#939新闻速递##台风轩岚诺#
防汛防台抗旱动态
(2022第4期)
宁波市应急管理局、市防指办2022年9月4日
宁波市防御11号台风“轩岚诺”工作情况
（四）
一、雨水情
台风动态：今年第11号台风“轩岚诺”（超强台风级）今天11时再次加强为超强台风级，11时中心位于宁波东南方向约500公里的东海海面上，北纬26.2度、东经124.5度，近中心最大风力16级（52米/秒），中心最低气压935百帕，七级风圈半径300～400公里，十级风圈半径100～150公里，十二级风圈半径30公里。预计，“轩岚诺”以每小时15～20公里的速度向北偏西方向移动，逐渐向浙江东北部沿海靠近，今天夜里到明天早晨将沿浙江近海（东经124度附近）北上，明天上午开始在宁波沿海海面（转向点北纬29.8度，东经124.1度，距离宁波200公里左右）转向东北，趋向朝鲜半岛南部到朝鲜海峡一带沿海。
风力实况：沿海海面出现7～9级大风，杭州湾和沿海地区6～8级个别9级，内陆6～8级。
雨量实况：昨天我市出现中到大雨部分暴雨；今天上午出现阵雨，局部大到暴雨。9月1日20时至4日11时雨量（单位：毫米）：全市平均100，海曙178、江北177、镇海173、北仑96、鄞州155、奉化104、余姚120、慈溪81、宁海58、象山55。
风暴潮预测：受今年第11号台风“轩岚诺”（超强台风级）影响，宁波沿岸最大风暴潮过程出现在4日到5日，将有80-150厘米的风暴增水，预警级别最高为黄色。
水库情况:9月4日11时，全市32座大中型水库蓄水量为7.04亿立方米；全市6座大型水库蓄水量为3.55亿立方米。32座大中型水库均未超汛限。与1日20时相比，全市32座水库增蓄2788万立方米；6座大型水库增蓄1713万立方米。
河网情况: 9月4日11时，全市各主要河网水位处于高水位。目前省级河道甬江未超警戒，18条市级河道均在警戒以下。 期间(9月1日20时至4日11时)，省级河道甬江未超警戒。
潮位情况: 自9月1日以来，镇海最高潮位2.18米，宁波最高潮位2.3米，北渡最高潮位2.52米，澄浪堰最高潮位2.29米，湖头渡最高潮位2.41米，大目涂最高潮位2.4米，胡陈港最高潮位3.06米，实时潮位均在警戒以下。
趋势预报:预计，台风对我市主要影响为持续性大风和强降雨，最严重影响时段集中在今天到明天，其中阵风最大可达：沿海海面12-15级、杭州湾及沿海地区10-12级、内陆地区8-10级；累计雨量（9月4日8时至5日20时）60-130毫米，局部150毫米以上，个别250毫米以上，最大小时雨强40-70毫米。
预计未来3小时（4日11时-14时）雨量，全市5～10毫米，局部30～50毫米。
二、工作部署
9月4日早上9时30分,市委副书记、市长汤飞帆主持召开防范应对第11号台风“轩岚诺”电视电话会议，听取市防指相关成员单位及各地工作汇报。钟关华副书记、杨勇副市长参加会议。
市防指常务副指挥长、副市长强调:一是高度关注人员转移问题。红色预警区域人员必须应转必转。橙色预警区域人员视情做好应转尽转。二是船员问题方面。做好已经到港渔船和管控的各类船只及船上人员的安全,船进港的同时要引导船上人员进港上岸，严防擅自返回。三是水利水库方面。从水利通报来看，全市蓄水量。特别是中小水库和屋顶山塘水库，要做好及时巡查和预泄。四是城市防台方面。立交下穿路段、桥涵、城市施工点、城市老旧小区等易积水地要落实强排措施。最后希望各地各部门要采取的工作信息，要及时录入省市数字化平台。
