经济效益。这些商品主要涉及日用消费品、生活必需品，以及部分基础原材料和生产配件，例如纺织品、服装类。家电、家具、西药原料，以及太阳能和风能配件等，应该都在优先考虑之内。
7、此次若取消100亿美元关税，您如何看待美国后续关税政策发展？
霍建国：从目前中美关系的发展态势看，美国已将中国定义为主要的竞争对手，全面出击阻挠限制中国的发展。正如美贸易谈判代表戴琪所说，美国不会放弃对华已加征的关税，这已成为美国对华谈判的工具和筹码，估计短期内很难全部取消。
但取消的余地还是有的，关键取决于双方的接触和谈判，同时也取决于美国经济的变化及对中国诉求的变化，总之仍需要一定的外部压力。
此外要关注美国商界的态度，需要我们继续多做美国商界和在华跨国公司的工作，由他们出面，推动美国继续改善调整征税目录，力争通过多次的删除和分阶段的减免，可以将影响控制到最小范围。同时，还要保持同美国的沟通和谈判，防止美国进一步采取新的贸易限制措施。
2020年，世界贸易组织裁定美国对中国加征的关税不符合世贸规则，应无条件取消。美国经常要求别人要遵守国际规则，到处强调要尊重基于规则的竞争秩序，很显然是说给别人听的，它自己不会以身作则，反而经常将国内法凌驾于国际法之上，实行双标政策。
我们历来认为，对于特朗普时期对华加征的关税是对多边规则的挑战和破坏，应无条件地全部取消，这样才会有利于美国经济复苏，有利于恢复正常的中美贸易，有利于世界经济的全面复苏繁荣，希望美国能以一个负责任大国的身份，认真对待中美关税问题。
美媒披露的这个方案无疑依旧是一个无法令各方满意的“折中”方案。微乎其微的关税调降，对缓解美国国内高企的通胀来说只是杯水车薪，也无法解决中美贸易的主要问题。
美媒透露的最新关税政策反映了拜登政府怎样的政治考量？后续关税政策可能将如何发展？又将如何影响中期选举及中美贸易？
观察者网特邀中国世界贸易组织研究会副会长霍建国进行深度解读。
1、观察者网：据美媒透露，拜登政府计划在取消100亿美元中国进口商品关税的同时，加大对半导体等关键领域的关税审查。美媒称，这一方案是拜登政府内部矛盾的结果。您如何看待这一“折中”方案？反映了拜登政府怎样的政治考量？
霍建国：此消息仍有待于美官方确认。但就目前报道的规模而言，显然这一动作纯属是象征性，不仅同商界的期待差距较大，而且对缓解美国的高通胀也是微不足道的。
拜登作为一个圆滑的政客，总希望在矛盾中以寻求一种平衡。
今日之美国，两党和国会参众两院在反华问题上已形成高度一致，拜登又面临着即将到来的中期选举，大家把免除对华关税视同是对华让利，相当于是对华妥协，所以拜登在做出对华免除部分关税决定的同时，一定要在反华问题上有所动作，所以才会表示将对中国的部分产品发起新的301不公平竞争调查，不排除加征惩罚性关税的可能。
此外，拜登上台后不仅计划扩大对中国出口管制，还称将动员其盟友联合对华采取必要的限制措施。这至少反映了拜登本人对华的强硬态度，其目的就是为了迎合美国的政治舆论，更多是为了选票考虑，至于其想法和意图能否实现，似乎与他关系并不大。
2、在美国大幅通胀的背景下，美财长耶伦6月承认，对华关税“没有战略意义”。为何通胀如此严重，但拜登政府依旧只减免100亿美元商品关税？
霍建国：很显然在对华关税的免除问题上，在美国政府内是存在严重分歧的。
首先，美财长耶伦曾在多个场合表示，大幅度取消特朗普时期加征的301关税有利于缓解美国国内的高通胀压力，但美贸易谈判代表戴琪则坚持保留高关税，称其压力有利于增加美对华谈判的筹码，所以坚持不动或少动。
但是，按照美国1974年《贸易法》第12章及有关附件的说明规定，有关301项下加征的关税在4年期满时，应提前60天征求企业的意见，并根据企业提出的要求进行评估和重新审定后，决定取消或延期。
所以如果按2018年7月6日，特朗普首次针对中国输美的340亿美元商品加征25%关税算起的话，7月7日应是法律规定的截止日期。为此可以看出美国针对这一问题是有法律约束的。但美国又不可能主动取消这些已加征的不合理关税，其结果只能是象征性取消一部分，既满足了国内法律的程序要求，又迁就了国内打压通胀的呼声。
3、如果拜登政府取消100亿美元对华关税，将对中期选举产生怎样的影响？是否会因取消关税而遭选民背弃？
霍建国：从目前的情况分析，拜登采取的对华政策是雷声大、雨点小，动作多、效果少，平台多、见效少。
总的来看，拜登基本沿袭了特朗普时期的反华政策，只是表现形式不同罢了。拜登执政近两年来，可以说是政绩平平，国内经济处于最糟糕的时刻，通胀高企，股市震荡，经济面临下行压力。
对外政策方面似乎有所表现，但在制裁俄罗斯和围堵中国方面均未取得明显效果，而且由于两线作战，已显得有些力不从心。
