#基层动态##先进事迹# 李立华：尽全力办好每一起案件
李立华，盐山县人民法院审判委员会委员、执行局负责人，一级法官。工作20多年来，她坚守初心、公正执法，用满腔热忱书写司法为民情怀，以出色业绩赢得群众赞誉，先后获得全国模范法官、全国优秀法官、全国法院先进个人、人民最满意的基层政法干警、河北好人等称号，先后荣立一等功1次、二等功1次、三等功2次。
拘传12人、和解11件、执行完毕5件，执行到位11万余元……国庆节假期，盐山县人民法院执行局开展集中执行活动。虽然一天没休，但李立华打心眼里高兴，“大多是涉民生案件，都关系到人民群众的切身利益。”
热爱法官这个职业，真心为群众讨公道，李立华把每一天都用来办案子。今年以来，“李立华执行室”已执结案件600多件。
2016年之前，李立华一直在审判岗位上，每天工作平均15个小时，成了同事眼中的“拼命三郎”，连续多年结案率全院第一，也是出了名的调解能手。
2016年初，全国“基本解决执行难”战役全面打响。盐山县人民法院成立执行局，亟需能力强、经验丰富的法官充实执行队伍。当年5月，李立华被调到执行局。消息传来，不少人劝她，“审判工作干得好好的，去干执行相当于从头再来，再说这都是老爷们干的，你能干好？”她啥也没说，心里暗下决心：得干出个样子来。
不怕打硬仗，敢啃硬骨头。带着40来件没有办完的民事案件，李立华走马上任，又接手了100多件长期未结的案件。
“在别人看来，这都是不好办、办不了的案件。”万事开头有多难，李立华根本没时间考虑，加班加点逐案整理卷宗，仔细了解每一件案件审理、执行情况。对案件了如指掌后，她和每名申请执行人见面，倾听他们的意见、诉求，了解案件执行线索。每天接待30多个申请执行人，一天下来她口干舌燥、声音嘶哑。
功夫不负苦心人。第一个月执结20件，三个月后，100多件案件全部消化、执结。
干出了名堂，闯出了名气。同年10月，盐山县人民法院成立了“李立华执行室”，向社会公开承诺：有案必办，办必有果；有诺必践，践必应诺；有访必接，接必回复；有难必帮，帮必解忧。
王某是李立华到执行岗位后接待的第一位申请执行人。她申请执行了一件借款纠纷案件，半年多过去案件毫无进展，听说换了执行法官，立马找了过来。听完她的倾诉，李立华向她承诺：“一定尽快执行回欠款。”
“这个女法官有点儿靠谱。”王某一下子看到了希望。一个月不到案件执行完毕，她收到了欠款。
“能解开的结，绝不用刀切”，对于矛盾冲突激烈的执行案件，她都会从情理入手，不惜时间和精力上门做工作。
2017年4月，李立华接手了一件由盐山县某村孙某等6户村民申请执行的排除妨害案，被执行人是他们70岁的邻居刘老汉。早在六七年前，该村道路调整，自来水管道中断，影响了这6户村民的用水。经多方协调，自来水公司同意给他们安装自来水管道。就在自来水公司施工到刘老汉家门口时，刘老汉予以阻挠，不让挖沟，致使工程停工。
6户村民好话说尽，刘老汉死活不同意。无奈，他们只好到法院申请强制刘老汉排除妨害。李立华与同事第一次到刘老汉家，被拒之门外，第二次也不让进门，第三次、第四次……他们也数不清跑了多少趟，才进了刘老汉家的门。问原因、讲道理、听诉求，李立华不厌其烦地做调解工作，最终刘老汉和6户村民握手言和，同意施工。
当年8月28日，自来水终于通了，对6户村民来说，比过年还高兴。
对每起案件，李立华都是尽全力去办，坚信“多难办的案子只要用心，总会有一个好结果。”
为给农民工讨薪，她耐心等待避而不见的涉案企业负责人；为追回欠款，面对被执行人驾驶面包车撞来，她一动不动；为解决好一起儿童遗弃案件，她多次跑到山东给当事人做工作……
“李立华执行室”执行质效连续多年全院第一，一起起案件执结，群众的合法权益得到维护。
2020年新冠肺炎疫情期间，许多工作受到影响。但李立华所负责的执行工作没有耽搁。在她的努力下，盐山县人民法院在沧州市第一家通过智审平台开展线上执行。同时她联合县不动产登记中心、住房公积金管理中心、保险公司等5家单位实行线上平台操作，保障执行查询数据的畅通。
为让案件申请人安心，李立华专门开通了“执行专线”，由她本人接听，忙的时候一天要接100多个电话。打电话的群众扩展到全国各地，电话内容从执行事务到各种法律问题，她都一一作解答。
经历了一次次攻坚克难，李立华深刻地体会到执行工作的价值，“希望通过我的努力，让广大群众感受到法治的公平公正。”
李立华，盐山县人民法院审判委员会委员、执行局负责人，一级法官。工作20多年来，她坚守初心、公正执法，用满腔热忱书写司法为民情怀，以出色业绩赢得群众赞誉，先后获得全国模范法官、全国优秀法官、全国法院先进个人、人民最满意的基层政法干警、河北好人等称号，先后荣立一等功1次、二等功1次、三等功2次。
