无锡“1+ ”模式，企业复工复产跑出“加速度”
2020-03-03 14:10:14 来源: 科技日报 作者: 余磊 过国忠
突如其来的新冠肺炎疫情暴发，使各行各业生产经营进入“冰冻”。如何加速复工复产，把失去的损失“抢回来”，保障产业和经济健康发展？这是摆在各级政府和企业面前的一道“难题”，也是一次前所未有的严峻“考验”。
3月3日，科技日报记者在无锡市采访欣闻：
无锡自2020年2月24日24时起，疫情防控应急响应级别由突发公共卫生事件一级响应调整为二级响应，再加上连续多日的零增长，新冠肺炎疫情情况已稳定。
一大批重大科技项目顺利开工，全市重点企业已全面实现复工复产，工业生产产能已恢复至正常水平的90%。
这标志着无锡已超前走出疫情的“寒冬”，迎来了产业与经济发展的又一个“春天”。那么，无锡是如何守住疫情防控“大门”，突破疫情的“冰冻”，有序推进企业复工复产，让一座城市快速恢复生机？
现代信息“硬技术”，加速“警格+网格”融合
“困难都是暂时的，疫情总会过去，办法总比困难多。当前疫情防控仍处于胶着对垒状态，我们等不起，更是慢不得。”无锡市委书记黄钦在重点园区调研中说，我们要以“非常之举”应对“非常之疫”，大力应用现代信息技术，优化提升防控能力，有序推进企业复工复产，切实做到“两手抓、两不误”，保障全市社会经济稳定运行。”
科学预判疫情，果断应对问题，借力现代信息技术，加速“警格+网格”融合，守住疫情防控“无锡大门”，确保企业复工复产。这是无锡探索出的一条成功经验。
记者了解到，疫情发生以来，为切实打好疫情防控阻击战，无锡精准施策，采取“警格+网格”双网融合，推广应用“锡康码”，强化联勤联控，多方密切协作配合，逐一重点摸底排查，全力服务保障复工复产和群众出行安全。
“无锡在充分发挥网格化社会治理机制优势的同时，强化信息化与大数据对网格疫情防控的支撑作用，有效提高了各级网格化服务管理中心对网格疫情防控的调度指挥效能。”无锡市副市长、市公安局局长刘必权说，应用现代信息网络技术平台，以及建立网格信息采集与共享机制，通过应用大数据分析，引导网格员实现精准排查，及时上传报送各类信息，为早发现、早隔离，以及阻断传播，争取了宝贵时间。
思路决定出路。无锡高新区仅工业企业就有7000家，其中规模以上企业822家，是全市疫情防控的重点。春节后，面对企业员工返工高潮到来，他们将“大数据+网格化+铁脚板”贯穿于防疫工作方方面面，从疫情排查到防疫宣传，从人员管控到复工复产，既能为疫情防控提供大数据支撑、掌握人员动态，也能精准确获取企业信息，使复工复产各项防疫措施落实到位。
现在，无锡高新区还用上无人机，把语音录制好，在居民小区等地进行空中巡回广播，每次播报1个小时，将最新防疫政策和知识，传递给居民群众。无人机用于防疫宣传，既避免了近距离接触，降低交叉感染风险，更是覆盖面广、不留死角、不留盲区，增加了宣传的维度和力度。
“接下来，我们还将充分运用网络平台、大数据、网格化手段，进一步精准匹配本地企业与各类人才的供需，助力加速企业复工复产。”无锡高新区科技局相关领导说。
自2月21日起，无锡为巩固前期疫情防控战果，在全市范围内全面启用“锡康码”。市民和外来务工人员，只需用手机登录“无锡公安微警务”微信公众号—“锡康码申领”，如实填写相关信息，系统就会自动生成个人专属的“锡康码”，可在手机中保存，亦可打印成纸质码。生成结果为“绿码”的，可在全市适用范围内扫码通行；生成结果为“红码”的，需居家隔离或集中隔离医学观察，期间应每天自助健康申报，满足解除条件后转为“绿码”。