美国的中期选举历来更注重国内经济表现，更注重百姓的生活质量，从这一点看，影响拜登中期选举的最大因素仍是居高不下的通货膨胀。美联储虽可以加大力度打压通胀，但时间窗口已经错过，使劲过猛，极有可能在中期选举前通胀下不来，反而触发经济衰退，初步判断拜登中期选举大事不妙。
4、考虑取消部分对华关税后，拜登政府收到了400多条反对意见，其中包括24个工会。美国工会为何反对关税？除了工会以外，取消关税的阻力来自于哪些利益团体？
霍建国：取消部分对华关税，美国国内工会组织以及劳联和有关的产业联盟肯定会出面反对，因为当时特朗普加征关税也是打着保护他们权益的口号进行的，所以他们一直以为高关税是在保护就业，保护劳动者的利益。这恰恰是贸易保护主义存在的社会基础，这也是长期以来自由贸易理论同贸易保护主义争论的焦点。
一般情况下，当一国产业竞争力较弱的时候，是主张实行高关税政策的，当一国产业竞争力较强的时候，往往会主张扩大市场开放，实行自由贸易政策。由于当前国际分工的细化，多数产业都是高度国际化配置。
（因为）企业是以资源的优化配置为主的，例如美国的太阳能生产设备80%的零部件都是海外供货，波音公司生产的飞机，一半以上的零部件是海外提供的，苹果手机的海外代工比例就更高了。
所以说一国关税的提高不仅限制了其他国家的出口，同时也部分增加了自己企业的进口成本，阻碍了企业在全球优化配置资源的可能发展路径，最终会影响企业的经营效益和利润，不利于社会生产力的发展和提高。结论是任何对外的限制和制裁，其结果通常是两败俱伤。
5、拜登政府若取消100亿美元商品关税，是否能对未来的中美贸易产生积极影响？
霍建国：取消百亿美元商品关税，肯定将对相关行业起到积极作用，但对中国国内整体的生产和消费拉动作用有限。中美贸易总额2021年为7500多亿美元，其中的100亿美元堪称微不足道，对整体中美贸易影响不大。
6、此次关税政策还包括开启新的关税排除程序，让企业获得中国进口商品的关税豁免。此前已经有352种中国进口商品获得了豁免，您觉得哪些商品有望得到进一步豁免？
霍建国：关于关税豁免事项，美国已采取了多次措施，这主要是考虑到美国企业的利益，及美国国内产业结构的短板。
对于美国必须要进口的产品，美国将根据企业的诉求予以适当排除或减免，以支持美国的正常生产，提高美国企业的经济效益。这些商品主要涉及日用消费品、生活必需品，以及部分基础原材料和生产配件，例如纺织品、服装类。家电、家具、西药原料，以及太阳能和风能配件等，应该都在优先考虑之内。
7、此次若取消100亿美元关税，您如何看待美国后续关税政策发展？
霍建国：从目前中美关系的发展态势看，美国已将中国定义为主要的竞争对手，全面出击阻挠限制中国的发展。正如美贸易谈判代表戴琪所说，美国不会放弃对华已加征的关税，这已成为美国对华谈判的工具和筹码，估计短期内很难全部取消。
但取消的余地还是有的，关键取决于双方的接触和谈判，同时也取决于美国经济的变化及对中国诉求的变化，总之仍需要一定的外部压力。
此外要关注美国商界的态度，需要我们继续多做美国商界和在华跨国公司的工作，由他们出面，推动美国继续改善调整征税目录，力争通过多次的删除和分阶段的减免，可以将影响控制到最小范围。同时，还要保持同美国的沟通和谈判，防止美国进一步采取新的贸易限制措施。
2020年，世界贸易组织裁定美国对中国加征的关税不符合世贸规则，应无条件取消。美国经常要求别人要遵守国际规则，到处强调要尊重基于规则的竞争秩序，很显然是说给别人听的，它自己不会以身作则，反而经常将国内法凌驾于国际法之上，实行双标政策。
我们历来认为，对于特朗普时期对华加征的关税是对多边规则的挑战和破坏，应无条件地全部取消，这样才会有利于美国经济复苏，有利于恢复正常的中美贸易，有利于世界经济的全面复苏繁荣，希望美国能以一个负责任大国的身份，认真对待中美关税问题。
【#拜登对华关税政策雷声大雨点小# ，专家：纯属象征性，他想在国内找平衡】#专家称拜登对华关税政策纯属象征性# 当地时间7月8日，美国总统拜登与顾问再次举行会议讨论对华关税问题。据路透社报道，拜登当天回应称，他尚未就是否削减美国对中国进口商品征收的部分关税做出决定，称政府正在“一项一项”地审查关税政策。
美媒披露的这个方案无疑依旧是一个无法令各方满意的“折中”方案。微乎其微的关税调降，对缓解美国国内高企的通胀来说只是杯水车薪，也无法解决中美贸易的主要问题。
美媒透露的最新关税政策反映了拜登政府怎样的政治考量？后续关税政策可能将如何发展？又将如何影响中期选举及中美贸易？
观察者网特邀中国世界贸易组织研究会副会长霍建国进行深度解读。
1、观察者网：据美媒透露，拜登政府计划在取消100亿美元中国进口商品关税的同时，加大对半导体等关键领域的关税审查。美媒称，这一方案是拜登政府内部矛盾的结果。您如何看待这一“折中”方案？反映了拜登政府怎样的政治考量？
