【吉林:实施两大工程打造全国“大肉库”】

吉林省是农业大省,年产农作物秸秆4000多万吨。加快秸秆饲料化利用,发展草食畜牧业,意义重大。

今天,省政府新闻办召开实施“秸秆变肉”工程暨千万头肉牛工程建设新闻发布会。发布会上,省畜牧局党组书记、局长张国华表示,十四五期间,吉林省将实施“秸秆变肉”和千万头肉牛两大标志性工程,打造全国“大肉库”。

张国华介绍,2020年10月16日,省政府出台了《吉林省“秸秆变肉”工程实施方案》,明确以发展肉牛、肉羊、奶牛和梅花鹿四大产业为支撑,构建秸秆饲料产业集群,大力发展农牧循环经济。同时,我省是全国重要的优势肉牛主产区,肉牛总量规模、质量标准、种源建设等均处于全国领先水平。省委、省政府高度重视肉牛产业发展,明确提出发挥畜牧业的中轴产业作用,实施“秸秆变肉”标志性工程,启动1000万头肉牛建设工程,建设承载粮食及副产物转化增值的畜牧大产业,打造全国“大肉库”。

张国华说,为加快推进“秸秆变肉”工程暨千万头肉牛工程建设,省政府制定出台了《吉林省“秸秆变肉”工程实施方案》和《吉林省做大做强肉牛产业十条政策措施》2个政策性文件,从5个方面助力两大工程实施。

支持秸秆饲料化利用。加快秸秆饲料化利用基础设施建设,鼓励规模以上企业进行技术改造、装备升级和产品研发,落实农机购置补贴政策,促进秸秆资源就地转化、就近利用、过腹增值。

支持秸秆养畜集中示范区建设。在全省选择一批基础好的县市、乡镇和村屯,加快推进秸秆养畜集中示范区建设;鼓励支持有条件的县(市),整乡、整村推进牛羊鹿养殖,形成一乡一品、数村一业的产业格局。

支持肉牛保险和投融资创新。鼓励支持有实力的大型企业牵头设立肉牛产业发展基金;鼓励金融机构、融资担保机构开展肉牛政策性保险,每头牛最高保额由1万元提高至1.5万元,保费不变;鼓励银行通过保险抵押开展肉牛贷款业务,对符合条件的肉牛养殖适度规模经营主体给予贴息。

支持肉牛大县加快发展和基础母牛扩群增量。对年度新增肉牛存栏排名前10位的县(市、区),每年在中央和省级可用于支持畜牧业相关转移支付资金分配时给予奖励;对肉牛养殖企业从国外新引进符合农业农村部标准的基础母牛,规模超过50头的按照每头3000元给予一次性奖补,单个企业补助不超过500万元;从省外新引进基础母牛见犊的,规模超过50头的按照每头1000元给予一次性奖补,单个主体补助不超过200万元。

支持肉牛良种繁育、规模养殖和精深加工。支持肉牛核心育种场和种公牛站建设,每个肉牛核心育种场补助200万元,每个种公牛站补助100万元;对从国外引进符合农业农村部标准的种公牛,每头补助1万元;支持延边黄牛养殖企业使用胚胎移植技术,每枚胚胎补助500元;鼓励各市县统筹利用财政衔接推进乡村振兴补助资金、政府债券及返乡创业等方面资金,开展万头牛场、千头牛场和屠宰加工等项目建设;支持肉牛精深加工和品牌创建,对年销售收入超过50亿元的加工企业,给予一次性200万元奖励,用于产品研发。

吉林省做大做强肉牛产业十条政策措施

为充分发挥我省肉牛产业的资源优势和产业优势,加快推进肉牛产业做大做强,夯实肉牛全产业链发展基础,促进农民增收致富,助力乡村振兴,制定如下措施。

一、设立肉牛产业发展专项基金

鼓励支持有实力的大型企业牵头设立肉牛产业发展专项基金。主要采取社会资本主导、各级政府引导基金跟投、市场化运作的方式,对肉牛产业的育种、养殖、肉品精深加工、粪污资源化利用、肉牛产业园基础配套建设及运营等全产业链建设进行股权投资。

