#山东# 【揽四海英才 聚创新动力—聚焦山东省2022年工作动员大会②】当前，山东经济社会发展正处在关键时期，既面临难得发展机遇，也面临不少风险挑战，关键要把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力。
人才是创新的根基，是创新的核心要素。这两年，我省对人才的吸引力日益增强，“双一流”高校优选生来鲁就业人员大幅增加，各类人才更加看好山东发展，齐鲁大地正成为人才翘楚施展才华、创新创造的沃土。
着眼未来，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”，如何以更大力度聚天下英才而用之，走好具有山东特点的人才发展之路？
2月7日，山东省2022年工作动员大会提出当前和今后一个时期要重点抓好“十大创新”，其中第二项就是“加强人才引育创新”，明确要在招才引智上出新招，突出领军人才、“源头活水”、开放交流；在自主培养上出新招，用好高校、职教两个阵地；在人尽其才上出新招，给各类人才信任、机会、激励和舞台。
以海纳百川的胸怀筑巢引凤
强省之道，首在得人。以海纳百川的胸怀筑巢引凤，吸引更多智慧资源汇聚齐鲁，招才引智必须出新招。
领军人才是人才队伍中的“中流砥柱”，是引领科技自主创新、承担重大科技任务的骨干力量。近年来，我省不断健全完善梯次培养机制，加快引育集聚领军人才，国家级省级领军人才进入快速增长阶段。为加快培养造就一批具有国际水平的科研团队，近期山东一个值得关注的“大动作”，是启动了省首批国际顶尖科学家工作室组建工作。
省委组织部副部长龚文东介绍，突出“领军人才”，我省还将依托高水平大学和高水平学科、国家和省实验室体系、新型研发机构、创新型企业，聚焦现代海洋、高效农业、先进制造、生物医药等重点领域，更加精准地培育壮大一流领军人才队伍，同时深入实施“筑峰计划”，培育更多顶尖人才和战略科学家。
青年人才是创新发展的希望所在。我省把青年人才队伍建设摆在更加突出位置，青年人才汇聚山东的态势持续增强：2020年来鲁“双一流高校毕业生”实现倍增，2021年通过“万名博士、十万硕士、百万大学生创业齐鲁计划”吸引集聚青年人才80多万人，北大、清华知名高校毕业生来鲁人数再创新高。
突出这一“源头活水”，我省将深入实施“万名博士、十万硕士、百万大学生创业齐鲁计划”，建立青年人才成长全链条支持机制，引育更多具有国际竞争力和发展潜力的青年人才。
“支持青年人才挑大梁、当主角，要在引才方式上探新路，在育才上落实招，在服务上用真情。”省委组织部副部长、省人力资源社会保障厅厅长梅建华透露，我省将设立“山东博士后科学基金”，力争实现每位来鲁博士后都能有一笔科研启动资金，还将统筹省市县人才培育资源，建立青年人才成长的接续培养机制。
突出“开放交流”是招才引智的方向所在。近3年，济南市走进沿黄省份，共组织220家知名企事业单位赴兰州、郑州等高校开展政策推介和人才对接21场（次），共引进青年人才2500余人。
“加强黄河流域人才合作，应在加强沿黄城市人才引进、加强沿黄城市校地校企合作等方面做文章，奏响人才工作的‘黄河大合唱’。”济南市委组织部副部长、市人力资源社会保障局局长王壮说。
用好“两个阵地”，在自主培养上出新招
做好人才工作，要引才更要育才。在自主培养上出新招，我省提出用好高校、职教“两个阵地”。
“山东的高等教育在校生全国第一，但高等教育大而不强、多而不优，缺少竞争力、影响力。”山东省人民代表大会教育科学文化卫生委员会副主任委员商志晓认为，全力推进高水平大学和高水平学科建设切中了育才的关键。
目前，我省在数学、海洋科学、石油与天然气工程等国家一流学科方面具有明显优势，但优势学科数量不够充分。省教育厅厅长邓云锋表示，我省将创新“双高”建设机制，推动政策倾斜，落实高校办学自主权，建强10个冲击“双一流”的潜力学科，培育10个左右后备力量学科，精准培育一批高水平学位授权点，打造学科发展的“尖刀班”和“突击队”。
加快转型升级步伐，山东不仅需要大批研究型人才为高质量发展提供引领，还需要大规模应用型人才提供支撑。作为全国首个部省共建国家职业教育创新发展高地，山东出台一系列创新举措和行动，通过整省推进、提质培优推动职业教育发展驶入快车道。“山东要用好这一‘金字招牌’，让职业教育更加紧密对接‘十强’优势产业，全面构建现代职教体系，打破技能人才成长‘天花板’，吸引更多青年走技能成才之路。”
用好职教阵地，我省去年出台22条“硬核”措施，开展“技能兴鲁”行动，全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力。2021年，新增高技能人才18万人，培训企业新型学徒3.7万人。
“深化‘技能兴鲁’行动需要更多的体制机制创新。”济宁技师学院党委书记贺永红说，学校联合企业、技工院校、职业培训机构创新组建了我省首家技工教育集团，两年多来培养了一大批符合产业发展需要的技工人才。“各地应充分发挥企业参与集团化办学的主体作用，坚持学制教育和技能培训并举，紧跟需求、精准对接，全方位承接社会化培训，培养更多本土人才。”
营造“人尽其才”的良好生态
顺木之天，以致其性。营造“人尽其才”的良好生态，才能让已来的人才心里踏实、高兴，让还未来的人心动、向往。
人尽其才，要赋予科学家更大的技术路线决定权、经费支配权、资源调度权。2020年，省科技厅、财政厅、教育厅联合推动实施省级财政科研项目经费“包干制”试点，包干项目不需要编制预算，不再分直接经费和间接经费。这一为科研人员“松绑”的改革举措，被一线科研人员形象地描述为“打酱油的钱可以买醋”。
