#委员聊辽# 【73年前的开国大典上，礼炮弹和燃油料从辽宁这个地方押运进京！】73年前的10月1日，中华人民共和国开国大典上，54门礼炮齐鸣28响，向全世界宣告新中国的诞生！
鲜为人知的是，那时候的中国，还不具备生产礼炮用礼花弹的能力，开国大典筹委会主任周恩来经和苏联协商，由苏联援助给我们礼花弹和阅兵式使用的航空坦克油料等。
新中国尚未成立，我国与苏联还没有正式建立外交关系，苏联先通过军舰将礼花弹和油料运抵苏军在大连旅顺口的海军基地，再由中方转送到北京。
中苏双方对此次运输极为重视，周恩来副主席责成铁道部长滕代远负责运输此批货物，并写信给华北军区参谋长杨成武将军，要其负责在北京接管此批货物。滕代远签署命令：“保证安全，万无一失，中间站不要停留，直运北平。”
时任大连铁路公安局局长的陈佛接到命令后，带领局党委制定出了一整套周密的工作方案，决定成立一支特殊的押运队伍完成这次任务。押运队由时任公安局副局长的孙旭东任队长，下设两个小分队，由局治安科长孙义和、警卫班长王华龙任分队长，从公安局警卫排和通信排抽调16名政治思想进步、身体素质好、年龄在25岁左右的青年民警任队员。全队配2挺重机枪、4挺轻机枪、15箱手榴弹，16名队员每人各配长、短枪1支，弹药若干。
1949年9月初的一天早晨，大连铁路公安负责武装押运的特别列车开进旅顺站。列车共计编组7辆，中间是1辆客车，前后各3辆瓦罐车（盖车）。车停稳后，30多名荷枪实弹的苏军海军战士将列车警卫起来。10多分钟后，站台上陆续开来十几辆苏军卡车，苏军战士将车上装载的规格相同的大木箱子分别装入6辆瓦罐车，这些大木箱子里就是苏联援助中国的礼花弹。装载完毕，苏军海军基地参谋长巴拉托耶夫少将、旅顺站长保鲁吉亚斯基及铁路公安局孙旭东副局长共同监封。
所有的工作都做好后，转运列车在汽笛长鸣声中徐徐开了出旅顺站，惊心动魄的押运任务就此拉开序幕……
按计划，专列速度控制在5至10公里/小时，所有中间站一律不停。两挺重机枪分别设在车头和车尾两个制高点上，4挺轻机枪分别设在中间的4节瓦罐车上。每节瓦罐车上设两名押运战士昼夜执勤，余下的人员在客车厢内备勤，轮班值岗。
经过三天三夜的运行，列车驶入沈阳站，一件让人想不到的事发生了：按照苏联军方要求，旅顺站长保鲁吉亚斯基代表苏方随车进京并协助中方处理沿途事宜。列车一开出旅顺站，他就手舞足蹈地又说又笑。大家问他为什么这样高兴，他用生硬的中国普通话反复回答：“我要到北京，去见毛主席！”专列预计在沈阳站停车3小时，可还没到一小时，沈阳站就接到铁道部指令：“越快越好不得积压，列车20分钟内必须开出沈阳站。”孙旭东立即组织大家清点人数，发现保鲁吉亚斯基不见了！随车苏方代表失踪，性质相当严重！25岁的孙旭东异常果断，立即挑出4名精干战士，两人一组到车站外围查找，要求找到找不到开车前必须回来。
其中一组两名战士找到站前广场外围的一个酒馆里，发现了保鲁吉亚斯基。两名战士二话没说，跑上前去一人架起他的一条胳膊起身就走。保鲁吉亚斯基还想挣扎一下，但两名战士岂容他反抗，架着他直奔车站……
专列在保鲁吉亚斯基的嘟囔声中开出了沈阳站，一路颠簸地开上了沈山线。沈山铁路线刚刚经历了辽沈战役的重创，桥梁被炸、涵洞塌陷，线路损坏严重，沿线随处都能遇到抢修线路的工人。为防止敌特分子搞破坏，列车驶上沈山线后，押运队员们就从列车上跳下来，全副武装地随着列车奔跑，用血肉之躯在列车周边设立起安全防线。
第五天夜里11时许，列车将通过桃园站。这个车站有名扳道员是国民党逃离时潜伏下来的敌特分子，他从车站上下严阵以待的阵势判断此车货物非同一般，决定实施破坏行动。此人提前两个多小时静伏在车站扳道房外，当列车距道岔还有一小段距离时，迫不及待冲上线路板起了道岔手柄。他的异常举动被攀附在车厢扶梯上的押运民警和火车司机同时发现，民警当即鸣枪示警，货车司机立即采取紧急制动措施，列车在距道岔仅两米处停下。那名扳道员被跳下车的民警当场逮住。
