【走进县城看发展之四十 | 县域物流畅 发展活力足】
县域物流是现代流通体系的重要组成部分，对畅通农产品上行与工业品下行渠道、提升农产品流通效率、促进农村消费升级，建立完善以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系具有重要作用。当前，我国县域物流发展得怎样？如何进一步提档升级、更加高效？记者进行了采访。
“‘货郎车’来了。大家有货的取货，要买货的请下单……”每天上午10点左右，送货大喇叭就会在湖南省怀化市辰溪县安坪镇的山村响起。由安坪供销合作社工作人员驾驶的“货郎车”走村串户，挨家挨户送货、收货。
“供销货郎”折射出近年来相关部门与地区积极推进县域物流发展的成果。商务部会同有关部门累计支持建设县级物流配送中心1100多个、乡村电商快递服务站点14.6万个；国家邮政局深入推进“快递进村”工程，农产品上行渠道日益畅通；全国供销合作总社推进“供销系统农产品冷链物流体系建设工程”。补网强链，县域物流跑出“加速度”。
基础设施补短板
县乡村三级物流配送体系加快完善
盛夏时节，四川省泸州市合江县真龙镇瓦房村，一辆辆“小黄车”畅行绿野乡间，格外惹眼。
“确实巴适！”正在地里劳作的村民李东恒谈起“金通工程”农村客运“小黄车”连连称赞，“买的化肥、种子直接送到田间地头，省时省力，价钱也实惠。招一招手、打个电话，服务到家。”
奔跑在乡村路上的“小黄车”得益于基础设施建设的加强。截至去年11月，合江县境内公路总里程4460公里，其中县道796公里，乡道1302公里，村道1993公里，密集的公路网络为合江县构建完善县乡村三级物流配送体系打下了坚实的基础。
近年来，我国“通道+枢纽+网络”物流运行体系建设持续推进，重大物流基础设施加快建设，国家骨干流通网络逐步健全。日前发布的《2021年邮政行业发展统计公报》指出，全国邮政农村投递线路10.5万条，比上年末增加4097条；农村投递路线长度（单程）415.5万公里，比上年末增加5.1万公里。
日渐完善的县域物流体系，让农产品上行与工业品下行双渠道更加畅通。
在湖北省巴东县野三关镇临街的一间铺子，店主陈兹方正忙着和助手一起打包刚采摘的农货，店里堆满了等待发货的快递箱。“原来没有直达的快递，货物运送过程中常有破损现象。现在发货到武汉能做到次日达，到北京、上海等地也只要3天左右。物流越快，我们的生意就越红火。”陈兹方笑着说。
而在江西省鹰潭市余江区西坂村电商快递物流综合服务站，下坂邓家小组村民王淑娟从服务站经营户王小丽手中接过一款电烤炉。“只用了两天时间，我从网上购买的电烤炉就到了，这物流速度真是快！”王淑娟说。
“物流畅，商贸兴。县域物流发展不断迈上新台阶，让农村电子商务蓬勃发展，下沉与上行的双向渠道不断畅通，城乡流通差距逐步缩小。”中国宏观经济研究院对外经济研究所副所长王蕴说。2016至2020年，我国乡村社会消费品零售总额年均增速为7.1%，高于城镇6.4%的年均增速；农村居民人均消费支出年均增速为8.3%，高于城镇居民4.8%的年均增速。2021年全国农村网络零售额2.05万亿元，比上年增长11.3%，全国农产品网络零售额4221亿元，同比增长2.8%。
转型升级拓功能
智慧物流发展新模式加速推广
“今日新增用户82个”“总车辆70253辆”……莹蓝色的大屏幕上，一个个数字在不停更新。“叮咚”一声，“司机用户卢润有已装货电煤40吨”的提醒闪烁在屏幕上。
“看！人在山西朔州，服务却在福建福州，一个平台，勾连起了相距千里的人、车、货，资源全国调配不再是难点！”站在福建省福清市平台经济产业园办公区，大道成物流科技有限公司负责人林顺钦说。“平台经济打通了过去货运信息不畅、无效运输的‘堵点’，节约资源、提升效率。”福清市运输服务中心主任叶修姜表示。
“过去县域物流主要以原料输入和工业产品输出为主，公路港作用突出，随着现代物流产业转型升级，‘网络货运’成为业态新方向，‘平台经济+货运调配’打破空间和种类限制，为车、货两方降本提效。我们正在加快推进公路港物流平台建设，让更多物流企业依托互联网向供应链上下游延伸，获得更大发展。”福清市商务局副局长陈碧琴说。