山东师范大学化学化工与材料科学学院教授高雯，两度获得山东省自然科学基金支持。“没有包干制之前，经常为预算列支问题感到头疼，当时项目经费要分为设备费、耗材费、测试费、差旅费、劳务费等项目，每项经费都被条块分割、互不交叉，一些类别还有额度限制。”
“目前，省自然科学基金资助项目全部实行科研经费包干制，占全部项目总量的95%以上。”省科技厅厅长唐波说。据了解，我省今年包干制还将进一步扩展到社科类和人才类创新项目中去。
我省还即将出台改革完善财政科研经费管理意见，对竞争性科技创新工程，除50万元以上的设备费以外，不再要求提供经费明细，无需编制预算科目，这一放权力度走在全国前列。
省财政厅厅长刘兴云表示，加快出台自主权下放更多、激励力度更大、服务管理更优、让科研人员获得感更强的新举措，将持续释放改革红利，省财政厅将全面压实单位主体责任，确保改革落实落地。
创新不问出身，谁能干谁揭榜挂帅。“揭榜挂帅制”为人才脱颖而出创造了机会。
去年，威海市以“英创会”为平台，在新材料领域“小试牛刀”，集中发布首批18项、总额6660万元的重大关键技术需求榜单，面向海内外优秀人才团队公开征集解决方案。截至目前，已有13个发榜项目收到多家高校院所的积极响应，6个项目顺利揭榜，兑现项目研发经费1310万元。
“我省提出打造‘揭榜挂帅’升级版，既为广大企业跃迁升级提供了科技支撑，也为广大人才施展才华提供了舞台空间。今年，我们计划将‘揭榜挂帅制’扩大到威海七大产业集群，与工信、科技等部门联合征集‘卡脖子’技术需求榜单，突出问题导向和目标需求，坚决破除‘四唯’，给各类人才平等竞争机会，充分释放创新创造潜能。”威海市委组织部有关负责人说。（大众日报记者 赵洪杰 张春晓 赵 丰）
人才是创新的根基，是创新的核心要素。这两年，我省对人才的吸引力日益增强，“双一流”高校优选生来鲁就业人员大幅增加，各类人才更加看好山东发展，齐鲁大地正成为人才翘楚施展才华、创新创造的沃土。
着眼未来，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”，如何以更大力度聚天下英才而用之，走好具有山东特点的人才发展之路？
2月7日，山东省2022年工作动员大会提出当前和今后一个时期要重点抓好“十大创新”，其中第二项就是“加强人才引育创新”，明确要在招才引智上出新招，突出领军人才、“源头活水”、开放交流；在自主培养上出新招，用好高校、职教两个阵地；在人尽其才上出新招，给各类人才信任、机会、激励和舞台。
以海纳百川的胸怀筑巢引凤
强省之道，首在得人。以海纳百川的胸怀筑巢引凤，吸引更多智慧资源汇聚齐鲁，招才引智必须出新招。
领军人才是人才队伍中的“中流砥柱”，是引领科技自主创新、承担重大科技任务的骨干力量。近年来，我省不断健全完善梯次培养机制，加快引育集聚领军人才，国家级省级领军人才进入快速增长阶段。为加快培养造就一批具有国际水平的科研团队，近期山东一个值得关注的“大动作”，是启动了省首批国际顶尖科学家工作室组建工作。
省委组织部副部长龚文东介绍，突出“领军人才”，我省还将依托高水平大学和高水平学科、国家和省实验室体系、新型研发机构、创新型企业，聚焦现代海洋、高效农业、先进制造、生物医药等重点领域，更加精准地培育壮大一流领军人才队伍，同时深入实施“筑峰计划”，培育更多顶尖人才和战略科学家。
青年人才是创新发展的希望所在。我省把青年人才队伍建设摆在更加突出位置，青年人才汇聚山东的态势持续增强：2020年来鲁“双一流高校毕业生”实现倍增，2021年通过“万名博士、十万硕士、百万大学生创业齐鲁计划”吸引集聚青年人才80多万人，北大、清华知名高校毕业生来鲁人数再创新高。
突出这一“源头活水”，我省将深入实施“万名博士、十万硕士、百万大学生创业齐鲁计划”，建立青年人才成长全链条支持机制，引育更多具有国际竞争力和发展潜力的青年人才。
“支持青年人才挑大梁、当主角，要在引才方式上探新路，在育才上落实招，在服务上用真情。”省委组织部副部长、省人力资源社会保障厅厅长梅建华透露，我省将设立“山东博士后科学基金”，力争实现每位来鲁博士后都能有一笔科研启动资金，还将统筹省市县人才培育资源，建立青年人才成长的接续培养机制。
突出“开放交流”是招才引智的方向所在。近3年，济南市走进沿黄省份，共组织220家知名企事业单位赴兰州、郑州等高校开展政策推介和人才对接21场（次），共引进青年人才2500余人。
“加强黄河流域人才合作，应在加强沿黄城市人才引进、加强沿黄城市校地校企合作等方面做文章，奏响人才工作的‘黄河大合唱’。”济南市委组织部副部长、市人力资源社会保障局局长王壮说。
用好“两个阵地”，在自主培养上出新招
做好人才工作，要引才更要育才。在自主培养上出新招，我省提出用好高校、职教“两个阵地”。
“山东的高等教育在校生全国第一，但高等教育大而不强、多而不优，缺少竞争力、影响力。”山东省人民代表大会教育科学文化卫生委员会副主任委员商志晓认为，全力推进高水平大学和高水平学科建设切中了育才的关键。
目前，我省在数学、海洋科学、石油与天然气工程等国家一流学科方面具有明显优势，但优势学科数量不够充分。省教育厅厅长邓云锋表示，我省将创新“双高”建设机制，推动政策倾斜，落实高校办学自主权，建强10个冲击“双一流”的潜力学科，培育10个左右后备力量学科，精准培育一批高水平学位授权点，打造学科发展的“尖刀班”和“突击队”。
加快转型升级步伐，山东不仅需要大批研究型人才为高质量发展提供引领，还需要大规模应用型人才提供支撑。作为全国首个部省共建国家职业教育创新发展高地，山东出台一系列创新举措和行动，通过整省推进、提质培优推动职业教育发展驶入快车道。“山东要用好这一‘金字招牌’，让职业教育更加紧密对接‘十强’优势产业，全面构建现代职教体系，打破技能人才成长‘天花板’，吸引更多青年走技能成才之路。”