“押送专列既要克服路况困难，又要随时提防特务破坏，所以走得特别慢。不少队员晚上觉得冷，下车跟着火车跑一段暖和了再跳上车。”当年的押运民警姜凤桐回忆说，“一路上，生活条件极其艰苦。每节火车车头的地方有个防御棚子，但基本是露天的，哨兵就在那儿站岗，两小时换一班，困了也要坚持，不能有丝毫的疏忽。火车上不能做饭，吃的只有咸菜就面包。好不容易有一次车站给做米饭，可还没等饭做好，列车就要出发了，战士们只好狼吞虎咽地吃下还不熟的夹生米饭……”
专列经过七昼夜的运行安全抵达北京。华北军区参谋长杨成武将军按周恩来副主席要求接见全体押运民警，与他们座谈，并设宴款待，代表周恩来向每名民警赠送一枚开国盛典纪念章（中华人民共和国第一枚纪念章）。
大连铁路公安民警们第一次到北京，异常兴奋，他们游览了天安门、故宫、八达岭长城等名胜古迹，留下珍贵的记忆。
随后，铁路公安局又抽调范华亭、隋挺发、扈殿发、姜凤桐等同志组成两个班的警力，从大连北站押运一列油罐专列（飞机、坦克燃料）直达北京南苑机场，圆满完成了为开国大典准备受阅燃料的光荣任务。（本期讲述人：大连市中山区政协委员、大连可稵食品有限公司总经理卢万涛）
鲜为人知的是，那时候的中国，还不具备生产礼炮用礼花弹的能力，开国大典筹委会主任周恩来经和苏联协商，由苏联援助给我们礼花弹和阅兵式使用的航空坦克油料等。
新中国尚未成立，我国与苏联还没有正式建立外交关系，苏联先通过军舰将礼花弹和油料运抵苏军在大连旅顺口的海军基地，再由中方转送到北京。
中苏双方对此次运输极为重视，周恩来副主席责成铁道部长滕代远负责运输此批货物，并写信给华北军区参谋长杨成武将军，要其负责在北京接管此批货物。滕代远签署命令：“保证安全，万无一失，中间站不要停留，直运北平。”
时任大连铁路公安局局长的陈佛接到命令后，带领局党委制定出了一整套周密的工作方案，决定成立一支特殊的押运队伍完成这次任务。押运队由时任公安局副局长的孙旭东任队长，下设两个小分队，由局治安科长孙义和、警卫班长王华龙任分队长，从公安局警卫排和通信排抽调16名政治思想进步、身体素质好、年龄在25岁左右的青年民警任队员。全队配2挺重机枪、4挺轻机枪、15箱手榴弹，16名队员每人各配长、短枪1支，弹药若干。
1949年9月初的一天早晨，大连铁路公安负责武装押运的特别列车开进旅顺站。列车共计编组7辆，中间是1辆客车，前后各3辆瓦罐车（盖车）。车停稳后，30多名荷枪实弹的苏军海军战士将列车警卫起来。10多分钟后，站台上陆续开来十几辆苏军卡车，苏军战士将车上装载的规格相同的大木箱子分别装入6辆瓦罐车，这些大木箱子里就是苏联援助中国的礼花弹。装载完毕，苏军海军基地参谋长巴拉托耶夫少将、旅顺站长保鲁吉亚斯基及铁路公安局孙旭东副局长共同监封。
所有的工作都做好后，转运列车在汽笛长鸣声中徐徐开了出旅顺站，惊心动魄的押运任务就此拉开序幕……
按计划，专列速度控制在5至10公里/小时，所有中间站一律不停。两挺重机枪分别设在车头和车尾两个制高点上，4挺轻机枪分别设在中间的4节瓦罐车上。每节瓦罐车上设两名押运战士昼夜执勤，余下的人员在客车厢内备勤，轮班值岗。
经过三天三夜的运行，列车驶入沈阳站，一件让人想不到的事发生了：按照苏联军方要求，旅顺站长保鲁吉亚斯基代表苏方随车进京并协助中方处理沿途事宜。列车一开出旅顺站，他就手舞足蹈地又说又笑。大家问他为什么这样高兴，他用生硬的中国普通话反复回答：“我要到北京，去见毛主席！”专列预计在沈阳站停车3小时，可还没到一小时，沈阳站就接到铁道部指令：“越快越好不得积压，列车20分钟内必须开出沈阳站。”孙旭东立即组织大家清点人数，发现保鲁吉亚斯基不见了！随车苏方代表失踪，性质相当严重！25岁的孙旭东异常果断，立即挑出4名精干战士，两人一组到车站外围查找，要求找到找不到开车前必须回来。
其中一组两名战士找到站前广场外围的一个酒馆里，发现了保鲁吉亚斯基。两名战士二话没说，跑上前去一人架起他的一条胳膊起身就走。保鲁吉亚斯基还想挣扎一下，但两名战士岂容他反抗，架着他直奔车站……