霍建国：此消息仍有待于美官方确认。但就目前报道的规模而言，显然这一动作纯属是象征性，不仅同商界的期待差距较大，而且对缓解美国的高通胀也是微不足道的。
拜登作为一个圆滑的政客，总希望在矛盾中以寻求一种平衡。
今日之美国，两党和国会参众两院在反华问题上已形成高度一致，拜登又面临着即将到来的中期选举，大家把免除对华关税视同是对华让利，相当于是对华妥协，所以拜登在做出对华免除部分关税决定的同时，一定要在反华问题上有所动作，所以才会表示将对中国的部分产品发起新的301不公平竞争调查，不排除加征惩罚性关税的可能。
此外，拜登上台后不仅计划扩大对中国出口管制，还称将动员其盟友联合对华采取必要的限制措施。这至少反映了拜登本人对华的强硬态度，其目的就是为了迎合美国的政治舆论，更多是为了选票考虑，至于其想法和意图能否实现，似乎与他关系并不大。
2、在美国大幅通胀的背景下，美财长耶伦6月承认，对华关税“没有战略意义”。为何通胀如此严重，但拜登政府依旧只减免100亿美元商品关税？
霍建国：很显然在对华关税的免除问题上，在美国政府内是存在严重分歧的。
首先，美财长耶伦曾在多个场合表示，大幅度取消特朗普时期加征的301关税有利于缓解美国国内的高通胀压力，但美贸易谈判代表戴琪则坚持保留高关税，称其压力有利于增加美对华谈判的筹码，所以坚持不动或少动。
但是，按照美国1974年《贸易法》第12章及有关附件的说明规定，有关301项下加征的关税在4年期满时，应提前60天征求企业的意见，并根据企业提出的要求进行评估和重新审定后，决定取消或延期。
所以如果按2018年7月6日，特朗普首次针对中国输美的340亿美元商品加征25%关税算起的话，7月7日应是法律规定的截止日期。为此可以看出美国针对这一问题是有法律约束的。但美国又不可能主动取消这些已加征的不合理关税，其结果只能是象征性取消一部分，既满足了国内法律的程序要求，又迁就了国内打压通胀的呼声。
3、如果拜登政府取消100亿美元对华关税，将对中期选举产生怎样的影响？是否会因取消关税而遭选民背弃？
霍建国：从目前的情况分析，拜登采取的对华政策是雷声大、雨点小，动作多、效果少，平台多、见效少。
总的来看，拜登基本沿袭了特朗普时期的反华政策，只是表现形式不同罢了。拜登执政近两年来，可以说是政绩平平，国内经济处于最糟糕的时刻，通胀高企，股市震荡，经济面临下行压力。
对外政策方面似乎有所表现，但在制裁俄罗斯和围堵中国方面均未取得明显效果，而且由于两线作战，已显得有些力不从心。
美国的中期选举历来更注重国内经济表现，更注重百姓的生活质量，从这一点看，影响拜登中期选举的最大因素仍是居高不下的通货膨胀。美联储虽可以加大力度打压通胀，但时间窗口已经错过，使劲过猛，极有可能在中期选举前通胀下不来，反而触发经济衰退，初步判断拜登中期选举大事不妙。
4、考虑取消部分对华关税后，拜登政府收到了400多条反对意见，其中包括24个工会。美国工会为何反对关税？除了工会以外，取消关税的阻力来自于哪些利益团体？
霍建国：取消部分对华关税，美国国内工会组织以及劳联和有关的产业联盟肯定会出面反对，因为当时特朗普加征关税也是打着保护他们权益的口号进行的，所以他们一直以为高关税是在保护就业，保护劳动者的利益。这恰恰是贸易保护主义存在的社会基础，这也是长期以来自由贸易理论同贸易保护主义争论的焦点。
一般情况下，当一国产业竞争力较弱的时候，是主张实行高关税政策的，当一国产业竞争力较强的时候，往往会主张扩大市场开放，实行自由贸易政策。由于当前国际分工的细化，多数产业都是高度国际化配置。
（因为）企业是以资源的优化配置为主的，例如美国的太阳能生产设备80%的零部件都是海外供货，波音公司生产的飞机，一半以上的零部件是海外提供的，苹果手机的海外代工比例就更高了。
所以说一国关税的提高不仅限制了其他国家的出口，同时也部分增加了自己企业的进口成本，阻碍了企业在全球优化配置资源的可能发展路径，最终会影响企业的经营效益和利润，不利于社会生产力的发展和提高。结论是任何对外的限制和制裁，其结果通常是两败俱伤。
5、拜登政府若取消100亿美元商品关税，是否能对未来的中美贸易产生积极影响？
霍建国：取消百亿美元商品关税，肯定将对相关行业起到积极作用，但对中国国内整体的生产和消费拉动作用有限。中美贸易总额2021年为7500多亿美元，其中的100亿美元堪称微不足道，对整体中美贸易影响不大。
6、此次关税政策还包括开启新的关税排除程序，让企业获得中国进口商品的关税豁免。此前已经有352种中国进口商品获得了豁免，您觉得哪些商品有望得到进一步豁免？
霍建国：关于关税豁免事项，美国已采取了多次措施，这主要是考虑到美国企业的利益，及美国国内产业结构的短板。
对于美国必须要进口的产品，美国将根据企业的诉求予以适当排除或减免，以支持美国的正常生产，提高美国企业的经济效益。这些商品主要涉及日用消费品、生活必需品，以及部分基础原材料和生产配件，例如纺织品、服装类。家电、家具、西药原料，以及太阳能和风能配件等，应该都在优先考虑之内。