二、支持肉牛大县加快发展

对年度新增肉牛存栏排名前十位的县(市、区),每年在中央和省级可用于支持畜牧业相关转移支付资金分配时给予奖励,支持县(市、区)发展肉牛产业。重点支持肉牛家庭牧场、养殖专业合作社两类新型经营主体和龙头企业及具有带户能力的肉牛养殖场开展标准化改造、优质育龄母牛引进、优质冻精使用等。

三、支持基础母牛扩群增量

为肉牛养殖企业开通基础母牛引进的绿色通道,优先审批、优先检测。对肉牛养殖企业从国外新引进符合农业农村部标准的基础母牛,规模超过50头的按照每头3000元给予一次性奖补,单个企业补助不超过500万元。从省外新引进基础母牛见犊的,规模超过50头的按照每头1000元给予一次性奖补,单个主体补助不超过200万元。同类政策已享受市县奖补的,省级不再重复奖补。

四、支持肉牛良种繁育体系建设

支持肉牛核心育种场和种公牛站建设,每个肉牛核心育种场补助200万元,每个种公牛站补助100万元。对从国外引进符合农业农村部标准的种公牛的,每头补助10000元。支持延边黄牛养殖企业使用胚胎移植技术,每枚胚胎补助500元。对符合条件的优良肉牛品种引进繁育项目,通过省级设立的动植物种业发展基金采取市场化方式给予支持。

五、支持肉牛规模养殖场、养殖园区和屠宰加工厂基础设施建设

鼓励各市县统筹利用财政衔接推进乡村振兴补助资金、政府债券及返乡创业等方面资金,开展万头牛场、千头牛场和屠宰加工等项目建设。重点支持规模养殖圈舍(含配套设施)、青黄贮窖、屠宰加工厂、仓储冷链物流、智能化管理系统等项目建设和基础母牛引进。

六、支持肉牛精深加工和品牌创建

引导肉牛加工企业利用现代加工技术和装备生产开发低温牛肉食品、保健牛肉制品、医药用品等精深加工以及方便类、速冻类、休闲类牛肉制品,建设肉牛产品“中央厨房”,鼓励企业打造吉林肉牛品牌,发展现代营销产业,不断延伸产业链条。对年销售收入超过50亿元的加工企业,给予一次性200万元奖励,用于产品研发。

七、支持肉牛保险和融资创新

以农业保险业务为切入点,实施“政银保担”联动支牧,鼓励金融机构、融资担保机构开展肉牛政策性保险和养殖圈舍、肉牛活体贷款。每头牛最高保额由10000元提高至15000元,保费不变。鼓励银行通过保险抵押开展肉牛贷款业务,对符合条件的肉牛养殖适度规模经营主体给予贴息。创新畜牧业动产、不动产融资,对办理肉牛活体抵押的养殖场(户)名单和牛只耳标号录入全省动物检疫申报系统,在其申报检疫时自动预警;开展土地经营权和畜禽圈舍产权抵押融资。加快推进兽医社会化服务体系建设,建立完善“动物防疫+保险+无害化处理”协同机制,确需支付保险协办等相关费用的,按《农业保险条例》执行。

八、提升机械化水平

落实农机购置补贴政策,将养殖场(户)购置自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理、饲草料生产等农机装备按规定纳入补贴范围,建立健全监管机制,实现应补尽补。支持玉米、秸秆收贮一次性作业,“十四五”期间,采取先试点后推广、先建后补的方式,全省每年支持10-20个玉米、秸秆收贮一次性作业的示范生产经营组织,开展秸秆饲料利用社会化服务,加快秸秆饲料化进程。对项目投资额300万元以上,达到建设标准的经营主体,按照投资额的30%予以补助,单户补助额度最高不超过100万元。

九、支持秸秆饲料化利用

利用国家粮改饲项目,对肉牛养殖场全株玉米青贮进行补贴,按照国家补贴标准每吨补助60元。支持秸秆饲料化利用,对新建或改扩建容积在500立方米及以上的单体黄贮窖,每立方米贮窖补助不高于30元;对单户收贮秸秆100吨以上的,每收贮1吨秸秆发酵饲料补贴不高于35元;对单户收贮秸秆干饲料50吨以上的,每收贮1吨补贴不高于65元。每个县(市、区)补助资金总额不超过500万元。