“目前正在加速“锡康码”的推广使用，推动落实精准防控、动态管控措施，充分保障人民群众生命健康安全。” 刘必权说，下一步，我们将总结推广此次疫情防控工作形成的成果、机制、经验，进一步推行“大数据+网格化+铁脚板”治理模式，深化“警格+网格”融合建设，推动建立专职网格员智能化队伍，不断提升市域社会治理的能力和水平。
打好政策“组合拳”，精准解企业“卡脖子”难题
在无锡各级政府的全力支持下，尽管企业正在有序复工复产。但是，由于疫情影响，不少企业在资金、设备、原辅材料采购、物流、人员等方面都遇到了困难。如何支持帮助企业破难题，再一次考验着无锡各级政府。
“经济是肌体、金融是血脉，血脉通才能肌体健。”黄钦说，我们认为，要把疫情影响降低到最小限度，最紧迫的是要帮助企业尽快恢复正常的生产经营、帮助企业尽快解决遇到的各种问题，尤其是企业复工复产中普遍存在的资金问题。
超前预判，看准问题，摸清需求，无锡精准施策。无锡出台《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业共渡难关保障经济平稳运行的政策意见》，降低企业运营成本 、加大金融支持力度 、实施稳岗就业政策 、强化重点企业扶持 、发挥政府引导作用等方面的20条“硬核”措施，对企业应对疫情恢复生产起到了重要的保障。
“疫情发生以来，无锡各金融机构也迅速出台相关政策措施，各银行机构积极发挥信贷主渠道作用，各保险公司畅通理赔绿色通道、创新产品供给，支持企业有效应对疫情影响。”无锡市地方金融监管局相关领导说。
办法总比困难多。无锡借助综合金融服务平台，提高线上融资效率，先后向2万余家企业发送提示信息，帮助企业及时发布融资需求并进行线上撮合。其次，开通“受疫情影响企业绿色通道”，24家银行38个金融产品在“绿色通道”上线；加大“普惠贷”政策力度。普惠贷利率在原有基础上下浮10%，对疫情防控物资、原辅料生产复工企业的专项金融产品纳入普惠贷补偿范围。
“我们积极制定‘惠企’政策，在优化科技计划项目管理服务、提高‘锡科贷’企业入库审核效率以及鼓励科创载体减免租金等方面，提出了16条具体举措，帮助企业复工复产。”无锡市科技局长孙海东说，联合市财政局第一时间下拨高新技术企业培育入库奖励资金1.07亿元，惠及企业1066家，支持企业进一步加大研发投入，帮助企业渡过疫情难关。
无锡为消除企业“一人感染、全厂隔离”的复工复产顾虑，鼓励和支持企业投保，企业投保费用的70%将由政府提供补贴，努力把疫情对企业和全市经济社会发展带来的不利影响降到最低。这些实实在在的政策是“及时雨”，为企业减负帮困。
尤其是无锡对于重点企业，不但有扶持政策，更有一支专人“贴心”服务团队。目前，从已复工的企业中，筛选出了工业、科技以及商贸流通领域的100家重点企业，成立13个重点复工复产企业挂钩联系小组，直接对接服务企业。
这支服务团队都是由各局局级领导带头，深入企业一线，解读好疫情防控期间支持企业发展的各项政策举措，让企业及时了解政策，督促企业严格落实各项防控措施，切实做好疫情防控；重中之重，是帮助企业解决运行中的疑难杂症，专人做好企业服务工作。
疫情“危”中藏“机”。无锡市惠山区集聚一汽锡柴、凯龙高科、精科汽车等一批重量级企业，区政府以汽车“智造”带动产业链高效复产。目前，产能已恢复近90%。
非常时期，无锡用“硬招”，使“巧招”，讲“速度”，重“准度”，出 “温度”，政企合力破解疫情复工复产难，交出了一份来之不易的疫情防控和经济社会发展成绩单。