拓展物流信息平台功能，优化车、船、仓等分散物流资源供需对接，提升物流规模化组织水平；搭建供应链服务平台，提供信息、物流等综合服务……近年来，一系列新技术、新业态、新模式正在加快落地应用，助推县域物流行业供给侧结构性改革。
平邑县，地处山东省南部，金银花、劳保手套、果蔬罐头等产品的传统产业市场占有率位居全国前列。走进京东物流平邑数智物流产业园内，扑面而来的是满满的科技感。在总建筑面积超过4.2万平方米的空间里，设有自动化立体仓库、箱式多层穿梭车立体库、货到人搬运机器人、分拣智能搬运机器人等先进智能设备，在功能上也是集仓储、分拣、办公为一体。这座智慧物流园投入运营后，当地厂家可以实现就近入仓，配送时效提升1天以上，物流成本下降50%以上，大幅缩短了平邑县内农产品上行、工业品下行距离，实现鲁南、苏北64个县市区12小时内配送到位和长三角地区24小时以内到达，业务量从1000单涨到了最高峰期的10万单。
通过积极应用现代信息技术和智能装备，县域物流的自动化、智能化水平不断提升。随着产业转型升级步伐加快，新能源运输工具应用范围不断扩大，绿色包装技术和物流标准化器具循环共用持续推广，县域物流向更加绿色的方向发展。
配送体系强弱项
打造消费品双向冷链物流新通道
江苏省泗阳县城南供销合作社辖区内共有10家专业合作社、4个家庭农场和6个种植大户，常年种植8到12个品种的有机蔬菜，每天采摘约3000公斤蔬菜，通过冷链运输，送往学校、超市、饭店等地。“我们正积极拓展仓储保鲜冷链物流业务，加强大中型农产品市场冷链物流设施的改造升级，未来要在特色农产品主产区配备预冷、初加工、冷链运输等设施设备，降低农产品的损失率，提高附加值，实现更多农产品‘一季产、四季销’。”江苏省供销合作社理事会主任陶长生说。
《“十四五”冷链物流发展规划》提出“打造消费品双向冷链物流新通道”，并对“供销系统农产品冷链物流体系建设工程”做出明确要求。“十四五”期间，全国供销合作社系统将基本构建起骨干网、省域网、区域网与信息平台相互交织、互为支撑、融合发展的供销合作社公共型农产品冷链物流服务网络，建成600个县域产地农产品冷链物流中心、100个农产品冷链物流枢纽基地、200个城市销地农产品冷链物流中心。
“面对新形势新要求，我国县域物流现代化程度仍然不高，还存在较多短板和堵点。比如，基础设施还不完善，网络分布还不够均衡，服务业态比较传统，产业承载能力有待提高，冷链、应急等物流服务存在薄弱环节，对于县域经济转型升级保障不足。”中国物流与采购联合会研究室主任周志成认为，要瞄准供需适配、经济高效、安全稳定的方向，着力推进物流固优势、补短板、强弱项，加快构建现代县域流通体系，推动县域经济迈向高质量发展。
“由于农村地区居民居住较为分散，集中业务量规模相对较小，配送密集度低，配送成本相对较高。”王蕴建议，整合商贸、供销、交通、邮政快递公司等各类资源，发展农村物流共同配送等创新模式，打通工业品下乡“最后一公里”和农产品进城“最先一公里”。
专家表示，要顺应物流运行网络化发展趋势，加大力度推进物流基础设施和服务能力建设。这包括，继续完善县乡村三级物流配送体系，补齐仓储、配送等基础设施短板；支持供销合作社、邮政快递企业以及其他社会力量，依托农村传统流通网点、农村客货运输站场、乡镇综合运输服务站等布局基层站点，打通农村物流配送“神经末梢”；积极开展乡村智慧物流体系建设试点，因地制宜打造农村物流服务品牌。（人民日报记者 齐志明 宋豪新 范昊天 刘晓宇，制图 张芳曼）
县域物流是现代流通体系的重要组成部分，对畅通农产品上行与工业品下行渠道、提升农产品流通效率、促进农村消费升级，建立完善以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系具有重要作用。当前，我国县域物流发展得怎样？如何进一步提档升级、更加高效？记者进行了采访。
“‘货郎车’来了。大家有货的取货，要买货的请下单……”每天上午10点左右，送货大喇叭就会在湖南省怀化市辰溪县安坪镇的山村响起。由安坪供销合作社工作人员驾驶的“货郎车”走村串户，挨家挨户送货、收货。
