#聚焦蚌埠# 【点赞！2个单项排第一，综合排名第三！】文化是一座城市气质和内涵的重要体现，文化产业亦是一座城市综合实力的重要标志。我市文化资源丰厚，文化产业基础雄厚，近年来，在“规划引导、项目带动、政策扶持、市场培育”的思路指引下，我市文化产业逐步驶入发展“快车道”。
近日，省委宣传部公布2019年全省文化产业发展考核结果，我市综合排名居全省第三位。其中，“文旅融合发展”、“文化产业政策及落实”单项排名居全省第一位；实现文化产业增加值106.79亿元，首破百亿大关，占GDP比重5.6%，居全省第三位；互联网及数字创意类企业增幅达27.95%，居全省第三位。
创新“文化+”战略
引领文化产业融合发展
由蚌埠高新投资集团投资138.6亿元规划建设的蚌埠高新区新型显示小镇，规划面积3.54平方公里，建设面积1.78平方公里。目前，该项目已投资78.2亿元，未来三年将新增投资60.4亿元，全面建成后将形成产值100亿元的新型显示产业集聚，新增就业岗位5000个，年接待游客50万人，形成以产业为核心、文化为灵魂、旅游为特色、社区为载体的“四位一体”发展格局，生产、生活、生态融合发展的省级特色小镇。
这是我市重大文化产业项目之一。作为国家文化和科技融合示范基地，高新区充分发挥省、市级文化产业发展专项资金示范引导作用，加快重点文化产业项目建设步伐，着力形成一批具有引领性、骨干性文化企业，持续壮大文化产业基地。
事实上，早在2017年，我市就致力于推进文化和科技融合发展，由市委宣传部牵头，市文旅、发改、财政、经信、招商、统计等部门各司其职，产业规划、项目筹划、招商谋划到资金计划、工作策划都围绕文化科技融合推进，逐步走出一条依靠科技创新推动文化产业转型升级、高质量发展的新路。
发挥科技优势，融入文化元素。作为我市三大优势产业，硅基新材料制造、电子信息、智能装备制造坚持与广播电视电影专用设备制造、文化旅游、创意设计产业进行融合，伴随着安徽省大富光电科技有限公司、蚌埠国显科技有限公司、安徽方兴光电新材料科技有限公司、蚌埠凯盛科技、蚌埠德豪光电科技有限公司等60多家科技企业的崛起，我市逐步形成了文化科技产业集群，推动全市文化产业不断发展壮大。
始于此，却不止于此。在推进科技与文化产业融合的同时，我市还以文化旅游深度融合为主线，以提供优秀文化产品和优质旅游产品为目标，积极探索文旅融合发展新模式。出台《关于进一步加快推进文化和旅游业高质量发展的若干政策意见》，加大政策支持，扶持带动社会投资。强化项目带动，谋划扩充文化旅游项目，深入推进“文化+”“旅游+”，促进文化和旅游在农业、健康、教育等各个领域的深入融合，推出一系列乡村旅游、健康旅游、研学旅行品牌。2019年，在全省文化产业发展考核中，我市“文旅融合发展”单项排名全省第一。
重大项目带动
引领文化产业快速发展
安徽禾泉农旅小镇规划面积284.08公顷，总投资10.395亿元。目前，小镇一期即禾泉农庄已完成投资3.69亿元，已建成皖酒文化基地一期、花博园、禾泉酒店、生态餐厅、养殖基地、手工创意坊、非遗传承中心、逛吃街等重点项目，集聚科研机构2家，创意创业28家，经营户270余家，品牌效应日益凸显，被评为省级特色小镇。
一个项目带动一个产业群，在我市，类似的文化产业项目还有很多。牵住项目这个牛鼻子，近年来，我市大力推进文化产业项目建设，形成省、市、县区三级项目建设推进机制，构建起齐推进、广覆盖的项目建设格局。同时，坚持把招商引资作为产业发展的首推力量，结合产业发展规划，瞄准文化科技融合方向、文化产业发展前沿和文化旅游产业，精心梳理策划、包装一批吸引力强、可行性高的项目进行招商引资。
今年，市委宣传部编制文化招商“一案一表两库”，即年度招商活动方案、外出招商计划表、重点招商项目库、重点目标企业库。紧盯京津冀、长三角、珠三角等区域，谋划招商项目22个，计划引进资金226亿元，梳理重点目标企业65个。