拘传12人、和解11件、执行完毕5件，执行到位11万余元……国庆节假期，盐山县人民法院执行局开展集中执行活动。虽然一天没休，但李立华打心眼里高兴，“大多是涉民生案件，都关系到人民群众的切身利益。”
热爱法官这个职业，真心为群众讨公道，李立华把每一天都用来办案子。今年以来，“李立华执行室”已执结案件600多件。
2016年之前，李立华一直在审判岗位上，每天工作平均15个小时，成了同事眼中的“拼命三郎”，连续多年结案率全院第一，也是出了名的调解能手。
2016年初，全国“基本解决执行难”战役全面打响。盐山县人民法院成立执行局，亟需能力强、经验丰富的法官充实执行队伍。当年5月，李立华被调到执行局。消息传来，不少人劝她，“审判工作干得好好的，去干执行相当于从头再来，再说这都是老爷们干的，你能干好？”她啥也没说，心里暗下决心：得干出个样子来。
不怕打硬仗，敢啃硬骨头。带着40来件没有办完的民事案件，李立华走马上任，又接手了100多件长期未结的案件。
“在别人看来，这都是不好办、办不了的案件。”万事开头有多难，李立华根本没时间考虑，加班加点逐案整理卷宗，仔细了解每一件案件审理、执行情况。对案件了如指掌后，她和每名申请执行人见面，倾听他们的意见、诉求，了解案件执行线索。每天接待30多个申请执行人，一天下来她口干舌燥、声音嘶哑。
功夫不负苦心人。第一个月执结20件，三个月后，100多件案件全部消化、执结。
干出了名堂，闯出了名气。同年10月，盐山县人民法院成立了“李立华执行室”，向社会公开承诺：有案必办，办必有果；有诺必践，践必应诺；有访必接，接必回复；有难必帮，帮必解忧。
王某是李立华到执行岗位后接待的第一位申请执行人。她申请执行了一件借款纠纷案件，半年多过去案件毫无进展，听说换了执行法官，立马找了过来。听完她的倾诉，李立华向她承诺：“一定尽快执行回欠款。”
“这个女法官有点儿靠谱。”王某一下子看到了希望。一个月不到案件执行完毕，她收到了欠款。
“能解开的结，绝不用刀切”，对于矛盾冲突激烈的执行案件，她都会从情理入手，不惜时间和精力上门做工作。
2017年4月，李立华接手了一件由盐山县某村孙某等6户村民申请执行的排除妨害案，被执行人是他们70岁的邻居刘老汉。早在六七年前，该村道路调整，自来水管道中断，影响了这6户村民的用水。经多方协调，自来水公司同意给他们安装自来水管道。就在自来水公司施工到刘老汉家门口时，刘老汉予以阻挠，不让挖沟，致使工程停工。
6户村民好话说尽，刘老汉死活不同意。无奈，他们只好到法院申请强制刘老汉排除妨害。李立华与同事第一次到刘老汉家，被拒之门外，第二次也不让进门，第三次、第四次……他们也数不清跑了多少趟，才进了刘老汉家的门。问原因、讲道理、听诉求，李立华不厌其烦地做调解工作，最终刘老汉和6户村民握手言和，同意施工。
当年8月28日，自来水终于通了，对6户村民来说，比过年还高兴。
对每起案件，李立华都是尽全力去办，坚信“多难办的案子只要用心，总会有一个好结果。”
为给农民工讨薪，她耐心等待避而不见的涉案企业负责人；为追回欠款，面对被执行人驾驶面包车撞来，她一动不动；为解决好一起儿童遗弃案件，她多次跑到山东给当事人做工作……
“李立华执行室”执行质效连续多年全院第一，一起起案件执结，群众的合法权益得到维护。
2020年新冠肺炎疫情期间，许多工作受到影响。但李立华所负责的执行工作没有耽搁。在她的努力下，盐山县人民法院在沧州市第一家通过智审平台开展线上执行。同时她联合县不动产登记中心、住房公积金管理中心、保险公司等5家单位实行线上平台操作，保障执行查询数据的畅通。
为让案件申请人安心，李立华专门开通了“执行专线”，由她本人接听，忙的时候一天要接100多个电话。打电话的群众扩展到全国各地，电话内容从执行事务到各种法律问题，她都一一作解答。
经历了一次次攻坚克难，李立华深刻地体会到执行工作的价值，“希望通过我的努力，让广大群众感受到法治的公平公正。”
【透过流动文明窗口 眺望江城文明进程】
公交车是城市流动的文明窗口。近日，江城日报社迎接党的二十大暨提升“四力”全媒体大型主题报道小组，走进市城市公交集团有限公司，领略十年来公交信息化建设的巨大飞跃，并通过公交的窗口，观察全市十年来的文明进步。
报道小组走进市城市公交集团有限公司调度指挥中心现场，丈量从传统公交到智能公交走过的路；面对大屏幕上全市公交车车载探头的画面，观察城市文明的崭新风貌；体验智能服务系统方便百姓乘车的软件，思考智慧城市建设对城市文明发展的推动作用；回顾2012年正式建成的公交智能指挥系统发展进程，记录我市创建全国文明城市工作新成果新气象。
安全文明的交通环境、举止文明的交通行为，是一座城市文明程度的标志。报道小组通过采访 46 路公交的文明服务典型、市城市公交集团有限公司这个文明创建单位，透视流动的文明窗口，从点到面展开了我市文明城市创建的宏大画卷。