“供销货郎”折射出近年来相关部门与地区积极推进县域物流发展的成果。商务部会同有关部门累计支持建设县级物流配送中心1100多个、乡村电商快递服务站点14.6万个；国家邮政局深入推进“快递进村”工程，农产品上行渠道日益畅通；全国供销合作总社推进“供销系统农产品冷链物流体系建设工程”。补网强链，县域物流跑出“加速度”。
基础设施补短板
县乡村三级物流配送体系加快完善
盛夏时节，四川省泸州市合江县真龙镇瓦房村，一辆辆“小黄车”畅行绿野乡间，格外惹眼。
“确实巴适！”正在地里劳作的村民李东恒谈起“金通工程”农村客运“小黄车”连连称赞，“买的化肥、种子直接送到田间地头，省时省力，价钱也实惠。招一招手、打个电话，服务到家。”
奔跑在乡村路上的“小黄车”得益于基础设施建设的加强。截至去年11月，合江县境内公路总里程4460公里，其中县道796公里，乡道1302公里，村道1993公里，密集的公路网络为合江县构建完善县乡村三级物流配送体系打下了坚实的基础。
近年来，我国“通道+枢纽+网络”物流运行体系建设持续推进，重大物流基础设施加快建设，国家骨干流通网络逐步健全。日前发布的《2021年邮政行业发展统计公报》指出，全国邮政农村投递线路10.5万条，比上年末增加4097条；农村投递路线长度（单程）415.5万公里，比上年末增加5.1万公里。
日渐完善的县域物流体系，让农产品上行与工业品下行双渠道更加畅通。
在湖北省巴东县野三关镇临街的一间铺子，店主陈兹方正忙着和助手一起打包刚采摘的农货，店里堆满了等待发货的快递箱。“原来没有直达的快递，货物运送过程中常有破损现象。现在发货到武汉能做到次日达，到北京、上海等地也只要3天左右。物流越快，我们的生意就越红火。”陈兹方笑着说。
而在江西省鹰潭市余江区西坂村电商快递物流综合服务站，下坂邓家小组村民王淑娟从服务站经营户王小丽手中接过一款电烤炉。“只用了两天时间，我从网上购买的电烤炉就到了，这物流速度真是快！”王淑娟说。
“物流畅，商贸兴。县域物流发展不断迈上新台阶，让农村电子商务蓬勃发展，下沉与上行的双向渠道不断畅通，城乡流通差距逐步缩小。”中国宏观经济研究院对外经济研究所副所长王蕴说。2016至2020年，我国乡村社会消费品零售总额年均增速为7.1%，高于城镇6.4%的年均增速；农村居民人均消费支出年均增速为8.3%，高于城镇居民4.8%的年均增速。2021年全国农村网络零售额2.05万亿元，比上年增长11.3%，全国农产品网络零售额4221亿元，同比增长2.8%。
转型升级拓功能
智慧物流发展新模式加速推广
“今日新增用户82个”“总车辆70253辆”……莹蓝色的大屏幕上，一个个数字在不停更新。“叮咚”一声，“司机用户卢润有已装货电煤40吨”的提醒闪烁在屏幕上。
“看！人在山西朔州，服务却在福建福州，一个平台，勾连起了相距千里的人、车、货，资源全国调配不再是难点！”站在福建省福清市平台经济产业园办公区，大道成物流科技有限公司负责人林顺钦说。“平台经济打通了过去货运信息不畅、无效运输的‘堵点’，节约资源、提升效率。”福清市运输服务中心主任叶修姜表示。
“过去县域物流主要以原料输入和工业产品输出为主，公路港作用突出，随着现代物流产业转型升级，‘网络货运’成为业态新方向，‘平台经济+货运调配’打破空间和种类限制，为车、货两方降本提效。我们正在加快推进公路港物流平台建设，让更多物流企业依托互联网向供应链上下游延伸，获得更大发展。”福清市商务局副局长陈碧琴说。
拓展物流信息平台功能，优化车、船、仓等分散物流资源供需对接，提升物流规模化组织水平；搭建供应链服务平台，提供信息、物流等综合服务……近年来，一系列新技术、新业态、新模式正在加快落地应用，助推县域物流行业供给侧结构性改革。
平邑县，地处山东省南部，金银花、劳保手套、果蔬罐头等产品的传统产业市场占有率位居全国前列。走进京东物流平邑数智物流产业园内，扑面而来的是满满的科技感。在总建筑面积超过4.2万平方米的空间里，设有自动化立体仓库、箱式多层穿梭车立体库、货到人搬运机器人、分拣智能搬运机器人等先进智能设备，在功能上也是集仓储、分拣、办公为一体。这座智慧物流园投入运营后，当地厂家可以实现就近入仓，配送时效提升1天以上，物流成本下降50%以上，大幅缩短了平邑县内农产品上行、工业品下行距离，实现鲁南、苏北64个县市区12小时内配送到位和长三角地区24小时以内到达，业务量从1000单涨到了最高峰期的10万单。