用好职教阵地，我省去年出台22条“硬核”措施，开展“技能兴鲁”行动，全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力。2021年，新增高技能人才18万人，培训企业新型学徒3.7万人。
“深化‘技能兴鲁’行动需要更多的体制机制创新。”济宁技师学院党委书记贺永红说，学校联合企业、技工院校、职业培训机构创新组建了我省首家技工教育集团，两年多来培养了一大批符合产业发展需要的技工人才。“各地应充分发挥企业参与集团化办学的主体作用，坚持学制教育和技能培训并举，紧跟需求、精准对接，全方位承接社会化培训，培养更多本土人才。”
营造“人尽其才”的良好生态
顺木之天，以致其性。营造“人尽其才”的良好生态，才能让已来的人才心里踏实、高兴，让还未来的人心动、向往。
人尽其才，要赋予科学家更大的技术路线决定权、经费支配权、资源调度权。2020年，省科技厅、财政厅、教育厅联合推动实施省级财政科研项目经费“包干制”试点，包干项目不需要编制预算，不再分直接经费和间接经费。这一为科研人员“松绑”的改革举措，被一线科研人员形象地描述为“打酱油的钱可以买醋”。
山东师范大学化学化工与材料科学学院教授高雯，两度获得山东省自然科学基金支持。“没有包干制之前，经常为预算列支问题感到头疼，当时项目经费要分为设备费、耗材费、测试费、差旅费、劳务费等项目，每项经费都被条块分割、互不交叉，一些类别还有额度限制。”
“目前，省自然科学基金资助项目全部实行科研经费包干制，占全部项目总量的95%以上。”省科技厅厅长唐波说。据了解，我省今年包干制还将进一步扩展到社科类和人才类创新项目中去。
我省还即将出台改革完善财政科研经费管理意见，对竞争性科技创新工程，除50万元以上的设备费以外，不再要求提供经费明细，无需编制预算科目，这一放权力度走在全国前列。
省财政厅厅长刘兴云表示，加快出台自主权下放更多、激励力度更大、服务管理更优、让科研人员获得感更强的新举措，将持续释放改革红利，省财政厅将全面压实单位主体责任，确保改革落实落地。
创新不问出身，谁能干谁揭榜挂帅。“揭榜挂帅制”为人才脱颖而出创造了机会。
去年，威海市以“英创会”为平台，在新材料领域“小试牛刀”，集中发布首批18项、总额6660万元的重大关键技术需求榜单，面向海内外优秀人才团队公开征集解决方案。截至目前，已有13个发榜项目收到多家高校院所的积极响应，6个项目顺利揭榜，兑现项目研发经费1310万元。
“我省提出打造‘揭榜挂帅’升级版，既为广大企业跃迁升级提供了科技支撑，也为广大人才施展才华提供了舞台空间。今年，我们计划将‘揭榜挂帅制’扩大到威海七大产业集群，与工信、科技等部门联合征集‘卡脖子’技术需求榜单，突出问题导向和目标需求，坚决破除‘四唯’，给各类人才平等竞争机会，充分释放创新创造潜能。”威海市委组织部有关负责人说。（大众日报记者 赵洪杰 张春晓 赵 丰）
山东如何构建人才“引育用”创新生态圈，请看深度解读
2月7日，山东省2022年工作动员大会在济南举行。与以往的“开年大会”比较，这次大会强调，要把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力。要从巩固拓展比较优势上，强化创新、寻求突破。要通过创新，把短板补齐，把弱项变强。要把社会和市场的创新活力尽量多、尽量快地释放出来。当前和今后一个时期，要重点抓好科技研发创新、人才引育创新、营商环境创新、数字变革创新、产业生态创新、要素保障创新、民生改善创新、风险防控创新、文化宣传创新、推进落实创新等“十大创新”。
为帮助大家更好地理解“十大创新”，大众日报将连续推出十组报道。今天刊发第二组报道，聚焦山东“人才引育创新”，请看全文——
揽四海英才 聚创新动力
——聚焦山东省2022年工作动员大会②
□ 本报记者 赵洪杰 张春晓赵 丰
当前，山东经济社会发展正处在关键时期，既面临难得发展机遇，也面临不少风险挑战，关键要把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力。
人才是创新的根基，是创新的核心要素。这两年，我省对人才的吸引力日益增强，“双一流”高校优选生来鲁就业人员大幅增加，各类人才更加看好山东发展，齐鲁大地正成为人才翘楚施展才华、创新创造的沃土。
着眼未来，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”，如何以更大力度聚天下英才而用之，走好具有山东特点的人才发展之路？
2月7日，山东省2022年工作动员大会提出当前和今后一个时期要重点抓好“十大创新”，其中第二项就是“加强人才引育创新”，明确要在招才引智上出新招，突出领军人才、“源头活水”、开放交流；在自主培养上出新招，用好高校、职教两个阵地；在人尽其才上出新招，给各类人才信任、机会、激励和舞台。
以海纳百川的胸怀筑巢引凤
强省之道，首在得人。以海纳百川的胸怀筑巢引凤，吸引更多智慧资源汇聚齐鲁，招才引智必须出新招。
领军人才是人才队伍中的“中流砥柱”，是引领科技自主创新、承担重大科技任务的骨干力量。近年来，我省不断健全完善梯次培养机制，加快引育集聚领军人才，国家级省级领军人才进入快速增长阶段。为加快培养造就一批具有国际水平的科研团队，近期山东一个值得关注的“大动作”，是启动了省首批国际顶尖科学家工作室组建工作。
省委组织部副部长龚文东介绍，突出“领军人才”，我省还将依托高水平大学和高水平学科、国家和省实验室体系、新型研发机构、创新型企业，聚焦现代海洋、高效农业、先进制造、生物医药等重点领域，更加精准地培育壮大一流领军人才队伍，同时深入实施“筑峰计划”，培育更多顶尖人才和战略科学家。
