【纾困解难、共渡难关、加快发展 长春中小微企业迎来“28条”政策“及时雨”】为贯彻中央和省市委关于统筹疫情防控和经济社会发展的各项部署，与中小微企业并肩携手、共克时艰，我市于5月14日出台《关于积极应对新冠肺炎疫情影响进一步帮助中小微企业纾困解难若干政策措施》（以下简称“28条”政策措施）。这是坚决贯彻党中央、国务院稳住经济、稳住市场主体、实施好一揽子纾困帮扶政策的部署要求，扎实落实省委、省政府开展“服务企业月”活动、帮助企业纾困解难的务实举措，也是迅速践行市委、市政府深入开展“四个服务”、努力对冲疫情影响、振兴发展率先突破的实际行动。“28条”政策措施操作性强、含金量足、受益面广，提出了真招实效、拿出了真金白银、体现了真情实意，必将成为长春市进一步帮助中小微企业和个体工商户纾困解难、共渡难关、加快发展的助推器。
落实优先办理减税政策
1、普惠性减税。对小规模纳税人适用3%征收率的销售收入，免征增值税（2022年4月1日至2022年12月31日）。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，再减半征收企业所得税（2022年1月1日至2024年12月31日）。对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，按50%的税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”（2022年1月1日至2024年12月31日）。
2、针对性减税。加大科技型中小企业研发费用加计扣除力度，自2022年1月1日起，对科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。加大中小微企业设备器具税前扣除力度，对中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。
3、特定性免税。对符合条件的纳税人纳税确有困难的，特别是响应政府号召减免租金的房屋业主减免租金后纳税确有困难的，可按季申请减免房产税和城镇土地使用税。
4、阶段性缓税。对按月申报的纳税人，2022年3月申报纳税期限在由3月15日延长至4月20日基础上，仍有困难的可申请延期缴税最长3个月。制造业中小微企业依次延缓6个月缴纳2021年四季度和2022年一、二季度的部分税费。服务业增值税加计抵减政策执行期限延长至2022年12月31日。
5、规模性退税。
对小微企业和符合条件的个体工商户，存量留抵税额于2022年6月底前一次性全额退还，增量留抵税额自2022年4月1日起按月全额退还。
加大减轻成本负担力度
6、减轻企业房租水电费负担。市财政安排3亿元专项资金，对受疫情影响面临经营困难符合申报条件的中小微企业和个体工商户分别给予一次性1000元、500元的房租补贴和500元、300元的水电费补贴，具体由各县（市）区、开发区制定方案并组织实施。市区（县）按6：4比例负担补贴资金。鼓励非国有物业业主对租户减租、免租、缓租。鼓励各银行金融机构对减免租金的出租人给予基于房屋租金收入的优惠利率质押贷款等支持。
7、减免中小企业相关交易成本。市产权交易集团对进场交易的中小企业转让项目免收产权交易费用。市股权登记托管中心对托管的中小企业适当减免股权质押融资和股权转让手续费。
8、缓解要素和原材料成本上涨压力。加强对重点商品和大宗商品价格的跟踪监管，开展日常巡查和专项检查，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为。
加大激励性融资支持力度
9、加大普惠金融支持力度。加大对小微企业等受困市场主体的金融支持力度。金融机构要按市场化原则，通过提供中长期贷款、降低利率、展期或续贷支持等方式，积极支持受困企业抵御疫情影响，不得盲目限贷、抽贷、断贷。
10、加大贷款贴息支持力度。市级财政安排1亿元中小微企业纾困贷款贴息专项资金，并整合上级专项资金，重点面向受疫情影响较大、容纳就业人员多的中小微企业，由相关主管部门确定企业名单并经审核后，对其2022年前三季度新增贷款给予贴息支持。
11、加大融资担保支持力度。推动政府性融资担保机构扩大对中小微企业和个体工商户的融资担保业务规模，支小支农业务占比原则上不得低于80%，并给予优惠担保费率支持，其中单户担保金额500万元及以下的费率水平原则上不超过1%、500万元以上的费率水平原则上不超过1.5%。在政府性融资担保机构的担保费率最高减免30%、政府性融资再担保机构免收再担保费的基础上，减少或取消抵押、质押反担保要求。鼓励融资租赁公司根据企业受疫情影响情况，适当增加租赁额度，缓收或减免租金，帮助企业降低成本。
12、加大信用保护支持力度。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、因疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员，以及相关企业，受疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送的予以调整；对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，可依据调整后的还款安排，报送信用记录。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延迟办理，相关延迟行为不纳入信用记录，已纳入信用记录的，可申请信用修复。
13、加大长兴基金投资支持力度。针对受疫情影响暂时出现困难的创新型、成长型、科技型以及“专精特新”中小企业，进一步放宽投资标准、降低投资收益要求，并可按照最高跟投比例进行跟投。
