【从跨境服务贸易负面清单说开去】服务业是中国扩大高水平对外开放、实现高质量发展的重点领域。
2021年7月，商务部印发《海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)(2021年版)》。这是中国跨境服务贸易领域的首张负面清单，也是继外商投资准入负面清单后，中国推进高水平制度型开放的一项重要举措。
该负面清单列出了针对境外服务提供者的11个门类、70项特别管理措施。凡清单之外的领域，在海南自由贸易港内向境内外服务者提供一视同仁、平等准入，旨在推动以服务为载体的技术、资本、数据等生产要素资源自由便利的流动。
同年8月，海南省政府印发《海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单管理办法（试行）》。
一年多来，由此带来的利好持续释放，海南自贸试验区已收获境外游艇进出、教育服务、证券账户、法律顾问、船舶检验、航空气象服务及涉及海南商事非诉讼法律事务7个开放领域的“首单”落地。
事实上，海南跨境服务贸易负面清单的出炉，正是党的十八大以来，中国加快构建开放型经济新体制、服务供给能力和需求水平明显提升，服务业对外开放规模质量并进的一个生动缩影。
中国服务贸易结构持续优化，知识密集型服务进出口竞争力显著提升。2012-2021年，中国服务进出口总额从30422亿元增长到52983亿元，年均增速达6.4%。同期，中国知识密集型服务进出口额年均增速达9.3%，占服务贸易进出口总额的比重由2012年的33.6%提升至2021年的43.9%。2021年，知识密集型服务进出口额实现23259亿元。
除了负面清单，服务业扩大开放综合试点是党中央、国务院就实行高水平对外开放作出的重要部署。其经过7年的创新探索，已形成北京、天津、上海、海南、重庆“1+4”的示范试点格局，向全国推广了7批35项经验案例，涉及产业开放、新型业态培育、贸易投资便利化、体制机制改革等领域，为全国的服务业开放积累了经验、探索了路径。
接下来，中国将持续提升对外开放水平，加快推动出台自贸试验区版和全国版跨境服务贸易负面清单，进一步放宽跨境服务贸易市场准入，全面推进世贸组织第12届部长级会议成果的落实，加快推进世贸组织服务贸易国内规制文本的核准工作。
服务业扩大开放的另一片试验田为服务贸易创新发展试点。2020年8月，国务院批复同意在北京、天津、上海、济南等28个省、市（区域）全面深化服务贸易创新发展试点。两年来，122项具体举措落地率超过90%，试点地区在完善管理体制、扩大对外开放、提升便利化水平、创新发展模式、健全促进机制、优化政策体系等方面探索出一批创新成果，为下一阶段中国服务业扩大开放、服务贸易高质量发展奠定了坚实基础。
今年，商务部将启动第一批国家服务贸易创新发展示范区的建设工作，增设一批服务业扩大开放综合试点，推出一批服务业开放创新新举措，持续推动服务贸易创新发展试点122项改革开放举措的落地见效，复制推广新一批的制度创新成果。
中国服务业的开放脚步不断向前迈进。今年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效，新增22个服务开放部门，提高了37个服务部门的开放水平。此外，中国还在申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），将积极对标国际高标准，进一步推动服务业高水平对外开放跃上新高度。（中国商务新闻网）
2021年7月，商务部印发《海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)(2021年版)》。这是中国跨境服务贸易领域的首张负面清单，也是继外商投资准入负面清单后，中国推进高水平制度型开放的一项重要举措。
该负面清单列出了针对境外服务提供者的11个门类、70项特别管理措施。凡清单之外的领域，在海南自由贸易港内向境内外服务者提供一视同仁、平等准入，旨在推动以服务为载体的技术、资本、数据等生产要素资源自由便利的流动。