通过积极应用现代信息技术和智能装备，县域物流的自动化、智能化水平不断提升。随着产业转型升级步伐加快，新能源运输工具应用范围不断扩大，绿色包装技术和物流标准化器具循环共用持续推广，县域物流向更加绿色的方向发展。
配送体系强弱项
打造消费品双向冷链物流新通道
江苏省泗阳县城南供销合作社辖区内共有10家专业合作社、4个家庭农场和6个种植大户，常年种植8到12个品种的有机蔬菜，每天采摘约3000公斤蔬菜，通过冷链运输，送往学校、超市、饭店等地。“我们正积极拓展仓储保鲜冷链物流业务，加强大中型农产品市场冷链物流设施的改造升级，未来要在特色农产品主产区配备预冷、初加工、冷链运输等设施设备，降低农产品的损失率，提高附加值，实现更多农产品‘一季产、四季销’。”江苏省供销合作社理事会主任陶长生说。
《“十四五”冷链物流发展规划》提出“打造消费品双向冷链物流新通道”，并对“供销系统农产品冷链物流体系建设工程”做出明确要求。“十四五”期间，全国供销合作社系统将基本构建起骨干网、省域网、区域网与信息平台相互交织、互为支撑、融合发展的供销合作社公共型农产品冷链物流服务网络，建成600个县域产地农产品冷链物流中心、100个农产品冷链物流枢纽基地、200个城市销地农产品冷链物流中心。
“面对新形势新要求，我国县域物流现代化程度仍然不高，还存在较多短板和堵点。比如，基础设施还不完善，网络分布还不够均衡，服务业态比较传统，产业承载能力有待提高，冷链、应急等物流服务存在薄弱环节，对于县域经济转型升级保障不足。”中国物流与采购联合会研究室主任周志成认为，要瞄准供需适配、经济高效、安全稳定的方向，着力推进物流固优势、补短板、强弱项，加快构建现代县域流通体系，推动县域经济迈向高质量发展。
“由于农村地区居民居住较为分散，集中业务量规模相对较小，配送密集度低，配送成本相对较高。”王蕴建议，整合商贸、供销、交通、邮政快递公司等各类资源，发展农村物流共同配送等创新模式，打通工业品下乡“最后一公里”和农产品进城“最先一公里”。
专家表示，要顺应物流运行网络化发展趋势，加大力度推进物流基础设施和服务能力建设。这包括，继续完善县乡村三级物流配送体系，补齐仓储、配送等基础设施短板；支持供销合作社、邮政快递企业以及其他社会力量，依托农村传统流通网点、农村客货运输站场、乡镇综合运输服务站等布局基层站点，打通农村物流配送“神经末梢”；积极开展乡村智慧物流体系建设试点，因地制宜打造农村物流服务品牌。（人民日报记者 齐志明 宋豪新 范昊天 刘晓宇，制图 张芳曼）
手握78万，提了台人生第一台车，远看像一台太空舱，漂亮拉风
我是个普通的95后，成为“社畜”不久，而在这段时间中，我体会到了很多东西，学到了不少在学校里学不到的知识，也感觉自己的生活变得充实了不少。不过我也有自己的烦恼，那就是上下班通勤不是很便利，需要早起去赶地铁或是公交，还得忍受地铁、公交上人挤人的体验。为了解决这个困扰，我以7万的预算入手了人生的第一辆车，也就是宝骏KiWi EV。
我一开始其实不考虑买宝骏KiWi EV，因为它是一款纯电动车，我最初的想法其实是买一辆本田飞度、大众Polo这样尺寸比较小的燃油车。但是后来详细了解过之后，我发现纯电动车的用车成本会比燃油车更低一些，这能节约我后续用车的花费。而且纯电动车不需要购置税，并能直接上绿牌，出行不会限行和限号，这些都让纯电动车比燃油车更实用、更省钱。当然，最为关键的是，我发现本田飞度、大众Polo都超过了我8万的预算，但是宝骏KiWi EV的起步价不足8万，高配则不到8万，更符合我的预算一些。
当然，其实7万左右的纯电动车蛮多的，我就看过奇瑞小蚂蚁、欧拉白猫等多款车型，但是和它们比起来，我更喜欢KiWi EV的颜值设计，这可能和我是个走在时尚前沿的95后有一定的关系。从前脸去看，我们可以发现KiWi EV的分层设计，它的下层车身要比上层车身更宽，而且在上层和下层都加入了圆角矩形结构的装饰块点缀，起到了上下呼应的效果。侧面看KiWi EV会觉得这款车很像是太空舱，它的车身轮廓很柔和，并且同样有和前脸相同的分层。而且从侧面可以很直接地看到KiWi EV用了双色车身，它的车身上部分、下部分配色不同，为它增添了几分时尚。平常开KiWi EV上街的时候，我能发现路边的行人会对这款车格外关注，停在路边的时候，甚至会有人对它拍照留念。