青年人才是创新发展的希望所在。我省把青年人才队伍建设摆在更加突出位置，青年人才汇聚山东的态势持续增强：2020年来鲁“双一流高校毕业生”实现倍增，2021年通过“万名博士、十万硕士、百万大学生创业齐鲁计划”吸引集聚青年人才80多万人，北大、清华知名高校毕业生来鲁人数再创新高。
突出这一“源头活水”，我省将深入实施“万名博士、十万硕士、百万大学生创业齐鲁计划”，建立青年人才成长全链条支持机制，引育更多具有国际竞争力和发展潜力的青年人才。
“支持青年人才挑大梁、当主角，要在引才方式上探新路，在育才上落实招，在服务上用真情。”省委组织部副部长、省人力资源社会保障厅厅长梅建华透露，我省将设立“山东博士后科学基金”，力争实现每位来鲁博士后都能有一笔科研启动资金，还将统筹省市县人才培育资源，建立青年人才成长的接续培养机制。
突出“开放交流”是招才引智的方向所在。近3年，济南市走进沿黄省份，共组织220家知名企事业单位赴兰州、郑州等高校开展政策推介和人才对接21场（次），共引进青年人才2500余人。
“加强黄河流域人才合作，应在加强沿黄城市人才引进、加强沿黄城市校地校企合作等方面做文章，奏响人才工作的‘黄河大合唱’。”济南市委组织部副部长、市人力资源社会保障局局长王壮说。
用好“两个阵地”，在自主培养上出新招
做好人才工作，要引才更要育才。在自主培养上出新招，我省提出用好高校、职教“两个阵地”。
“山东的高等教育在校生全国第一，但高等教育大而不强、多而不优，缺少竞争力、影响力。”山东省人民代表大会教育科学文化卫生委员会副主任委员商志晓认为，全力推进高水平大学和高水平学科建设切中了育才的关键。
目前，我省在数学、海洋科学、石油与天然气工程等国家一流学科方面具有明显优势，但优势学科数量不够充分。省教育厅厅长邓云锋表示，我省将创新“双高”建设机制，推动政策倾斜，落实高校办学自主权，建强10个冲击“双一流”的潜力学科，培育10个左右后备力量学科，精准培育一批高水平学位授权点，打造学科发展的“尖刀班”和“突击队”。
加快转型升级步伐，山东不仅需要大批研究型人才为高质量发展提供引领，还需要大规模应用型人才提供支撑。作为全国首个部省共建国家职业教育创新发展高地，山东出台一系列创新举措和行动，通过整省推进、提质培优推动职业教育发展驶入快车道。“山东要用好这一‘金字招牌’，让职业教育更加紧密对接‘十强’优势产业，全面构建现代职教体系，打破技能人才成长‘天花板’，吸引更多青年走技能成才之路。”
用好职教阵地，我省去年出台22条“硬核”措施，开展“技能兴鲁”行动，全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力。2021年，新增高技能人才18万人，培训企业新型学徒3.7万人。
“深化‘技能兴鲁’行动需要更多的体制机制创新。”济宁技师学院党委书记贺永红说，学校联合企业、技工院校、职业培训机构创新组建了我省首家技工教育集团，两年多来培养了一大批符合产业发展需要的技工人才。“各地应充分发挥企业参与集团化办学的主体作用，坚持学制教育和技能培训并举，紧跟需求、精准对接，全方位承接社会化培训，培养更多本土人才。”
营造“人尽其才”的良好生态
顺木之天，以致其性。营造“人尽其才”的良好生态，才能让已来的人才心里踏实、高兴，让还未来的人心动、向往。
人尽其才，要赋予科学家更大的技术路线决定权、经费支配权、资源调度权。2020年，省科技厅、财政厅、教育厅联合推动实施省级财政科研项目经费“包干制”试点，包干项目不需要编制预算，不再分直接经费和间接经费。这一为科研人员“松绑”的改革举措，被一线科研人员形象地描述为“打酱油的钱可以买醋”。
山东师范大学化学化工与材料科学学院教授高雯，两度获得山东省自然科学基金支持。“没有包干制之前，经常为预算列支问题感到头疼，当时项目经费要分为设备费、耗材费、测试费、差旅费、劳务费等项目，每项经费都被条块分割、互不交叉，一些类别还有额度限制。”
“目前，省自然科学基金资助项目全部实行科研经费包干制，占全部项目总量的95%以上。”省科技厅厅长唐波说。据了解，我省今年包干制还将进一步扩展到社科类和人才类创新项目中去。
我省还即将出台改革完善财政科研经费管理意见，对竞争性科技创新工程，除50万元以上的设备费以外，不再要求提供经费明细，无需编制预算科目，这一放权力度走在全国前列。
省财政厅厅长刘兴云表示，加快出台自主权下放更多、激励力度更大、服务管理更优、让科研人员获得感更强的新举措，将持续释放改革红利，省财政厅将全面压实单位主体责任，确保改革落实落地。
创新不问出身，谁能干谁揭榜，谁来挂帅。“揭榜挂帅制”为人才脱颖而出创造了机会。
去年，威海市以“英创会”为平台，在新材料领域“小试牛刀”，集中发布首批18项、总额6660万元的重大关键技术需求榜单，面向海内外优秀人才团队公开征集解决方案。截至目前，已有13个发榜项目收到多家高校院所的积极响应，6个项目顺利揭榜，兑现项目研发经费1310万元。
“我省提出打造‘揭榜挂帅’升级版，既为广大企业跃迁升级提供了科技支撑，也为广大人才施展才华提供了舞台空间。今年，我们计划将‘揭榜挂帅制’扩大到威海七大产业集群，与工信、科技等部门联合征集‘卡脖子’技术需求榜单，突出问题导向和目标需求，坚决破除‘四唯’，给各类人才平等竞争机会，充分释放创新创造潜能。”威海市委组织部有关负责人说。
2月7日，山东省2022年工作动员大会在济南举行。与以往的“开年大会”比较，这次大会强调，要把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力。要从巩固拓展比较优势上，强化创新、寻求突破。要通过创新，把短板补齐，把弱项变强。要把社会和市场的创新活力尽量多、尽量快地释放出来。当前和今后一个时期，要重点抓好科技研发创新、人才引育创新、营商环境创新、数字变革创新、产业生态创新、要素保障创新、民生改善创新、风险防控创新、文化宣传创新、推进落实创新等“十大创新”。