钟关华书记要求：一是充分调动好基层网格力量。确保人员转移等方面做到实处。二是统筹做好社会面管控工作。做好台风防御的同时，统筹做好社会面管控工作。三是做好防台工作人员的自身安全。防台工作人员务必加强自身安全工作，确保齐心协力，打赢硬仗。
汤飞帆市长强调，第一、思想认识上再提升。“轩岚诺”台风影响范围来看，宁波是主战场；从时间节点上来看，此次台风影响在二十大召开前期，党中央和全国人员都高度重视此次防台工作，宁波不容有失。从台风特点来看。此次台风动力大，环流大，风力大，水汽足，移动缓慢，路径怪异。从全国气象年景来看，此次点雨面雨时雨非常大，存在发散性和不均匀性，旱涝急转一定会存在。从力量配置来看。党委政府换届时间不长，基层防汛防台新手多，要把有经验的人员下沉到一线，帮扶到一线。另外要统筹力量打好防疫防台和大型活动三场硬仗，坚决克服麻痹思想，侥幸心理，把问题想得更细致，工作做得更充分。
第二、闭环落实上再严密。要按照响应要求做到及早防、主动防、全面防。重点是关注七个领域，一是确保人员安全。一方面24小时监测巡查，根据台风发展趋势，市防指会商研判，进一步明确9月5日停课、停运、停工等事宜。二是强化预警预报。要用好灾害风险图，气象、水利、资规、住建、交通等部门要加强监测预报，细化颗粒度，提高时效性和精准性。三是海上安全领域。要加强无动力船，扣押船只防风准备工作。同时做好外地船舶下来人员的防疫工作。四是水利领域。科学调度，合理安排预泄情况。五是做好城市运行安全。对涉水工地要高度重视，桥梁，围堰等情况要排查清楚,户外广告等要再次检查加固。六是做好抢险应急准备。各地各部门要对抢险救援物资再检查再确认，特别是用电的，要开机测试。对于避灾点内生活物资，水、食物、充电宝等应急物资做好充分准备，做好防疫消杀工作。七是做好防疫工作。聚焦转移人员集聚可能产生的疫情风险，特别是回港上岸的船员，渔民等，千万不能放松，强化核酸监测，严防脱管漏管。
第三、制度执行再严格。一是落实响应等级预案管控，对风险管控清单要再次梳理。规定动作必须到位。二是落实风险清单管控和消号制度。明确责任和任务，层层落实，环环相扣，不留盲区死角。三是做好省里防汛防台在线平台，前端和后台要强化信息共享，提升全市防汛防台数字化水平。杜绝不想用，不会用思想。
9月4日，市防指办下发告知函,要求各地各部门落实中小学停学停课。
9月4日7时发布,24小时地质灾害红色预警共342处:海曙区共50处,奉化区共155处,余姚市共137处。
9月4日8时发布,24小时小流域山洪橙色预警160处:海曙区共63处。余姚市共97处。
三、防御工作动态
各地、市级有关部门密切跟踪台风动态，认真研判分析，有力推动各项管控措施落地落实。
（一）市级部门工作动态
1.海事部门：客渡运航线25条全部停航，同步做好航班信息发布和宣传，防止旅客滞留。12项水工项目全面停工，35艘施工船舶全部撤离，做到“应撤尽撤”。抢抓窗口保障34艘超大型船舶安全出港。
2.农业农村部门：派工作组分赴象山、奉华、余姚、慈溪、前湾等地开展防台检查。密切关注农家乐安全，特别是山洪灾害、地质灾害预警的地区，做到早提醒早落实。
3.水利部门:在建工地共160项均按“五停”要求全面落实停工；在建海塘31条全部完成缺口封闭。海塘主要道口119处全部完成封闭。目前三江堤防306个防洪道口已全部封堵。
• 4.交通运输部门：全市危化品运输车辆停运近10辆；14条水路客运航线近40艘客船全部停航；15道乡镇渡近30条渡船全部停运；近300艘在籍营运船舶均已落实避风措施；170家港口企业，全部停止码头作业。
5.住建部门：建设工地停工、临时设施加固、城乡危旧房巡查、物业小区防范、人员转移安置等重点防御措施均落实到位。完成2300余个工地、12万余人转移。3幢C级城镇危房人员于9月3日22时前已全部撤离完毕。