为减少疫情影响，我市积极探索运用新渠道新形式新手段，让项目招引从“线下”到“线上”，“面对面”为“屏对屏”，随时掌握在谈项目动态，紧盯重点目标企业，开展网上项目推介，坚定企业来蚌投资文化产业的信心。今年以来，通过线上交流、线下拜访等方式开展招商30余次，签约项目2个，总投资7.3亿元。
在抓好项目招商、落地、建设等环节的同时，我市还注重做好全市重大文化产业项目推进工作，今年确定38个项目入选省级重大文化产业项目，总投资716.18亿元，年度计划投资47.89亿元。
政策解困纾难
引领文化产业转型升级
突如其来的疫情给文化产业带来影响和冲击，为纾解产业发展困境，我市全面贯彻落实中央、省市关于应对疫情的系列政策措施，对全市35个重点文化项目及165家规上文化企业复产复工情况开展专题调研，对于受疫情影响暂未复工的项目，加大帮扶力度，现场解决制约复工复产的困难问题。
今年，我市出台《蚌埠市文化和旅游企业应对新冠肺炎疫情纾困复工指南》《蚌埠市关于积极应对新冠肺炎疫情影响 促进文化旅游企业平稳健康可持续发展的若干措施》，引导文化企业切实用好用足政策，帮助企业共渡难关，鼓励文化企业打造文化消费新模式，推动文化产业转型升级。
同时，加快资金拨付进度，以“真金白银”为企业解困纾难，助力复工复产。高新区文化和科技示范基地及省“五个一工程奖”等项目成功获批文化强省专项资金255万元；拟定2020年市级文化产业专项资金奖补项目，对符合条件的文化企业和项目给予奖补，奖补金额187万元；对2019年度省市专项资金奖补项目进行跟踪督查、结项考评，金额338万元。
市委宣传部有关负责人表示，下一步我市将重点做好“十四五”文化产业规划编制工作，针对全市重点文化产业门类存在的空白进行补链延链强链。同时，进一步健全服务机制，做好重点项目的跟踪服务工作，采取多种方式引导扶持文化产业龙头企业、重大项目建设，把文化产业培育成全市经济新的增长点和重要支柱性产业。https://t.cn/A647HgS2
近日，省委宣传部公布2019年全省文化产业发展考核结果，我市综合排名居全省第三位。其中，“文旅融合发展”、“文化产业政策及落实”单项排名居全省第一位；实现文化产业增加值106.79亿元，首破百亿大关，占GDP比重5.6%，居全省第三位；互联网及数字创意类企业增幅达27.95%，居全省第三位。
创新“文化+”战略
引领文化产业融合发展
由蚌埠高新投资集团投资138.6亿元规划建设的蚌埠高新区新型显示小镇，规划面积3.54平方公里，建设面积1.78平方公里。目前，该项目已投资78.2亿元，未来三年将新增投资60.4亿元，全面建成后将形成产值100亿元的新型显示产业集聚，新增就业岗位5000个，年接待游客50万人，形成以产业为核心、文化为灵魂、旅游为特色、社区为载体的“四位一体”发展格局，生产、生活、生态融合发展的省级特色小镇。
这是我市重大文化产业项目之一。作为国家文化和科技融合示范基地，高新区充分发挥省、市级文化产业发展专项资金示范引导作用，加快重点文化产业项目建设步伐，着力形成一批具有引领性、骨干性文化企业，持续壮大文化产业基地。
事实上，早在2017年，我市就致力于推进文化和科技融合发展，由市委宣传部牵头，市文旅、发改、财政、经信、招商、统计等部门各司其职，产业规划、项目筹划、招商谋划到资金计划、工作策划都围绕文化科技融合推进，逐步走出一条依靠科技创新推动文化产业转型升级、高质量发展的新路。
发挥科技优势，融入文化元素。作为我市三大优势产业，硅基新材料制造、电子信息、智能装备制造坚持与广播电视电影专用设备制造、文化旅游、创意设计产业进行融合，伴随着安徽省大富光电科技有限公司、蚌埠国显科技有限公司、安徽方兴光电新材料科技有限公司、蚌埠凯盛科技、蚌埠德豪光电科技有限公司等60多家科技企业的崛起，我市逐步形成了文化科技产业集群，推动全市文化产业不断发展壮大。