为帮助大家更好地理解“十大创新”，大众日报将连续推出十组报道。今天刊发第二组报道，聚焦山东“人才引育创新”，请看全文——
揽四海英才 聚创新动力
——聚焦山东省2022年工作动员大会②
□ 本报记者 赵洪杰 张春晓赵 丰
当前，山东经济社会发展正处在关键时期，既面临难得发展机遇，也面临不少风险挑战，关键要把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力。
人才是创新的根基，是创新的核心要素。这两年，我省对人才的吸引力日益增强，“双一流”高校优选生来鲁就业人员大幅增加，各类人才更加看好山东发展，齐鲁大地正成为人才翘楚施展才华、创新创造的沃土。
着眼未来，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”，如何以更大力度聚天下英才而用之，走好具有山东特点的人才发展之路？
2月7日，山东省2022年工作动员大会提出当前和今后一个时期要重点抓好“十大创新”，其中第二项就是“加强人才引育创新”，明确要在招才引智上出新招，突出领军人才、“源头活水”、开放交流；在自主培养上出新招，用好高校、职教两个阵地；在人尽其才上出新招，给各类人才信任、机会、激励和舞台。
以海纳百川的胸怀筑巢引凤
强省之道，首在得人。以海纳百川的胸怀筑巢引凤，吸引更多智慧资源汇聚齐鲁，招才引智必须出新招。
领军人才是人才队伍中的“中流砥柱”，是引领科技自主创新、承担重大科技任务的骨干力量。近年来，我省不断健全完善梯次培养机制，加快引育集聚领军人才，国家级省级领军人才进入快速增长阶段。为加快培养造就一批具有国际水平的科研团队，近期山东一个值得关注的“大动作”，是启动了省首批国际顶尖科学家工作室组建工作。
省委组织部副部长龚文东介绍，突出“领军人才”，我省还将依托高水平大学和高水平学科、国家和省实验室体系、新型研发机构、创新型企业，聚焦现代海洋、高效农业、先进制造、生物医药等重点领域，更加精准地培育壮大一流领军人才队伍，同时深入实施“筑峰计划”，培育更多顶尖人才和战略科学家。
青年人才是创新发展的希望所在。我省把青年人才队伍建设摆在更加突出位置，青年人才汇聚山东的态势持续增强：2020年来鲁“双一流高校毕业生”实现倍增，2021年通过“万名博士、十万硕士、百万大学生创业齐鲁计划”吸引集聚青年人才80多万人，北大、清华知名高校毕业生来鲁人数再创新高。
突出这一“源头活水”，我省将深入实施“万名博士、十万硕士、百万大学生创业齐鲁计划”，建立青年人才成长全链条支持机制，引育更多具有国际竞争力和发展潜力的青年人才。
“支持青年人才挑大梁、当主角，要在引才方式上探新路，在育才上落实招，在服务上用真情。”省委组织部副部长、省人力资源社会保障厅厅长梅建华透露，我省将设立“山东博士后科学基金”，力争实现每位来鲁博士后都能有一笔科研启动资金，还将统筹省市县人才培育资源，建立青年人才成长的接续培养机制。
突出“开放交流”是招才引智的方向所在。近3年，济南市走进沿黄省份，共组织220家知名企事业单位赴兰州、郑州等高校开展政策推介和人才对接21场（次），共引进青年人才2500余人。
“加强黄河流域人才合作，应在加强沿黄城市人才引进、加强沿黄城市校地校企合作等方面做文章，奏响人才工作的‘黄河大合唱’。”济南市委组织部副部长、市人力资源社会保障局局长王壮说。
用好“两个阵地”，在自主培养上出新招
做好人才工作，要引才更要育才。在自主培养上出新招，我省提出用好高校、职教“两个阵地”。
“山东的高等教育在校生全国第一，但高等教育大而不强、多而不优，缺少竞争力、影响力。”山东省人民代表大会教育科学文化卫生委员会副主任委员商志晓认为，全力推进高水平大学和高水平学科建设切中了育才的关键。
目前，我省在数学、海洋科学、石油与天然气工程等国家一流学科方面具有明显优势，但优势学科数量不够充分。省教育厅厅长邓云锋表示，我省将创新“双高”建设机制，推动政策倾斜，落实高校办学自主权，建强10个冲击“双一流”的潜力学科，培育10个左右后备力量学科，精准培育一批高水平学位授权点，打造学科发展的“尖刀班”和“突击队”。
加快转型升级步伐，山东不仅需要大批研究型人才为高质量发展提供引领，还需要大规模应用型人才提供支撑。作为全国首个部省共建国家职业教育创新发展高地，山东出台一系列创新举措和行动，通过整省推进、提质培优推动职业教育发展驶入快车道。“山东要用好这一‘金字招牌’，让职业教育更加紧密对接‘十强’优势产业，全面构建现代职教体系，打破技能人才成长‘天花板’，吸引更多青年走技能成才之路。”
用好职教阵地，我省去年出台22条“硬核”措施，开展“技能兴鲁”行动，全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力。2021年，新增高技能人才18万人，培训企业新型学徒3.7万人。
“深化‘技能兴鲁’行动需要更多的体制机制创新。”济宁技师学院党委书记贺永红说，学校联合企业、技工院校、职业培训机构创新组建了我省首家技工教育集团，两年多来培养了一大批符合产业发展需要的技工人才。“各地应充分发挥企业参与集团化办学的主体作用，坚持学制教育和技能培训并举，紧跟需求、精准对接，全方位承接社会化培训，培养更多本土人才。”
营造“人尽其才”的良好生态
顺木之天，以致其性。营造“人尽其才”的良好生态，才能让已来的人才心里踏实、高兴，让还未来的人心动、向往。