7、此次若取消100亿美元关税，您如何看待美国后续关税政策发展？
霍建国：从目前中美关系的发展态势看，美国已将中国定义为主要的竞争对手，全面出击阻挠限制中国的发展。正如美贸易谈判代表戴琪所说，美国不会放弃对华已加征的关税，这已成为美国对华谈判的工具和筹码，估计短期内很难全部取消。
但取消的余地还是有的，关键取决于双方的接触和谈判，同时也取决于美国经济的变化及对中国诉求的变化，总之仍需要一定的外部压力。
此外要关注美国商界的态度，需要我们继续多做美国商界和在华跨国公司的工作，由他们出面，推动美国继续改善调整征税目录，力争通过多次的删除和分阶段的减免，可以将影响控制到最小范围。同时，还要保持同美国的沟通和谈判，防止美国进一步采取新的贸易限制措施。
2020年，世界贸易组织裁定美国对中国加征的关税不符合世贸规则，应无条件取消。美国经常要求别人要遵守国际规则，到处强调要尊重基于规则的竞争秩序，很显然是说给别人听的，它自己不会以身作则，反而经常将国内法凌驾于国际法之上，实行双标政策。
我们历来认为，对于特朗普时期对华加征的关税是对多边规则的挑战和破坏，应无条件地全部取消，这样才会有利于美国经济复苏，有利于恢复正常的中美贸易，有利于世界经济的全面复苏繁荣，希望美国能以一个负责任大国的身份，认真对待中美关税问题。
美媒披露的这个方案无疑依旧是一个无法令各方满意的“折中”方案。微乎其微的关税调降，对缓解美国国内高企的通胀来说只是杯水车薪，也无法解决中美贸易的主要问题。
美媒透露的最新关税政策反映了拜登政府怎样的政治考量？后续关税政策可能将如何发展？又将如何影响中期选举及中美贸易？
观察者网特邀中国世界贸易组织研究会副会长霍建国进行深度解读。
1、观察者网：据美媒透露，拜登政府计划在取消100亿美元中国进口商品关税的同时，加大对半导体等关键领域的关税审查。美媒称，这一方案是拜登政府内部矛盾的结果。您如何看待这一“折中”方案？反映了拜登政府怎样的政治考量？
霍建国：此消息仍有待于美官方确认。但就目前报道的规模而言，显然这一动作纯属是象征性，不仅同商界的期待差距较大，而且对缓解美国的高通胀也是微不足道的。
拜登作为一个圆滑的政客，总希望在矛盾中以寻求一种平衡。
今日之美国，两党和国会参众两院在反华问题上已形成高度一致，拜登又面临着即将到来的中期选举，大家把免除对华关税视同是对华让利，相当于是对华妥协，所以拜登在做出对华免除部分关税决定的同时，一定要在反华问题上有所动作，所以才会表示将对中国的部分产品发起新的301不公平竞争调查，不排除加征惩罚性关税的可能。
此外，拜登上台后不仅计划扩大对中国出口管制，还称将动员其盟友联合对华采取必要的限制措施。这至少反映了拜登本人对华的强硬态度，其目的就是为了迎合美国的政治舆论，更多是为了选票考虑，至于其想法和意图能否实现，似乎与他关系并不大。
2、在美国大幅通胀的背景下，美财长耶伦6月承认，对华关税“没有战略意义”。为何通胀如此严重，但拜登政府依旧只减免100亿美元商品关税？
霍建国：很显然在对华关税的免除问题上，在美国政府内是存在严重分歧的。
首先，美财长耶伦曾在多个场合表示，大幅度取消特朗普时期加征的301关税有利于缓解美国国内的高通胀压力，但美贸易谈判代表戴琪则坚持保留高关税，称其压力有利于增加美对华谈判的筹码，所以坚持不动或少动。
但是，按照美国1974年《贸易法》第12章及有关附件的说明规定，有关301项下加征的关税在4年期满时，应提前60天征求企业的意见，并根据企业提出的要求进行评估和重新审定后，决定取消或延期。
所以如果按2018年7月6日，特朗普首次针对中国输美的340亿美元商品加征25%关税算起的话，7月7日应是法律规定的截止日期。为此可以看出美国针对这一问题是有法律约束的。但美国又不可能主动取消这些已加征的不合理关税，其结果只能是象征性取消一部分，既满足了国内法律的程序要求，又迁就了国内打压通胀的呼声。
3、如果拜登政府取消100亿美元对华关税，将对中期选举产生怎样的影响？是否会因取消关税而遭选民背弃？
霍建国：从目前的情况分析，拜登采取的对华政策是雷声大、雨点小，动作多、效果少，平台多、见效少。
总的来看，拜登基本沿袭了特朗普时期的反华政策，只是表现形式不同罢了。拜登执政近两年来，可以说是政绩平平，国内经济处于最糟糕的时刻，通胀高企，股市震荡，经济面临下行压力。
对外政策方面似乎有所表现，但在制裁俄罗斯和围堵中国方面均未取得明显效果，而且由于两线作战，已显得有些力不从心。
美国的中期选举历来更注重国内经济表现，更注重百姓的生活质量，从这一点看，影响拜登中期选举的最大因素仍是居高不下的通货膨胀。美联储虽可以加大力度打压通胀，但时间窗口已经错过，使劲过猛，极有可能在中期选举前通胀下不来，反而触发经济衰退，初步判断拜登中期选举大事不妙。