十、做好肉牛养殖项目指导服务

鼓励市县依规整合财政衔接推进乡村振兴补助、村集体经济、秸秆综合利用、黑土地保护、新型经营主体建设和农业产业化资金,优先支持肉牛产业发展。加强招商引资,支持业内龙头企业在我省投资建场,支持皓月集团打造全球化的国家级肉牛创新中心,严格执行国家有关养殖场选址规定,简化动物防疫条件合格证审批程序。各级畜牧(农业农村)、发展改革、工业和信息化、财政、自然资源、生态环境、水利、能源、林草、银保监等部门要主动做好肉牛养殖场项目选址、立项、用地审批、用水、用电、环保、禁养、金融担保等指导服务,加快推进新建肉牛养殖项目落地投产。

以上政策措施自印发之日起施行。

【从“助农”到“助全民创富”,华祥苑茶庄园助力乡村振兴谱新曲】
3月的福鼎,吸引了全国各地的茶商流连忘返,只为寻得一杯纯正、清新的福鼎白茶。近几年,白茶产业欣欣向荣,不仅带动了宁德许多偏远山区的茶农脱贫致富,同时,也吸引了许多青年返乡创业。
3月21日,随着 “云游美丽中国·茶乡行大型直播报道节目”走进福鼎,在央视网、说茶传媒等权威专业媒体的直播镜头下,华祥苑致力于通过茶产业助力乡村振兴的故事,再一次被聚焦。这一天,由华祥苑主办的“茶庄园助力乡村振兴暨华祥苑白茶工厂开厂盛典”活动,在福鼎隆重举办,众多领导、专家、白茶爱好者以及数十万网友,一同领略了白茶核心产区的绝美风光,以及华祥苑以“茶庄园”为战略核心助力白茶产业发展、助力乡村振兴的成果。 
华祥苑白茶工厂开厂盛典首创国货跨界战略模式“国宝名药”片仔癀&“国货之光”华祥苑活动中,最为亮眼的是,华祥苑与片仔簧达成了战略合作,并推出了白茶联名款产品。片仔癀有着“国宝名药”之称,靠着对产品品质的坚守,不断与时俱进,让自己在国货市场占据了重要的一席之地。实际上,在新国货品牌时代,华祥苑和片仔癀都秉承着企业匠心精神,在继承传统的基础上不断砥砺前行。他们,对于产品品质的坚守和发展“国货之光”都有着共同的认识。于是,一款足以代表新国货的华祥苑&国货片仔癀的联名合作款白茶产品,应运而生。这也是华祥苑在全国首创的国货跨界战略模式。
华祥苑&片仔癀联名款战略发布华祥苑茶业董事长肖文华表示,与国货片仔簧达成战略合作,推出白茶联名款,将白茶的健康价值充分发挥,延长白茶产业链,提升福鼎白茶知名度,真正推动白茶产业发展。在庆典中,所有来宾一同见证了这款国货跨界的重磅产品。“庄园品质,国货之光”——好源头、好鲜叶、好工艺,正是茶庄园的高标准,成就了华祥苑一款又一款的高品质茶叶。如今,华祥苑已在全国多地完成了八大茶庄园的布局,包含安溪铁观音茶庄园、武夷山岩茶庄园、福鼎白茶庄园、宁德红茶庄园、云南普洱茶庄园、信阳绿茶庄园等,囊括了乌龙茶、红茶、白茶、绿茶和黑茶等中国核心茶品类。从2005年开始,华祥苑就借鉴了西方葡萄酒庄园模式,融合东方各大权威,坚持从源头把控品质,不断推进茶庄园标准化建设,创立新时代中国茶的品质标杆模式以助力乡村振兴。正如肖文华所说,作为一个企业,就应该坚守品质,担负起自己的责任,华祥苑一直致力于庄园品质的打造,从源头把控每一片鲜叶的品质,不仅要让国民爱上中国茶,更要尽力守护国民健康;以茶庄园助力乡村振兴,尽社会之责,这样才能真正成为茶行业的“国货之光”。