专列在保鲁吉亚斯基的嘟囔声中开出了沈阳站，一路颠簸地开上了沈山线。沈山铁路线刚刚经历了辽沈战役的重创，桥梁被炸、涵洞塌陷，线路损坏严重，沿线随处都能遇到抢修线路的工人。为防止敌特分子搞破坏，列车驶上沈山线后，押运队员们就从列车上跳下来，全副武装地随着列车奔跑，用血肉之躯在列车周边设立起安全防线。
第五天夜里11时许，列车将通过桃园站。这个车站有名扳道员是国民党逃离时潜伏下来的敌特分子，他从车站上下严阵以待的阵势判断此车货物非同一般，决定实施破坏行动。此人提前两个多小时静伏在车站扳道房外，当列车距道岔还有一小段距离时，迫不及待冲上线路板起了道岔手柄。他的异常举动被攀附在车厢扶梯上的押运民警和火车司机同时发现，民警当即鸣枪示警，货车司机立即采取紧急制动措施，列车在距道岔仅两米处停下。那名扳道员被跳下车的民警当场逮住。
“押送专列既要克服路况困难，又要随时提防特务破坏，所以走得特别慢。不少队员晚上觉得冷，下车跟着火车跑一段暖和了再跳上车。”当年的押运民警姜凤桐回忆说，“一路上，生活条件极其艰苦。每节火车车头的地方有个防御棚子，但基本是露天的，哨兵就在那儿站岗，两小时换一班，困了也要坚持，不能有丝毫的疏忽。火车上不能做饭，吃的只有咸菜就面包。好不容易有一次车站给做米饭，可还没等饭做好，列车就要出发了，战士们只好狼吞虎咽地吃下还不熟的夹生米饭……”
专列经过七昼夜的运行安全抵达北京。华北军区参谋长杨成武将军按周恩来副主席要求接见全体押运民警，与他们座谈，并设宴款待，代表周恩来向每名民警赠送一枚开国盛典纪念章（中华人民共和国第一枚纪念章）。
大连铁路公安民警们第一次到北京，异常兴奋，他们游览了天安门、故宫、八达岭长城等名胜古迹，留下珍贵的记忆。
随后，铁路公安局又抽调范华亭、隋挺发、扈殿发、姜凤桐等同志组成两个班的警力，从大连北站押运一列油罐专列（飞机、坦克燃料）直达北京南苑机场，圆满完成了为开国大典准备受阅燃料的光荣任务。（本期讲述人：大连市中山区政协委员、大连可稵食品有限公司总经理卢万涛）
【医路花开，长春医保绘就“幸福线”】
医疗保障是解决群众后顾之忧、提升群众健康水平的根本，是维护社会和谐稳定的“压舱石”。近年来，长春市医疗事业秉承“以人民为中心”，以让群众满意作为最高标准，优化服务，绘就了人民美好生活的“幸福线”。目前，已初步形成了病有所医、医有所保的全民医保新格局。
截止到2022年7月，长春市已与全国各省、市、自治区实现住院联网直接结算，与224个地区实现普通门诊费用和5种门诊慢特病异地就医直接结算，省内异地就医急诊实现直接结算，异地就医服务实现“零跑动”。
链条覆盖 医疗保障亮点纷呈
十八大以来，长春市在民生保障上下足功夫，采取超常举措，举全市之力持续加大人力、物力、财力投入，长春医保事业也呈现出“多点开花，亮点纷呈”的良好局面。
如今，长春市医保保障人数有了显著增长，由单一的职工基本医疗保险发展为以城镇职工、城乡居民基本医疗保险为核心，以职工大额医疗费用救助、居民大病保险等为补充、以医疗救助为托底，失能人员医疗照护保险和商业补充保险协同发展的多层次社会医疗保障体系，保障范围实现了生、病、医、养全链条覆盖，群众医保待遇发生巨变。
长春市医保归口统一管理以来，创出了新成绩、实现了新突破、取得了新成效。尤其是在疫情防控、脱贫攻坚两场硬仗上，体现了医保的担当；失能人员医疗照护保险、医保支付方式改革等试点工作切实发挥了“领头雁”作用；舒缓疗护、大病低自付等制度创新，打出了长春特色和品牌；城乡居民医保统筹、经办服务模式改革、多维度监管机制等亮点工作走在了前列……长春市医疗保障工作全面实现有效平稳运行，群众获得感持续增强，社会各界好评不断。
下一步，长春市将继续重点研究建立完善全市统一的城镇职工医保门诊共济保障机制，主要方向为调整个人账户计入方式、扩大个人账户使用范围、加大门诊统筹保障力度，提高门诊统筹和门诊慢性病年度最高支付限额等，让全市人民切实感受到市级统筹带来的便利，真正提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