4、考虑取消部分对华关税后，拜登政府收到了400多条反对意见，其中包括24个工会。美国工会为何反对关税？除了工会以外，取消关税的阻力来自于哪些利益团体？
霍建国：取消部分对华关税，美国国内工会组织以及劳联和有关的产业联盟肯定会出面反对，因为当时特朗普加征关税也是打着保护他们权益的口号进行的，所以他们一直以为高关税是在保护就业，保护劳动者的利益。这恰恰是贸易保护主义存在的社会基础，这也是长期以来自由贸易理论同贸易保护主义争论的焦点。
一般情况下，当一国产业竞争力较弱的时候，是主张实行高关税政策的，当一国产业竞争力较强的时候，往往会主张扩大市场开放，实行自由贸易政策。由于当前国际分工的细化，多数产业都是高度国际化配置。
（因为）企业是以资源的优化配置为主的，例如美国的太阳能生产设备80%的零部件都是海外供货，波音公司生产的飞机，一半以上的零部件是海外提供的，苹果手机的海外代工比例就更高了。
所以说一国关税的提高不仅限制了其他国家的出口，同时也部分增加了自己企业的进口成本，阻碍了企业在全球优化配置资源的可能发展路径，最终会影响企业的经营效益和利润，不利于社会生产力的发展和提高。结论是任何对外的限制和制裁，其结果通常是两败俱伤。
5、拜登政府若取消100亿美元商品关税，是否能对未来的中美贸易产生积极影响？
霍建国：取消百亿美元商品关税，肯定将对相关行业起到积极作用，但对中国国内整体的生产和消费拉动作用有限。中美贸易总额2021年为7500多亿美元，其中的100亿美元堪称微不足道，对整体中美贸易影响不大。
6、此次关税政策还包括开启新的关税排除程序，让企业获得中国进口商品的关税豁免。此前已经有352种中国进口商品获得了豁免，您觉得哪些商品有望得到进一步豁免？
霍建国：关于关税豁免事项，美国已采取了多次措施，这主要是考虑到美国企业的利益，及美国国内产业结构的短板。
对于美国必须要进口的产品，美国将根据企业的诉求予以适当排除或减免，以支持美国的正常生产，提高美国企业的经济效益。这些商品主要涉及日用消费品、生活必需品，以及部分基础原材料和生产配件，例如纺织品、服装类。家电、家具、西药原料，以及太阳能和风能配件等，应该都在优先考虑之内。
7、此次若取消100亿美元关税，您如何看待美国后续关税政策发展？
霍建国：从目前中美关系的发展态势看，美国已将中国定义为主要的竞争对手，全面出击阻挠限制中国的发展。正如美贸易谈判代表戴琪所说，美国不会放弃对华已加征的关税，这已成为美国对华谈判的工具和筹码，估计短期内很难全部取消。
但取消的余地还是有的，关键取决于双方的接触和谈判，同时也取决于美国经济的变化及对中国诉求的变化，总之仍需要一定的外部压力。
此外要关注美国商界的态度，需要我们继续多做美国商界和在华跨国公司的工作，由他们出面，推动美国继续改善调整征税目录，力争通过多次的删除和分阶段的减免，可以将影响控制到最小范围。同时，还要保持同美国的沟通和谈判，防止美国进一步采取新的贸易限制措施。
2020年，世界贸易组织裁定美国对中国加征的关税不符合世贸规则，应无条件取消。美国经常要求别人要遵守国际规则，到处强调要尊重基于规则的竞争秩序，很显然是说给别人听的，它自己不会以身作则，反而经常将国内法凌驾于国际法之上，实行双标政策。
我们历来认为，对于特朗普时期对华加征的关税是对多边规则的挑战和破坏，应无条件地全部取消，这样才会有利于美国经济复苏，有利于恢复正常的中美贸易，有利于世界经济的全面复苏繁荣，希望美国能以一个负责任大国的身份，认真对待中美关税问题。
【拜登88字回应约翰逊辞职，只字未提约翰逊…】
#拜登回应英首相辞职只字未提约翰逊#
在英国首相约翰逊发表辞职声明后，几十人挂冠解绶、阁僚“逼宫”等英国政治大戏暂告一段落。虽然这位信任度跌至冰点的首相将继续留任至今秋，直至选出新党魁，但他似乎已然消失在亲密盟友、美国总统拜登的“后视镜”中。
据路透社7月8日报道，拜登周四（7日）就约翰逊辞职一事发布一份声明，全文仅88字。而且，声明中只字未提约翰逊本人，只有寥寥几句“期待与英国政府进一步密切合作”的官方辞令。
“派对门”之后，又是心腹议员的“咸猪手”丑闻，一波波负面消息逐渐耗尽了英国民众和政府官员、阁僚对这位金发首相的忍耐度。虽然刚刚挺过不信任投票，首相之位险些不保，但英国政坛“树倒猢狲散”的速度如此之快，令世界震惊。
多方对约翰逊辞职风波发表声明。积极推动对乌援助的约翰逊得到泽连斯基的临别“美言”，被赞为“英雄”。但曾经和英国协调脱欧的欧盟官员也不忘了“踩上两脚”，称约翰逊“最后弄得和特朗普一样难看”。俄罗斯政府则讽刺道，希望英国未来“有更多专业人士上台”，但“目前来看希望不大”。
“OK, bye.”