6.供电部门：预计台风影响期间最低全社会负荷将下降至1100万千瓦左右，较正常水平（1400万千瓦）下降约20%，并根据实际负荷情况，完成相关事故预案制定，
7.资规部门：组织开展海洋线巡查300余人次，海洋灾害隐患区、风暴潮重点防御区、海洋观测站（点）巡查近90点次。全市发生险情1起,为虹岭村西侧道路边坡，崩塌方量约10m³,无威胁人员。
8.轨道交通部门：轨道交通（含市域铁路）在建项目 60 个已全部停工。
9.民政部门：实地检查督导养老服务、儿童福利、社会事务等单位，加大对地势低洼、临近河道、紧挨山体护坡的民政服务机构巡查检查力度，强化全时段动态监控。
10.能源部门：各电厂按照规定启动应急预案，提前开展码头电煤抢卸，船只避风，确保电煤在电煤影响前完成储备。
11.文旅部门:按照防汛防台预案和“五停”工作指引及时关停有关文旅场所，目前全市已经关停80余家A级景区，公共文化场所均已停止开放。紧盯旅游景区、文保单位、星级饭店等重点领域，组织力量加大巡查检查力度，督导落家各项防御要求。
12.应急管理部门：召开救援工作部署会，市抢险救援组共有各类救援队伍近600支，6600余人集结待命，其中100余人前置，全面进入应战备勤；准备无人机、应急救援车辆、冲锋舟、潜水泵等各类应急救援装备12000余件套，可随时投入使用。
（二）区（县、市）工作动态
鄞州区：鄞响客户端发布台风相关新闻60余条，并推出3组实时滚动报道，点击量近20万。开设鄞响四点位慢直播，超3万人点击观看。
奉化区：区委书记胡永光、区委副书记区长魏建根带队分赴避灾安置点、在建工程、地质灾害隐患点和水库等地检查防台工作。各镇街道全体联村联企干部下沉一线指导抗台工作，各部门派出300余组1000余人次赴各镇街道重点部位检查防台措施落实情况，近20支应急队伍100余人已前置到重点防御区域和偏远乡镇。
余姚市：镇村两级应急力量投入一线作战,全面加强对 40 座山塘水库点位的巡逻检查。
宁海县：县委书记滕安达深入各地检查指导台风“轩岚诺”防御工作，先后来到桑洲镇、岔路镇、前童镇、黄坛镇、深甽镇、西店镇、强蛟镇，实地踏看各重点部位，检查各乡镇各项防台措施落实情况。
防汛防台抗旱动态
(2022第4期)
宁波市应急管理局、市防指办2022年9月4日
宁波市防御11号台风“轩岚诺”工作情况
（四）
一、雨水情
台风动态：今年第11号台风“轩岚诺”（超强台风级）今天11时再次加强为超强台风级，11时中心位于宁波东南方向约500公里的东海海面上，北纬26.2度、东经124.5度，近中心最大风力16级（52米/秒），中心最低气压935百帕，七级风圈半径300～400公里，十级风圈半径100～150公里，十二级风圈半径30公里。预计，“轩岚诺”以每小时15～20公里的速度向北偏西方向移动，逐渐向浙江东北部沿海靠近，今天夜里到明天早晨将沿浙江近海（东经124度附近）北上，明天上午开始在宁波沿海海面（转向点北纬29.8度，东经124.1度，距离宁波200公里左右）转向东北，趋向朝鲜半岛南部到朝鲜海峡一带沿海。
风力实况：沿海海面出现7～9级大风，杭州湾和沿海地区6～8级个别9级，内陆6～8级。
雨量实况：昨天我市出现中到大雨部分暴雨；今天上午出现阵雨，局部大到暴雨。9月1日20时至4日11时雨量（单位：毫米）：全市平均100，海曙178、江北177、镇海173、北仑96、鄞州155、奉化104、余姚120、慈溪81、宁海58、象山55。