跻身全国文明城市是全体市民的夙愿，吉林市为此奋斗了21年。市委、市政府在党的十八大后创城加力，党的十九大后开花结果，终于在2020年迈入全国文明城市行列。我市通过创建全国文明城市的实践，不断提高发展质量，努力提升城市品质，让文明创建工作惠及全体市民。
8月23日，江城日报四版、五版以特刊形式刊发此次采访内容。江城晚报、吉林乌拉圈（吉林市发布）、松花江网等媒体也将陆续发布。
【文明万里开澄泓】
吉林市人会永远记住这一刻：2020 年 11 月 20日，在京举行的全国精神文明建设表彰大会传喜讯，吉林市荣获“全国文明城市”称号。
全国文明城市，在全国所有城市品牌中有含金量最高、创建难度最大之称，是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，是国内城市综合类评比中的最高荣誉。
成绩来之不易。回首 1999 年开始的全国文明城市创建之路，从机关干部到普通市民，从城市到乡村，从黄发到垂髫，无不欣喜异常，又感慨万端。
文明城市创建，在党的十八大后开始加力，在党的十九大后开花结果。
2018年，新一轮全国文明城市创建启动，早有谋划的市委、市政府当即提出涵盖政治、经济、文化、社会、生态文明等领域提升的“九项工程”和“九大行动”。
“为民创建，创建为民。”我们的出发点和落脚点是，以文明城市常态化创建为统领，持续推进文明幸福江城建设。创城成果看得见，摸得着，更感受得到，让文明的霞光澄泓万里，普照江城。
创城 提升了群众幸福感和满意度
“这几年，社区为我们建了凉亭，摆了石桌石凳，修了小路，还带着志愿者清理了垃圾，种了花草。”长江社区兴隆小区居民刘爽说，环境变好了，自觉爱护环境的邻居也越来越多。
为更好地为居民服务，长江社区从2017年起招募志愿者，成立“小红帽”志愿服务队，采取“志愿服务换积分，积分换实物或服务”的方式，推动群众共建共享。
作为创建全国文明城市的基础和重要环节，基础设施建设事关城镇化进程和经济社会发展，更是百姓幸福指数的直观体现。从创建之初起，市委、市政府就聚焦民生短板、设施短板，制定全面整改规划，着力打造更加宜居的生活环境。
自 2018 年以来，我市坚持每年将新增财力的80%用于保障改善民生，着力解决群众的身边事和烦心事，累计完成民生实事117项。其中，老旧小区改造惠及群众10万余户，拆除违法建筑6600余处，新施划公共停车泊位5万个，提升改造水洗公厕224座，打造精品路段815公里、示范村屯59个，建设街角公园、口袋公园、村屯小树林1436个。
越来越多的市民在切实感受到城市变化后，自觉投身到城市文明建设中来。
创城 提升了党员干部为民情怀和责任担当
清理卫生、美化楼道、一线抗疫……江南街道办事处党建办公室工作人员陶佳说，下沉到社区的这几年，是她成长最快、收获最多的时光。
刀要在石上磨，人要在事上练。干部经风雨、见世面，才能壮筋骨、长才干。
我市持续开展市领导包街道、市区两级部门包社区的双包联活动，全市32名市级领导、179名县级领导、1.5 万余名市区两级部门党员干部，下沉街道社区开展义务劳动、解决实际问题，粉刷楼栋单元3200 余个，安装楼宇门 2000 余个，累计投入资金4300余万元。
2018年以来，市区两级抽调83名优秀年轻干部到创城办工作，并提拔使用了一批在创城一线表现突出的优秀干部，党员干部在创城实践中得到了磨砺，成为推动事业发展的坚实保障。
创城 提升了城市文化自信和精神气质
文明城市应该是内外兼修。
我市在创建文明城市过程中，不但聚焦关乎群众生活品质的工程设施，更关注文明城市的精神培育，涵养文明力量，不断提升城市品质。
以社会主义核心价值观建设深化创城。我市开展了“爱家爱城 共筑文明”系列活动，培树各级道德模范、身边好人403人，其中4人荣获全国道德模范及提名奖；围绕文明交通、文明旅游等专题，设计开展了礼让斑马线、文明窗口服务竞赛等18项系列活动，推动市民文明素质的全面提升。
以中华优秀传统文化涵育创城。我市深化国家历史文化名城和国家公共文化服务示范区创建成果，做靓市歌舞团文化名片，精心打造了大型民族舞剧《红旗》、吉剧《魂系长白》等文艺精品。
以新闻舆论推动创城。我市媒体开通“创城热线”，建立“意见听取—处理反馈—问题解决”良性机制，共接收各类群众诉求2000余件，让创建过程切实成为体现民意、响应民生的过程，凝聚形成了“锲而不舍、同舟共济、以人为本、激流勇进”的创城精神。
创城 提升了城乡治理能力和品位形象
城市精细化管理不断优化提升，是文明城市的必备条件。
为巩固拓展创城成果，我市开展了城乡“七边”环境卫生专项治理行动，排查“七边”脏乱差问题179万处，整治率达到 98%，排查整治高铁沿线问题1300余处，全面提升了“城市窗口”形象。