值得一提的是，如今，无锡在疫情防控和加速复工复产上，通过创新工作方法，摸索出了“1+ ”模式（1个网格+1项复工复产规定、1套组合政策、1支专业服务团队），企业复工复产跑出“加速度”，这也给其他城市提供了可复制与借鉴的又一成功做法。
江苏阳光集团生产车间技术人员正在工作（图一）
无锡锡山区企业包机接外地员工“回家”（图二）
上汽大通无锡生产基地装配车间一线工人正在加紧生产（图三）
无锡惠山区凯龙高科技术工人正在生产线上（图四）
2020-03-03 14:10:14 来源: 科技日报 作者: 余磊 过国忠
突如其来的新冠肺炎疫情暴发，使各行各业生产经营进入“冰冻”。如何加速复工复产，把失去的损失“抢回来”，保障产业和经济健康发展？这是摆在各级政府和企业面前的一道“难题”，也是一次前所未有的严峻“考验”。
3月3日，科技日报记者在无锡市采访欣闻：
无锡自2020年2月24日24时起，疫情防控应急响应级别由突发公共卫生事件一级响应调整为二级响应，再加上连续多日的零增长，新冠肺炎疫情情况已稳定。
一大批重大科技项目顺利开工，全市重点企业已全面实现复工复产，工业生产产能已恢复至正常水平的90%。
这标志着无锡已超前走出疫情的“寒冬”，迎来了产业与经济发展的又一个“春天”。那么，无锡是如何守住疫情防控“大门”，突破疫情的“冰冻”，有序推进企业复工复产，让一座城市快速恢复生机？
现代信息“硬技术”，加速“警格+网格”融合
“困难都是暂时的，疫情总会过去，办法总比困难多。当前疫情防控仍处于胶着对垒状态，我们等不起，更是慢不得。”无锡市委书记黄钦在重点园区调研中说，我们要以“非常之举”应对“非常之疫”，大力应用现代信息技术，优化提升防控能力，有序推进企业复工复产，切实做到“两手抓、两不误”，保障全市社会经济稳定运行。”
科学预判疫情，果断应对问题，借力现代信息技术，加速“警格+网格”融合，守住疫情防控“无锡大门”，确保企业复工复产。这是无锡探索出的一条成功经验。
记者了解到，疫情发生以来，为切实打好疫情防控阻击战，无锡精准施策，采取“警格+网格”双网融合，推广应用“锡康码”，强化联勤联控，多方密切协作配合，逐一重点摸底排查，全力服务保障复工复产和群众出行安全。
“无锡在充分发挥网格化社会治理机制优势的同时，强化信息化与大数据对网格疫情防控的支撑作用，有效提高了各级网格化服务管理中心对网格疫情防控的调度指挥效能。”无锡市副市长、市公安局局长刘必权说，应用现代信息网络技术平台，以及建立网格信息采集与共享机制，通过应用大数据分析，引导网格员实现精准排查，及时上传报送各类信息，为早发现、早隔离，以及阻断传播，争取了宝贵时间。
思路决定出路。无锡高新区仅工业企业就有7000家，其中规模以上企业822家，是全市疫情防控的重点。春节后，面对企业员工返工高潮到来，他们将“大数据+网格化+铁脚板”贯穿于防疫工作方方面面，从疫情排查到防疫宣传，从人员管控到复工复产，既能为疫情防控提供大数据支撑、掌握人员动态，也能精准确获取企业信息，使复工复产各项防疫措施落实到位。
现在，无锡高新区还用上无人机，把语音录制好，在居民小区等地进行空中巡回广播，每次播报1个小时，将最新防疫政策和知识，传递给居民群众。无人机用于防疫宣传，既避免了近距离接触，降低交叉感染风险，更是覆盖面广、不留死角、不留盲区，增加了宣传的维度和力度。
“接下来，我们还将充分运用网络平台、大数据、网格化手段，进一步精准匹配本地企业与各类人才的供需，助力加速企业复工复产。”无锡高新区科技局相关领导说。