异地就医 “便捷网”绘出“幸福线”
作为一项重大政策决策，异地就医是贯彻“以人民为中心”发展理念的必然要求，亦是重大民生工程。
2022年7月，长春市与全国224个地区实现了高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗5种门诊慢特病异地就医直接结算，长春市异地就医改革又迈出了坚实的一步，成为吉林省唯一实现与全国门诊慢特病异地直接结算的城市。
自2016年启动跨省异地就医医保直接结算工作以来，异地就医成为了每年政府工作的“必答题”。长春市医保局始终聚焦“高频关注”，着力满足参保人多元化异地就医需求。
作为异地就医试点城市，长春市紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，聚焦群众关注度高、获得感强、体验感深的异地就医事项，用异地就医“便捷网”绘出百姓就医“幸福线”。
按照“就医地目录、参保地待遇”的原则，长春市早在2013年便开始推进实施跨省异地就医住院费用直接结算工作，依托国家结算平台，逐步与全国各省、市、自治区联网，实现全部定点医疗机构跨省异地住院费用直接结算全覆盖，异地安置退休、长期驻外工作、异地长期居住及转外就医四类参保人异地就医直接结算，切实满足了临时转诊参保人员重大疾病就医需求。
保障提升 数据变化谱写辉煌
参保人员就医人数和人次不断提高，直接反映医保保障能力的提升。仅2022年，长春市医保就医人次就达到2267.52万人次，比制度初期增长了1237.5倍；就医人数达到275.98万人，比制度初期增长了300.7倍。
近年来，长春医保不断强化待遇保障，大幅度降低了群众就医购药费用，持续提高百姓获得感。从基本医疗保险到补充医疗保险、职工大额医疗费用救助、城乡居民大病保险、门诊统筹、门诊慢性病、门诊特殊疾病等多险种保障，无一不再书写着以民生为根本的辉煌篇章。
目前，长春市职工基本医疗保险年度最高支付限额，已由制度初期的3.9万元提高到20万元，提高了4.13倍；大额医疗费用救助年度最高支付额度由制度初期的6万元提高到50万元，提高了7.33倍；职工门诊统筹支付限额由制度初期的400元提高至2000元，报销比例由30%提高至50%；职工门诊慢性病由制度初期的7种增加至56种，支付比例由50%提高至70%；职工门诊特殊疾病由制度初期的6种扩大至43种；城乡居民基本医疗最高支付限额从3万元提高到20万元，提高了5.67倍；城乡居民大病保险最高支付额度从10万元提高到30万元，提高了3倍；居民门诊统筹支付限额由400元提高至1000元，报销比例由30%提高至50%；居民门诊慢性病保障病种达到20种，报销比例达到了60%；居民门诊特殊疾病保障病种由制度初期的3种扩大至43种。
此外，长春市还聚焦民需，先后创新支付方式改革，对发病率高、治疗周期长的病种实行付费方式改革，有效减轻患者负担，得到国务院高度赞扬，并在全国做了先进经验介绍。
2013年创新推出“大病低自付”付费方式，对白血病、肺癌等发病率较高、治疗周期长、治疗费用高的病种，实施“低自付”政策；2020年，进一步调整血液透析政策，患者年平均减负达到3300元以上，保障实现最优化，走在了全省乃至全国前列。
启动至今，单病种定额付费由10种增加至30种；大病低自付保障病种由10种增加至29种。
随着医保待遇保障政策不断完善，全市年医保基金支出额不断提高。2021年，全市医保基金合计支出达到120.88亿元，比制度启动初年提高4529.19倍。其中职工医保基金支出78.16亿元，比制度启动初年提高4529.20倍；居民医保基金支出42.72亿元，比制度启动初年提高1231倍。
填补空白 首创全国救助模式
长春市医保在全国首创医保救助新模式，建立生命晚期舒缓疗护制度。