我市不断夯实“我为群众办实事”载体效应，组织全市117个部门（单位）开展“四联四促”活动358次，完成年度共建项目192个；启用新市民服务中心，实现40家单位入驻集成办公，实现“一网、一门、一次”，满足市民“只进一扇门办成所有事”的需求；完善12345便民服务热线，累计受理民生诉求8万余件，办结率达到93%，进一步密切了与群众的血肉联系。
创城有果又两载，步履铿锵再出发。
文明城市成果的巩固，如松花江上放船，浩浩瀚瀚冲波行，文明万里开澄泓。
【续写城市文明史】
3000 年前，吉林市西团山出现渔猎文明。
2000 年前，吉林市东团山夫余王城，成为古代城市文明的肇始。
600年前，明朝政府在吉林市设置造船基地，开启了制造业文明。
300年前，清政府在吉林市设城，成为近代城市文明的开端。
68 年前，吉化落户吉林市，开启了现代工业文明。
2020 年，吉林市荣获全国文明城市、国家卫生城市称号。
一个时代有一个时代的文明烙印。
一代人有一代人的文明使命。
踏着新时代的文明脚步，吉林市政治、经济、社会、生态、法治齐头并进，十年来续写出城市文明的崭新篇章。
数百万江城市民，二十多万创城志愿者，高擎起全国文明城市的金字招牌，续写出当代江城的文明史。
这，就是吉林市的文明史记。
【公交车流动的文明窗口】
公交车，是城市流动的文明窗口。
市公交集团，作为创建全国文明城市工作先进集体，成为科技文明的推动者、城市文明的传播者和文明服务的先行者。
用科技公交推动智慧城市文明建设。2012年，“互联网+”智慧公交指挥中心建立，根据客流大数据来加密或减少公交班次，解决市民出行难。智能“吉林行”App自2016年以来累计下载逾100万人次。市民通过手机，可实时查询公交运行信息，在家可知公交车啥时进站，离上车站点还有多远，大冬天看车要到了再出门，再也不用挨冷受冻等公交车了。
用公交车体负载城市精神文明传播。且不说新能源公交车负载着生态文明，单说公交车本身就是一个流动的文明宣传阵地。千余台公交车内，车载电视每10分钟循环播放一次文明城市创建公益宣传片；公交车身，2200余处文明广告全覆盖。
用规范文明服务推动文明城市建设。老年卡扫描声音变成“老人好”，一声声亲切的文明用语提示，犹如一股股暖流，在每一条公交线路上涌动。司乘人员礼貌待客，主动照顾老弱病残孕乘客，让文明在城市中传递。公交车带头礼让斑马线，市民自觉排队上车，形成文明的双向奔赴。
【创城民生实事纪要】
老旧小区改造惠及10万多户
拆除违法建筑6600多处
新划公共车位5万个
改造水洗公厕224座
打造精品路段815公里
打造示范村屯59个
来源：江城日报
公交车是城市流动的文明窗口。近日，江城日报社迎接党的二十大暨提升“四力”全媒体大型主题报道小组，走进市城市公交集团有限公司，领略十年来公交信息化建设的巨大飞跃，并通过公交的窗口，观察全市十年来的文明进步。
报道小组走进市城市公交集团有限公司调度指挥中心现场，丈量从传统公交到智能公交走过的路；面对大屏幕上全市公交车车载探头的画面，观察城市文明的崭新风貌；体验智能服务系统方便百姓乘车的软件，思考智慧城市建设对城市文明发展的推动作用；回顾2012年正式建成的公交智能指挥系统发展进程，记录我市创建全国文明城市工作新成果新气象。
安全文明的交通环境、举止文明的交通行为，是一座城市文明程度的标志。报道小组通过采访 46 路公交的文明服务典型、市城市公交集团有限公司这个文明创建单位，透视流动的文明窗口，从点到面展开了我市文明城市创建的宏大画卷。
跻身全国文明城市是全体市民的夙愿，吉林市为此奋斗了21年。市委、市政府在党的十八大后创城加力，党的十九大后开花结果，终于在2020年迈入全国文明城市行列。我市通过创建全国文明城市的实践，不断提高发展质量，努力提升城市品质，让文明创建工作惠及全体市民。
8月23日，江城日报四版、五版以特刊形式刊发此次采访内容。江城晚报、吉林乌拉圈（吉林市发布）、松花江网等媒体也将陆续发布。
【文明万里开澄泓】
吉林市人会永远记住这一刻：2020 年 11 月 20日，在京举行的全国精神文明建设表彰大会传喜讯，吉林市荣获“全国文明城市”称号。
全国文明城市，在全国所有城市品牌中有含金量最高、创建难度最大之称，是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，是国内城市综合类评比中的最高荣誉。
成绩来之不易。回首 1999 年开始的全国文明城市创建之路，从机关干部到普通市民，从城市到乡村，从黄发到垂髫，无不欣喜异常，又感慨万端。
文明城市创建，在党的十八大后开始加力，在党的十九大后开花结果。