华祥苑茶业董事长肖文华讲述建设茶庄园初心“未来,华祥苑将坚持以茶庄园为根本,持续扩大国货联盟圈,携手更多国货品牌企业,一起在助力乡村振兴道路上砥砺前行!”肖文华自信满满的说!茶庄园助力实现乡村振兴解码白茶产业发展新模式作为“中国扶贫第一村”,磻溪镇赤溪村在社会各界的帮助下,大力发展白茶产业,如今已然成为了“全面小康示范村”。早在2019年10月,华祥苑便同赤溪村展开党建共建、产业共建等多项合作,并对畲族青年返乡创业项目进行帮扶,以“大手牵小手”的方式,与赤溪村特色产业——白茶项目展开合作,共建华祥苑福鼎白茶赤溪合作共建点,实现了产村结合的具体实践。同样在宁德地区,2020年9月,华祥苑携手政府与国企,通过与厦航、寿宁县政府三方共同打造扶贫示范基地,助力寿宁茶产业的可持续发展,真正实现从“输血扶贫”到“造血振兴”转变,为“茶产业脱贫攻坚奔小康”找到一个全新的模式。“茶叶已成为带动农民增收致富、助力乡村振兴、打赢脱贫攻坚战的重要抓手。华祥苑深入到福鼎白茶源头进行茶产业帮扶,在赤溪村、竹管垅乡等地开展特色茶产业帮扶项目,不仅提高了茶品质,也助力了当地茶产业发展。同样的模式,华祥苑也赋能到恩施、寿宁等地。”福建省农业农村厅二级巡视员陈峰对于华祥苑的助力乡村振兴模式,表示了高度的认可。
华祥苑磻溪白茶庄园寿宁县人大常委副主任、茶产业发展领导小组副组长郭晓清也表示:“品质决定效益,未来我们希望能够携手更多像华祥苑这样的茶企一起打造生态放心茶。”多年来,华祥苑深入各大茶类核心产区精心布局八大茶庄园,为茶产业集约化、标准化和精细化发展提供了一种先进的模式,不仅解决了部分茶农的就业问题,增加了当地农民收入,也提高了茶农的种茶和制茶技术;同时带动了旅游、包装设计、工艺贸易等关联产业,逐渐形成了一二三产完美融合的茶业产业集群。△央视网主持人柯林走进华祥苑磻溪白茶庄园对此,宁德市人民政府副秘书长肖剑华表示:“我们希望像华祥苑这样的大国品牌特性企业能够充分挖掘福鼎白茶,从品牌建设、质量安全、基地建设、科技投入等多个维度进行部署拓展白茶的销售渠道。利用科技力量、尊重市场规律,充分挖掘白茶蕴藏的历史、文化、经济价值,延伸白茶产业链,创新白茶的新品类。”
“华祥苑乡村振兴合作办公室”揭幕仪式风雨二十年,华祥苑在公益领域成就非凡,通过茶产业助力乡村振兴,开启“茶庄园助力乡村振兴”的助农新模式,携手政府共同推动茶产业发展,探索出一条茶叶生态产业发展的新模式。以“庄园品质”铸就“国货之光”好白茶可品可藏可投资随着华祥苑福鼎白茶工厂开厂盛典的举行,华祥苑在福鼎已逐步布局完成了以“磻溪白茶庄园”为核心的白茶源头产业链。据华祥苑茶业董事长肖文华介绍,华祥苑白茶工厂是一座引进高新生产设备和保留传统制茶工艺的现代化制茶工厂,立足于福鼎市白琳镇白茶核心产区,前身为创立于1958年福鼎国营茶场——翁江茶场,是中国生产白茶最早的茶厂之一。因此,华祥苑白茶工厂传承底蕴非常深厚,拥有如此优秀的资源,华祥苑将不忘初心,从源头做好每一杯茶!
央视网主持人柯林走进华祥苑白茶工厂与此同时,华祥苑2021年白茶新品也在此精彩亮相。“不是你容颜易老,而是白茶喝得太少。”福鼎市人大常委会原主任、福鼎市茶业协会党支部书记陈兴华现场生动有趣地分享了白茶的众多好处。作为近年来蹿升速度最快的茶类之一,福鼎白茶已走进了广泛的品饮、收藏之路。产地正宗、工艺标准、仓储干净的优质老白茶,更是一众老茶人争相追逐的对象。而华祥苑引入茶庄园模式的八大品质标准、四大品控体系,打造优质的正宗福鼎白茶茶品,多次被当作国礼礼赠各国贵宾,成为“国货之光”受到了广大白茶爱好者的青睐。
回顾这开始一个月左右的春茶季,我们发现华祥苑的大动作非常频繁。每一场活动,都是围绕“茶庄园助力乡村振兴”展开,从“助农”到“助全民创富”,从“庄园品质”到“国货之光”,从“茶中茅台”到“国宝自信”,华祥苑的喝茶“朋友圈”越来越强大,“茶庄园”战略模式的先进性也逐渐被验证。“万物并育而不相害,道并行而不相悖”,向下,华祥苑坚守品质,深耕源头,茶庄园里万物和谐共处,保持生态平衡;向上,华祥苑不断创新,联合越来越多志同道合的朋友,不断延伸出产业更多可能性和发展机遇的枝桠,生机蓬勃!