人尽其才，要赋予科学家更大的技术路线决定权、经费支配权、资源调度权。2020年，省科技厅、财政厅、教育厅联合推动实施省级财政科研项目经费“包干制”试点，包干项目不需要编制预算，不再分直接经费和间接经费。这一为科研人员“松绑”的改革举措，被一线科研人员形象地描述为“打酱油的钱可以买醋”。
山东师范大学化学化工与材料科学学院教授高雯，两度获得山东省自然科学基金支持。“没有包干制之前，经常为预算列支问题感到头疼，当时项目经费要分为设备费、耗材费、测试费、差旅费、劳务费等项目，每项经费都被条块分割、互不交叉，一些类别还有额度限制。”
“目前，省自然科学基金资助项目全部实行科研经费包干制，占全部项目总量的95%以上。”省科技厅厅长唐波说。据了解，我省今年包干制还将进一步扩展到社科类和人才类创新项目中去。
我省还即将出台改革完善财政科研经费管理意见，对竞争性科技创新工程，除50万元以上的设备费以外，不再要求提供经费明细，无需编制预算科目，这一放权力度走在全国前列。
省财政厅厅长刘兴云表示，加快出台自主权下放更多、激励力度更大、服务管理更优、让科研人员获得感更强的新举措，将持续释放改革红利，省财政厅将全面压实单位主体责任，确保改革落实落地。
创新不问出身，谁能干谁揭榜，谁来挂帅。“揭榜挂帅制”为人才脱颖而出创造了机会。
去年，威海市以“英创会”为平台，在新材料领域“小试牛刀”，集中发布首批18项、总额6660万元的重大关键技术需求榜单，面向海内外优秀人才团队公开征集解决方案。截至目前，已有13个发榜项目收到多家高校院所的积极响应，6个项目顺利揭榜，兑现项目研发经费1310万元。
“我省提出打造‘揭榜挂帅’升级版，既为广大企业跃迁升级提供了科技支撑，也为广大人才施展才华提供了舞台空间。今年，我们计划将‘揭榜挂帅制’扩大到威海七大产业集群，与工信、科技等部门联合征集‘卡脖子’技术需求榜单，突出问题导向和目标需求，坚决破除‘四唯’，给各类人才平等竞争机会，充分释放创新创造潜能。”威海市委组织部有关负责人说。
#观念能力作风建设年# 【示范区：城市增颜值 群众增福祉】 #扎实开展“观念能力作风建设年”活动 奋力打造省副中心城市#
把“1050”专项攻坚行动作为检验“观念能力作风建设年”活动成效重要标准—
示范区：城市增颜值 群众增福祉
图片1
市城乡一体化示范区党工委书记赵荣朕（前右二）、 管委会主任孙大明（前右三）督导检查“1050”专项攻坚行动。
图片2
市城乡一体化示范区人大政协工委主任张新炜（前右四），区党工委委员、政法工委书记陈良（前右二）检查指导兴隆路提升工程。
1月23日，寒风刺骨，记者赶往南阳理工学院北门小吃一条街，翻天覆地的变化让人大吃一惊：绝大多数商铺已自行拆除，困扰周边居民20多年的呛人油烟荡然无存。
这是示范区“1050”专项攻坚行动的一个生动缩影。
民有所盼,我有所为。示范区党工委书记、“1050”专项攻坚行动指挥部政委赵荣朕介绍：“一个多月来，示范区党工委、管委会把‘1050’专项攻坚行动作为检验‘观念能力作风建设年’活动成效重要标准，围绕群众急难愁盼，查堵点、破难题、建机制，提升网格化管理水平，彻底整治城市乱象，解决了多年来想解决而没解决的问题，办成了多年想办而没办成的事情。”
查堵点——
用辛苦指数换取群众幸福指数
大型钩机作业、商户自拆……1月17日，示范区枣林街道冉营社区南棉路九龙路片区，203间长期占道经营的临街简易房，一天内被全部拆除！商户王女士虽眼含不舍，仍示意钩机师傅抓紧作业，“支持！响应政府号召！”
“203间违建房一天被拆除，得益于前期扎实排查堵点，得益于从群众角度查堵点、破难题。”示范区党工委副书记、管委会主任、“1050”专项攻坚行动指挥部指挥长孙大明解释道。
历史的时针回拨到2021年12月17日。当天，我市高规格启动了中心城区清洁城市美化家园“1050”专项攻坚行动，对城市治理的顽瘴痼疾施“猛药”下“狠手”，强调大干50天，让城市焕新颜。
号令一出，示范区上下闻令而动。当晚，示范区党工委落实“13710”工作制度，召开班子会议，对标市委要求，查城市管理堵点，聚焦突出问题，出台了《示范区城市管理“1050”专项攻坚行动方案》。
一级带着一级干。示范区实行分包责任制，24名处级领导分包57条主次干道，拉网式排查，建立台账。党工委书记赵荣朕、管委会主任孙大明躬身入局，下沉一线，层层传导压力。
“‘1050’专项攻坚行动，是提升城市发展品位的民生工程，是奋力打造省副中心城市的战略工程，必须用我们的辛苦指数换取群众幸福指数。”市城乡一体化示范区人大政协工委主任、区“1050”专项攻坚行动常务副指挥长张新炜不分节假日，成天奔走在专项行动督导一线。
大雪纷飞，寒风凛冽。1月22日晚10时许，示范区党工委委员、政法工委书记、“1050”专项攻坚行动执行副指挥长陈良冒着严寒督导“1050”专项行动，引导一线网格员加大违建排查力度，及时梳理和汇总工作台账，做到整治一处销账一处，让违法建设无处遁形。
“行动一天不结束，我就一天不撤退。”连日来高强度工作，区城管中心负责人王超消瘦了不少，却始终坚守一线。在他带领下，该中心每天出动扫地车30台、高压冲洗车6台，对辖区主次干道高标准清扫。
枣林街道党工委书记沈超连续数天没好好休息，双眼熬得通红，仍坚守在辖区“三山一路”整体提升现场，“不在这里盯着，我心里的‘石头’就一直放不下”。
区公安部门用脚步丈量城市，规范标志标线、整治交通乱象；园林部门全员上阵，全力为城市增绿添彩；市政管理部门通宵达旦，巡查检修路灯，用心点亮市民回家路……
风卷红旗过大关。示范区各部门势如破竹、势不可挡，为实现“净、绿、亮、齐、便、美、通、平、清”，努力奋斗着。
破难题——
城市更漂亮生活更便捷
“没想到这次‘1050’专项攻坚行动拆违力度这么大，大家都说拆得好。城市更漂亮了，生活更便捷了。” 枣林街道华山社区居民张先生说。