加大稳岗扩岗支持力度
14、加大缓降保险费和失业保险稳岗返还力度。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。将阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策，扩大到受疫情影响经营困难的所有中小微企业、个体工商户。对不裁员、少裁员的企业继续实施失业保险稳岗返还政策，将“服务业中小微企业返还比例提高到60%以上”的失业保险稳岗返还政策扩大到符合条件的全部中小微企业。
15、加大创业就业补贴力度。统筹安排市级各类支持就业创业资金，优先对受疫情影响组织开展线上职业技能培训的中小微企业和个体工商户、初次创业者和就业困难人员灵活就业，以及用人单位吸纳重点群体的社会保险等，给予财政补贴。其中，对招用应届高校毕业生的民营中小微企业，每招用1人补贴1000元的一次性吸纳高校毕业生就业补贴；首次在长创业或灵活就业的应届高校毕业生，可申请最长12个月的生活补贴（本科生400元/人/月、硕士研究生600元/人/月、博士研究生800元/人/月），首次在长创业的实际投资经营1个月后可申请2000元开办补贴，正常经营1年以上的可申请3000元创业补贴。
16、加大创业担保贷款支持力度。中小微企业的贷款额度由经办银行根据中小微企业实际招用符合条件的人数合理确定，最高不超过400万元。创业担保贷款用于开办创业项目所需设备、工具、车辆；人员经费、流动资金以及其他在创业过程中必要的支出。对符合条件的中小微企业给予的创业担保贷款额度按规定给予财政贴息支持，为创业群体降低融资成本。
17、优化高校毕业生毕业就业落户综合服务。对延迟离校的高校毕业生，延长报到入职、档案转递、落户办理时限。取消毕业生到人才服务机构报到手续，可凭学历证书、劳动合同等直接落户。
18、维护劳动就业关系稳定。完善灵活就业社会保障政策，支持引导受疫情影响的中小微企业和个体工商户结合自身生产经营特点选择劳务派遣、非全日制等灵活用工方式，或与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等多种方式，全力稳定工作岗位。依托公共招聘平台，加强对用人单位和求职者的精准服务，高效促进人岗匹配。
着力拓展广泛市场空间
19、加大促消费力度。安排2亿元消费券专项资金，重点投向家电、汽车、旅游等领域，拉动大宗消费、文化旅游等补偿性消费。组织举办系列发票抽奖活动、主题和节庆消费活动，促进商家销售。
20、加大政府采购支持力度。提高政府采购中面向中小微企业的预留份额。落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）关于超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，按照政府采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%的总要求，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，并在编制政府采购预算时单独列示。加快年度政府采购计划实施和采购合同执行，完善强化政采电子平台功能，加快组织实施已确定的年度采购计划，助力企业尽早受益；同时，通过分期付款、提高首期预付款比例等方式，缩短合同资金支付周期，减轻中小企业资金压力。
21、加快线上销售和电商经济发展。引导支持互联网平台企业开展批零住餐商户特别是中小微商户帮扶行动，进一步下调餐饮业商户服务费标准，对经营困难的商户给予阶段性服务费特殊优惠扶持政策；鼓励互联网平台企业为商户无偿开展数字化代运营服务，逐步提高商户线上经营水平。加快建设跨境电子商务园区，为中小企业搭建跨境电子商务孵化基地、双创平台和海外物流通道，引导中小企业参与共建共享海外仓。
22、加大外贸进出口中小微企业扶持力度。增加国际航线和班列的运力，引导中小微外贸企业与航运和班轮企业签订长期合同。利用现有专项资金，对外贸企业、跨境电商企业的国际物流费用，以及企业参加国际性展会、境外注册认证、产品国际推广和应对贸易摩擦等给予一定补贴。精简出口退税申报资料和办理流程，推进对外贸易应收账款、仓单、订单、保单、出口退税等融资模式，鼓励金融机构提供更多外汇避险工具。扩大出口信用保险覆盖面，优化承保和理赔条件,支持企业获取海外市场及贸易商资信。
23、支持中小微企业开拓市场。组织举办系列招商引资活动和经贸合作对接会，组织和支持中小微企业参加国内外各类展洽会、订货会，开展商务交流、项目洽谈、技术合作、产品推介等活动，并强化专项资金支持和综合服务指导。
持续优化城市营商环境
24、加强用电保障和服务。加快推动实现对160千瓦及以下小微企业用电报装开展零上门、零审批、零投资的“三零”服务。有序推进工商业用户进入电力市场按照市场价格购电，对暂时未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电。鼓励中小企业利用厂房屋顶及附属设施建设分布式光伏发电项目，采取自发自用模式降低用电成本。
25、推广实施“不见面”审批。对符合条件的政府审批事项，实施网上预约、“不见面”审批；对因疫情影响无法提供材料的实施容缺办理、承诺制审批，疫情消除后补办相关手续。优化投资线上审批服务，全面推广网上收件、网上审批和网上出件，加快审批进度，限时完成审批。