风暴潮预测：受今年第11号台风“轩岚诺”（超强台风级）影响，宁波沿岸最大风暴潮过程出现在4日到5日，将有80-150厘米的风暴增水，预警级别最高为黄色。
水库情况:9月4日11时，全市32座大中型水库蓄水量为7.04亿立方米；全市6座大型水库蓄水量为3.55亿立方米。32座大中型水库均未超汛限。与1日20时相比，全市32座水库增蓄2788万立方米；6座大型水库增蓄1713万立方米。
河网情况: 9月4日11时，全市各主要河网水位处于高水位。目前省级河道甬江未超警戒，18条市级河道均在警戒以下。 期间(9月1日20时至4日11时)，省级河道甬江未超警戒。
潮位情况: 自9月1日以来，镇海最高潮位2.18米，宁波最高潮位2.3米，北渡最高潮位2.52米，澄浪堰最高潮位2.29米，湖头渡最高潮位2.41米，大目涂最高潮位2.4米，胡陈港最高潮位3.06米，实时潮位均在警戒以下。
趋势预报:预计，台风对我市主要影响为持续性大风和强降雨，最严重影响时段集中在今天到明天，其中阵风最大可达：沿海海面12-15级、杭州湾及沿海地区10-12级、内陆地区8-10级；累计雨量（9月4日8时至5日20时）60-130毫米，局部150毫米以上，个别250毫米以上，最大小时雨强40-70毫米。
预计未来3小时（4日11时-14时）雨量，全市5～10毫米，局部30～50毫米。
二、工作部署
9月4日早上9时30分,市委副书记、市长汤飞帆主持召开防范应对第11号台风“轩岚诺”电视电话会议，听取市防指相关成员单位及各地工作汇报。钟关华副书记、杨勇副市长参加会议。
市防指常务副指挥长、副市长强调:一是高度关注人员转移问题。红色预警区域人员必须应转必转。橙色预警区域人员视情做好应转尽转。二是船员问题方面。做好已经到港渔船和管控的各类船只及船上人员的安全,船进港的同时要引导船上人员进港上岸，严防擅自返回。三是水利水库方面。从水利通报来看，全市蓄水量。特别是中小水库和屋顶山塘水库，要做好及时巡查和预泄。四是城市防台方面。立交下穿路段、桥涵、城市施工点、城市老旧小区等易积水地要落实强排措施。最后希望各地各部门要采取的工作信息，要及时录入省市数字化平台。
钟关华书记要求：一是充分调动好基层网格力量。确保人员转移等方面做到实处。二是统筹做好社会面管控工作。做好台风防御的同时，统筹做好社会面管控工作。三是做好防台工作人员的自身安全。防台工作人员务必加强自身安全工作，确保齐心协力，打赢硬仗。
汤飞帆市长强调，第一、思想认识上再提升。“轩岚诺”台风影响范围来看，宁波是主战场；从时间节点上来看，此次台风影响在二十大召开前期，党中央和全国人员都高度重视此次防台工作，宁波不容有失。从台风特点来看。此次台风动力大，环流大，风力大，水汽足，移动缓慢，路径怪异。从全国气象年景来看，此次点雨面雨时雨非常大，存在发散性和不均匀性，旱涝急转一定会存在。从力量配置来看。党委政府换届时间不长，基层防汛防台新手多，要把有经验的人员下沉到一线，帮扶到一线。另外要统筹力量打好防疫防台和大型活动三场硬仗，坚决克服麻痹思想，侥幸心理，把问题想得更细致，工作做得更充分。
第二、闭环落实上再严密。要按照响应要求做到及早防、主动防、全面防。重点是关注七个领域，一是确保人员安全。一方面24小时监测巡查，根据台风发展趋势，市防指会商研判，进一步明确9月5日停课、停运、停工等事宜。二是强化预警预报。要用好灾害风险图，气象、水利、资规、住建、交通等部门要加强监测预报，细化颗粒度，提高时效性和精准性。三是海上安全领域。要加强无动力船，扣押船只防风准备工作。同时做好外地船舶下来人员的防疫工作。四是水利领域。科学调度，合理安排预泄情况。五是做好城市运行安全。对涉水工地要高度重视，桥梁，围堰等情况要排查清楚,户外广告等要再次检查加固。六是做好抢险应急准备。各地各部门要对抢险救援物资再检查再确认，特别是用电的，要开机测试。对于避灾点内生活物资，水、食物、充电宝等应急物资做好充分准备，做好防疫消杀工作。七是做好防疫工作。聚焦转移人员集聚可能产生的疫情风险，特别是回港上岸的船员，渔民等，千万不能放松，强化核酸监测，严防脱管漏管。