2018年，新一轮全国文明城市创建启动，早有谋划的市委、市政府当即提出涵盖政治、经济、文化、社会、生态文明等领域提升的“九项工程”和“九大行动”。
“为民创建，创建为民。”我们的出发点和落脚点是，以文明城市常态化创建为统领，持续推进文明幸福江城建设。创城成果看得见，摸得着，更感受得到，让文明的霞光澄泓万里，普照江城。
创城 提升了群众幸福感和满意度
“这几年，社区为我们建了凉亭，摆了石桌石凳，修了小路，还带着志愿者清理了垃圾，种了花草。”长江社区兴隆小区居民刘爽说，环境变好了，自觉爱护环境的邻居也越来越多。
为更好地为居民服务，长江社区从2017年起招募志愿者，成立“小红帽”志愿服务队，采取“志愿服务换积分，积分换实物或服务”的方式，推动群众共建共享。
作为创建全国文明城市的基础和重要环节，基础设施建设事关城镇化进程和经济社会发展，更是百姓幸福指数的直观体现。从创建之初起，市委、市政府就聚焦民生短板、设施短板，制定全面整改规划，着力打造更加宜居的生活环境。
自 2018 年以来，我市坚持每年将新增财力的80%用于保障改善民生，着力解决群众的身边事和烦心事，累计完成民生实事117项。其中，老旧小区改造惠及群众10万余户，拆除违法建筑6600余处，新施划公共停车泊位5万个，提升改造水洗公厕224座，打造精品路段815公里、示范村屯59个，建设街角公园、口袋公园、村屯小树林1436个。
越来越多的市民在切实感受到城市变化后，自觉投身到城市文明建设中来。
创城 提升了党员干部为民情怀和责任担当
清理卫生、美化楼道、一线抗疫……江南街道办事处党建办公室工作人员陶佳说，下沉到社区的这几年，是她成长最快、收获最多的时光。
刀要在石上磨，人要在事上练。干部经风雨、见世面，才能壮筋骨、长才干。
我市持续开展市领导包街道、市区两级部门包社区的双包联活动，全市32名市级领导、179名县级领导、1.5 万余名市区两级部门党员干部，下沉街道社区开展义务劳动、解决实际问题，粉刷楼栋单元3200 余个，安装楼宇门 2000 余个，累计投入资金4300余万元。
2018年以来，市区两级抽调83名优秀年轻干部到创城办工作，并提拔使用了一批在创城一线表现突出的优秀干部，党员干部在创城实践中得到了磨砺，成为推动事业发展的坚实保障。
创城 提升了城市文化自信和精神气质
文明城市应该是内外兼修。
我市在创建文明城市过程中，不但聚焦关乎群众生活品质的工程设施，更关注文明城市的精神培育，涵养文明力量，不断提升城市品质。
以社会主义核心价值观建设深化创城。我市开展了“爱家爱城 共筑文明”系列活动，培树各级道德模范、身边好人403人，其中4人荣获全国道德模范及提名奖；围绕文明交通、文明旅游等专题，设计开展了礼让斑马线、文明窗口服务竞赛等18项系列活动，推动市民文明素质的全面提升。
以中华优秀传统文化涵育创城。我市深化国家历史文化名城和国家公共文化服务示范区创建成果，做靓市歌舞团文化名片，精心打造了大型民族舞剧《红旗》、吉剧《魂系长白》等文艺精品。
以新闻舆论推动创城。我市媒体开通“创城热线”，建立“意见听取—处理反馈—问题解决”良性机制，共接收各类群众诉求2000余件，让创建过程切实成为体现民意、响应民生的过程，凝聚形成了“锲而不舍、同舟共济、以人为本、激流勇进”的创城精神。
创城 提升了城乡治理能力和品位形象
城市精细化管理不断优化提升，是文明城市的必备条件。
为巩固拓展创城成果，我市开展了城乡“七边”环境卫生专项治理行动，排查“七边”脏乱差问题179万处，整治率达到 98%，排查整治高铁沿线问题1300余处，全面提升了“城市窗口”形象。
我市不断夯实“我为群众办实事”载体效应，组织全市117个部门（单位）开展“四联四促”活动358次，完成年度共建项目192个；启用新市民服务中心，实现40家单位入驻集成办公，实现“一网、一门、一次”，满足市民“只进一扇门办成所有事”的需求；完善12345便民服务热线，累计受理民生诉求8万余件，办结率达到93%，进一步密切了与群众的血肉联系。
创城有果又两载，步履铿锵再出发。
文明城市成果的巩固，如松花江上放船，浩浩瀚瀚冲波行，文明万里开澄泓。
【续写城市文明史】
3000 年前，吉林市西团山出现渔猎文明。
2000 年前，吉林市东团山夫余王城，成为古代城市文明的肇始。
600年前，明朝政府在吉林市设置造船基地，开启了制造业文明。
300年前，清政府在吉林市设城，成为近代城市文明的开端。
68 年前，吉化落户吉林市，开启了现代工业文明。
2020 年，吉林市荣获全国文明城市、国家卫生城市称号。
一个时代有一个时代的文明烙印。
一代人有一代人的文明使命。
踏着新时代的文明脚步，吉林市政治、经济、社会、生态、法治齐头并进，十年来续写出城市文明的崭新篇章。