KiWi EV的尺寸和空间我也比较满意，这车的车长不到3米，车宽不足1米7，要比大众朗逸、吉利帝豪之类的车型小一圈。也正得益于这个小尺寸，平常我可以直接开KiWi EV走小巷和弄堂，不用担心城市主干道堵车。而且KiWi EV的车内空间也不差，我试着坐进过KiWi EV的第二排，身高1米75的我坐在后排不会特别局促，活动空间虽说不是很大，但是用来短途出行绰绰有余了。而且KiWi EV的第二排座椅可以放倒，上次我去车站接我朋友的时候，我就让我朋友坐在副驾驶上，然后把第二排座椅放倒，把他的行李箱放在扩展后的后备厢里。
接着说说KiWi EV的续航，KiWi EV提供了305公里的续航，拿来上下班通勤的话其实足够了。因为平常我上下班一天来回，出行里程也不到30公里，就算在车上一直不关空调连着开一周，KiWi EV的续航也能剩下近百公里，我只需要每周给KiWi EV充一次电就足够日常通勤了。此外，在周末的时候，我偶尔也会约上我的朋友去郊区自驾，305公里的续航足够我去城市周边逛一圈，甚至能让我去临近的城市跑一个来回。所以用车到现在，我对KiWi EV这款漂亮又拉风的车还是比较满意的，这车价格虽然不高，却能很好满足我对外观、对出行便利的需求。你们觉得我花7万买宝骏KiWi EV值吗？（网友投稿）
我是个普通的95后，成为“社畜”不久，而在这段时间中，我体会到了很多东西，学到了不少在学校里学不到的知识，也感觉自己的生活变得充实了不少。不过我也有自己的烦恼，那就是上下班通勤不是很便利，需要早起去赶地铁或是公交，还得忍受地铁、公交上人挤人的体验。为了解决这个困扰，我以7万的预算入手了人生的第一辆车，也就是宝骏KiWi EV。
我一开始其实不考虑买宝骏KiWi EV，因为它是一款纯电动车，我最初的想法其实是买一辆本田飞度、大众Polo这样尺寸比较小的燃油车。但是后来详细了解过之后，我发现纯电动车的用车成本会比燃油车更低一些，这能节约我后续用车的花费。而且纯电动车不需要购置税，并能直接上绿牌，出行不会限行和限号，这些都让纯电动车比燃油车更实用、更省钱。当然，最为关键的是，我发现本田飞度、大众Polo都超过了我8万的预算，但是宝骏KiWi EV的起步价不足8万，高配则不到8万，更符合我的预算一些。
当然，其实7万左右的纯电动车蛮多的，我就看过奇瑞小蚂蚁、欧拉白猫等多款车型，但是和它们比起来，我更喜欢KiWi EV的颜值设计，这可能和我是个走在时尚前沿的95后有一定的关系。从前脸去看，我们可以发现KiWi EV的分层设计，它的下层车身要比上层车身更宽，而且在上层和下层都加入了圆角矩形结构的装饰块点缀，起到了上下呼应的效果。侧面看KiWi EV会觉得这款车很像是太空舱，它的车身轮廓很柔和，并且同样有和前脸相同的分层。而且从侧面可以很直接地看到KiWi EV用了双色车身，它的车身上部分、下部分配色不同，为它增添了几分时尚。平常开KiWi EV上街的时候，我能发现路边的行人会对这款车格外关注，停在路边的时候，甚至会有人对它拍照留念。
KiWi EV的尺寸和空间我也比较满意，这车的车长不到3米，车宽不足1米7，要比大众朗逸、吉利帝豪之类的车型小一圈。也正得益于这个小尺寸，平常我可以直接开KiWi EV走小巷和弄堂，不用担心城市主干道堵车。而且KiWi EV的车内空间也不差，我试着坐进过KiWi EV的第二排，身高1米75的我坐在后排不会特别局促，活动空间虽说不是很大，但是用来短途出行绰绰有余了。而且KiWi EV的第二排座椅可以放倒，上次我去车站接我朋友的时候，我就让我朋友坐在副驾驶上，然后把第二排座椅放倒，把他的行李箱放在扩展后的后备厢里。