第三、制度执行再严格。一是落实响应等级预案管控，对风险管控清单要再次梳理。规定动作必须到位。二是落实风险清单管控和消号制度。明确责任和任务，层层落实，环环相扣，不留盲区死角。三是做好省里防汛防台在线平台，前端和后台要强化信息共享，提升全市防汛防台数字化水平。杜绝不想用，不会用思想。
9月4日，市防指办下发告知函,要求各地各部门落实中小学停学停课。
9月4日7时发布,24小时地质灾害红色预警共342处:海曙区共50处,奉化区共155处,余姚市共137处。
9月4日8时发布,24小时小流域山洪橙色预警160处:海曙区共63处。余姚市共97处。
三、防御工作动态
各地、市级有关部门密切跟踪台风动态，认真研判分析，有力推动各项管控措施落地落实。
（一）市级部门工作动态
1.海事部门：客渡运航线25条全部停航，同步做好航班信息发布和宣传，防止旅客滞留。12项水工项目全面停工，35艘施工船舶全部撤离，做到“应撤尽撤”。抢抓窗口保障34艘超大型船舶安全出港。
2.农业农村部门：派工作组分赴象山、奉华、余姚、慈溪、前湾等地开展防台检查。密切关注农家乐安全，特别是山洪灾害、地质灾害预警的地区，做到早提醒早落实。
3.水利部门:在建工地共160项均按“五停”要求全面落实停工；在建海塘31条全部完成缺口封闭。海塘主要道口119处全部完成封闭。目前三江堤防306个防洪道口已全部封堵。
• 4.交通运输部门：全市危化品运输车辆停运近10辆；14条水路客运航线近40艘客船全部停航；15道乡镇渡近30条渡船全部停运；近300艘在籍营运船舶均已落实避风措施；170家港口企业，全部停止码头作业。
5.住建部门：建设工地停工、临时设施加固、城乡危旧房巡查、物业小区防范、人员转移安置等重点防御措施均落实到位。完成2300余个工地、12万余人转移。3幢C级城镇危房人员于9月3日22时前已全部撤离完毕。
6.供电部门：预计台风影响期间最低全社会负荷将下降至1100万千瓦左右，较正常水平（1400万千瓦）下降约20%，并根据实际负荷情况，完成相关事故预案制定，
7.资规部门：组织开展海洋线巡查300余人次，海洋灾害隐患区、风暴潮重点防御区、海洋观测站（点）巡查近90点次。全市发生险情1起,为虹岭村西侧道路边坡，崩塌方量约10m³,无威胁人员。
8.轨道交通部门：轨道交通（含市域铁路）在建项目 60 个已全部停工。
9.民政部门：实地检查督导养老服务、儿童福利、社会事务等单位，加大对地势低洼、临近河道、紧挨山体护坡的民政服务机构巡查检查力度，强化全时段动态监控。
10.能源部门：各电厂按照规定启动应急预案，提前开展码头电煤抢卸，船只避风，确保电煤在电煤影响前完成储备。
11.文旅部门:按照防汛防台预案和“五停”工作指引及时关停有关文旅场所，目前全市已经关停80余家A级景区，公共文化场所均已停止开放。紧盯旅游景区、文保单位、星级饭店等重点领域，组织力量加大巡查检查力度，督导落家各项防御要求。
12.应急管理部门：召开救援工作部署会，市抢险救援组共有各类救援队伍近600支，6600余人集结待命，其中100余人前置，全面进入应战备勤；准备无人机、应急救援车辆、冲锋舟、潜水泵等各类应急救援装备12000余件套，可随时投入使用。