【泰安市推进新型基础设施建设 全市5G网络全覆盖、5个以上新兴产业聚集区......】泰政办字〔2021〕9号 泰安市人民政府办公室关于推进新型基础设施建设的实施意见

各县、市、区人民政府,各功能区管委会,市政府各部门、直属单位,省属以上驻泰各单位:

为全面贯彻新发展理念,着力构建新发展格局,培育壮大发展新动能,加快产业数字化、数字产业化步伐,构建数字转型、智能升级、融合创新的服务支撑体系,根据《山东省人民政府关于印发山东省新基建三年行动方案(2020-2022年)的通知》(鲁政字〔2020〕228号)精神,结合我市实际,制定本实施意见。

一、总体目标

以打造全省新型基础设施建设(以下简称新基建)示范区为目标,坚持创新引领、数据驱动、融合发展、共建共享的发展原则,全面推动新型基础设施建设。到2022年,基本实现全市5G网络全覆盖,大数据中心建设稳步推进,工业互联网应用规模持续扩大,人工智能技术广泛应用,农业、能源、交通、民生等重点领域智能化水平持续改善,全市科技创新能力显著提升,提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的新型基础设施体系基本形成。新基建衍生形成5个以上新兴产业聚集区,在全市新旧动能转化重点领域形成50个以上典型应用场景,为培育新动能、新经济,推动全市新旧动能转换和高质量发展提供坚实支撑。

二、主要任务

(一)推进5G网络基础设施建设应用。按照统一规划、分步实施、全面覆盖的原则,到2022年年底,建设5G基站1万个,聚力打造“5G+”先锋城市。以5G网络建设为基础,以产业发展为主攻方向,聚焦工业互联网、智慧园区、智慧景区、智慧政务、智慧社区和智慧农业等领域,探索、培育一批可复制、可推广的应用场景和解决方案,到2022年,力争培育5G产业链优势企业3家以上、5G产业试点示范项目5个以上,积极构建具有泰安特色的5G产业生态体系。(责任单位:市工业和信息化局、泰安铁塔公司、各通讯运营商,有关县市区政府、功能区管委)

(二)加快高水平数据中心建设。积极争取国家级、省级行业数据中心、大型互联网企业区域性数据中心落地泰安。加快国际文化大数据(泰山)产业城、泰山政法大数据产业园、泰安AI视觉开放平台(泰山超算中心)等项目的建设,促进数据中心合理布局、集约建设、绿色发展。(责任单位:市智慧城市服务中心、市发展改革委,有关县市区政府、功能区管委)

(三)推动工业互联网加快发展。落实“个十百”产业互联网平台培育工程,建立工业互联网平台培育库,努力打造一批区域级、行业级、企业级工业互联网平台。积极与“云行齐鲁”平台对接,加速推进企业上云;支持企业开展两化融合贯标,加快企业信息化改造进程。支持肥城市建设县域工业互联网创新中心。(责任单位:市工业和信息化局,有关县市区政府、功能区管委)

(四)加强人工智能建设示范。推动建设人工智能研发服务平台和应用创新平台,到2022年培育市级以上人工智能创新平台5家以上。积极推进人工智能为传统产业赋能,在传统制造业企业大力推行个性化定制、网络协同制造、远程运维等智能制造新模式,加快建设无人生产线、数字化车间和智能工厂。积极开展“1+N”智能制造带动行动,培育省级智能制造标杆企业。充分发挥康平纳、泰山玻纤等国家级智能制造试点示范项目的示范带动作用,分行业、分阶段遴选一批智能制造示范企业,建设一批智能车间和智能工厂。(责任单位:市科技局、市工业和信息化局,有关县市区政府、功能区管委)