示范区群众点赞“1050”，这并非孤例。“不忘初心解民忧倾心为民办实事”“思民生解民难做实事暖民心”……群众送来锦旗纷纷点赞。
“如何如期完成拆违任务，区指挥部从一开始就苦苦思索如何迅速找到突破口，快速‘破题’。” 陈良告诉记者。
拆迁及后续建设都需资金投入，且数额较大，全靠4个乡（街道）出钱，明显吃力。钱从哪来？示范区采取了两种办法：一种是乡（街道）自己筹一点、区里补一点；另一种是根据市奖补情况，市里奖励多少，区财政补多少，事后不欠账。资金问题，就这样迎刃而解。
目标已确定，唯有全力以赴。示范区城管执法大队对白河大道违法占道亭棚进行拆除；白河街道连续3天，拆除长江路两侧违建6间、广告牌20余块，街道面貌焕然一新；姜营街道联合区行政执法局、城管中心等相关部门80余人，连夜对长江路5间违建房集中拆除；新店乡联合区直相关部门，对黄河路、菱新路等两侧违建集中拆除……
一处“破题”，遍地开花。数据最有说服力：示范区累计出动人员5.6万人次、各类设备7000多台次，已完成拆违任务128处，拆违面积11.6万平方米。
建机制——
“四步”工作法 攻坚见实效
“继1月4日市委市政府督查局通报表扬示范区大抓网格成效显著后，1月22日，市指挥部又专门下发工作简报，推介示范区网格化管理‘四步’工作法。‘四步’工作法，让辖区2377个五级网格焕然一新。”1月23日，张新炜激动地说。
编制全域网→科学建机制→清单强责任→督导促质效。示范区攻坚行动指挥部总结提炼了网格管理“四步”工作法，建立了“覆盖全面、分工明确、部门联动、高效推进”的“1050”专项攻坚行动五级网格体系，打造了“三清三到位”（区域清、责任清、底数清和监管到位、整改到位、互通到位）的工作格局，切实提升了人民群众获得感和幸福感。
编制全域网。建立1个一级网格（区管委会）、4个二级网格（三街道一乡）、65个三级网格（社区）、524个四级网格（小区）、五级网格2377个（楼院）。区直相关部门结合各乡街道派驻党员干部进驻网格，网格涵盖住建、城管、环卫、市政、园林、交警等资源，建立全科网格员队伍。通过“多元合一、一格多用”，统筹调度网格资源，做好网格内各类攻坚任务。
科学建机制。指挥部成立5个工作组，架构好管理体系，并制定出台相关管理规定。建立健全每个工作组的任务职责清单和工作标准，细化工作组工作台账。从空间和时间维度确定“1050”专项攻坚行动精细化管理任务，形成科学合理、高效有力的管理机制。
清单强责任。按照专项攻坚行动台账，明确了一级网格长抓总、二级网格长牵头、三级网格长落实、四级五级网格长配合的工作职责，理顺条条之间、块块之间、条块之间的责权利关系，清单式管理、项目化推进，网格内各项工作高标准、高效率推进。
督导促质效。督导组每天不间断对辖区内各个网格进行督查，督促各级网格长落实整改事项，对未能及时完成工作及工作完成较差的网格进行通报。建立并不断规范网格管理工作流程，形成“信息采集、台账上报、任务派遣、整改处置、结果反馈、核实销号”的六步闭环工作机制。
以点连线、以线带面、点线面结合。示范区下足网格化精细管理绣花功夫，城市更新渐臻佳境。在枣林街道华山路，原来杂乱无章的树池被修理得整洁有序；在新店乡新白河大道，破损的人行道被换上彩砖，并拼成富有艺术气息的图案，引得群众驻足拍照……
“力度不能减！速度不能慢！更不能抱有侥幸心理，蒙混过关！”1月22日，在全区“1050”攻坚推进会上，赵荣朕的“三个不能”振聋发聩。
党旗猎猎催征程。春节临近，寒气逼人，但在示范区大街小巷、街道社区，“观念能力作风建设年”活动火热进行，“1050”专项攻坚行动像一把大火，不断掀起示范区人的冬日激情。（全媒体记者 李小胄 张 松 特约记者 赵 彬 朱振华）
把“1050”专项攻坚行动作为检验“观念能力作风建设年”活动成效重要标准—
示范区：城市增颜值 群众增福祉
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市城乡一体化示范区党工委书记赵荣朕（前右二）、 管委会主任孙大明（前右三）督导检查“1050”专项攻坚行动。
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市城乡一体化示范区人大政协工委主任张新炜（前右四），区党工委委员、政法工委书记陈良（前右二）检查指导兴隆路提升工程。
1月23日，寒风刺骨，记者赶往南阳理工学院北门小吃一条街，翻天覆地的变化让人大吃一惊：绝大多数商铺已自行拆除，困扰周边居民20多年的呛人油烟荡然无存。
这是示范区“1050”专项攻坚行动的一个生动缩影。
民有所盼,我有所为。示范区党工委书记、“1050”专项攻坚行动指挥部政委赵荣朕介绍：“一个多月来，示范区党工委、管委会把‘1050’专项攻坚行动作为检验‘观念能力作风建设年’活动成效重要标准，围绕群众急难愁盼，查堵点、破难题、建机制，提升网格化管理水平，彻底整治城市乱象，解决了多年来想解决而没解决的问题，办成了多年想办而没办成的事情。”
查堵点——
用辛苦指数换取群众幸福指数
大型钩机作业、商户自拆……1月17日，示范区枣林街道冉营社区南棉路九龙路片区，203间长期占道经营的临街简易房，一天内被全部拆除！商户王女士虽眼含不舍，仍示意钩机师傅抓紧作业，“支持！响应政府号召！”
“203间违建房一天被拆除，得益于前期扎实排查堵点，得益于从群众角度查堵点、破难题。”示范区党工委副书记、管委会主任、“1050”专项攻坚行动指挥部指挥长孙大明解释道。
历史的时针回拨到2021年12月17日。当天，我市高规格启动了中心城区清洁城市美化家园“1050”专项攻坚行动，对城市治理的顽瘴痼疾施“猛药”下“狠手”，强调大干50天，让城市焕新颜。