26、切实保障中小微企业款项及时支付。完善清理拖欠中小微企业账款的长效机制，强化对政府采购和政府投资项目的审批管理和资金调度，严肃财经纪律和支付结算纪律，督促市属国有企业和政府机关及事业单位按合同约定及时支付中小微企业款项。全面排查机关事业单位、市属国有企业拖欠的中小企业账款，无分歧欠款发现一起清偿一起。快速处置拖欠投诉举报线索，依法依规严厉打击拖欠中小微企业账款违法行为，加快化解存量拖欠问题，坚决防范发生新的拖欠问题。
27、加大常态化疫情防控支持力度。对符合条件的批零住餐企业、疫情期间参与保供线上平台企业和机场、口岸、冷链等相关企业从业人员的定期核酸检测费用，以及物业服务企业、批零住餐企业和疫情期间参与保供线上平台企业的相关防疫消杀支出，给予补贴支持。
28、建立帮助各类市场主体纾困解难的工作推进机制。相关行管部门针对批零住餐、文体旅游、交通运输、民办养老机构和幼儿园等受疫情影响较大的行业企业，进一步分类细化制定各项支持政策的具体实施办法和个性化的支持举措，更有针对性的解决相关企业面临的具体痛点难点问题，对重大事项“一事一议”专题研究解决。建立疫情因素事实性证明办理便捷通道，坚持“特事特办”“急事立办”，积极为确有需要的企业和群众办理受疫情影响的相关事实性证明。
下一步，为推动“四个服务”走深走实、落地见效，我市各责任部门将把重点放在“28条”政策措施的执行、兑现上，确保企业真正受益，共同推动长春经济社会高质量发展。
来源：长春日报
落实优先办理减税政策
1、普惠性减税。对小规模纳税人适用3%征收率的销售收入，免征增值税（2022年4月1日至2022年12月31日）。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，再减半征收企业所得税（2022年1月1日至2024年12月31日）。对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，按50%的税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”（2022年1月1日至2024年12月31日）。
2、针对性减税。加大科技型中小企业研发费用加计扣除力度，自2022年1月1日起，对科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。加大中小微企业设备器具税前扣除力度，对中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。
3、特定性免税。对符合条件的纳税人纳税确有困难的，特别是响应政府号召减免租金的房屋业主减免租金后纳税确有困难的，可按季申请减免房产税和城镇土地使用税。
4、阶段性缓税。对按月申报的纳税人，2022年3月申报纳税期限在由3月15日延长至4月20日基础上，仍有困难的可申请延期缴税最长3个月。制造业中小微企业依次延缓6个月缴纳2021年四季度和2022年一、二季度的部分税费。服务业增值税加计抵减政策执行期限延长至2022年12月31日。
5、规模性退税。
对小微企业和符合条件的个体工商户，存量留抵税额于2022年6月底前一次性全额退还，增量留抵税额自2022年4月1日起按月全额退还。
加大减轻成本负担力度
6、减轻企业房租水电费负担。市财政安排3亿元专项资金，对受疫情影响面临经营困难符合申报条件的中小微企业和个体工商户分别给予一次性1000元、500元的房租补贴和500元、300元的水电费补贴，具体由各县（市）区、开发区制定方案并组织实施。市区（县）按6：4比例负担补贴资金。鼓励非国有物业业主对租户减租、免租、缓租。鼓励各银行金融机构对减免租金的出租人给予基于房屋租金收入的优惠利率质押贷款等支持。
7、减免中小企业相关交易成本。市产权交易集团对进场交易的中小企业转让项目免收产权交易费用。市股权登记托管中心对托管的中小企业适当减免股权质押融资和股权转让手续费。
8、缓解要素和原材料成本上涨压力。加强对重点商品和大宗商品价格的跟踪监管，开展日常巡查和专项检查，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为。
加大激励性融资支持力度
9、加大普惠金融支持力度。加大对小微企业等受困市场主体的金融支持力度。金融机构要按市场化原则，通过提供中长期贷款、降低利率、展期或续贷支持等方式，积极支持受困企业抵御疫情影响，不得盲目限贷、抽贷、断贷。
10、加大贷款贴息支持力度。市级财政安排1亿元中小微企业纾困贷款贴息专项资金，并整合上级专项资金，重点面向受疫情影响较大、容纳就业人员多的中小微企业，由相关主管部门确定企业名单并经审核后，对其2022年前三季度新增贷款给予贴息支持。
11、加大融资担保支持力度。推动政府性融资担保机构扩大对中小微企业和个体工商户的融资担保业务规模，支小支农业务占比原则上不得低于80%，并给予优惠担保费率支持，其中单户担保金额500万元及以下的费率水平原则上不超过1%、500万元以上的费率水平原则上不超过1.5%。在政府性融资担保机构的担保费率最高减免30%、政府性融资再担保机构免收再担保费的基础上，减少或取消抵押、质押反担保要求。鼓励融资租赁公司根据企业受疫情影响情况，适当增加租赁额度，缓收或减免租金，帮助企业降低成本。
12、加大信用保护支持力度。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、因疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员，以及相关企业，受疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送的予以调整；对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，可依据调整后的还款安排，报送信用记录。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延迟办理，相关延迟行为不纳入信用记录，已纳入信用记录的，可申请信用修复。