(五)积极推进新型农业基础设施建设。依托农产品区域批发市场,建设区域性现代农业智慧物流基地。鼓励将5G、大数据、物联网、人工智能等技术与农业产业融合发展,打造数字化现代农业产业园。依托我市农产品主产区、特色农产品优势区,加强智慧农业技术集成创新与成果推广,打造智能、精准、高效、绿色的智慧农业应用示范基地,推进农业的数字化和现代化。积极开展数字乡村试点工作。(责任单位:市农业农村局、市商务局、市发展改革委、市委网信办,有关县市区政府、功能区管委)

(六)加快建设新型能源基础设施。依托山东省充电基础设施信息公共服务平台,加快公共充电基础设施建设改造,到2022年公共停车场充电桩占车位比不低于15%,全市建成2610个充电基础设施,形成车桩相随、布局合理、智能高效的充电基础设施体系。按照城乡公交试点、物流园区配套、交通干线联网的原则,梯次推进加氢基础设施建设,提升管理水平,在泰安高新区、新泰市、肥城市、宁阳县先行试点。全力做好特高压入鲁的服务保障工作,扎实做好陇东-山东特高压直流工程的配合工作,确保2022 年年底前完成特高压线路工程建设。(责任单位:市能源局、市住房城乡建设局、国网泰安供电公司,有关县市区政府、功能区管委)

(七)大力发展新型交通基础设施。加快城际高铁和轨道交通建设,开工建设济南至枣庄高速铁路项目,积极配合推进鲁中高铁、莱临高铁、济济高铁和聊泰铁路项目前期工作。适时开展城市轨道交通规划研究。积极推进5G、人工智能等先进技术在智慧交通中的应用。推广应用具备多维感知、高精度定位、智能网联动功能的终端设备,提升交通运载工具远程监测、应急处置等能力,实现对危险品运输车辆的全过程、全周期、全时段监控。推进智慧公路建设,实现新改建、养护、巡查、应急等全过程数字化管理,推行无感化、电子化高速收费。推进智慧港口建设,加强大数据、物联网等信息技术应用,促进港口运营效率提升、集疏运体系完善、绿色可持续发展。推进智慧物流建设,引导道路运输企业开展智能化升级和共建共享,加快构建多式联运智能运输体系。(责任单位:市发展改革委、市交通运输局、市自然资源和规划局,有关县市区政府、功能区管委)

(八)积极提升新型城市管理基础设施建设水平。推进基于“AI+智慧城市”平台的智慧城市建设试点工作,提升全市新型智慧城市建设水平。充分发挥新泰、宁阳智慧城市建设试点(县级)的示范带头作用,引领其他县(市、区)加快新型智慧城市建设步伐。到2022年,全市80%的县(市、区)达到《新型智慧城市建设指标》三星级以上。升级智慧政务基础设施,大力实施“数据赋能”行动,深化数据“聚、通、用”,到2022年,在公共数据资源管理、开发利用、技术支撑、长效机制、安全保障等方面形成一批可复制、可推广的经验做法,打造6个数据应用案例。构建“一个平台、一个号(码)、一张网络、一朵云”的支撑体系,进一步完善政务云体系和政务网络体系建设,实现各级政务部门基础设施统建共用、信息系统上云互通。加快推进线上线下政务服务一体化进程,全面实现依申请类政务服务事项“一网通办”。(责任单位:市智慧城市服务中心、市行政审批服务局,有关县市区政府、功能区管委)

(九)加快完善新型公共服务基础设施。推动5G与旅游大数据、景区AR/VR等的融合应用,加快“慧游泰山”智慧文旅平台迭代升级,按照“1个中心、3个平台、N个应用”模式,完善文旅大数据中心和服务、营销、监管平台建设,积极推进重点A级旅游景区门票预约系统、群众文化生活满意度提升攻坚管理系统等平台建设,提升智慧文旅管理和服务水平。加快提升智慧教育基础设施,实施教育城域网升级改造工程,到2022年年底前,全市学校网络接入和带宽条件全面改善,逐步实现无线网络全覆盖。积极做好与省级教育资源公共服务平台的对接,实现省、市、县、校四级资源互通共享。深入推进“数字校园”全覆盖,积极探索智慧课堂,大力发展在线教育,推动建设泰安市STEAM创客教育平台。积极推进“互联网+医疗”,推广数字化医疗设备和可穿戴健康设备应用,扩大远程医疗覆盖范围,推动医疗机构加强以门诊和住院电子病历为核心的综合信息系统建设,提升电子病历系统应用水平。建设市、县全民健康信息平台,实现“一站式”便民惠民服务。加快电子健康卡推广应用,督促医疗机构优化电子健康卡应用环境,持续提升群众就医的便捷性和获得感。(责任单位:市卫生健康委、市文化和旅游局、市教育局分头负责,有关县市区政府、功能区管委)