2014年，长春市在全国省会城市中率先推出晚期癌症患者舒缓疗护制度,将晚期癌症患者终止治疗后的护理、止痛、心理安慰等项目打包付费，参保职工自付400元、居民自付700元，就可享受生命晚期舒缓疗护服务。有效提高了患者临终生命质量，减轻了个人医药费用负担。
2016年，将终末期脑出血和脑梗塞纳入治疗病种；2021年，将癌症终末期舒缓疗护支付方式调整为按床日付费，提高了医保支付的精细化程度，确保了政策执行效果。
截至2022年9月，共有3131余名患者受益，医保基金支出1566.14余万元。
此外，长春市还建立了失能人员照护保险制度，填补了全国制度的空白。
为应对老龄化、少子化的现实问题，长春市于2015年先行先试、大胆破题，在全国率先启动实施失能人员医疗照护保险，实现了分级报销比例、医保网络结算、照护目录、照护规范、失能标准、耗材标准、远程审批等7个实质性政策突破，填补了全国制度空白，在政策覆盖面及待遇水平上实现了全国领先。
目前，长春市失能人员医疗照护保险待遇享受人次达到73710人次，比政策启动初期提高了14.1倍；基金支出达到1.5亿元，比政策启动初期提高了13.6倍，定点照护机构由35家增加到134家，可同时为3.4万人提供长、短期专业照护服务，有效解决了失能家庭“一人失能，全家失衡”的难题。
同时，照护保险的实施，吸引了社会资本踊跃投入养老照护领域，健康养老产业发展迅速，多家护理服务机构运营模式向品牌化、连锁化发展，专业护理人才需求扩大了就业渠道，有效带动了全市相关行业的产业化发展态势。
“智慧医保” 绿色通道便企便民
在高质量发展过程中，长春医保不断坚持公共服务改革，将123项服务事项精简整合为51项，统一要件清单，全市同步落实，实现了医保数据资源整合共享、互联互通。
2016年，长春在全国率先研发医保经办业务网上申报系统，自此“智慧医保”建设拉开大幕。
近年来，长春医保坚持“智慧医保、便企便民”宗旨，畅通网上经办“绿色通道”，90%的业务实现网上办理，年均受理业务超50万件，占全部业务量的72%；“长春医保经办”微信公众号月均解答一对一咨询1.1万人次，吉林省政府办公厅给予通报表扬，这也是长春市唯一被点名表扬的市级部门；医保企业QQ群用户超2.6万名，月均答复5.2万次；呼叫中心月均接听电话9.5万次，国内首例启用人工智能ＡI医保客服，累计自动答复咨询超8万次。
在全市“五险一金”部门中，长春医保还率先实施了服务窗口午间轮岗制度，午休时段累计服务群众超34万人次；延长职工参保变更业务受理期限，减轻企业办事压力；在公休日、节假日增设业务值班人员，处理参保单位网报数据，避免网报数据延迟而影响职工医保待遇。
同时，在全市精心布局服务窗口。长春市医疗保障局在繁荣路大厅的基础上，还相继在长春新区、汽开区设立服务网点，有效缩短了服务半径，获广大群众高度称赞。
未来，长春医保系统将继续牢牢把握“高质量发展”这条主线，以制度建设为起征点，从源头发力、从问题着手、从行动出发，聚焦“三大主题”，突出能力建设，打造特色品牌，把站位和思想提升到一个新高度，把意识和行动凝聚成一个同心圆，把能力和担当汇聚成一股新动能，打稳打牢高质量发展基础。
来源：长春发布
医疗保障是解决群众后顾之忧、提升群众健康水平的根本，是维护社会和谐稳定的“压舱石”。近年来，长春市医疗事业秉承“以人民为中心”，以让群众满意作为最高标准，优化服务，绘就了人民美好生活的“幸福线”。目前，已初步形成了病有所医、医有所保的全民医保新格局。
截止到2022年7月，长春市已与全国各省、市、自治区实现住院联网直接结算，与224个地区实现普通门诊费用和5种门诊慢特病异地就医直接结算，省内异地就医急诊实现直接结算，异地就医服务实现“零跑动”。
链条覆盖 医疗保障亮点纷呈
十八大以来，长春市在民生保障上下足功夫，采取超常举措，举全市之力持续加大人力、物力、财力投入，长春医保事业也呈现出“多点开花，亮点纷呈”的良好局面。