号令一出，示范区上下闻令而动。当晚，示范区党工委落实“13710”工作制度，召开班子会议，对标市委要求，查城市管理堵点，聚焦突出问题，出台了《示范区城市管理“1050”专项攻坚行动方案》。
一级带着一级干。示范区实行分包责任制，24名处级领导分包57条主次干道，拉网式排查，建立台账。党工委书记赵荣朕、管委会主任孙大明躬身入局，下沉一线，层层传导压力。
“‘1050’专项攻坚行动，是提升城市发展品位的民生工程，是奋力打造省副中心城市的战略工程，必须用我们的辛苦指数换取群众幸福指数。”市城乡一体化示范区人大政协工委主任、区“1050”专项攻坚行动常务副指挥长张新炜不分节假日，成天奔走在专项行动督导一线。
大雪纷飞，寒风凛冽。1月22日晚10时许，示范区党工委委员、政法工委书记、“1050”专项攻坚行动执行副指挥长陈良冒着严寒督导“1050”专项行动，引导一线网格员加大违建排查力度，及时梳理和汇总工作台账，做到整治一处销账一处，让违法建设无处遁形。
“行动一天不结束，我就一天不撤退。”连日来高强度工作，区城管中心负责人王超消瘦了不少，却始终坚守一线。在他带领下，该中心每天出动扫地车30台、高压冲洗车6台，对辖区主次干道高标准清扫。
枣林街道党工委书记沈超连续数天没好好休息，双眼熬得通红，仍坚守在辖区“三山一路”整体提升现场，“不在这里盯着，我心里的‘石头’就一直放不下”。
区公安部门用脚步丈量城市，规范标志标线、整治交通乱象；园林部门全员上阵，全力为城市增绿添彩；市政管理部门通宵达旦，巡查检修路灯，用心点亮市民回家路……
风卷红旗过大关。示范区各部门势如破竹、势不可挡，为实现“净、绿、亮、齐、便、美、通、平、清”，努力奋斗着。
破难题——
城市更漂亮生活更便捷
“没想到这次‘1050’专项攻坚行动拆违力度这么大，大家都说拆得好。城市更漂亮了，生活更便捷了。” 枣林街道华山社区居民张先生说。
示范区群众点赞“1050”，这并非孤例。“不忘初心解民忧倾心为民办实事”“思民生解民难做实事暖民心”……群众送来锦旗纷纷点赞。
“如何如期完成拆违任务，区指挥部从一开始就苦苦思索如何迅速找到突破口，快速‘破题’。” 陈良告诉记者。
拆迁及后续建设都需资金投入，且数额较大，全靠4个乡（街道）出钱，明显吃力。钱从哪来？示范区采取了两种办法：一种是乡（街道）自己筹一点、区里补一点；另一种是根据市奖补情况，市里奖励多少，区财政补多少，事后不欠账。资金问题，就这样迎刃而解。
目标已确定，唯有全力以赴。示范区城管执法大队对白河大道违法占道亭棚进行拆除；白河街道连续3天，拆除长江路两侧违建6间、广告牌20余块，街道面貌焕然一新；姜营街道联合区行政执法局、城管中心等相关部门80余人，连夜对长江路5间违建房集中拆除；新店乡联合区直相关部门，对黄河路、菱新路等两侧违建集中拆除……
一处“破题”，遍地开花。数据最有说服力：示范区累计出动人员5.6万人次、各类设备7000多台次，已完成拆违任务128处，拆违面积11.6万平方米。
建机制——
“四步”工作法 攻坚见实效
“继1月4日市委市政府督查局通报表扬示范区大抓网格成效显著后，1月22日，市指挥部又专门下发工作简报，推介示范区网格化管理‘四步’工作法。‘四步’工作法，让辖区2377个五级网格焕然一新。”1月23日，张新炜激动地说。
编制全域网→科学建机制→清单强责任→督导促质效。示范区攻坚行动指挥部总结提炼了网格管理“四步”工作法，建立了“覆盖全面、分工明确、部门联动、高效推进”的“1050”专项攻坚行动五级网格体系，打造了“三清三到位”（区域清、责任清、底数清和监管到位、整改到位、互通到位）的工作格局，切实提升了人民群众获得感和幸福感。
编制全域网。建立1个一级网格（区管委会）、4个二级网格（三街道一乡）、65个三级网格（社区）、524个四级网格（小区）、五级网格2377个（楼院）。区直相关部门结合各乡街道派驻党员干部进驻网格，网格涵盖住建、城管、环卫、市政、园林、交警等资源，建立全科网格员队伍。通过“多元合一、一格多用”，统筹调度网格资源，做好网格内各类攻坚任务。
科学建机制。指挥部成立5个工作组，架构好管理体系，并制定出台相关管理规定。建立健全每个工作组的任务职责清单和工作标准，细化工作组工作台账。从空间和时间维度确定“1050”专项攻坚行动精细化管理任务，形成科学合理、高效有力的管理机制。
清单强责任。按照专项攻坚行动台账，明确了一级网格长抓总、二级网格长牵头、三级网格长落实、四级五级网格长配合的工作职责，理顺条条之间、块块之间、条块之间的责权利关系，清单式管理、项目化推进，网格内各项工作高标准、高效率推进。
督导促质效。督导组每天不间断对辖区内各个网格进行督查，督促各级网格长落实整改事项，对未能及时完成工作及工作完成较差的网格进行通报。建立并不断规范网格管理工作流程，形成“信息采集、台账上报、任务派遣、整改处置、结果反馈、核实销号”的六步闭环工作机制。
以点连线、以线带面、点线面结合。示范区下足网格化精细管理绣花功夫，城市更新渐臻佳境。在枣林街道华山路，原来杂乱无章的树池被修理得整洁有序；在新店乡新白河大道，破损的人行道被换上彩砖，并拼成富有艺术气息的图案，引得群众驻足拍照……
“力度不能减！速度不能慢！更不能抱有侥幸心理，蒙混过关！”1月22日，在全区“1050”攻坚推进会上，赵荣朕的“三个不能”振聋发聩。
党旗猎猎催征程。春节临近，寒气逼人，但在示范区大街小巷、街道社区，“观念能力作风建设年”活动火热进行，“1050”专项攻坚行动像一把大火，不断掀起示范区人的冬日激情。（全媒体记者 李小胄 张 松 特约记者 赵 彬 朱振华）
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