接着说说KiWi EV的续航，KiWi EV提供了305公里的续航，拿来上下班通勤的话其实足够了。因为平常我上下班一天来回，出行里程也不到30公里，就算在车上一直不关空调连着开一周，KiWi EV的续航也能剩下近百公里，我只需要每周给KiWi EV充一次电就足够日常通勤了。此外，在周末的时候，我偶尔也会约上我的朋友去郊区自驾，305公里的续航足够我去城市周边逛一圈，甚至能让我去临近的城市跑一个来回。所以用车到现在，我对KiWi EV这款漂亮又拉风的车还是比较满意的，这车价格虽然不高，却能很好满足我对外观、对出行便利的需求。你们觉得我花7万买宝骏KiWi EV值吗？（网友投稿）
【通化打造“矛盾纠纷终结者”品牌 推进市域治理现代化】
自通化市成为全国第一批市域社会治理现代化试点城市以来，全市共化解各类矛盾纠纷6578件，化解率为99.8%，成诉、成访、成案率明显下降。
让矛盾纠纷源头化解，让矛盾纠纷止于市域。为实现这一目标，通化市汇聚全市智力，统筹谋篇布局，打造具有通化特色的创新试点城市。深入践行新时代“枫桥经验”，构建了矛盾纠纷多元化解新体系，通过五个聚焦，整合多元化解资源，最大限度地把矛盾纠纷化解在成诉、成访、成案之前。
聚焦动态排查 构建分级管理纠纷“一个库”
“现在村民有了矛盾纠纷我们总能及时发现，在家门口就解决了。”辉南县小北岔村网格员谭启成说。
今年，小北岔村村民杨凤珍和亲戚杨凤来、王丕江闹了矛盾，起因是前些年外出打工的杨凤珍把地交给杨凤来、王丕江耕种，土地直补也给了二人，并签订了租地合同，而今年杨凤珍准备把地要回来自己耕种，但因合同未到期，亲戚二人不同意将土地直补给杨凤珍，三户就此产生矛盾，亲戚关系也僵化了。谭启成在一次矛盾纠纷排查时发现了此情况，随后及时向村委报备，村班子迅速召开矛盾纠纷研判会议，研究破解办法，最终达成了化解协议，事件得到妥善解决。这事还在村里引起了不小的反响，村民有矛盾都更愿意找村委会解决了。
自市域试点工作领导小组印发了《关于开展全市矛盾纠纷排查化解及建立动态管理数据库的通知》以来，通化市矛盾纠纷多元化解工作进展顺利，矛盾纠纷件件有人管、有人办。
一方面，建立动态排查制度。统一制发排查登记表，列举出婚恋家庭、邻里纠纷、城乡建设发展纠纷等18类矛盾纠纷，以网格为单位，组织网格长（员）、楼栋长、纠纷调解员、综治信息员和志愿者等建立动态摸排体系，实行网格人员日常排查、村（社区）周排查、乡镇（街道）半月排查和市、县（市、区）月排查制度，排查摸底工作全覆盖、不留盲区、不留死角，全面掌握全市各类矛盾纠纷问题。
另一方面，建立分类对接制度。对摸排出的矛盾纠纷问题，按照纠纷涉事部门单位，分类对接处理，并逐一登记造册，录入电脑，建立动态管理数据库，再按照层级对数据库及时更新。目前，市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）四级和各级相关部门、调解组织均建立了矛盾纠纷动态管理数据库。市域试点以来，全市各级各部门共入库矛盾纠纷6591件。
聚焦多元联动 拧成合力攻坚化解“一股绳”
今年年初，新华社区的一处污水管道堵塞现象可愁坏了该处的网格员，在多次协商无果的情况下，网格员上报了街道物业办，街道综治办在现场查看实际情况后，与市政工程管理处志愿服务队取得联系，服务队的工作人员在了解情况后迅速到位，对该段道路所有堵塞、外冒的污水井进行清掏疏通，得到附近商户和居民的连连称赞。
从村（社区）级“初诊”到乡镇（街道）级“会诊”、从县（市、区）级“转诊”到市级“督诊”、多部门“联诊”，为拧成化解矛盾纠纷的“一股绳”，通化市相关部门单位各司其职、多措并施化解矛盾，解决群众“急难愁盼”。
村两委成员和调解员负责“初诊”化解；乡镇（街道）对村（社区）报送的未化解矛盾纠纷进行“会诊”；县市域试点办对乡镇（街道）报送的未化解矛盾纠纷逐件研究分析未化解原因，按照一人一方案、一事一措施，转交涉事部门进行化解；市级市域试点办公室对县级呈报的未化解矛盾纠纷，逐件了解未化解原因，限时化解回复。对于事涉多部门的矛盾纠纷，相互之间沟通有困难的问题，市、县（市、区）两级市域试点办公室牵头组织召开相关部门协调会议，落实相关部门责任，共同协调解决。
聚焦诉源治理 打造依法化解纠纷“一平台”
市、县两级法院全面加强诉源治理，将人民调解、行业调解、律师调解都引进法院，打造依法化解纠纷综合平台。