（二）区（县、市）工作动态
鄞州区：鄞响客户端发布台风相关新闻60余条，并推出3组实时滚动报道，点击量近20万。开设鄞响四点位慢直播，超3万人点击观看。
奉化区：区委书记胡永光、区委副书记区长魏建根带队分赴避灾安置点、在建工程、地质灾害隐患点和水库等地检查防台工作。各镇街道全体联村联企干部下沉一线指导抗台工作，各部门派出300余组1000余人次赴各镇街道重点部位检查防台措施落实情况，近20支应急队伍100余人已前置到重点防御区域和偏远乡镇。
余姚市：镇村两级应急力量投入一线作战,全面加强对 40 座山塘水库点位的巡逻检查。
宁海县：县委书记滕安达深入各地检查指导台风“轩岚诺”防御工作，先后来到桑洲镇、岔路镇、前童镇、黄坛镇、深甽镇、西店镇、强蛟镇，实地踏看各重点部位，检查各乡镇各项防台措施落实情况。
9月3日，海南多个市县开展新一轮核酸检测
儋州市关于开展
全员核酸检测的通告
当前，儋州市疫情防控已进入收尾阶段。为进一步巩固疫情防控成果，根据研判，市新冠肺炎疫情防控工作指挥部决定在儋州市开展新一轮全员核酸检测，现将有关事项通告如下：
一、采样范围
儋州市全域
二、采样时间
（一）9月3日06:00—11:00
采样区域：洋浦经济开发区（新英湾、干冲）、白马井镇、木棠镇、和庆镇、中和镇、南丰镇、王五镇、海头镇、东成镇等9个开发区（镇）全域，以及那大镇部分区域(除城北社区、东干社区、美扶村外其它区域，包含海南大学儋州校区、热科院、南辰农场、侨植农场)。
（二）9月3日14:30—19:30
采样区域：洋浦（三都、工地企业）、新州镇、雅星镇、大成镇、兰洋镇、排浦镇、光村镇、峨蔓镇等7个镇全域，以及那大镇部分区域（包含城北社区、东干社区、美扶村）。
三、采样对象
所有市民，包括本地常住人口、暂住人口、临时流动人口、外籍人口、临时旅居人员等。
集中隔离、居家隔离人员、居家健康监测人员、重点管控区域，仍按原规定和渠道进行检测。
四、采样点位
具体点位以各开发区、镇、社区、村、居通知为准。
五、注意事项
（一）所有参加核酸检测的市民请携带手机、身份证或户口本（老人和小孩）到指定地点按时参加采样。对于行动不便的市民，由各采样点安排上门采样。
（二）请市民做好个人防护，采样全程佩戴好口罩，排队期间保持“一米线”距离，有序排队，不扎堆、不交谈，按要求进出场地。
（三）各党政机关、企事业单位、经营主体要严格落实主体责任，组织本单位人员参加核酸检测。各镇（办事处）要全面发动辖区内的村（居）民参加核酸检测，确保应检尽检，不漏一人。
（四）各党政机关、企事业单位要发动党员干部职工作为志愿者，联合包点镇共同开展核酸检测相关工作，周密细致做好群众组织和现场维护，引导大家快速、有序、安全完成检测。相关各镇（办事处）、社区、村居要积极发动青年志愿者做好核酸检测信息录入工作。
疫情防控，人人有责。为了自己和他人的健康，请广大市民积极配合核酸检测工作，携手共筑全市疫情防控安全防线。对拒不配合、扰乱秩序、造谣传谣、无故不参加核酸检测，造成疫情传播扩散的人员，将依法追究责任。
儋州市新型冠状病毒肺炎
疫情防控工作指挥部
2022年9月2日
万宁市关于开展
部分区域核酸检测的通告
为进一步做好疫情防控工作，有效阻断疫情传播风险，保障人民群众身体健康和生命安全，根据当前疫情防控最新态势，经万宁市疫情防控工作指挥部研究，决定于9月3日开展部分区域核酸检测。现将有关事项通告如下：
一、检测时间和安排
（一）检测区域
万城镇中高风险区和丰园社区、后安镇、北大镇、礼纪镇、山根镇
（二）采样时间