始于此，却不止于此。在推进科技与文化产业融合的同时，我市还以文化旅游深度融合为主线，以提供优秀文化产品和优质旅游产品为目标，积极探索文旅融合发展新模式。出台《关于进一步加快推进文化和旅游业高质量发展的若干政策意见》，加大政策支持，扶持带动社会投资。强化项目带动，谋划扩充文化旅游项目，深入推进“文化+”“旅游+”，促进文化和旅游在农业、健康、教育等各个领域的深入融合，推出一系列乡村旅游、健康旅游、研学旅行品牌。2019年，在全省文化产业发展考核中，我市“文旅融合发展”单项排名全省第一。
重大项目带动
引领文化产业快速发展
安徽禾泉农旅小镇规划面积284.08公顷，总投资10.395亿元。目前，小镇一期即禾泉农庄已完成投资3.69亿元，已建成皖酒文化基地一期、花博园、禾泉酒店、生态餐厅、养殖基地、手工创意坊、非遗传承中心、逛吃街等重点项目，集聚科研机构2家，创意创业28家，经营户270余家，品牌效应日益凸显，被评为省级特色小镇。
一个项目带动一个产业群，在我市，类似的文化产业项目还有很多。牵住项目这个牛鼻子，近年来，我市大力推进文化产业项目建设，形成省、市、县区三级项目建设推进机制，构建起齐推进、广覆盖的项目建设格局。同时，坚持把招商引资作为产业发展的首推力量，结合产业发展规划，瞄准文化科技融合方向、文化产业发展前沿和文化旅游产业，精心梳理策划、包装一批吸引力强、可行性高的项目进行招商引资。
今年，市委宣传部编制文化招商“一案一表两库”，即年度招商活动方案、外出招商计划表、重点招商项目库、重点目标企业库。紧盯京津冀、长三角、珠三角等区域，谋划招商项目22个，计划引进资金226亿元，梳理重点目标企业65个。
为减少疫情影响，我市积极探索运用新渠道新形式新手段，让项目招引从“线下”到“线上”，“面对面”为“屏对屏”，随时掌握在谈项目动态，紧盯重点目标企业，开展网上项目推介，坚定企业来蚌投资文化产业的信心。今年以来，通过线上交流、线下拜访等方式开展招商30余次，签约项目2个，总投资7.3亿元。
在抓好项目招商、落地、建设等环节的同时，我市还注重做好全市重大文化产业项目推进工作，今年确定38个项目入选省级重大文化产业项目，总投资716.18亿元，年度计划投资47.89亿元。
政策解困纾难
引领文化产业转型升级
突如其来的疫情给文化产业带来影响和冲击，为纾解产业发展困境，我市全面贯彻落实中央、省市关于应对疫情的系列政策措施，对全市35个重点文化项目及165家规上文化企业复产复工情况开展专题调研，对于受疫情影响暂未复工的项目，加大帮扶力度，现场解决制约复工复产的困难问题。
今年，我市出台《蚌埠市文化和旅游企业应对新冠肺炎疫情纾困复工指南》《蚌埠市关于积极应对新冠肺炎疫情影响 促进文化旅游企业平稳健康可持续发展的若干措施》，引导文化企业切实用好用足政策，帮助企业共渡难关，鼓励文化企业打造文化消费新模式，推动文化产业转型升级。
同时，加快资金拨付进度，以“真金白银”为企业解困纾难，助力复工复产。高新区文化和科技示范基地及省“五个一工程奖”等项目成功获批文化强省专项资金255万元；拟定2020年市级文化产业专项资金奖补项目，对符合条件的文化企业和项目给予奖补，奖补金额187万元；对2019年度省市专项资金奖补项目进行跟踪督查、结项考评，金额338万元。
市委宣传部有关负责人表示，下一步我市将重点做好“十四五”文化产业规划编制工作，针对全市重点文化产业门类存在的空白进行补链延链强链。同时，进一步健全服务机制，做好重点项目的跟踪服务工作，采取多种方式引导扶持文化产业龙头企业、重大项目建设，把文化产业培育成全市经济新的增长点和重要支柱性产业。https://t.cn/A647HgS2
【普陀万源结茶缘 种下东西部扶贫协作的“山盟海誓”】