今年6月1日，东昌区法院立案窗口收到原告于某某、杨某某诉被告宋某某劳务纠纷一案，在征得原告同意的情况下，将该案件转入诉前调解。特邀调解员收到该案后，第一时间了解了案情经过，并向双方讲解相关法律规定，经过多次调解，矛盾纠纷被妥善解决，农民工于某某、杨某某自身的权益得到了维护，二人事后还对调解员表达了感谢。
案前安排专人接待调解，庭前由返聘的退休法官进行庭前再调解，在案件正式开庭前具体办案法官还将进行再次调解，力争让矛盾纠纷问题都化解在庭前。据统计，市域试点以来，全市法院系统导出诉前调解案件25251件，诉前调解成功20730件，导出案件调解成功率82.1%。
聚焦便民快捷 共唱“一地化解”“一台戏”
“现在要解决矛盾来这一个地方就行了，啥问题都能找到专人解答，特别方便。”前两天，市民周先生遇到了一些房产纠纷，想要找多个部门了解情况，没想到在市信访联合大厅一站就解决了。
目前，市、县（市、区）两级矛盾纠纷调解中心均依托信访联合接待大厅建立，公、检、法、律师、住建等部门人员都会进驻接待大厅接访。同时，整合访调、警调、法调、医调、人民调解、行业调解等各类调解机构力量，根据工作需要，采取常驻、轮流入驻或随叫随到的方式进驻调解中心，实现了“全科受理、访调一体、集成联办”的工作模式。
各级、各类媒体和基层党政组织、网格员积极加强对矛盾纠纷调处中心的宣传，力争做到家喻户晓，引导群众有问题到矛调中心解决，让矛盾纠纷化解“最多跑一地”落地见效。
聚焦通报考评 激励全市共同下好“一盘棋”
把人民调解、司法调解、行政调解、行业调解、仲裁调解等分散的资源聚起来、用起来；把各级党政组织、群团组织、经济组织、社会组织等多元行动主体联起来、动起来。
为激励全市共同下好“一盘棋”，全方位开展矛盾纠纷化解，通化市实施定期通报考评制度。一是坚持定期通报。每月各地各部门各单位要向市域创建办报告排查化解情况，市域创建办每季度进行一次通报，从严要求排查化解工作；二是坚持约谈制度。对超两月未化解的矛盾纠纷，要求事涉地和部门向市域创建办说明原因，并作为重点问题挂牌督办，限时化解；三是坚持督导考评。将矛盾纠纷排查化解纳入平安通化建设和绩效考核内容，从而调动激励全市上下同心协力，共同下好矛盾纠纷“一盘棋”，让市域真正成为矛盾纠纷的“终点站”。
自通化市成为全国第一批市域社会治理现代化试点城市以来，全市共化解各类矛盾纠纷6578件，化解率为99.8%，成诉、成访、成案率明显下降。
让矛盾纠纷源头化解，让矛盾纠纷止于市域。为实现这一目标，通化市汇聚全市智力，统筹谋篇布局，打造具有通化特色的创新试点城市。深入践行新时代“枫桥经验”，构建了矛盾纠纷多元化解新体系，通过五个聚焦，整合多元化解资源，最大限度地把矛盾纠纷化解在成诉、成访、成案之前。
聚焦动态排查 构建分级管理纠纷“一个库”
“现在村民有了矛盾纠纷我们总能及时发现，在家门口就解决了。”辉南县小北岔村网格员谭启成说。
今年，小北岔村村民杨凤珍和亲戚杨凤来、王丕江闹了矛盾，起因是前些年外出打工的杨凤珍把地交给杨凤来、王丕江耕种，土地直补也给了二人，并签订了租地合同，而今年杨凤珍准备把地要回来自己耕种，但因合同未到期，亲戚二人不同意将土地直补给杨凤珍，三户就此产生矛盾，亲戚关系也僵化了。谭启成在一次矛盾纠纷排查时发现了此情况，随后及时向村委报备，村班子迅速召开矛盾纠纷研判会议，研究破解办法，最终达成了化解协议，事件得到妥善解决。这事还在村里引起了不小的反响，村民有矛盾都更愿意找村委会解决了。
自市域试点工作领导小组印发了《关于开展全市矛盾纠纷排查化解及建立动态管理数据库的通知》以来，通化市矛盾纠纷多元化解工作进展顺利，矛盾纠纷件件有人管、有人办。
一方面，建立动态排查制度。统一制发排查登记表，列举出婚恋家庭、邻里纠纷、城乡建设发展纠纷等18类矛盾纠纷，以网格为单位，组织网格长（员）、楼栋长、纠纷调解员、综治信息员和志愿者等建立动态摸排体系，实行网格人员日常排查、村（社区）周排查、乡镇（街道）半月排查和市、县（市、区）月排查制度，排查摸底工作全覆盖、不留盲区、不留死角，全面掌握全市各类矛盾纠纷问题。