自2月21日起，无锡为巩固前期疫情防控战果，在全市范围内全面启用“锡康码”。市民和外来务工人员，只需用手机登录“无锡公安微警务”微信公众号—“锡康码申领”，如实填写相关信息，系统就会自动生成个人专属的“锡康码”，可在手机中保存，亦可打印成纸质码。生成结果为“绿码”的，可在全市适用范围内扫码通行；生成结果为“红码”的，需居家隔离或集中隔离医学观察，期间应每天自助健康申报，满足解除条件后转为“绿码”。
“目前正在加速“锡康码”的推广使用，推动落实精准防控、动态管控措施，充分保障人民群众生命健康安全。” 刘必权说，下一步，我们将总结推广此次疫情防控工作形成的成果、机制、经验，进一步推行“大数据+网格化+铁脚板”治理模式，深化“警格+网格”融合建设，推动建立专职网格员智能化队伍，不断提升市域社会治理的能力和水平。
打好政策“组合拳”，精准解企业“卡脖子”难题
在无锡各级政府的全力支持下，尽管企业正在有序复工复产。但是，由于疫情影响，不少企业在资金、设备、原辅材料采购、物流、人员等方面都遇到了困难。如何支持帮助企业破难题，再一次考验着无锡各级政府。
“经济是肌体、金融是血脉，血脉通才能肌体健。”黄钦说，我们认为，要把疫情影响降低到最小限度，最紧迫的是要帮助企业尽快恢复正常的生产经营、帮助企业尽快解决遇到的各种问题，尤其是企业复工复产中普遍存在的资金问题。
超前预判，看准问题，摸清需求，无锡精准施策。无锡出台《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业共渡难关保障经济平稳运行的政策意见》，降低企业运营成本 、加大金融支持力度 、实施稳岗就业政策 、强化重点企业扶持 、发挥政府引导作用等方面的20条“硬核”措施，对企业应对疫情恢复生产起到了重要的保障。
“疫情发生以来，无锡各金融机构也迅速出台相关政策措施，各银行机构积极发挥信贷主渠道作用，各保险公司畅通理赔绿色通道、创新产品供给，支持企业有效应对疫情影响。”无锡市地方金融监管局相关领导说。
办法总比困难多。无锡借助综合金融服务平台，提高线上融资效率，先后向2万余家企业发送提示信息，帮助企业及时发布融资需求并进行线上撮合。其次，开通“受疫情影响企业绿色通道”，24家银行38个金融产品在“绿色通道”上线；加大“普惠贷”政策力度。普惠贷利率在原有基础上下浮10%，对疫情防控物资、原辅料生产复工企业的专项金融产品纳入普惠贷补偿范围。
“我们积极制定‘惠企’政策，在优化科技计划项目管理服务、提高‘锡科贷’企业入库审核效率以及鼓励科创载体减免租金等方面，提出了16条具体举措，帮助企业复工复产。”无锡市科技局长孙海东说，联合市财政局第一时间下拨高新技术企业培育入库奖励资金1.07亿元，惠及企业1066家，支持企业进一步加大研发投入，帮助企业渡过疫情难关。
无锡为消除企业“一人感染、全厂隔离”的复工复产顾虑，鼓励和支持企业投保，企业投保费用的70%将由政府提供补贴，努力把疫情对企业和全市经济社会发展带来的不利影响降到最低。这些实实在在的政策是“及时雨”，为企业减负帮困。
尤其是无锡对于重点企业，不但有扶持政策，更有一支专人“贴心”服务团队。目前，从已复工的企业中，筛选出了工业、科技以及商贸流通领域的100家重点企业，成立13个重点复工复产企业挂钩联系小组，直接对接服务企业。
这支服务团队都是由各局局级领导带头，深入企业一线，解读好疫情防控期间支持企业发展的各项政策举措，让企业及时了解政策，督促企业严格落实各项防控措施，切实做好疫情防控；重中之重，是帮助企业解决运行中的疑难杂症，专人做好企业服务工作。