“英国和美国是最亲密的朋友和盟友，我们人民之间的特殊关系仍然牢固而持久，”拜登在约翰逊宣布辞职数小时后草草发表一份声明说。
拜登继续着官方辞令：“我期待在一系列重要优先事项上，继续与英国政府以及我们在世界各地的盟国和合作伙伴密切合作……包括保持强有力和团结一致的方式来支持乌克兰人民”。
这是拜登关于约翰逊辞职的声明，全文仅88字，且约翰逊本人并未出现。
只有白宫发言人卡琳·让-皮埃尔找补称，拜登在刚刚过去的欧洲之行上与约翰逊会过面，“他们有过非常友好、密切的互动。”
“我们相信，美英同盟还将是牢固的，”让-皮埃尔对记者们表示。
路透社评价称，美国和英国在过去确实关系密切，英国也深度参与了美国主导的入侵伊拉克行动，也连带着一起被国际社会广泛批判。美国前总统特朗普和约翰逊有着惺惺相惜的民族主义信仰。但奥巴马在担任总统期间呼吁英国民众在“脱欧”公投中支持留在欧盟，约翰逊却是推动英国脱欧最积极的倡导者之一。
“政客”新闻网形象地描述拜登对于约翰逊即将下台的反应——《美国对于约翰逊的离开：好走不送（Ok, bye）》
“政客”新闻网称，看来拜登和约翰逊的关系并不那么特殊，约翰逊虽然要下台了，但美英关系应该没事。“如果说这份连（约翰逊的）名字都没提的声明有什么含义，那么它代表着拜登总统已经准备好‘翻篇’了。”
2019年，拜登称约翰逊“无论是外形上、还是精神上，都是特朗普的克隆”；这从拜登口中说出，显然流露着嫌恶之情。《卫报》评价称，拜登和约翰逊二人从来都谈不上是什么政治知己（political soulmates），约翰逊的难堪离场对于美国政府来说，反而是数年紧张关系、特别是脱欧一事之后的一种“解脱”。
“政客”新闻网称，拜登和约翰逊这两人无论是形象还是内在上都存在分歧，一些摩擦早在拜登担任总统之前就已经造成。约翰逊曾经质疑拜登前“老板”奥巴马“是否因为他部分肯尼亚血统而不喜欢英国的帝国历史”，还将前国务卿希拉里·克林顿比作“精神病院的虐待狂护士”。拜登和他的政治盟友一向对约翰逊主张的脱欧不甚赞同。
泽连斯基：英雄
俄乌冲突全面爆发后，约翰逊随美国起舞，积极推进对乌援助，因此在临别时，也得到了乌克兰总统泽连斯基的“美言”几句。
泽连斯基称约翰逊为“英雄”，并称赞他对乌克兰“坚定不移”的支持。他还表示，他对约翰逊的辞职感到“难过”。
与此同时，乌克兰外交部长库列巴称约翰逊是乌克兰的“真正朋友”，因为英国保护自己的国家免受俄罗斯入侵。
约翰逊唐宁街10号门口发表的辞职演讲中也表示，英国将继续为乌克兰人民争取自由，“只要乌克兰需要”。
前脱欧协调官员：耻辱
促成脱欧的首相宣布辞职，前欧盟英国脱欧谈判首席代表米歇尔·巴尼耶发推特表示，“约翰逊的离开开启了与英国关系的新一页，希望欧盟-英国关系更具建设性，更尊重承诺，特别是关于北爱尔兰和平与稳定的承诺。”
法新社评论道，在与英国保持多年紧张关系后，支持英国脱欧的首相辞职了，因此欧盟看到了之后改善与英国关系的希望，但仍保持谨慎。
欧洲议会前英国脱欧协调员居伊·弗霍夫施塔特（Guy Verhofstadt）还不忘踩上两脚。他发推特称约翰逊为“耻辱”。