07:00—12:00
二、采样对象
检测区域所有村（居）民，包括本地常住人口、暂住人口、临时流动人口、外籍人口、临时旅居人员等。
集中隔离、居家隔离人员、居家健康监测人员、重点管控区域，仍按原规定和渠道进行检测。
三、采样点位
采样点位设置情况见附件1—5
四、注意事项
（一）区域核酸期间，万宁全市各镇（区）继续采取区域静态管理，人员不得跨区域流动，请各镇（区）组织力量做好人员管控。
（二）所有参加核酸检测的村（居）民要在镇、村（社区）的组织下，携带手机、身份证或户口本（老人和小孩）到指定地点按时参加采样。对于行动不便的市民，由各采样点安排上门采样。
（三）采样期间，工作人员要严格维护现场秩序，村（居）民要做好个人防护，服从采样点工作人员安排，自觉佩戴口罩，保持1米以上距离、有序排队，不交谈、不扎堆、不聚集，采样结束后及时离场，防止交叉感染。
（四）各党政机关、企事业单位、经营主体要严格落实主体责任，组织本单位人员参加核酸检测；各镇（区）要全面发动辖区内的村（居）民参加核酸检测，确保应检尽检，不漏一人。
（五）各党政机关、企事业单位要发动党员干部职工作为志愿者，联合包点镇共同开展核酸检测相关工作。各镇（区）、社区、村居要积极发动青年志愿者做好核酸检测信息录入工作。
疫情防控人人有责，为自己和他人的健康，请广大市民积极配合核酸检测工作，携手共筑万宁全市疫情防控安全防线。对拒不配合、扰乱秩序、造谣传谣、无故不参加核酸检测，造成疫情传播扩散的人员，将依法从严追究责任。
附件1：万城镇区域核酸检测点位安排表.xls
附件2：后安镇区域核酸检测点位安排表.xls
附件3：北大镇区域核酸检测点位安排表.xls
附件4：山根镇区域核酸检测点位安排表.xls
附件5：礼纪镇区域核酸检测点位安排表.xls
万宁市新型冠状病毒肺炎
疫情防控工作指挥部
2022年9月2日
东方市新冠肺炎
疫情防控工作指挥部
关于开展第27轮
重点区域核酸检测的通告
为进一步做好疫情防控工作，保障人民群众身体健康和生命安全。根据疫情防控的最新态势，经东方市新冠肺炎疫情防控工作指挥部研究，决定开展第27轮重点区域核酸检测，现将有关事项通告如下：
一、采样时间
2022年9月3日 08:00开始
二、采样对象
（一）福民小区A区全员核酸检测。
（二）其他区域对保洁、保安、保供保障等重点人群及其他“愿检人员”定点开展核酸检测。
（三）建筑工地按闭环管理等要求在工地内开展核酸检测。
三、采样点位
见图
四、注意事项
（一）请携带手机，准备好海南健康码或健康码的图片（可从海南健康码导出保存），佩戴口罩，前往就近采样地点接受采样。
（二）请市民做好个人防护，排队期间保持“一米线”距离，有序排队，按要求进出场地。
（三）在接种新冠病毒疫苗48小时内暂不进行核酸采样，待48小时后再进行采样，但需及时向村（居）工作人员报备说明情况。
（四）新冠病毒感染者出院后三个月内原则上不参加核酸检测，如需核酸检测请务必向村（居）委会报备，并联系提供单人单管采样服务。
东方市新型冠状病毒肺炎
疫情防控工作指挥部
2022年9月3日
乐东黎族自治县新型冠状病毒肺炎
疫情防控工作指挥部
关于开展区域全员核酸检测的通告
（第74号）
根据县疫情防控工作指挥部最新工作安排，乐东黎族自治县9月3日区域核酸检测工作安排如下：
一、检测安排
（一）检测区域
《乐东黎族自治县新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部关于调整我县风险区域的通告（第70号）》明确的高、中风险区。（点击查看通告）
（二）检测对象