13、加大长兴基金投资支持力度。针对受疫情影响暂时出现困难的创新型、成长型、科技型以及“专精特新”中小企业，进一步放宽投资标准、降低投资收益要求，并可按照最高跟投比例进行跟投。
加大稳岗扩岗支持力度
14、加大缓降保险费和失业保险稳岗返还力度。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。将阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策，扩大到受疫情影响经营困难的所有中小微企业、个体工商户。对不裁员、少裁员的企业继续实施失业保险稳岗返还政策，将“服务业中小微企业返还比例提高到60%以上”的失业保险稳岗返还政策扩大到符合条件的全部中小微企业。
15、加大创业就业补贴力度。统筹安排市级各类支持就业创业资金，优先对受疫情影响组织开展线上职业技能培训的中小微企业和个体工商户、初次创业者和就业困难人员灵活就业，以及用人单位吸纳重点群体的社会保险等，给予财政补贴。其中，对招用应届高校毕业生的民营中小微企业，每招用1人补贴1000元的一次性吸纳高校毕业生就业补贴；首次在长创业或灵活就业的应届高校毕业生，可申请最长12个月的生活补贴（本科生400元/人/月、硕士研究生600元/人/月、博士研究生800元/人/月），首次在长创业的实际投资经营1个月后可申请2000元开办补贴，正常经营1年以上的可申请3000元创业补贴。
16、加大创业担保贷款支持力度。中小微企业的贷款额度由经办银行根据中小微企业实际招用符合条件的人数合理确定，最高不超过400万元。创业担保贷款用于开办创业项目所需设备、工具、车辆；人员经费、流动资金以及其他在创业过程中必要的支出。对符合条件的中小微企业给予的创业担保贷款额度按规定给予财政贴息支持，为创业群体降低融资成本。
17、优化高校毕业生毕业就业落户综合服务。对延迟离校的高校毕业生，延长报到入职、档案转递、落户办理时限。取消毕业生到人才服务机构报到手续，可凭学历证书、劳动合同等直接落户。
18、维护劳动就业关系稳定。完善灵活就业社会保障政策，支持引导受疫情影响的中小微企业和个体工商户结合自身生产经营特点选择劳务派遣、非全日制等灵活用工方式，或与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等多种方式，全力稳定工作岗位。依托公共招聘平台，加强对用人单位和求职者的精准服务，高效促进人岗匹配。
着力拓展广泛市场空间
19、加大促消费力度。安排2亿元消费券专项资金，重点投向家电、汽车、旅游等领域，拉动大宗消费、文化旅游等补偿性消费。组织举办系列发票抽奖活动、主题和节庆消费活动，促进商家销售。
20、加大政府采购支持力度。提高政府采购中面向中小微企业的预留份额。落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）关于超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，按照政府采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%的总要求，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，并在编制政府采购预算时单独列示。加快年度政府采购计划实施和采购合同执行，完善强化政采电子平台功能，加快组织实施已确定的年度采购计划，助力企业尽早受益；同时，通过分期付款、提高首期预付款比例等方式，缩短合同资金支付周期，减轻中小企业资金压力。
21、加快线上销售和电商经济发展。引导支持互联网平台企业开展批零住餐商户特别是中小微商户帮扶行动，进一步下调餐饮业商户服务费标准，对经营困难的商户给予阶段性服务费特殊优惠扶持政策；鼓励互联网平台企业为商户无偿开展数字化代运营服务，逐步提高商户线上经营水平。加快建设跨境电子商务园区，为中小企业搭建跨境电子商务孵化基地、双创平台和海外物流通道，引导中小企业参与共建共享海外仓。
22、加大外贸进出口中小微企业扶持力度。增加国际航线和班列的运力，引导中小微外贸企业与航运和班轮企业签订长期合同。利用现有专项资金，对外贸企业、跨境电商企业的国际物流费用，以及企业参加国际性展会、境外注册认证、产品国际推广和应对贸易摩擦等给予一定补贴。精简出口退税申报资料和办理流程，推进对外贸易应收账款、仓单、订单、保单、出口退税等融资模式，鼓励金融机构提供更多外汇避险工具。扩大出口信用保险覆盖面，优化承保和理赔条件,支持企业获取海外市场及贸易商资信。
23、支持中小微企业开拓市场。组织举办系列招商引资活动和经贸合作对接会，组织和支持中小微企业参加国内外各类展洽会、订货会，开展商务交流、项目洽谈、技术合作、产品推介等活动，并强化专项资金支持和综合服务指导。
持续优化城市营商环境
24、加强用电保障和服务。加快推动实现对160千瓦及以下小微企业用电报装开展零上门、零审批、零投资的“三零”服务。有序推进工商业用户进入电力市场按照市场价格购电，对暂时未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电。鼓励中小企业利用厂房屋顶及附属设施建设分布式光伏发电项目，采取自发自用模式降低用电成本。