同年8月，海南省政府印发《海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单管理办法（试行）》。
一年多来，由此带来的利好持续释放，海南自贸试验区已收获境外游艇进出、教育服务、证券账户、法律顾问、船舶检验、航空气象服务及涉及海南商事非诉讼法律事务7个开放领域的“首单”落地。
事实上，海南跨境服务贸易负面清单的出炉，正是党的十八大以来，中国加快构建开放型经济新体制、服务供给能力和需求水平明显提升，服务业对外开放规模质量并进的一个生动缩影。
中国服务贸易结构持续优化，知识密集型服务进出口竞争力显著提升。2012-2021年，中国服务进出口总额从30422亿元增长到52983亿元，年均增速达6.4%。同期，中国知识密集型服务进出口额年均增速达9.3%，占服务贸易进出口总额的比重由2012年的33.6%提升至2021年的43.9%。2021年，知识密集型服务进出口额实现23259亿元。
除了负面清单，服务业扩大开放综合试点是党中央、国务院就实行高水平对外开放作出的重要部署。其经过7年的创新探索，已形成北京、天津、上海、海南、重庆“1+4”的示范试点格局，向全国推广了7批35项经验案例，涉及产业开放、新型业态培育、贸易投资便利化、体制机制改革等领域，为全国的服务业开放积累了经验、探索了路径。
接下来，中国将持续提升对外开放水平，加快推动出台自贸试验区版和全国版跨境服务贸易负面清单，进一步放宽跨境服务贸易市场准入，全面推进世贸组织第12届部长级会议成果的落实，加快推进世贸组织服务贸易国内规制文本的核准工作。
服务业扩大开放的另一片试验田为服务贸易创新发展试点。2020年8月，国务院批复同意在北京、天津、上海、济南等28个省、市（区域）全面深化服务贸易创新发展试点。两年来，122项具体举措落地率超过90%，试点地区在完善管理体制、扩大对外开放、提升便利化水平、创新发展模式、健全促进机制、优化政策体系等方面探索出一批创新成果，为下一阶段中国服务业扩大开放、服务贸易高质量发展奠定了坚实基础。
今年，商务部将启动第一批国家服务贸易创新发展示范区的建设工作，增设一批服务业扩大开放综合试点，推出一批服务业开放创新新举措，持续推动服务贸易创新发展试点122项改革开放举措的落地见效，复制推广新一批的制度创新成果。
中国服务业的开放脚步不断向前迈进。今年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效，新增22个服务开放部门，提高了37个服务部门的开放水平。此外，中国还在申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），将积极对标国际高标准，进一步推动服务业高水平对外开放跃上新高度。（中国商务新闻网）
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【商务部：外国投资者持续看好中国市场】
“包括欧盟在内的外国投资者持续看好中国市场，希望继续深化对华投资合作。”商务部新闻发言人束珏婷9月22日在商务部例行新闻发布会上介绍，中国始终支持经济全球化，将坚定不移推动高水平对外开放，加快构建新发展格局，为各国企业提供更多市场机遇、投资机遇、增长机遇。
坚定不移推进高水平对外开放
束珏婷介绍，今年1月至8月，我国实际使用外资1384亿美元，同比增长20.2%;其中，欧盟对华投资同比增长123.7%(含通过自由港投资数据)。
以德国为例，束珏婷表示，今年1月至8月中德贸易额达1550亿美元，继续保持增长;截至目前，双向投资存量超过550亿美元。“中德之间紧密的经济联系是全球化发展和市场规律作用的结果，这种经济的优势互补有利于两国企业和人民，双方都从务实合作中获益良多。”她说。
束珏婷强调，中欧互为重要经贸伙伴，应坚持在相互尊重、互利共赢的基础上推进务实合作。中国将坚定不移推进高水平对外开放，不断完善市场化、法治化、国际化的营商环境，为与各国扩大经贸合作创造更好条件。