数百万江城市民，二十多万创城志愿者，高擎起全国文明城市的金字招牌，续写出当代江城的文明史。
这，就是吉林市的文明史记。
【公交车流动的文明窗口】
公交车，是城市流动的文明窗口。
市公交集团，作为创建全国文明城市工作先进集体，成为科技文明的推动者、城市文明的传播者和文明服务的先行者。
用科技公交推动智慧城市文明建设。2012年，“互联网+”智慧公交指挥中心建立，根据客流大数据来加密或减少公交班次，解决市民出行难。智能“吉林行”App自2016年以来累计下载逾100万人次。市民通过手机，可实时查询公交运行信息，在家可知公交车啥时进站，离上车站点还有多远，大冬天看车要到了再出门，再也不用挨冷受冻等公交车了。
用公交车体负载城市精神文明传播。且不说新能源公交车负载着生态文明，单说公交车本身就是一个流动的文明宣传阵地。千余台公交车内，车载电视每10分钟循环播放一次文明城市创建公益宣传片；公交车身，2200余处文明广告全覆盖。
用规范文明服务推动文明城市建设。老年卡扫描声音变成“老人好”，一声声亲切的文明用语提示，犹如一股股暖流，在每一条公交线路上涌动。司乘人员礼貌待客，主动照顾老弱病残孕乘客，让文明在城市中传递。公交车带头礼让斑马线，市民自觉排队上车，形成文明的双向奔赴。
【创城民生实事纪要】
老旧小区改造惠及10万多户
拆除违法建筑6600多处
新划公共车位5万个
改造水洗公厕224座
打造精品路段815公里
打造示范村屯59个
来源：江城日报
#今日长三角# 小托育纳入大规划
日前，国家卫健委、国家发改委等17部门印发《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》（简称“《指导意见》”），要求加快建立积极生育支持政策体系，为推动实现适度生育水平、促进人口长期均衡发展提供有力支撑。“《指导意见》将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，切实解决家庭后顾之忧。”国家卫健委新闻发言人胡强强表示。
其中，加快构建托育服务体系是落实积极生育支持措施一个非常重要的方面。国家发改委社会发展司副司长郝福庆表示，“十四五”规划纲要涉及多个行业、多个领域，其中就有“每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数”这一托育的指标。“把小托育纳入大规划，这在我国经济社会发展史上还是第一次，足见方方面面对发展托育服务的高度重视，发展托育服务的重要性也不言而喻。”他说。
五大关键词支持托育服务发展
“调查显示，城市中大概有1/3的家庭有托育的需求，但现实中供给还是不足的，特别是普惠性的服务供给是个短板。”郝福庆说，“各方面的研究表明，发展托育服务对于减轻家庭负担、提高生育意愿具有明显的作用。所以，为了支持托育服务的发展，《指导意见》重点围绕五个关键词下功夫——基本、普惠、投资、收费、减负。”
基本，就是强化基本公共服务。《指导意见》提出拓展社区托育服务功能，完善婴幼儿照护等基本公共服务设施，实施公办托育服务能力建设项目，突出对幼有所育的基本民生保障。
普惠，就是增加普惠性服务。发展公办托育机构，鼓励社会力量来投资，支持用人单位举办，建设社区服务网点，探索家庭托育模式。
投资，就是加大投资支持力度。拓宽托育建设项目的申报范围，中央预算内投资给予建设补贴，对符合条件的普惠性项目给予适当支持。
收费，就是规范各类服务收费。明确公办托育机构收费标准由地方政府来制订，加强对普惠托育机构收费的监管，合理确定托育服务的价格。
减负，就是减轻机构经营负担。除了中央预算内投资专项支持以外，托育机构的水电气热按照居民生活类价格执行，各地也要出台支持托育机构发展的一揽子政策。
开展用人单位托育服务工作
《指导意见》提出，支持有条件的用人单位为职工提供福利性托育服务。这就满足了很多家庭的现实需求。
对此，全国总工会女职工部副部长洪莎表示，去年以来，全国总工会开展了用人单位托育服务工作，是新时期工会组织帮助职工解决托育难题的具体举措。
一方面，全国总工会、国家卫健委已联合印发通知，启动了全国爱心托育用人单位推荐申报工作，以此带动和支持有条件的用人单位为职工提供托育服务。
在托育模式上，鼓励用人单位通过购买第三方服务的方式，引导社会力量参与托育机构建设和运营，鼓励政府机关国有企事业单位带头在单位内部兴办托育机构。对于利用自有场地提供免费或低收费支持的用人单位，可以优先推荐申报。在支持保障上，对推荐申报成功的用人单位及相关工会组织，将给予一定的政策和资金支持。在服务指导上，将联合组建全国爱心托育工作专家组，为各地提供公益讲座、辅导培训等。