25、推广实施“不见面”审批。对符合条件的政府审批事项，实施网上预约、“不见面”审批；对因疫情影响无法提供材料的实施容缺办理、承诺制审批，疫情消除后补办相关手续。优化投资线上审批服务，全面推广网上收件、网上审批和网上出件，加快审批进度，限时完成审批。
26、切实保障中小微企业款项及时支付。完善清理拖欠中小微企业账款的长效机制，强化对政府采购和政府投资项目的审批管理和资金调度，严肃财经纪律和支付结算纪律，督促市属国有企业和政府机关及事业单位按合同约定及时支付中小微企业款项。全面排查机关事业单位、市属国有企业拖欠的中小企业账款，无分歧欠款发现一起清偿一起。快速处置拖欠投诉举报线索，依法依规严厉打击拖欠中小微企业账款违法行为，加快化解存量拖欠问题，坚决防范发生新的拖欠问题。
27、加大常态化疫情防控支持力度。对符合条件的批零住餐企业、疫情期间参与保供线上平台企业和机场、口岸、冷链等相关企业从业人员的定期核酸检测费用，以及物业服务企业、批零住餐企业和疫情期间参与保供线上平台企业的相关防疫消杀支出，给予补贴支持。
28、建立帮助各类市场主体纾困解难的工作推进机制。相关行管部门针对批零住餐、文体旅游、交通运输、民办养老机构和幼儿园等受疫情影响较大的行业企业，进一步分类细化制定各项支持政策的具体实施办法和个性化的支持举措，更有针对性的解决相关企业面临的具体痛点难点问题，对重大事项“一事一议”专题研究解决。建立疫情因素事实性证明办理便捷通道，坚持“特事特办”“急事立办”，积极为确有需要的企业和群众办理受疫情影响的相关事实性证明。
下一步，为推动“四个服务”走深走实、落地见效，我市各责任部门将把重点放在“28条”政策措施的执行、兑现上，确保企业真正受益，共同推动长春经济社会高质量发展。
来源：长春日报
【汽车早餐】
国内新闻
发改委：按联合国标准中国人民生活已进入相对殷实富足阶段
5月12日，国家发改委副主任胡祖才在发布会上表示，党的十八大以来，人民生活水平全方位提升。从体现社会品质和消费升级的恩格尔系数看，按联合国的标准，我国的人民生活已经进入相对殷实富足阶段，每百户家庭拥有汽车超过37辆，比2012年翻了1倍还多。
商务部：着力帮助企业保订单保市场 全力保障产业链供应链完整和稳定
5月12日，商务部发言人在例行发布会上表示，今年我国外贸开局总体平稳，前4个月，以人民币计，进出口同比增长7.9%，展现较强发展韧性。商务部将稳定外贸企业生产经营，着力帮助企业保订单保市场，确保外贸物流畅通，全力保障产业链供应链完整和稳定，更好发挥开放平台在稳外贸中的积极作用。
截至4月底，我国270家网约车平台公司取得网约车平台经营许可
据全国网约车监管信息交互平台统计，截至2022年4月30日，全国共有270家网约车平台公司取得网约车平台经营许可，环比增加3家；各地共发放网约车驾驶员证422.9万本、车辆运输证175.4万本，环比分别增长3.8%、7.3%。全国网约车监管信息交互平台4月份共收到订单信息47602.0万单，环比下降11.6%。
重庆：到2023年建成换电站200座以上 推广运行换电新能源汽车1万辆以上
日前，重庆市经信委制定印发《重庆市新能源汽车换电模式应用试点工作方案》，提出到2023年，计划在全市建成换电站200座以上，推广运行换电新能源汽车1万辆以上。
国际新闻
斯巴鲁将在日本新建纯电动汽车工厂
据外媒报道，斯巴鲁（SUBARU）敲定了在日本国内新建纯电动汽车工厂的方针，力争2020年代后半期投产。这是首次曝光的在日本国内新建纯电动汽车工厂的计划。与其他车企相比，斯巴鲁的汽油车型的占比较高，向电动汽车转型的行动迟缓。
大陆集团第一季度财报：轮胎业务表现强劲
日前，大陆集团发布第一季度财报，2022年第一季度，大陆集团的净利润为2.45亿欧元。轮胎子集团业绩表现出色，商用车胎与乘用车胎替换业务的销量较上年大幅增长。销售额为33亿欧元（2021年第一季度：27亿欧元，增长20.1%），调整后的息税前利润率为17.1%（2021年第一季度：16.6%）。
英国汽车交易面临艰难局面
当地时间5月12日，英国国家统计局发布报告显示，3月份英国零售业交易量远低于预期，民众削减了“大件非必需品”的支出。英国汽车交易行业也面临艰难局面。由于供应链问题，今年3月是自1998年以来英国新车注册量的最低谷。
蒂森克虏伯与日本精工考虑组建合资汽车公司
当地时间5月12日，德国工业巨头蒂森克虏伯表示，考虑与日本精工株式会社（NSK）组建一家汽车合资企业。该公司正在探索其关键业务领域的新的所有权模式。蒂森克虏伯称，两家公司签署了一份谅解备忘录，探讨蒂森克虏伯汽车技术部门与精工的转向业务之间的合作。
企业新闻
奇瑞集团：1-4月份销量28.49万辆 出口同比增长12.6%
5月12日，奇瑞控股集团发布4月份销量，4月份，销售汽车5.56万辆；1-4月份累计销售汽车28.49万辆，同比增长0.9%。其中，1-4月份新能源汽车销量6.86万辆，同比增长168.5%；出口8.5万辆，同比增长12.6%，刷新历史同期出口记录。
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比亚迪计划进一步提高在日本市场的电动巴士销量
据NHK电视台报道，比亚迪10日在东京都举行商用电动巴士新车型发表会，宣布明年将在日本市场投入两款新车型，其中一款单次充电后的续驶里程比旧款增加了一成。比亚迪在发布会上称，计划扩大电动巴士在日本市场的销量，到2030年的累计销量将达到4000辆。
宁德时代在厦门投资成立新能源公司 注册资本2000万元