另一方面，建立分类对接制度。对摸排出的矛盾纠纷问题，按照纠纷涉事部门单位，分类对接处理，并逐一登记造册，录入电脑，建立动态管理数据库，再按照层级对数据库及时更新。目前，市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）四级和各级相关部门、调解组织均建立了矛盾纠纷动态管理数据库。市域试点以来，全市各级各部门共入库矛盾纠纷6591件。
聚焦多元联动 拧成合力攻坚化解“一股绳”
今年年初，新华社区的一处污水管道堵塞现象可愁坏了该处的网格员，在多次协商无果的情况下，网格员上报了街道物业办，街道综治办在现场查看实际情况后，与市政工程管理处志愿服务队取得联系，服务队的工作人员在了解情况后迅速到位，对该段道路所有堵塞、外冒的污水井进行清掏疏通，得到附近商户和居民的连连称赞。
从村（社区）级“初诊”到乡镇（街道）级“会诊”、从县（市、区）级“转诊”到市级“督诊”、多部门“联诊”，为拧成化解矛盾纠纷的“一股绳”，通化市相关部门单位各司其职、多措并施化解矛盾，解决群众“急难愁盼”。
村两委成员和调解员负责“初诊”化解；乡镇（街道）对村（社区）报送的未化解矛盾纠纷进行“会诊”；县市域试点办对乡镇（街道）报送的未化解矛盾纠纷逐件研究分析未化解原因，按照一人一方案、一事一措施，转交涉事部门进行化解；市级市域试点办公室对县级呈报的未化解矛盾纠纷，逐件了解未化解原因，限时化解回复。对于事涉多部门的矛盾纠纷，相互之间沟通有困难的问题，市、县（市、区）两级市域试点办公室牵头组织召开相关部门协调会议，落实相关部门责任，共同协调解决。
聚焦诉源治理 打造依法化解纠纷“一平台”
市、县两级法院全面加强诉源治理，将人民调解、行业调解、律师调解都引进法院，打造依法化解纠纷综合平台。
今年6月1日，东昌区法院立案窗口收到原告于某某、杨某某诉被告宋某某劳务纠纷一案，在征得原告同意的情况下，将该案件转入诉前调解。特邀调解员收到该案后，第一时间了解了案情经过，并向双方讲解相关法律规定，经过多次调解，矛盾纠纷被妥善解决，农民工于某某、杨某某自身的权益得到了维护，二人事后还对调解员表达了感谢。
案前安排专人接待调解，庭前由返聘的退休法官进行庭前再调解，在案件正式开庭前具体办案法官还将进行再次调解，力争让矛盾纠纷问题都化解在庭前。据统计，市域试点以来，全市法院系统导出诉前调解案件25251件，诉前调解成功20730件，导出案件调解成功率82.1%。
聚焦便民快捷 共唱“一地化解”“一台戏”
“现在要解决矛盾来这一个地方就行了，啥问题都能找到专人解答，特别方便。”前两天，市民周先生遇到了一些房产纠纷，想要找多个部门了解情况，没想到在市信访联合大厅一站就解决了。
目前，市、县（市、区）两级矛盾纠纷调解中心均依托信访联合接待大厅建立，公、检、法、律师、住建等部门人员都会进驻接待大厅接访。同时，整合访调、警调、法调、医调、人民调解、行业调解等各类调解机构力量，根据工作需要，采取常驻、轮流入驻或随叫随到的方式进驻调解中心，实现了“全科受理、访调一体、集成联办”的工作模式。
各级、各类媒体和基层党政组织、网格员积极加强对矛盾纠纷调处中心的宣传，力争做到家喻户晓，引导群众有问题到矛调中心解决，让矛盾纠纷化解“最多跑一地”落地见效。
聚焦通报考评 激励全市共同下好“一盘棋”
把人民调解、司法调解、行政调解、行业调解、仲裁调解等分散的资源聚起来、用起来；把各级党政组织、群团组织、经济组织、社会组织等多元行动主体联起来、动起来。
为激励全市共同下好“一盘棋”，全方位开展矛盾纠纷化解，通化市实施定期通报考评制度。一是坚持定期通报。每月各地各部门各单位要向市域创建办报告排查化解情况，市域创建办每季度进行一次通报，从严要求排查化解工作；二是坚持约谈制度。对超两月未化解的矛盾纠纷，要求事涉地和部门向市域创建办说明原因，并作为重点问题挂牌督办，限时化解；三是坚持督导考评。将矛盾纠纷排查化解纳入平安通化建设和绩效考核内容，从而调动激励全市上下同心协力，共同下好矛盾纠纷“一盘棋”，让市域真正成为矛盾纠纷的“终点站”。
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