“约翰逊的辞职最终弄得很难看，和他的朋友唐纳德·特朗普如出一辙，”弗霍夫施塔特，“这是跨大西洋民粹主义时代的终结吗？希望如此吧。欧盟-英国关系因为约翰逊脱欧的决定江河日下，（他辞职后）事情只能往好的方向发展！”
爱尔兰总理：一个新机会
爱尔兰总理米歇尔·马丁表示，约翰逊下台的决定是一个“重新调整紧张关系的机会”。
马丁补充说，爱尔兰和英国政府之间的关系“最近一直紧绷，受到挑战”，尤其因为英国脱欧后北爱尔兰的特殊贸易协定制造了摩擦。
“我们现在有机会回归真正的伙伴关系和相互尊重精神，这是支持贝尔法斯特协议的成果，”马丁说。
1998年的贝尔法斯特协议结束了数十年流血冲突，但由于英国脱欧，英国政府和北爱尔兰政府的关系变得越来越紧张。
俄罗斯：希望专业人士上台
对于积极支持乌克兰、制裁俄罗斯的约翰逊离场，俄罗斯讽刺称，希望“更多专业人士”能够在英国上台。
俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫说：“我们希望有一天，英国有更多能够通过对话做出决定的专业人士上台执政，但目前这方面的希望不大。”
此前佩斯科夫曾表示，约翰逊“真的不喜欢我们，我们也不喜欢他”。俄外交部发言人扎哈罗娃也称，约翰逊“被自己发射的回旋镖击中”，并补充强调这个故事的寓意是，“不要试图摧毁俄罗斯”。
当地时间7月7日上午，约翰逊同意辞去保守党党首一职。当天中午，他在唐宁街10号首相官邸前向全国发表辞职声明时表示，自己已任命新内阁，将留任到保守党选出新的党首以及首相为止。讲话中，他还着重提及包括2019年保守党议会选举大胜、英国完成“脱欧”、带领民众度过疫情以及介入俄乌冲突等事件，将这些作为“成就”来夸耀自己。
不过，无论是反对党领袖还是保守党内部，都认为约翰逊应当“立刻走人”。对此，复旦大学中欧关系研究中心副主任、副研究员简军波认为，除非在极大的压力之下，保守党很快进行党首选举，并由女王任命新一任首相，否则约翰逊很大程度上还是可以继续留任直到今年秋季。
英国《金融时报》援引了解选举计划议员的信息报道称，英国保守党计划最早在9月初选出新的英国首相。
#拜登回应英首相辞职只字未提约翰逊#
在英国首相约翰逊发表辞职声明后，几十人挂冠解绶、阁僚“逼宫”等英国政治大戏暂告一段落。虽然这位信任度跌至冰点的首相将继续留任至今秋，直至选出新党魁，但他似乎已然消失在亲密盟友、美国总统拜登的“后视镜”中。
据路透社7月8日报道，拜登周四（7日）就约翰逊辞职一事发布一份声明，全文仅88字。而且，声明中只字未提约翰逊本人，只有寥寥几句“期待与英国政府进一步密切合作”的官方辞令。
“派对门”之后，又是心腹议员的“咸猪手”丑闻，一波波负面消息逐渐耗尽了英国民众和政府官员、阁僚对这位金发首相的忍耐度。虽然刚刚挺过不信任投票，首相之位险些不保，但英国政坛“树倒猢狲散”的速度如此之快，令世界震惊。
多方对约翰逊辞职风波发表声明。积极推动对乌援助的约翰逊得到泽连斯基的临别“美言”，被赞为“英雄”。但曾经和英国协调脱欧的欧盟官员也不忘了“踩上两脚”，称约翰逊“最后弄得和特朗普一样难看”。俄罗斯政府则讽刺道，希望英国未来“有更多专业人士上台”，但“目前来看希望不大”。
“OK, bye.”