疫情“危”中藏“机”。无锡市惠山区集聚一汽锡柴、凯龙高科、精科汽车等一批重量级企业，区政府以汽车“智造”带动产业链高效复产。目前，产能已恢复近90%。
非常时期，无锡用“硬招”，使“巧招”，讲“速度”，重“准度”，出 “温度”，政企合力破解疫情复工复产难，交出了一份来之不易的疫情防控和经济社会发展成绩单。
值得一提的是，如今，无锡在疫情防控和加速复工复产上，通过创新工作方法，摸索出了“1+ ”模式（1个网格+1项复工复产规定、1套组合政策、1支专业服务团队），企业复工复产跑出“加速度”，这也给其他城市提供了可复制与借鉴的又一成功做法。
江苏阳光集团生产车间技术人员正在工作（图一）
无锡锡山区企业包机接外地员工“回家”（图二）
上汽大通无锡生产基地装配车间一线工人正在加紧生产（图三）
无锡惠山区凯龙高科技术工人正在生产线上（图四）
#忻州身边事# 【忻州移动信息化手段助力疫情防控】
“您好，请按指示进行电子登记！”只听“滴”的一声，通过高速路收费站卡口的人员用手机扫描二维码录入个人信息，经审核后即快速通过卡口，一系列动作的完成用时大大缩短，不一会儿堵车的长龙就缩短到一半了。
忻州移动信息化手段助力疫情防控
随着假期结束，高速卡口的车流量将迎来高峰。在这疫情防控的关键时期，为了最大程度保障人民群众生命安全和身体健康，忻州移动公司与忻州防控办的共同实地考察，政企联手、快速及时完成疫情联防联控电子登记系统，成功替换了以前传统的手工登记填表模式，实现“前台非接触、后台可溯源”的电子信息登记。过往人员通过电子围栏触发的短信链接或现场扫二维码即可轻松登记相关信息，减少疫情工作人员与登记对象的直接接触，降低疫情传播的潜在危险，有效解决了手工登记慢、汇总表信息量大、采集信息效率低、信息无法归类分析等棘手问题。
该系统上线后，所录入的信息，后台自动生成电子台账，通过临时电子健康卡统一识别、全程留痕，实现对外来人员行为轨迹的监控和记录，为加强联防联控提供数据基础，得到市委市政府领导的一致认可。
“您好，请按指示进行电子登记！”只听“滴”的一声，通过高速路收费站卡口的人员用手机扫描二维码录入个人信息，经审核后即快速通过卡口，一系列动作的完成用时大大缩短，不一会儿堵车的长龙就缩短到一半了。
忻州移动信息化手段助力疫情防控
随着假期结束，高速卡口的车流量将迎来高峰。在这疫情防控的关键时期，为了最大程度保障人民群众生命安全和身体健康，忻州移动公司与忻州防控办的共同实地考察，政企联手、快速及时完成疫情联防联控电子登记系统，成功替换了以前传统的手工登记填表模式，实现“前台非接触、后台可溯源”的电子信息登记。过往人员通过电子围栏触发的短信链接或现场扫二维码即可轻松登记相关信息，减少疫情工作人员与登记对象的直接接触，降低疫情传播的潜在危险，有效解决了手工登记慢、汇总表信息量大、采集信息效率低、信息无法归类分析等棘手问题。
该系统上线后，所录入的信息，后台自动生成电子台账，通过临时电子健康卡统一识别、全程留痕，实现对外来人员行为轨迹的监控和记录，为加强联防联控提供数据基础，得到市委市政府领导的一致认可。
【中欧“丝路电商”政企对话会在成都举行】为进一步落实《中国-中东欧国家合作布达佩斯纲要》《中国-中东欧国家合作索非亚纲要》，推动“一带一路”框架下电子商务领域的合作走深走实，促进地方对接和企业合作，商务部电子商务和信息化司与四川省商务厅于2019年8月27日在第九届“成都数字娱乐文化周”期间成功举办了中欧“丝路电商”政企对话会。https://t.cn/Ai8Tgia6
✋热门推荐