5月12日，厦门同安润新新能源有限公司成立，法定代表人为董喆渊，注册资本2000万元人民币，经营范围包括新兴能源技术研发；节能管理服务；电动汽车充电基础设施运营等。股权穿透图显示，该公司由时代永福科技有限公司全资持股，后者则由宁德时代新能源科技股份有限公司、福建永福电力设计股份有限公司共同持股。
小度与蔚来汽车达成合作
日前，小度与蔚来汽车达成合作，双方将围绕蔚来汽车车载语音操作系统使用体验进行优化升级。据介绍，未来小度将作为内容生态方，联合蔚来汽车进一步提升人车交互体验。
博世：复工产能30%-75% 5月“肯定不能满足市场需求”
日前，在博世中国2022年度新闻发布会上，博世中国总裁陈玉东透露，目前公司复工复产后，产出能力大概在30%-75%之间，各产品及工厂情况不同，很难完全说清复产比例。“我们的工厂没有完全断线，但肯定产出不足，5月，我们是肯定满足不了市场需求的。”另外，其表示，芯片依旧短缺，5月芯片供应情况并不乐观。
协鑫能科：2022年目标是建成300座换电站 服务大概3万辆车
日前，协鑫能科在业绩说明会上表示，公司2022年目标是建成300座换电站，服务大概3万辆车。到目前为止，内部通过投资决策委员会的项目储备已经达到150座，从5月份开始，这150座换电站会陆续投建，同时和车企联动上车。保守预计Q2、Q3、Q4分别建成换电站50座、100座、150座。
鸿海将分别在美国和泰国量产电动汽车
5月12日，鸿海宣布，与美国初创商用电动轻型卡车公司Lordstown Motors正式完成代工生产制造协议以及合资开发协议签署。本次协议代表鸿海正式取得Lordstown的厂房，预计2022年下半年将量产Lordstown的电动皮卡。鸿海董事长还表示，鸿海将于2024年在泰国开始量产电动汽车。
国内新闻
发改委：按联合国标准中国人民生活已进入相对殷实富足阶段
5月12日，国家发改委副主任胡祖才在发布会上表示，党的十八大以来，人民生活水平全方位提升。从体现社会品质和消费升级的恩格尔系数看，按联合国的标准，我国的人民生活已经进入相对殷实富足阶段，每百户家庭拥有汽车超过37辆，比2012年翻了1倍还多。
商务部：着力帮助企业保订单保市场 全力保障产业链供应链完整和稳定
5月12日，商务部发言人在例行发布会上表示，今年我国外贸开局总体平稳，前4个月，以人民币计，进出口同比增长7.9%，展现较强发展韧性。商务部将稳定外贸企业生产经营，着力帮助企业保订单保市场，确保外贸物流畅通，全力保障产业链供应链完整和稳定，更好发挥开放平台在稳外贸中的积极作用。
截至4月底，我国270家网约车平台公司取得网约车平台经营许可
据全国网约车监管信息交互平台统计，截至2022年4月30日，全国共有270家网约车平台公司取得网约车平台经营许可，环比增加3家；各地共发放网约车驾驶员证422.9万本、车辆运输证175.4万本，环比分别增长3.8%、7.3%。全国网约车监管信息交互平台4月份共收到订单信息47602.0万单，环比下降11.6%。
重庆：到2023年建成换电站200座以上 推广运行换电新能源汽车1万辆以上
日前，重庆市经信委制定印发《重庆市新能源汽车换电模式应用试点工作方案》，提出到2023年，计划在全市建成换电站200座以上，推广运行换电新能源汽车1万辆以上。
国际新闻
斯巴鲁将在日本新建纯电动汽车工厂
据外媒报道，斯巴鲁（SUBARU）敲定了在日本国内新建纯电动汽车工厂的方针，力争2020年代后半期投产。这是首次曝光的在日本国内新建纯电动汽车工厂的计划。与其他车企相比，斯巴鲁的汽油车型的占比较高，向电动汽车转型的行动迟缓。
大陆集团第一季度财报：轮胎业务表现强劲
日前，大陆集团发布第一季度财报，2022年第一季度，大陆集团的净利润为2.45亿欧元。轮胎子集团业绩表现出色，商用车胎与乘用车胎替换业务的销量较上年大幅增长。销售额为33亿欧元（2021年第一季度：27亿欧元，增长20.1%），调整后的息税前利润率为17.1%（2021年第一季度：16.6%）。
英国汽车交易面临艰难局面
当地时间5月12日，英国国家统计局发布报告显示，3月份英国零售业交易量远低于预期，民众削减了“大件非必需品”的支出。英国汽车交易行业也面临艰难局面。由于供应链问题，今年3月是自1998年以来英国新车注册量的最低谷。
蒂森克虏伯与日本精工考虑组建合资汽车公司
当地时间5月12日，德国工业巨头蒂森克虏伯表示，考虑与日本精工株式会社（NSK）组建一家汽车合资企业。该公司正在探索其关键业务领域的新的所有权模式。蒂森克虏伯称，两家公司签署了一份谅解备忘录，探讨蒂森克虏伯汽车技术部门与精工的转向业务之间的合作。
企业新闻
奇瑞集团：1-4月份销量28.49万辆 出口同比增长12.6%
5月12日，奇瑞控股集团发布4月份销量，4月份，销售汽车5.56万辆；1-4月份累计销售汽车28.49万辆，同比增长0.9%。其中，1-4月份新能源汽车销量6.86万辆，同比增长168.5%；出口8.5万辆，同比增长12.6%，刷新历史同期出口记录。
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比亚迪计划进一步提高在日本市场的电动巴士销量
据NHK电视台报道，比亚迪10日在东京都举行商用电动巴士新车型发表会，宣布明年将在日本市场投入两款新车型，其中一款单次充电后的续驶里程比旧款增加了一成。比亚迪在发布会上称，计划扩大电动巴士在日本市场的销量，到2030年的累计销量将达到4000辆。
宁德时代在厦门投资成立新能源公司 注册资本2000万元