入世20多年来，我国的自贸“朋友圈”不断扩大。截至目前，我国已与26个国家和地区签署了19个自贸协定，自贸伙伴覆盖亚洲、大洋洲、拉丁美洲、欧洲和非洲。我国与自贸伙伴的贸易额占外贸总额35%左右。
束珏婷说，下一步，商务部将从“扩围、提质、增效”三方面发力，推进实施自贸区提升战略，有效联通国内国际两个市场两种资源，为更高水平对外开放提供机制性保障，服务构建新发展格局。进一步扩大范围。积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)进程，与协定成员国开展磋商，保持密切沟通。全面推进加入《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)谈判，力争尽早正式加入。继续推进与海合会、厄瓜多尔、尼加拉瓜、以色列、挪威及中日韩等自贸协定谈判和中国-东盟自贸区3.0版等升级进程，与更多有意愿的贸易伙伴商签自贸协定，共同推动区域经济一体化和贸易投资自由化便利化。
对外非金融类直接投资增长
在将外资“迎进来”的同时，中国投资也在有序“走出去”，为推动中国与世界各国实现互利共赢、共同发展贡献力量。
束珏婷介绍，今年1月至8月，我国对外非金融类直接投资4927.6亿元人民币，同比增长7.2%(折合751.1亿美元，同比增长5.8%)。其中，流向租赁和商务服务业251.3亿美元，同比增长25.1%，流向批发和零售业投资129.1亿美元，同比增长13%，流向制造业、建筑业、科学研究和技术服务业等领域的投资也呈增长态势;对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资139.5亿美元，同比增长8.2%，占同期总额的18.6%，较上年同期上升0.5个百分点。
中国现代国际关系研究院东南亚和大洋洲研究所副研究员骆永昆表示，我国对“一带一路”沿线国家投资额始终保持快速增长，尤其是在当前国内外形势下能够保持这样一种增速，这表明“一带一路”沿线国家对中国投资有着强烈需求，双方合作基础稳固，特别是在基础设施建设方面，东南亚、中亚、南亚等周边地区存在大量需求。
安永中国海外投资业务部全球主管周昭媚认为，中国企业正积极进行海外布局以抢占市场先机，如在新能源汽车领域，产业链上中下游均有头部企业加速国际化发展，分别进入欧洲、美洲和东盟等地区，预计绿色产业有望成为带动中国企业海外投资的新动能。
【商务部：外国投资者持续看好中国市场】
“包括欧盟在内的外国投资者持续看好中国市场，希望继续深化对华投资合作。”商务部新闻发言人束珏婷9月22日在商务部例行新闻发布会上介绍，中国始终支持经济全球化，将坚定不移推动高水平对外开放，加快构建新发展格局，为各国企业提供更多市场机遇、投资机遇、增长机遇。
坚定不移推进高水平对外开放
束珏婷介绍，今年1月至8月，我国实际使用外资1384亿美元，同比增长20.2%;其中，欧盟对华投资同比增长123.7%(含通过自由港投资数据)。
以德国为例，束珏婷表示，今年1月至8月中德贸易额达1550亿美元，继续保持增长;截至目前，双向投资存量超过550亿美元。“中德之间紧密的经济联系是全球化发展和市场规律作用的结果，这种经济的优势互补有利于两国企业和人民，双方都从务实合作中获益良多。”她说。
束珏婷强调，中欧互为重要经贸伙伴，应坚持在相互尊重、互利共赢的基础上推进务实合作。中国将坚定不移推进高水平对外开放，不断完善市场化、法治化、国际化的营商环境，为与各国扩大经贸合作创造更好条件。
入世20多年来，我国的自贸“朋友圈”不断扩大。截至目前，我国已与26个国家和地区签署了19个自贸协定，自贸伙伴覆盖亚洲、大洋洲、拉丁美洲、欧洲和非洲。我国与自贸伙伴的贸易额占外贸总额35%左右。