近年来，“南水北调”“西气东输”“西电东送”等标志性工程频频成为热词，如果说这些词的背后是自然资源的空间调配，那么东西部扶贫协助更像是一场深入肌理的“大换血”。除了拔掉穷根，更重要的是培育可持续发展的动力源。两年前，浙江舟山的普陀区就在四川达州的万源市播下了一颗茶叶的种子。
一个是依海而兴的海上之城；一个是群山环绕的山中腹地。这一山一海的携手，换来的是东西部扶贫协作下的“山盟海誓”。种瓜得瓜，种豆得豆。如今万源早已茶香满园，更可喜的是，这里的百姓有了奔头和希望。
小茶叶撑起了大产业
茶盐古道是历史上万源的主要交通要道，茶叶局是如今万源市政府的职能部门之一。数千年来，茶叶与这片土地有着千丝万缕的联系。
作为一种很“小气”的农作物，茶叶对土壤、水源和气候要求极其苛刻，而达州万源市却是一块因茶而生的风水宝地。地处中国三大富硒带之一，万源种茶制茶历史文化悠久，气候地理条件适宜，是全国无公害富硒绿茶生产示范基地、国家级茶叶标准化示范区和川东北富硒茶优势基地，拥有良好的茶叶产业发展基础。
东西部扶贫协作工作的开展为久居深山的万源茶叶赋予了新的价值和动能。2018年，普陀区与万源市共同制定了万源市扶贫产业发展规划，计划从2018年到2020年，投入1亿元资金用于万源茶叶基地建设及品牌打造，全力做大茶叶产业，着力解决区域整体脱贫难题。
据万源市茶叶局局长刘明亮介绍，利用1亿元帮扶协作资金，万源市编制了11个茶叶产业项目。茶叶基地建成后，采取“政府主导、企业主体、股权量化、保底分红”模式，依托有实力的茶叶企业通过土地流转、集中成片实施茶叶基地建设，带动贫困群众增收脱贫。截至2019年8月，已顺利完成9700亩标准茶叶基地建设任务，助力4000余户贫困户实现脱贫。
除了资金投入产业，通过普陀区的牵线搭桥，万源市已与全国最大的茶叶销售商浙茶集团签订了战略合作协议，未来双方将在产品加工、市场开拓、品牌升级、技术支持、人才引进等多方面展开合作。
茶香也怕巷子深，茶叶保质保量产出来了，下一个难题便是——销路。2018年以来，普陀区充分发挥市场优势，利用万源特产馆、“达菜入舟”等平台，让万源生态、富硒、特色农产品走出万源，走向东部沿海城市，提升了万源富硒农产品的知名度，竭力帮助万源农产品打开销路，解决农产品销售难问题。
一片叶子带富一方百姓
好的政策需要落地，企业是最强执行力的来源，更是政策最直接的服务对象。茶产业在万源的成长，除了本身的沃土，还需配套出台一系列政府入股、财政奖补等政策措施，以此鼓励有实力企业的加盟和参与。
据了解，东西部扶贫协作项目资金对实施企业按3000元/亩标准入股；万源市政府设立专项基金，对流转土地500亩以上且参与基地建设的企业，前三年分别按每亩300元、200元、100元的标准给予奖励。截至目前，已成功撬动四川国储农业、万源安科实业等11家茶企投入社会资本1.78亿元，通过分户流转、成片建设等方式，新建标准化茶叶基地2.55万余亩。
企业入股是为了吸纳社会资本，形成规模化的生产和经营，而老百姓入股便是一条“实打实”的致富之路。万源市探索建立“固定分红+绩效量化”双重利益保障方式，将东西部扶贫协作项目资金和农户土地入股，实施固定分红；同时，鼓励贫困群众在茶叶基地务工，赚取劳务收入。
除此之外，万源市还采取“返租倒包”“公司+基地+农户”等模式，引导激励贫困户投入技术，承包茶叶基地实施管护，增加承包经营收入。截至目前，累计带动8600余户、2.6万余名贫困人口参与茶叶产业发展，实现贫困户稳定持续增收。
两年时间以来，万源市茶叶基地建设已经给当地贫困户实施保底分红620余万元，兑现土地流转收入570余万元、发放劳动务工和技术服务收入750余万元，三项共计1940万元（不计承包经营收入），资金回报率达33.68%。通过保底分红资金开发公益性岗位1199个，让贫困群众劳有所得。
如今，万源的茶叶不再是一片小小的绿叶，而是一艘崭新的绿舟，满载着万源人的幸福和希望。