另一方面，联合召开用人单位提供托育服务工作推进会，总结交流工作经验，部署推荐申报工作。同时加强与有关部委的沟通协调，充分调动各方力量，积极支持用人单位参与普惠托育服务专项行动、全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动等。
2020—2022年累计新增托位20万个
近年来，中国在普惠托育服务上的供给不断扩大。据国家卫健委人口家庭司监察专员杜希学介绍，从2020年到2022年，国家发改委、国家卫健委持续开展了普惠托育服务专项行动，下达中央预算内投资20亿元，带动地方政府和社会投资超过50亿元，累计新增托位20万个，推动增加普惠性托育服务有效供给。
同时，各级卫生健康部门深入推进医育结合，加强对托育机构卫生保健工作的业务指导、咨询服务和监督检查；通过落实基本公共卫生服务和提供妇幼保健服务、健康教育服务、0—3岁儿童健康管理等，积极普及科学育儿知识，为托育机构和广大家长提供科学育儿服务。
“我国现代托育服务体系毕竟是从无到有，起步较晚，这两年虽然取得了一定进展，截至2021年底，每千人口托位数是2.03个，距离‘十四五’期末要达到4.5个目标还有不小的差距，与人民群众的期盼也有一定距离。”杜希学说，《指导意见》从降低托育机构运营成本、提升托育服务质量等方面进一步明确了具体措施。各地和相关部门围绕既定目标，将同向发力，共同加快推进托育服务体系建设步伐，为落实积极生育支持措施做出应有的努力。
健全政策法规体系，完善标准规范体系
最近几年，中国通过逐步健全政策法规体系、有序完善标准规范体系，为托育服务的发展铺路架桥，创造了良好的环境。
2019年、2020年，国务院办公厅分别印发了关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见和关于促进养老托育服务健康发展的意见，提出了托育服务的基本原则、发展目标和政策措施。
2020年以来，新修订和制订的人口与计划生育法、未成年人保护法、家庭教育促进法等都增设或设立专门的条款，规定要发展托育服务事业。
与之相应，“十四五”公共服务规划、“十四五”医疗卫生服务体系规划和“十四五”国民健康规划等专项规划都对发展托育服务做出具体安排部署，在国家政策法规体系框架不断建立完善的同时，各地也都积极将托育服务纳入本地的政策法规实施方案、发展规划中，纳入为民办实事的工程，积极组织落实。
同时，发改委等相关部门对这项工作给予了大力支持。例如教育部，在本科和职业教育阶段增设了托育相关的专业；财政部、税务总局出台了社区托育服务的税费优惠措施，并将3岁以下婴幼儿照护服务费用纳入了个人所得税专项附加扣除；全国总工会积极推动用人单位发展托育服务等。
据杜希学介绍，2019年以来，国家卫健委会同有关部门先后制订印发了托育机构设置标准、管理规范、登记和备案办法、保育指导大纲、婴幼儿伤害预防指南、营养喂养指南、消防安全指南、托育机构负责人和保育人员培训大纲等，修订了保育师等托育相关国家职业技能标准。“特别是积极支持和指导地方做好行业服务管理工作，同时加强监管，促进托育机构规范起步，行业健康发展。”他说。
日前，国家卫健委、国家发改委等17部门印发《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》（简称“《指导意见》”），要求加快建立积极生育支持政策体系，为推动实现适度生育水平、促进人口长期均衡发展提供有力支撑。“《指导意见》将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，切实解决家庭后顾之忧。”国家卫健委新闻发言人胡强强表示。
其中，加快构建托育服务体系是落实积极生育支持措施一个非常重要的方面。国家发改委社会发展司副司长郝福庆表示，“十四五”规划纲要涉及多个行业、多个领域，其中就有“每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数”这一托育的指标。“把小托育纳入大规划，这在我国经济社会发展史上还是第一次，足见方方面面对发展托育服务的高度重视，发展托育服务的重要性也不言而喻。”他说。
五大关键词支持托育服务发展
“调查显示，城市中大概有1/3的家庭有托育的需求，但现实中供给还是不足的，特别是普惠性的服务供给是个短板。”郝福庆说，“各方面的研究表明，发展托育服务对于减轻家庭负担、提高生育意愿具有明显的作用。所以，为了支持托育服务的发展，《指导意见》重点围绕五个关键词下功夫——基本、普惠、投资、收费、减负。”
基本，就是强化基本公共服务。《指导意见》提出拓展社区托育服务功能，完善婴幼儿照护等基本公共服务设施，实施公办托育服务能力建设项目，突出对幼有所育的基本民生保障。
普惠，就是增加普惠性服务。发展公办托育机构，鼓励社会力量来投资，支持用人单位举办，建设社区服务网点，探索家庭托育模式。