如今，长春市医保保障人数有了显著增长，由单一的职工基本医疗保险发展为以城镇职工、城乡居民基本医疗保险为核心，以职工大额医疗费用救助、居民大病保险等为补充、以医疗救助为托底，失能人员医疗照护保险和商业补充保险协同发展的多层次社会医疗保障体系，保障范围实现了生、病、医、养全链条覆盖，群众医保待遇发生巨变。
长春市医保归口统一管理以来，创出了新成绩、实现了新突破、取得了新成效。尤其是在疫情防控、脱贫攻坚两场硬仗上，体现了医保的担当；失能人员医疗照护保险、医保支付方式改革等试点工作切实发挥了“领头雁”作用；舒缓疗护、大病低自付等制度创新，打出了长春特色和品牌；城乡居民医保统筹、经办服务模式改革、多维度监管机制等亮点工作走在了前列……长春市医疗保障工作全面实现有效平稳运行，群众获得感持续增强，社会各界好评不断。
下一步，长春市将继续重点研究建立完善全市统一的城镇职工医保门诊共济保障机制，主要方向为调整个人账户计入方式、扩大个人账户使用范围、加大门诊统筹保障力度，提高门诊统筹和门诊慢性病年度最高支付限额等，让全市人民切实感受到市级统筹带来的便利，真正提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
异地就医 “便捷网”绘出“幸福线”
作为一项重大政策决策，异地就医是贯彻“以人民为中心”发展理念的必然要求，亦是重大民生工程。
2022年7月，长春市与全国224个地区实现了高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗5种门诊慢特病异地就医直接结算，长春市异地就医改革又迈出了坚实的一步，成为吉林省唯一实现与全国门诊慢特病异地直接结算的城市。
自2016年启动跨省异地就医医保直接结算工作以来，异地就医成为了每年政府工作的“必答题”。长春市医保局始终聚焦“高频关注”，着力满足参保人多元化异地就医需求。
作为异地就医试点城市，长春市紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，聚焦群众关注度高、获得感强、体验感深的异地就医事项，用异地就医“便捷网”绘出百姓就医“幸福线”。
按照“就医地目录、参保地待遇”的原则，长春市早在2013年便开始推进实施跨省异地就医住院费用直接结算工作，依托国家结算平台，逐步与全国各省、市、自治区联网，实现全部定点医疗机构跨省异地住院费用直接结算全覆盖，异地安置退休、长期驻外工作、异地长期居住及转外就医四类参保人异地就医直接结算，切实满足了临时转诊参保人员重大疾病就医需求。
保障提升 数据变化谱写辉煌
参保人员就医人数和人次不断提高，直接反映医保保障能力的提升。仅2022年，长春市医保就医人次就达到2267.52万人次，比制度初期增长了1237.5倍；就医人数达到275.98万人，比制度初期增长了300.7倍。
近年来，长春医保不断强化待遇保障，大幅度降低了群众就医购药费用，持续提高百姓获得感。从基本医疗保险到补充医疗保险、职工大额医疗费用救助、城乡居民大病保险、门诊统筹、门诊慢性病、门诊特殊疾病等多险种保障，无一不再书写着以民生为根本的辉煌篇章。
目前，长春市职工基本医疗保险年度最高支付限额，已由制度初期的3.9万元提高到20万元，提高了4.13倍；大额医疗费用救助年度最高支付额度由制度初期的6万元提高到50万元，提高了7.33倍；职工门诊统筹支付限额由制度初期的400元提高至2000元，报销比例由30%提高至50%；职工门诊慢性病由制度初期的7种增加至56种，支付比例由50%提高至70%；职工门诊特殊疾病由制度初期的6种扩大至43种；城乡居民基本医疗最高支付限额从3万元提高到20万元，提高了5.67倍；城乡居民大病保险最高支付额度从10万元提高到30万元，提高了3倍；居民门诊统筹支付限额由400元提高至1000元，报销比例由30%提高至50%；居民门诊慢性病保障病种达到20种，报销比例达到了60%；居民门诊特殊疾病保障病种由制度初期的3种扩大至43种。