“旅游饭”真香！
位于川东北地区的达州万源市，是大巴山腹心地带、川陕渝结合部，古有“秦川锁钥”之称。崇山峻岭中的茶盐古道见证着万源市数千年的历史，如今这条古道虽不再运输茶叶，但是却为万源茶产业的转型升级提供了新的思路。
户种茶、村建厂、乡有市，在普陀区的协助下，如今的万源正在建设集茶叶科研生产加工销售、观光、文化体验等多功能于一体的“中国现代茶都”，建成“中国硒部茶园走廊”。
去年7月，“全国康养度假旅游目的地”示范窗口——万源市大巴山茶文化小镇正式对外开放。令人意想不到的是，这个集“吃住行游购娱”于一体的特色小镇其原型是一个易地扶贫搬迁安置点。昔日的搬迁户，吃上了香喷喷的“旅游饭”。小镇围绕茶叶“游、制、品、赏、购”，定期举办品茶斗茶等提升茶旅产品吸引力，累计接待游客25余万人，创收520余万元。
如今，大巴山茶文化小镇已经成为八台山—龙潭河景区旅游环线的重要节点和核心驿站，老百姓家门口的“绿水青山”正演变为茶产业转型升级道路上的“金山银山”。
今年2月，四川省人民政府发布通知，正式宣布达州市万源市脱贫摘帽。这是脱贫路上的胜利，也是新征程的开启。山呼海应，茶渔情深，茶香四溢的空气中承载着海的奉献、凝聚着山的感恩，“山盟海誓”的约定还在延续。
来源：凤凰网四川综合
近年来，“南水北调”“西气东输”“西电东送”等标志性工程频频成为热词，如果说这些词的背后是自然资源的空间调配，那么东西部扶贫协助更像是一场深入肌理的“大换血”。除了拔掉穷根，更重要的是培育可持续发展的动力源。两年前，浙江舟山的普陀区就在四川达州的万源市播下了一颗茶叶的种子。
一个是依海而兴的海上之城；一个是群山环绕的山中腹地。这一山一海的携手，换来的是东西部扶贫协作下的“山盟海誓”。种瓜得瓜，种豆得豆。如今万源早已茶香满园，更可喜的是，这里的百姓有了奔头和希望。
小茶叶撑起了大产业
茶盐古道是历史上万源的主要交通要道，茶叶局是如今万源市政府的职能部门之一。数千年来，茶叶与这片土地有着千丝万缕的联系。
作为一种很“小气”的农作物，茶叶对土壤、水源和气候要求极其苛刻，而达州万源市却是一块因茶而生的风水宝地。地处中国三大富硒带之一，万源种茶制茶历史文化悠久，气候地理条件适宜，是全国无公害富硒绿茶生产示范基地、国家级茶叶标准化示范区和川东北富硒茶优势基地，拥有良好的茶叶产业发展基础。
东西部扶贫协作工作的开展为久居深山的万源茶叶赋予了新的价值和动能。2018年，普陀区与万源市共同制定了万源市扶贫产业发展规划，计划从2018年到2020年，投入1亿元资金用于万源茶叶基地建设及品牌打造，全力做大茶叶产业，着力解决区域整体脱贫难题。
据万源市茶叶局局长刘明亮介绍，利用1亿元帮扶协作资金，万源市编制了11个茶叶产业项目。茶叶基地建成后，采取“政府主导、企业主体、股权量化、保底分红”模式，依托有实力的茶叶企业通过土地流转、集中成片实施茶叶基地建设，带动贫困群众增收脱贫。截至2019年8月，已顺利完成9700亩标准茶叶基地建设任务，助力4000余户贫困户实现脱贫。
除了资金投入产业，通过普陀区的牵线搭桥，万源市已与全国最大的茶叶销售商浙茶集团签订了战略合作协议，未来双方将在产品加工、市场开拓、品牌升级、技术支持、人才引进等多方面展开合作。
茶香也怕巷子深，茶叶保质保量产出来了，下一个难题便是——销路。2018年以来，普陀区充分发挥市场优势，利用万源特产馆、“达菜入舟”等平台，让万源生态、富硒、特色农产品走出万源，走向东部沿海城市，提升了万源富硒农产品的知名度，竭力帮助万源农产品打开销路，解决农产品销售难问题。
一片叶子带富一方百姓
好的政策需要落地，企业是最强执行力的来源，更是政策最直接的服务对象。茶产业在万源的成长，除了本身的沃土，还需配套出台一系列政府入股、财政奖补等政策措施，以此鼓励有实力企业的加盟和参与。