5月12日，厦门同安润新新能源有限公司成立，法定代表人为董喆渊，注册资本2000万元人民币，经营范围包括新兴能源技术研发；节能管理服务；电动汽车充电基础设施运营等。股权穿透图显示，该公司由时代永福科技有限公司全资持股，后者则由宁德时代新能源科技股份有限公司、福建永福电力设计股份有限公司共同持股。
小度与蔚来汽车达成合作
日前，小度与蔚来汽车达成合作，双方将围绕蔚来汽车车载语音操作系统使用体验进行优化升级。据介绍，未来小度将作为内容生态方，联合蔚来汽车进一步提升人车交互体验。
博世：复工产能30%-75% 5月“肯定不能满足市场需求”
日前，在博世中国2022年度新闻发布会上，博世中国总裁陈玉东透露，目前公司复工复产后，产出能力大概在30%-75%之间，各产品及工厂情况不同，很难完全说清复产比例。“我们的工厂没有完全断线，但肯定产出不足，5月，我们是肯定满足不了市场需求的。”另外，其表示，芯片依旧短缺，5月芯片供应情况并不乐观。
协鑫能科：2022年目标是建成300座换电站 服务大概3万辆车
日前，协鑫能科在业绩说明会上表示，公司2022年目标是建成300座换电站，服务大概3万辆车。到目前为止，内部通过投资决策委员会的项目储备已经达到150座，从5月份开始，这150座换电站会陆续投建，同时和车企联动上车。保守预计Q2、Q3、Q4分别建成换电站50座、100座、150座。
鸿海将分别在美国和泰国量产电动汽车
5月12日，鸿海宣布，与美国初创商用电动轻型卡车公司Lordstown Motors正式完成代工生产制造协议以及合资开发协议签署。本次协议代表鸿海正式取得Lordstown的厂房，预计2022年下半年将量产Lordstown的电动皮卡。鸿海董事长还表示，鸿海将于2024年在泰国开始量产电动汽车。
放眼长远 俄重建经济结构破解制裁
俄罗斯央行行长纳比乌琳娜不久前在国家杜马发表讲话称，目前美西方国家对俄的制裁主要冲击金融市场，但过不多久对实体经济的影响将会显著增强，最主要的问题是限制进口和外贸物流，俄实体经济生产商需要寻找新的合作伙伴和物流渠道，或者调整生产之前几代的产品。
有俄经济学家称，美西方的制裁将是长期的，俄重建经济结构势在必行。比如，俄油气产业、航空领域和电子工业是受制裁最为严重的行业，而这些恰恰是俄经济的关键领域，严重威胁着俄经济安全。
寻找新的能源市场
油气产业一直是俄经济的支柱，占俄GDP的15%—20%，但俄乌战事已严重威胁到该产业未来的发展问题。美英等国已宣布禁止进口俄油气煤炭，欧盟也宣布从今年8月后禁止进口俄煤炭，同时对石油和天然气的禁运也进入了欧盟第六次对俄制裁的讨论中。按照欧洲委员会之前的建议，欧盟成员国今年年底前将俄天然气的依赖程度降低67%，到2030年完全拒绝俄油气。这意味着10年后俄将完全失去传统的欧洲能源市场，寻找新的能源市场已是俄政府当务之急。
为此，普京总统不久前在俄石油和天然气行业形势工作会议上提出了三个工作方向。首先是要加快油气出口多元化，调整能源出口方向，将能源出口重新定位到快速增长的南部和东部市场，尽快确定相关基础设施项目及其建设问题。其次是扩大俄国内天然气市场。虽然俄是世界天然气生产大国，但俄境内边远地区天然气化程度并不高。去年，俄通过了《免费天然气法》，在2024年和2030年前，分阶段完成国内天然气化目标，这将提升俄国内天然气的需求，俄将对内部市场天然气进行降价，以进一步刺激内部市场。第三是发展油气深加工，要在该领域追加投资，以加速实施大型项目，加快现代化企业投产。
重建航空工业生产体系
由于制裁，波音和空客公司均已宣布不再向俄出售飞机和零部件及相关服务，导致俄目前能执行国际航线的飞机只有193架，其中148架是俄产苏霍伊超级100型客机。俄乌战事前租赁的700多架飞机只能在俄境内使用，同时存在零部件和维修等问题，这严重影响着俄航空运输业的生存和发展。为此，俄只能自力更生，紧急制订生产苏霍伊超级100型客机、图-214客机和MS-21客机的计划，重建航空工业生产体系。
苏霍伊超级100型客机是俄第一款按西方适航标准设计的民用飞机，2007年9月，第一架下线，2008年投入批量生产，但由于发生了几次事故，该机型的生产曾在2019年一度中断。由于该机型装配与法国合作生产的发动机和部分美国产零配件，目前储存的外国零配件只能在2022年生产19架苏霍伊超级100型客机，俄计划在2024年完全替换进口的零部件后每年可生产20架该机型。
俄副总理鲍里索夫表示，前苏联时研发的图-214客机使用外国零部件的比例很小，一年之内可将其实现国产化，并实现完全自主生产，俄喀山飞机制造厂每年能生产10架图-214客机。
另外，一直被俄寄予厚望的MS-21客机只有50%的零部件是俄产的，目前外国厂商拒绝提供零部件，俄只能加紧研发能够用于替换进口的零部件。日前，俄伊尔库茨克州长科布泽夫称，首批采用国产零件的MC-21客机计划于2024年交付，同时，已推出一项投资项目以保障在2022年至2026年确保MC-21的量产速度。
加快微电子技术研发及产业建设
俄微电子产业比较落后，半导体芯片基本依赖外国技术，自己的芯片生产能力有限，只有俄Mikron公司依赖进口材料生产65纳米芯片。俄乌战事开启后，主导全球半导体高技术的美欧日韩及中国台湾已禁止向俄出售半导体和电信技术等高科技产品，切断了俄获得高端芯片以及在当地重新生产这些产品所需材料和零部件的途径。这不仅严重影响目前的芯片生产，而且对未来俄发展人工智能、5G互联网服务和机器人等新技术造成严重威胁。为此，4月14日，普京总统在联邦安全会议的框架下组建了政府间委员会，以保障国家在IT基础设施发展领域的技术独立性。该委员会由联邦安全会议副主席梅德韦杰夫领导。
目前，俄已制定了发展微电子技术的国家项目，计划到2030年投资约3.19万亿卢布，用于半导体设计生产技术开发、数据中心基础设施建设、人才培训等，到2022年底实现90纳米国产芯片制造，2030年实现28纳米国产芯片制造。