束珏婷说，下一步，商务部将从“扩围、提质、增效”三方面发力，推进实施自贸区提升战略，有效联通国内国际两个市场两种资源，为更高水平对外开放提供机制性保障，服务构建新发展格局。进一步扩大范围。积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)进程，与协定成员国开展磋商，保持密切沟通。全面推进加入《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)谈判，力争尽早正式加入。继续推进与海合会、厄瓜多尔、尼加拉瓜、以色列、挪威及中日韩等自贸协定谈判和中国-东盟自贸区3.0版等升级进程，与更多有意愿的贸易伙伴商签自贸协定，共同推动区域经济一体化和贸易投资自由化便利化。
对外非金融类直接投资增长
在将外资“迎进来”的同时，中国投资也在有序“走出去”，为推动中国与世界各国实现互利共赢、共同发展贡献力量。
束珏婷介绍，今年1月至8月，我国对外非金融类直接投资4927.6亿元人民币，同比增长7.2%(折合751.1亿美元，同比增长5.8%)。其中，流向租赁和商务服务业251.3亿美元，同比增长25.1%，流向批发和零售业投资129.1亿美元，同比增长13%，流向制造业、建筑业、科学研究和技术服务业等领域的投资也呈增长态势;对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资139.5亿美元，同比增长8.2%，占同期总额的18.6%，较上年同期上升0.5个百分点。
中国现代国际关系研究院东南亚和大洋洲研究所副研究员骆永昆表示，我国对“一带一路”沿线国家投资额始终保持快速增长，尤其是在当前国内外形势下能够保持这样一种增速，这表明“一带一路”沿线国家对中国投资有着强烈需求，双方合作基础稳固，特别是在基础设施建设方面，东南亚、中亚、南亚等周边地区存在大量需求。
安永中国海外投资业务部全球主管周昭媚认为，中国企业正积极进行海外布局以抢占市场先机，如在新能源汽车领域，产业链上中下游均有头部企业加速国际化发展，分别进入欧洲、美洲和东盟等地区，预计绿色产业有望成为带动中国企业海外投资的新动能。
【商务部：将进一步提高货物贸易零关税比例，放宽服务贸易和投资市场准入】
商务部今日召开例行新闻发布会，商务部新闻发言人束珏婷表示，下一步，我们将从“扩围、提质、增效”三方面发力，推进实施自贸区提升战略，有效联通国内国际两个市场两种资源，为更高水平对外开放提供机制性保障，服务构建新发展格局。一是进一步扩大范围。积极推进加入CPTPP进程，与协定成员国开展磋商，保持密切沟通；全面推进加入DEPA谈判，力争尽早正式加入；继续推进与海合会、厄瓜多尔、尼加拉瓜、以色列、挪威及中日韩等自贸协定谈判和中国-东盟自贸区3.0版等升级进程，与更多有意愿的贸易伙伴商签自贸协定，共同推动区域经济一体化和贸易投资自由化便利化。二是进一步提升水平。进一步提高货物贸易零关税比例，放宽服务贸易和投资市场准入，积极参与数字经济、环境保护等新规则议题谈判，推动建设更高水平开放型经济新体制。三是进一步增强实效。以RCEP生效实施为契机，加大对自贸协定的宣介、推广、培训，提升自贸协定综合利用率，让协定更好更快惠及企业和人民。
商务部今日召开例行新闻发布会，商务部新闻发言人束珏婷表示，下一步，我们将从“扩围、提质、增效”三方面发力，推进实施自贸区提升战略，有效联通国内国际两个市场两种资源，为更高水平对外开放提供机制性保障，服务构建新发展格局。一是进一步扩大范围。积极推进加入CPTPP进程，与协定成员国开展磋商，保持密切沟通；全面推进加入DEPA谈判，力争尽早正式加入；继续推进与海合会、厄瓜多尔、尼加拉瓜、以色列、挪威及中日韩等自贸协定谈判和中国-东盟自贸区3.0版等升级进程，与更多有意愿的贸易伙伴商签自贸协定，共同推动区域经济一体化和贸易投资自由化便利化。二是进一步提升水平。进一步提高货物贸易零关税比例，放宽服务贸易和投资市场准入，积极参与数字经济、环境保护等新规则议题谈判，推动建设更高水平开放型经济新体制。三是进一步增强实效。以RCEP生效实施为契机，加大对自贸协定的宣介、推广、培训，提升自贸协定综合利用率，让协定更好更快惠及企业和人民。
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