(十)系统布局科技创新基础设施。积极参与“1+30+N”创新体系建设,到2022年市级以上新型研发机构超过20家。加快推进山东省智慧康养创新创业共同体建设,促进“政产学研金服用”有机融合,打造全省乃至全国智慧康养产业发展的新高地。加强与国内外相关领域知名高校和科研院所合作,在大数据、人工智能、新材料等领域加快布局一批重大创新平台,形成以市场需求为导向、龙头企业为主体、产学研深度融合的创新体系。加快推进国家先进印染技术创新中心建设,吸纳行业创新资源,提升技术水平和产品竞争力,将其打造成行业创新和技术标准等方面有国际话语权的创新基地和大科学平台。力争到2022年,新增省级以上创新平台50家左右,市级平台150家以上。积极衔接济南“齐鲁科创大走廊”,布局建设一批科技基础设施,开展科技基础设施预研。加快建设泰安市产业技术创新研究院等平台,共创省会经济圈产学研用科技创新共同体。积极对接山东产业技术研究院、山东高等技术研究院、国家健康医疗大数据北方中心、超算中心等重大科研机构平台,推进重大科技创新成果落地转化。(责任单位:市科技局、市发展改革委、市工业和信息化局,有关县市区政府、功能区管委)

三、保障措施

(一)加强组织协调。市发展改革委作为全市新基建推进工作的牵头部门,要充分发挥牵头抓总的作用,积极协调相关部门和单位,形成工作合力,有序推动工作开展;有关责任单位要按照职责分工协同推进,促进我市新型基础设施建设有序健康发展。各县(市、区)、功能区要建立协同推进机制,确保各项工作任务扎实推进、取得实效。

(二)加强金融支持。鼓励金融机构优先将新基建领域企业纳入金融支持范围,建立信贷审批绿色通道,推出优惠利率专项信贷方案。创新信贷担保方式,鼓励向符合条件的新基建领域企业优先发放信用贷款。积极引导新基建领域企业登陆资本市场,在科创板、创业板上市或在“新三板”、我省区域性股权市场挂牌融资。(责任单位:市地方金融监管局、市财政局、人行泰安市中心支行、泰安银保监分局)

(三)加强项目带动。围绕5G基建、大数据中心、人工智能、工业互联网等重点领域,深入谋划实施一批重大项目,建立新基建重点项目库,积极推荐列入市重点项目、市新旧动能转换优选项目、省新基建重点项目。落实要素跟着项目走机制,努力破解新基建重点项目建设用地、能耗资源、环境容量等要素制约,进一步提高资源要素配置利用效率,不断提高项目服务水平,为项目落地创造良好环境。(责任单位:市发展改革委、市行政审批服务局、市自然资源和规划局、市生态环境局)

(四)加强人才支撑。加大新基建领域人才培育、引进、扶持力度,争取获得泰山英才领军人才、泰安市专业技术拔尖人才、泰安市首席技师等市级人才工程及泰山学者、泰山产业领军人才等省级人才工程的支持。大力引进高质量人才,为符合条件的高层次人才发放“泰山人才金卡”,积极吸引海内外高端人才来泰创业。引导职业院校增设新基建相关新兴交叉专业,建设省级高水平专业,大力培养复合型、实用型人才。按照新基建细分行业,聘请高层次专家组建新基建专家智库,提供专业信息化咨询服务和高端智力支持。(责任单位:市委组织部、市人力资源社会保障局、市科技局、市教育局、市工业和信息化局、市发展改革委)

(五)加强安全保障。严格落实网络安全工作责任制、网络安全等级保护制,构建关键信息基础设施安全防护体系和监测体系。完善容灾备份系统,实现重点行业和重点企事业单位数据灾备全覆盖。重要新基建项目全部纳入关键信息基础设施安全监管,确保新基建与网络安全技术设施同步规划、同步建设、同步使用。加强对5G、工业互联网、数据中心等新型基础设施关键数据的安全监管,确保安全平稳可靠运行。(责任单位:市委网信办、市公安局、市智慧城市服务中心、市工业和信息化局、各通讯运营商)


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