据了解，东西部扶贫协作项目资金对实施企业按3000元/亩标准入股；万源市政府设立专项基金，对流转土地500亩以上且参与基地建设的企业，前三年分别按每亩300元、200元、100元的标准给予奖励。截至目前，已成功撬动四川国储农业、万源安科实业等11家茶企投入社会资本1.78亿元，通过分户流转、成片建设等方式，新建标准化茶叶基地2.55万余亩。
企业入股是为了吸纳社会资本，形成规模化的生产和经营，而老百姓入股便是一条“实打实”的致富之路。万源市探索建立“固定分红+绩效量化”双重利益保障方式，将东西部扶贫协作项目资金和农户土地入股，实施固定分红；同时，鼓励贫困群众在茶叶基地务工，赚取劳务收入。
除此之外，万源市还采取“返租倒包”“公司+基地+农户”等模式，引导激励贫困户投入技术，承包茶叶基地实施管护，增加承包经营收入。截至目前，累计带动8600余户、2.6万余名贫困人口参与茶叶产业发展，实现贫困户稳定持续增收。
两年时间以来，万源市茶叶基地建设已经给当地贫困户实施保底分红620余万元，兑现土地流转收入570余万元、发放劳动务工和技术服务收入750余万元，三项共计1940万元（不计承包经营收入），资金回报率达33.68%。通过保底分红资金开发公益性岗位1199个，让贫困群众劳有所得。
如今，万源的茶叶不再是一片小小的绿叶，而是一艘崭新的绿舟，满载着万源人的幸福和希望。
“旅游饭”真香！
位于川东北地区的达州万源市，是大巴山腹心地带、川陕渝结合部，古有“秦川锁钥”之称。崇山峻岭中的茶盐古道见证着万源市数千年的历史，如今这条古道虽不再运输茶叶，但是却为万源茶产业的转型升级提供了新的思路。
户种茶、村建厂、乡有市，在普陀区的协助下，如今的万源正在建设集茶叶科研生产加工销售、观光、文化体验等多功能于一体的“中国现代茶都”，建成“中国硒部茶园走廊”。
去年7月，“全国康养度假旅游目的地”示范窗口——万源市大巴山茶文化小镇正式对外开放。令人意想不到的是，这个集“吃住行游购娱”于一体的特色小镇其原型是一个易地扶贫搬迁安置点。昔日的搬迁户，吃上了香喷喷的“旅游饭”。小镇围绕茶叶“游、制、品、赏、购”，定期举办品茶斗茶等提升茶旅产品吸引力，累计接待游客25余万人，创收520余万元。
如今，大巴山茶文化小镇已经成为八台山—龙潭河景区旅游环线的重要节点和核心驿站，老百姓家门口的“绿水青山”正演变为茶产业转型升级道路上的“金山银山”。
今年2月，四川省人民政府发布通知，正式宣布达州市万源市脱贫摘帽。这是脱贫路上的胜利，也是新征程的开启。山呼海应，茶渔情深，茶香四溢的空气中承载着海的奉献、凝聚着山的感恩，“山盟海誓”的约定还在延续。
来源：凤凰网四川综合
【秀山洪安镇：升级版“六联”机制打造“和谐边区”】在秀山县洪安镇有一个叫“小河沟”的地方，虽然只有30多户居民，但这里情况很不一般：地点所处在湖南，行政区域上属于重庆秀山洪安镇管辖，居民们户籍却在贵州……由于地理位置和综合情况都较特殊，一旦发生纠纷矛盾，就会影响居民的生产生活和社会治安稳定。12月11日下午，记者看到三名治安联防队员在小河沟巡逻，附近的居民们有说有笑，画面十分和谐。
“这跟我们实行‘升级版‘六联’机制，打造和谐边区有着重要关系，小河沟其实也是我们洪安镇的一个缩影。”秀山县洪安镇政法书记刘啸麟介绍，近年来，洪安镇深入践行和发展“枫桥经验”，不断创新边区社会治理模式，联合周边贵州迓驾镇、湖南边城镇建立组织联创、机制联建、基层联防、治安联治、纠纷联调、活动联谊“边区联动”机制，并以“六联”机制为主线，与毗邻地区建立起了线上信息共享，线下共同治理的工作格局，共同推进基层社会治理现代化，有效促进边贸经济活跃繁荣、边区民族互助团结，重现沈从文老先生笔下的《边城》平安和谐景象，找回曾经失落的“诗和远方”。
纠纷联调快速为跨省（市）医患纠纷“熄火”