另外，俄罗斯莫斯科电子技术学院已承接俄贸工部开发制造芯片的光刻机项目。该项目计划使用X射线技术开发全新的EUV光刻机，不需要光掩模就能生产芯片，俄政府首期为其投资6.7亿卢布。
重建上述三个行业只是俄应对制裁的一个重要方面，其他领域如旅游、汽车、制药、建筑行业等基本都需要进行结构调整。尽管俄联邦审计署署长库德林日前公开称，俄需要2年多时间来恢复因制裁导致的经济衰退，但俄铝业大王奥列格·杰里帕斯卡表示，俄需要4—5年时间重建新的出口市场，10年时间恢复和完善俄经济领域关键行业的产业链和生产体系。看来，俄罗斯重建经济结构的道路将会很漫长。
来源：新华社
俄罗斯央行行长纳比乌琳娜不久前在国家杜马发表讲话称，目前美西方国家对俄的制裁主要冲击金融市场，但过不多久对实体经济的影响将会显著增强，最主要的问题是限制进口和外贸物流，俄实体经济生产商需要寻找新的合作伙伴和物流渠道，或者调整生产之前几代的产品。
有俄经济学家称，美西方的制裁将是长期的，俄重建经济结构势在必行。比如，俄油气产业、航空领域和电子工业是受制裁最为严重的行业，而这些恰恰是俄经济的关键领域，严重威胁着俄经济安全。
寻找新的能源市场
油气产业一直是俄经济的支柱，占俄GDP的15%—20%，但俄乌战事已严重威胁到该产业未来的发展问题。美英等国已宣布禁止进口俄油气煤炭，欧盟也宣布从今年8月后禁止进口俄煤炭，同时对石油和天然气的禁运也进入了欧盟第六次对俄制裁的讨论中。按照欧洲委员会之前的建议，欧盟成员国今年年底前将俄天然气的依赖程度降低67%，到2030年完全拒绝俄油气。这意味着10年后俄将完全失去传统的欧洲能源市场，寻找新的能源市场已是俄政府当务之急。
为此，普京总统不久前在俄石油和天然气行业形势工作会议上提出了三个工作方向。首先是要加快油气出口多元化，调整能源出口方向，将能源出口重新定位到快速增长的南部和东部市场，尽快确定相关基础设施项目及其建设问题。其次是扩大俄国内天然气市场。虽然俄是世界天然气生产大国，但俄境内边远地区天然气化程度并不高。去年，俄通过了《免费天然气法》，在2024年和2030年前，分阶段完成国内天然气化目标，这将提升俄国内天然气的需求，俄将对内部市场天然气进行降价，以进一步刺激内部市场。第三是发展油气深加工，要在该领域追加投资，以加速实施大型项目，加快现代化企业投产。
重建航空工业生产体系
由于制裁，波音和空客公司均已宣布不再向俄出售飞机和零部件及相关服务，导致俄目前能执行国际航线的飞机只有193架，其中148架是俄产苏霍伊超级100型客机。俄乌战事前租赁的700多架飞机只能在俄境内使用，同时存在零部件和维修等问题，这严重影响着俄航空运输业的生存和发展。为此，俄只能自力更生，紧急制订生产苏霍伊超级100型客机、图-214客机和MS-21客机的计划，重建航空工业生产体系。
苏霍伊超级100型客机是俄第一款按西方适航标准设计的民用飞机，2007年9月，第一架下线，2008年投入批量生产，但由于发生了几次事故，该机型的生产曾在2019年一度中断。由于该机型装配与法国合作生产的发动机和部分美国产零配件，目前储存的外国零配件只能在2022年生产19架苏霍伊超级100型客机，俄计划在2024年完全替换进口的零部件后每年可生产20架该机型。
俄副总理鲍里索夫表示，前苏联时研发的图-214客机使用外国零部件的比例很小，一年之内可将其实现国产化，并实现完全自主生产，俄喀山飞机制造厂每年能生产10架图-214客机。
另外，一直被俄寄予厚望的MS-21客机只有50%的零部件是俄产的，目前外国厂商拒绝提供零部件，俄只能加紧研发能够用于替换进口的零部件。日前，俄伊尔库茨克州长科布泽夫称，首批采用国产零件的MC-21客机计划于2024年交付，同时，已推出一项投资项目以保障在2022年至2026年确保MC-21的量产速度。
加快微电子技术研发及产业建设
俄微电子产业比较落后，半导体芯片基本依赖外国技术，自己的芯片生产能力有限，只有俄Mikron公司依赖进口材料生产65纳米芯片。俄乌战事开启后，主导全球半导体高技术的美欧日韩及中国台湾已禁止向俄出售半导体和电信技术等高科技产品，切断了俄获得高端芯片以及在当地重新生产这些产品所需材料和零部件的途径。这不仅严重影响目前的芯片生产，而且对未来俄发展人工智能、5G互联网服务和机器人等新技术造成严重威胁。为此，4月14日，普京总统在联邦安全会议的框架下组建了政府间委员会，以保障国家在IT基础设施发展领域的技术独立性。该委员会由联邦安全会议副主席梅德韦杰夫领导。
目前，俄已制定了发展微电子技术的国家项目，计划到2030年投资约3.19万亿卢布，用于半导体设计生产技术开发、数据中心基础设施建设、人才培训等，到2022年底实现90纳米国产芯片制造，2030年实现28纳米国产芯片制造。
另外，俄罗斯莫斯科电子技术学院已承接俄贸工部开发制造芯片的光刻机项目。该项目计划使用X射线技术开发全新的EUV光刻机，不需要光掩模就能生产芯片，俄政府首期为其投资6.7亿卢布。
重建上述三个行业只是俄应对制裁的一个重要方面，其他领域如旅游、汽车、制药、建筑行业等基本都需要进行结构调整。尽管俄联邦审计署署长库德林日前公开称，俄需要2年多时间来恢复因制裁导致的经济衰退，但俄铝业大王奥列格·杰里帕斯卡表示，俄需要4—5年时间重建新的出口市场，10年时间恢复和完善俄经济领域关键行业的产业链和生产体系。看来，俄罗斯重建经济结构的道路将会很漫长。
来源：新华社
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