投资，就是加大投资支持力度。拓宽托育建设项目的申报范围，中央预算内投资给予建设补贴，对符合条件的普惠性项目给予适当支持。
收费，就是规范各类服务收费。明确公办托育机构收费标准由地方政府来制订，加强对普惠托育机构收费的监管，合理确定托育服务的价格。
减负，就是减轻机构经营负担。除了中央预算内投资专项支持以外，托育机构的水电气热按照居民生活类价格执行，各地也要出台支持托育机构发展的一揽子政策。
开展用人单位托育服务工作
《指导意见》提出，支持有条件的用人单位为职工提供福利性托育服务。这就满足了很多家庭的现实需求。
对此，全国总工会女职工部副部长洪莎表示，去年以来，全国总工会开展了用人单位托育服务工作，是新时期工会组织帮助职工解决托育难题的具体举措。
一方面，全国总工会、国家卫健委已联合印发通知，启动了全国爱心托育用人单位推荐申报工作，以此带动和支持有条件的用人单位为职工提供托育服务。
在托育模式上，鼓励用人单位通过购买第三方服务的方式，引导社会力量参与托育机构建设和运营，鼓励政府机关国有企事业单位带头在单位内部兴办托育机构。对于利用自有场地提供免费或低收费支持的用人单位，可以优先推荐申报。在支持保障上，对推荐申报成功的用人单位及相关工会组织，将给予一定的政策和资金支持。在服务指导上，将联合组建全国爱心托育工作专家组，为各地提供公益讲座、辅导培训等。
另一方面，联合召开用人单位提供托育服务工作推进会，总结交流工作经验，部署推荐申报工作。同时加强与有关部委的沟通协调，充分调动各方力量，积极支持用人单位参与普惠托育服务专项行动、全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动等。
2020—2022年累计新增托位20万个
近年来，中国在普惠托育服务上的供给不断扩大。据国家卫健委人口家庭司监察专员杜希学介绍，从2020年到2022年，国家发改委、国家卫健委持续开展了普惠托育服务专项行动，下达中央预算内投资20亿元，带动地方政府和社会投资超过50亿元，累计新增托位20万个，推动增加普惠性托育服务有效供给。
同时，各级卫生健康部门深入推进医育结合，加强对托育机构卫生保健工作的业务指导、咨询服务和监督检查；通过落实基本公共卫生服务和提供妇幼保健服务、健康教育服务、0—3岁儿童健康管理等，积极普及科学育儿知识，为托育机构和广大家长提供科学育儿服务。
“我国现代托育服务体系毕竟是从无到有，起步较晚，这两年虽然取得了一定进展，截至2021年底，每千人口托位数是2.03个，距离‘十四五’期末要达到4.5个目标还有不小的差距，与人民群众的期盼也有一定距离。”杜希学说，《指导意见》从降低托育机构运营成本、提升托育服务质量等方面进一步明确了具体措施。各地和相关部门围绕既定目标，将同向发力，共同加快推进托育服务体系建设步伐，为落实积极生育支持措施做出应有的努力。
健全政策法规体系，完善标准规范体系
最近几年，中国通过逐步健全政策法规体系、有序完善标准规范体系，为托育服务的发展铺路架桥，创造了良好的环境。
2019年、2020年，国务院办公厅分别印发了关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见和关于促进养老托育服务健康发展的意见，提出了托育服务的基本原则、发展目标和政策措施。
2020年以来，新修订和制订的人口与计划生育法、未成年人保护法、家庭教育促进法等都增设或设立专门的条款，规定要发展托育服务事业。
与之相应，“十四五”公共服务规划、“十四五”医疗卫生服务体系规划和“十四五”国民健康规划等专项规划都对发展托育服务做出具体安排部署，在国家政策法规体系框架不断建立完善的同时，各地也都积极将托育服务纳入本地的政策法规实施方案、发展规划中，纳入为民办实事的工程，积极组织落实。
同时，发改委等相关部门对这项工作给予了大力支持。例如教育部，在本科和职业教育阶段增设了托育相关的专业；财政部、税务总局出台了社区托育服务的税费优惠措施，并将3岁以下婴幼儿照护服务费用纳入了个人所得税专项附加扣除；全国总工会积极推动用人单位发展托育服务等。
据杜希学介绍，2019年以来，国家卫健委会同有关部门先后制订印发了托育机构设置标准、管理规范、登记和备案办法、保育指导大纲、婴幼儿伤害预防指南、营养喂养指南、消防安全指南、托育机构负责人和保育人员培训大纲等，修订了保育师等托育相关国家职业技能标准。“特别是积极支持和指导地方做好行业服务管理工作，同时加强监管，促进托育机构规范起步，行业健康发展。”他说。
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