“英国和美国是最亲密的朋友和盟友，我们人民之间的特殊关系仍然牢固而持久，”拜登在约翰逊宣布辞职数小时后草草发表一份声明说。
拜登继续着官方辞令：“我期待在一系列重要优先事项上，继续与英国政府以及我们在世界各地的盟国和合作伙伴密切合作……包括保持强有力和团结一致的方式来支持乌克兰人民”。
这是拜登关于约翰逊辞职的声明，全文仅88字，且约翰逊本人并未出现。
只有白宫发言人卡琳·让-皮埃尔找补称，拜登在刚刚过去的欧洲之行上与约翰逊会过面，“他们有过非常友好、密切的互动。”
“我们相信，美英同盟还将是牢固的，”让-皮埃尔对记者们表示。
路透社评价称，美国和英国在过去确实关系密切，英国也深度参与了美国主导的入侵伊拉克行动，也连带着一起被国际社会广泛批判。美国前总统特朗普和约翰逊有着惺惺相惜的民族主义信仰。但奥巴马在担任总统期间呼吁英国民众在“脱欧”公投中支持留在欧盟，约翰逊却是推动英国脱欧最积极的倡导者之一。
“政客”新闻网形象地描述拜登对于约翰逊即将下台的反应——《美国对于约翰逊的离开：好走不送（Ok, bye）》
“政客”新闻网称，看来拜登和约翰逊的关系并不那么特殊，约翰逊虽然要下台了，但美英关系应该没事。“如果说这份连（约翰逊的）名字都没提的声明有什么含义，那么它代表着拜登总统已经准备好‘翻篇’了。”
2019年，拜登称约翰逊“无论是外形上、还是精神上，都是特朗普的克隆”；这从拜登口中说出，显然流露着嫌恶之情。《卫报》评价称，拜登和约翰逊二人从来都谈不上是什么政治知己（political soulmates），约翰逊的难堪离场对于美国政府来说，反而是数年紧张关系、特别是脱欧一事之后的一种“解脱”。
“政客”新闻网称，拜登和约翰逊这两人无论是形象还是内在上都存在分歧，一些摩擦早在拜登担任总统之前就已经造成。约翰逊曾经质疑拜登前“老板”奥巴马“是否因为他部分肯尼亚血统而不喜欢英国的帝国历史”，还将前国务卿希拉里·克林顿比作“精神病院的虐待狂护士”。拜登和他的政治盟友一向对约翰逊主张的脱欧不甚赞同。
泽连斯基：英雄
俄乌冲突全面爆发后，约翰逊随美国起舞，积极推进对乌援助，因此在临别时，也得到了乌克兰总统泽连斯基的“美言”几句。
泽连斯基称约翰逊为“英雄”，并称赞他对乌克兰“坚定不移”的支持。他还表示，他对约翰逊的辞职感到“难过”。
与此同时，乌克兰外交部长库列巴称约翰逊是乌克兰的“真正朋友”，因为英国保护自己的国家免受俄罗斯入侵。
约翰逊唐宁街10号门口发表的辞职演讲中也表示，英国将继续为乌克兰人民争取自由，“只要乌克兰需要”。
前脱欧协调官员：耻辱
促成脱欧的首相宣布辞职，前欧盟英国脱欧谈判首席代表米歇尔·巴尼耶发推特表示，“约翰逊的离开开启了与英国关系的新一页，希望欧盟-英国关系更具建设性，更尊重承诺，特别是关于北爱尔兰和平与稳定的承诺。”
法新社评论道，在与英国保持多年紧张关系后，支持英国脱欧的首相辞职了，因此欧盟看到了之后改善与英国关系的希望，但仍保持谨慎。
欧洲议会前英国脱欧协调员居伊·弗霍夫施塔特（Guy Verhofstadt）还不忘踩上两脚。他发推特称约翰逊为“耻辱”。
“约翰逊的辞职最终弄得很难看，和他的朋友唐纳德·特朗普如出一辙，”弗霍夫施塔特，“这是跨大西洋民粹主义时代的终结吗？希望如此吧。欧盟-英国关系因为约翰逊脱欧的决定江河日下，（他辞职后）事情只能往好的方向发展！”
爱尔兰总理：一个新机会
爱尔兰总理米歇尔·马丁表示，约翰逊下台的决定是一个“重新调整紧张关系的机会”。
马丁补充说，爱尔兰和英国政府之间的关系“最近一直紧绷，受到挑战”，尤其因为英国脱欧后北爱尔兰的特殊贸易协定制造了摩擦。
“我们现在有机会回归真正的伙伴关系和相互尊重精神，这是支持贝尔法斯特协议的成果，”马丁说。
1998年的贝尔法斯特协议结束了数十年流血冲突，但由于英国脱欧，英国政府和北爱尔兰政府的关系变得越来越紧张。
俄罗斯：希望专业人士上台
对于积极支持乌克兰、制裁俄罗斯的约翰逊离场，俄罗斯讽刺称，希望“更多专业人士”能够在英国上台。
俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫说：“我们希望有一天，英国有更多能够通过对话做出决定的专业人士上台执政，但目前这方面的希望不大。”
此前佩斯科夫曾表示，约翰逊“真的不喜欢我们，我们也不喜欢他”。俄外交部发言人扎哈罗娃也称，约翰逊“被自己发射的回旋镖击中”，并补充强调这个故事的寓意是，“不要试图摧毁俄罗斯”。
当地时间7月7日上午，约翰逊同意辞去保守党党首一职。当天中午，他在唐宁街10号首相官邸前向全国发表辞职声明时表示，自己已任命新内阁，将留任到保守党选出新的党首以及首相为止。讲话中，他还着重提及包括2019年保守党议会选举大胜、英国完成“脱欧”、带领民众度过疫情以及介入俄乌冲突等事件，将这些作为“成就”来夸耀自己。
不过，无论是反对党领袖还是保守党内部，都认为约翰逊应当“立刻走人”。对此，复旦大学中欧关系研究中心副主任、副研究员简军波认为，除非在极大的压力之下，保守党很快进行党首选举，并由女王任命新一任首相，否则约翰逊很大程度上还是可以继续留任直到今年秋季。
英国《金融时报》援引了解选举计划议员的信息报道称，英国保守党计划最早在9月初选出新的英国首相。
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