7月7日9时许，贵州省松桃县迓驾镇石头村的村民周芳（化名）在重庆市秀山县洪安镇某医院生产手术过程中，因突发意外造成胎儿死亡，这让周芳的丈夫李强（化名）等人情绪十分激动。
“这要是处置不好，极有可能引发边区重大社会矛盾。”刘啸麟说，接到医院电话后，为了防止矛盾扩大，确保边区社会稳定，维护患者和医院的正当权益，刘啸麟带着综治办、信访办、司法所调解人员迅速赶到现场。
然而，刘啸麟等人赶到现场后，还没开始说话，李强就不“买账”：“你们都是重庆的干部，当然帮你们这边的医院。”为了消除当事人顾虑，刘啸麟立即启动边区“六联协作机制”，联系迓驾镇政府。很快，迓驾镇相关人员赶到赴洪安镇某医院，李强等人的情绪这才缓和下来。
工作人员积极安抚李强以及其家人情绪，并联系洪安镇某医院负责人就赔偿问题进行沟通协商。经过双方工作人员六个多小时的耐心劝解、权衡利弊，最终，李强与医院方达成调解协议。
刘啸麟告诉记者，这一场跨省（市）之间的医患矛盾纠纷得以及时妥善化解，很大程度得益于边区“六联协作机制”中的纠纷联调，洪安镇联合各镇平安办、司法所、派出所和基层调解委员会，建立了纠纷排查、调处网，及时通报信息、了解原因、提供资料、提出处置建议，确保各类矛盾纠纷和突发事件得到及时调处和有效控制。今年以来，已累计调解矛盾纠纷5起，清理解决1件边界遗留纠纷问题，成功处置1起突发事件。
“六联”机制升级 共同打造边城旅游景区
“为了实现边区社会治安的稳定，这些年来我们可是下了不少功夫。”刘啸麟告诉记者，洪安镇还联合周边贵州迓驾镇、湖南边城镇建立20余名民情信息员队伍，向下延伸治安、禁毒、维稳信息触角,及时交换信息、通报情况、集中研究、风险评估、动态观测，有效解决信息收集难、准确研判难等问题，实现信息无缝对接、高度共享、精确研判。边区各村组在接壤9个村设立联防共保点，明确联络人员，每个联防点建立7-10人的治安联防队，健全完善以镇派出所为骨干、村（居）委会为调处中心的“镇、村、组、户”四级防范体系。
同时，紧贴边区居民群众需求联合开展“联勤联控”平安巡守、“友好联姻”共护平安等活动，积极组织、发动群众开展禁赌、禁毒及防抢、防盗、防恶性案件“三防”工作, 对安全维稳、道路交通、烟花爆竹、防邪等重点领域开展联合治理。近年来，配合有关部门和派出所开展各类专项整治6次，排查风险隐患6件次。
“秀山地处渝鄂湘黔结合部，是重庆的东南门户，沈从文笔下《边城》的原型地洪安镇家喻户晓。这么多年来，我们一直重视‘平安边界’的创建。现在治安好了，经济发展也越来越快了。”洪安镇党委书记彭小勇说，现今，相邻的三个乡镇都在积极开展旅游项目建设。而洪安边城景区正在围绕“文化体验游”，利用洪安“一脚踏三省，三省共一城”的地理特征，着力打造“三省风情街”，充分展示渝、湘、黔三省的民风民俗、饮食文化、建筑特色，让游客充分体验边城的民俗风情。同时，让文化旅游产业为经济发展注入活力，让洪安镇的老百姓有实实在在的收益，提高老百姓的幸福指数。
“这还需要进一步架起我们的友谊桥梁。”彭小勇说，洪安镇联合周边贵州迓驾镇、湖南边城镇在共同打造边城平安旅游景区的同时，联合举办“四月八苗王节”、土家族“寒食节”、边区龙舟赛等少数民族传统民俗活动，组织边区群众代表，定期召开村与村之间的联席院坝会；积极开展三县三镇，村帮村、家帮家，一帮一结对子活动，已结对子6对，开展帮扶活动4次。通过这些活动，进一步促进了边区各族人民群众的团结友爱，打造和谐边区“升级版”。
记者 杨雪
“这跟我们实行‘升级版‘六联’机制，打造和谐边区有着重要关系，小河沟其实也是我们洪安镇的一个缩影。”秀山县洪安镇政法书记刘啸麟介绍，近年来，洪安镇深入践行和发展“枫桥经验”，不断创新边区社会治理模式，联合周边贵州迓驾镇、湖南边城镇建立组织联创、机制联建、基层联防、治安联治、纠纷联调、活动联谊“边区联动”机制，并以“六联”机制为主线，与毗邻地区建立起了线上信息共享，线下共同治理的工作格局，共同推进基层社会治理现代化，有效促进边贸经济活跃繁荣、边区民族互助团结，重现沈从文老先生笔下的《边城》平安和谐景象，找回曾经失落的“诗和远方”。