此外，长春市还聚焦民需，先后创新支付方式改革，对发病率高、治疗周期长的病种实行付费方式改革，有效减轻患者负担，得到国务院高度赞扬，并在全国做了先进经验介绍。
2013年创新推出“大病低自付”付费方式，对白血病、肺癌等发病率较高、治疗周期长、治疗费用高的病种，实施“低自付”政策；2020年，进一步调整血液透析政策，患者年平均减负达到3300元以上，保障实现最优化，走在了全省乃至全国前列。
启动至今，单病种定额付费由10种增加至30种；大病低自付保障病种由10种增加至29种。
随着医保待遇保障政策不断完善，全市年医保基金支出额不断提高。2021年，全市医保基金合计支出达到120.88亿元，比制度启动初年提高4529.19倍。其中职工医保基金支出78.16亿元，比制度启动初年提高4529.20倍；居民医保基金支出42.72亿元，比制度启动初年提高1231倍。
填补空白 首创全国救助模式
长春市医保在全国首创医保救助新模式，建立生命晚期舒缓疗护制度。
2014年，长春市在全国省会城市中率先推出晚期癌症患者舒缓疗护制度,将晚期癌症患者终止治疗后的护理、止痛、心理安慰等项目打包付费，参保职工自付400元、居民自付700元，就可享受生命晚期舒缓疗护服务。有效提高了患者临终生命质量，减轻了个人医药费用负担。
2016年，将终末期脑出血和脑梗塞纳入治疗病种；2021年，将癌症终末期舒缓疗护支付方式调整为按床日付费，提高了医保支付的精细化程度，确保了政策执行效果。
截至2022年9月，共有3131余名患者受益，医保基金支出1566.14余万元。
此外，长春市还建立了失能人员照护保险制度，填补了全国制度的空白。
为应对老龄化、少子化的现实问题，长春市于2015年先行先试、大胆破题，在全国率先启动实施失能人员医疗照护保险，实现了分级报销比例、医保网络结算、照护目录、照护规范、失能标准、耗材标准、远程审批等7个实质性政策突破，填补了全国制度空白，在政策覆盖面及待遇水平上实现了全国领先。
目前，长春市失能人员医疗照护保险待遇享受人次达到73710人次，比政策启动初期提高了14.1倍；基金支出达到1.5亿元，比政策启动初期提高了13.6倍，定点照护机构由35家增加到134家，可同时为3.4万人提供长、短期专业照护服务，有效解决了失能家庭“一人失能，全家失衡”的难题。
同时，照护保险的实施，吸引了社会资本踊跃投入养老照护领域，健康养老产业发展迅速，多家护理服务机构运营模式向品牌化、连锁化发展，专业护理人才需求扩大了就业渠道，有效带动了全市相关行业的产业化发展态势。
“智慧医保” 绿色通道便企便民
在高质量发展过程中，长春医保不断坚持公共服务改革，将123项服务事项精简整合为51项，统一要件清单，全市同步落实，实现了医保数据资源整合共享、互联互通。
2016年，长春在全国率先研发医保经办业务网上申报系统，自此“智慧医保”建设拉开大幕。
近年来，长春医保坚持“智慧医保、便企便民”宗旨，畅通网上经办“绿色通道”，90%的业务实现网上办理，年均受理业务超50万件，占全部业务量的72%；“长春医保经办”微信公众号月均解答一对一咨询1.1万人次，吉林省政府办公厅给予通报表扬，这也是长春市唯一被点名表扬的市级部门；医保企业QQ群用户超2.6万名，月均答复5.2万次；呼叫中心月均接听电话9.5万次，国内首例启用人工智能ＡI医保客服，累计自动答复咨询超8万次。
在全市“五险一金”部门中，长春医保还率先实施了服务窗口午间轮岗制度，午休时段累计服务群众超34万人次；延长职工参保变更业务受理期限，减轻企业办事压力；在公休日、节假日增设业务值班人员，处理参保单位网报数据，避免网报数据延迟而影响职工医保待遇。
同时，在全市精心布局服务窗口。长春市医疗保障局在繁荣路大厅的基础上，还相继在长春新区、汽开区设立服务网点，有效缩短了服务半径，获广大群众高度称赞。