纠纷联调快速为跨省（市）医患纠纷“熄火”
7月7日9时许，贵州省松桃县迓驾镇石头村的村民周芳（化名）在重庆市秀山县洪安镇某医院生产手术过程中，因突发意外造成胎儿死亡，这让周芳的丈夫李强（化名）等人情绪十分激动。
“这要是处置不好，极有可能引发边区重大社会矛盾。”刘啸麟说，接到医院电话后，为了防止矛盾扩大，确保边区社会稳定，维护患者和医院的正当权益，刘啸麟带着综治办、信访办、司法所调解人员迅速赶到现场。
然而，刘啸麟等人赶到现场后，还没开始说话，李强就不“买账”：“你们都是重庆的干部，当然帮你们这边的医院。”为了消除当事人顾虑，刘啸麟立即启动边区“六联协作机制”，联系迓驾镇政府。很快，迓驾镇相关人员赶到赴洪安镇某医院，李强等人的情绪这才缓和下来。
工作人员积极安抚李强以及其家人情绪，并联系洪安镇某医院负责人就赔偿问题进行沟通协商。经过双方工作人员六个多小时的耐心劝解、权衡利弊，最终，李强与医院方达成调解协议。
刘啸麟告诉记者，这一场跨省（市）之间的医患矛盾纠纷得以及时妥善化解，很大程度得益于边区“六联协作机制”中的纠纷联调，洪安镇联合各镇平安办、司法所、派出所和基层调解委员会，建立了纠纷排查、调处网，及时通报信息、了解原因、提供资料、提出处置建议，确保各类矛盾纠纷和突发事件得到及时调处和有效控制。今年以来，已累计调解矛盾纠纷5起，清理解决1件边界遗留纠纷问题，成功处置1起突发事件。
“六联”机制升级 共同打造边城旅游景区
“为了实现边区社会治安的稳定，这些年来我们可是下了不少功夫。”刘啸麟告诉记者，洪安镇还联合周边贵州迓驾镇、湖南边城镇建立20余名民情信息员队伍，向下延伸治安、禁毒、维稳信息触角,及时交换信息、通报情况、集中研究、风险评估、动态观测，有效解决信息收集难、准确研判难等问题，实现信息无缝对接、高度共享、精确研判。边区各村组在接壤9个村设立联防共保点，明确联络人员，每个联防点建立7-10人的治安联防队，健全完善以镇派出所为骨干、村（居）委会为调处中心的“镇、村、组、户”四级防范体系。
同时，紧贴边区居民群众需求联合开展“联勤联控”平安巡守、“友好联姻”共护平安等活动，积极组织、发动群众开展禁赌、禁毒及防抢、防盗、防恶性案件“三防”工作, 对安全维稳、道路交通、烟花爆竹、防邪等重点领域开展联合治理。近年来，配合有关部门和派出所开展各类专项整治6次，排查风险隐患6件次。
“秀山地处渝鄂湘黔结合部，是重庆的东南门户，沈从文笔下《边城》的原型地洪安镇家喻户晓。这么多年来，我们一直重视‘平安边界’的创建。现在治安好了，经济发展也越来越快了。”洪安镇党委书记彭小勇说，现今，相邻的三个乡镇都在积极开展旅游项目建设。而洪安边城景区正在围绕“文化体验游”，利用洪安“一脚踏三省，三省共一城”的地理特征，着力打造“三省风情街”，充分展示渝、湘、黔三省的民风民俗、饮食文化、建筑特色，让游客充分体验边城的民俗风情。同时，让文化旅游产业为经济发展注入活力，让洪安镇的老百姓有实实在在的收益，提高老百姓的幸福指数。
“这还需要进一步架起我们的友谊桥梁。”彭小勇说，洪安镇联合周边贵州迓驾镇、湖南边城镇在共同打造边城平安旅游景区的同时，联合举办“四月八苗王节”、土家族“寒食节”、边区龙舟赛等少数民族传统民俗活动，组织边区群众代表，定期召开村与村之间的联席院坝会；积极开展三县三镇，村帮村、家帮家，一帮一结对子活动，已结对子6对，开展帮扶活动4次。通过这些活动，进一步促进了边区各族人民群众的团结友爱，打造和谐边区“升级版”。
记者 杨雪
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