未来，长春医保系统将继续牢牢把握“高质量发展”这条主线，以制度建设为起征点，从源头发力、从问题着手、从行动出发，聚焦“三大主题”，突出能力建设，打造特色品牌，把站位和思想提升到一个新高度，把意识和行动凝聚成一个同心圆，把能力和担当汇聚成一股新动能，打稳打牢高质量发展基础。
来源：长春发布
股市变幻莫测，怎样分析各种机构，为我所用？
股市变化莫测，我们一般投资者资金少、时间少、专业能力不强，怎样通过对市场上的各种机构投资分析为我所用？
我们先熟悉一下市场上有哪些大的机构，我总结了一下，主要机构有这些：公募基金、社保基金、保险资金、券商自营、信托、养老资金、外资和各种私募等。我们要根据不同机构的特点来分析他们的投资特点，通过分析他们的选股方式和投资策略辅助我们选股和投资。
我们最熟悉的是公募基金，他们资金最大，但是数量又特别众多，公募基金通常喜欢扎堆，另外由于基民大多数是散户，很多时候面临高位申购和低位赎回，具有很强的散户特征。
社保基金由于国家队性质，投资能力还是非常强的，过去很多年的年化收益率达到8%，已经远超过散户和其他一些机构，很多长期大牛股都会发现有社保基金都身影。我们可以分析他们的持仓个股，再加上自己的分析，这样是非常不错的选择。社保基金也存在很多这个组合进，那个组合出等情况，也需要具体情况具体分析，更需要对上市公司进行深入了解。
保险资金风格非常特别，我们会发现他们大部分投资的股票都是低市盈率、高分红的特点，但是整体投资上市公司的成长性不足。另外有些保险公司对上市公司控股后会刻意改组管理机构提高分红率，这对企业的长期发展会有一定影响。
外资也很有特点，他们对公司和行业研究非常透彻，很多投资是超过十年的，很多长期白酒牛股里面的外资持仓已经十几年了，如果我们想专注长期投资，可以多研究研究。比较出名的有阿联酋、沙特、挪威等一些国家的主权基金。
信托和券商等机构的投资风格多样，业绩能力也千差万别，我们需要具体情况具体分析，不能一概而论。
最后，由于上市公司每季度或者股份有变化时候才公布股东名单，是有滞后性的，我们还要根据自己情况认真选择，这些机构投资只是给我们一个思路！
股市变化莫测，我们一般投资者资金少、时间少、专业能力不强，怎样通过对市场上的各种机构投资分析为我所用？
我们先熟悉一下市场上有哪些大的机构，我总结了一下，主要机构有这些：公募基金、社保基金、保险资金、券商自营、信托、养老资金、外资和各种私募等。我们要根据不同机构的特点来分析他们的投资特点，通过分析他们的选股方式和投资策略辅助我们选股和投资。
我们最熟悉的是公募基金，他们资金最大，但是数量又特别众多，公募基金通常喜欢扎堆，另外由于基民大多数是散户，很多时候面临高位申购和低位赎回，具有很强的散户特征。
社保基金由于国家队性质，投资能力还是非常强的，过去很多年的年化收益率达到8%，已经远超过散户和其他一些机构，很多长期大牛股都会发现有社保基金都身影。我们可以分析他们的持仓个股，再加上自己的分析，这样是非常不错的选择。社保基金也存在很多这个组合进，那个组合出等情况，也需要具体情况具体分析，更需要对上市公司进行深入了解。
保险资金风格非常特别，我们会发现他们大部分投资的股票都是低市盈率、高分红的特点，但是整体投资上市公司的成长性不足。另外有些保险公司对上市公司控股后会刻意改组管理机构提高分红率，这对企业的长期发展会有一定影响。
外资也很有特点，他们对公司和行业研究非常透彻，很多投资是超过十年的，很多长期白酒牛股里面的外资持仓已经十几年了，如果我们想专注长期投资，可以多研究研究。比较出名的有阿联酋、沙特、挪威等一些国家的主权基金。
信托和券商等机构的投资风格多样，业绩能力也千差万别，我们需要具体情况具体分析，不能一概而论。
最后，由于上市公司每季度或者股份有变化时候才公布股东名单，是有滞后性的，我们还要根据自己情况认真选择，这些机构投资只是给我们一个思路！
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