上述区域内的所有村（居）民，包括本地常住人口、暂住人口、临时流动人口、临时旅居人员等。
（三）检测时间
9月3日6:00—11:00
（四）检测方式
1.高风险区采取上门采样方式。
2.对于72小时内降级的中风险区，原则上采取上门采样方式进行，对已超出72小时的中风险区人群原则上到指定的采样点进行采样。
（五）采样点位
详见附表。
（六）如因高、中风险区划定的临时调整而引起采样方式或采样点发生变化，由所在镇负责通知辖区采样对象，不再另行通告。
二、采样要求
采样期间，工作人员要严格维护现场秩序，村（居）民要做好个人防护，服从采样点工作人员安排，自觉佩戴口罩，保持1米以上距离、有序排队，不交谈、不扎堆、不聚集，采样结束后及时离场，防止交叉感染。
请广大市民不传谣、不信谣，积极配合，确保检测工作高效完成。对拒不配合、扰乱秩序、造谣传谣、无故不参加核酸检测，造成疫情传播扩散的人员，将依法从严追究责任。如有疑问，请拨打12345热线或乐东黎族自治县新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部办公室电话0898-85523209咨询。
乐东黎族自治县新型冠状病毒
肺炎疫情防控工作指挥部
2022年9月2日
全镇广大居民朋友：
为持续做好风险隐患排查工作，切实保障人民群众生命安全和身体健康，快速有效阻断疫情扩散风险，经老城镇疫情防控指挥部研究，决定于9月3日上午开始在全镇范围内开展第二十轮全员核酸检测。现将有关事宜公告如下:
一、检测对象
老城镇辖区内常住人口和流动人口，不包括集中隔离、居家隔离、居家健康监测和48小时内接种新冠疫苗人员。
二、采样时间
采样时间为：8:00—14:00，具体采样时间以各村（社区）、小区物业的通知时间为准
三、采样点布置
具体采样点详见附件
四、注意事项
（一）广大居民群众请按照所在村（社区）、小区物业的通知指引，分时段有序前往指定采样点进行核酸采样。本轮核酸检测为第二十轮全员核酸检测，未参加前十九轮核酸检测的也需参加本轮核酸检测。
（二）核酸采样期间请保持一米以上安全距离，文明有序排队，防止人群扎堆风险，全程佩戴口罩，做好个人防护，被采样人员请提前打开“健康码”或“预登记二维码”（老人、小孩的预登记码由家人准备打印好才到现场进行核酸检测）。
（三）严禁居家隔离、居家健康监测管控人员到现场采样。有发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛、腹泻等新冠可疑症状人员应按规定到指定发热门诊排查。
（四）请广大群众相互转告周知，通知身边的亲朋好友，积极配合核酸检测，做到应检尽检，确保不漏一户、不落一人。
（五）各村（社区）要引导群众群众做好个人防护，积极配合做好第二十轮核酸检测工作，核酸检测结束后第一时间返回家中，严格落实澄迈县临时性全域静态管理要求，减少人员流动。
（六）请广大群众关注官方通告，不信谣、不传谣，严格遵守相关安排部署，全力配合核酸检测，无正当理由不参加检测或造成其他严重后果的，将依法承担相应法律责任。
感谢您对疫情防控工作的大力支持。
老城镇新型冠状病毒感染肺炎
疫情防控工作指挥部
2022年9月2日
陵水黎族自治县新型冠状病毒
肺炎疫情防控工作指挥部
关于开展椰林镇、光坡镇、
群英乡全员核酸检测的通告
为进一步巩固疫情防控成果，有效排查风险隐患，陵水黎族自治县疫情防控指挥部根据疫情防控形势，决定对部分乡镇开展全员核酸检测，现将有关事项通告如下：
椰林镇、光坡镇、群英乡将于9月3日0时至24时实行临时静态管理，并于3日7时开始进行全员核酸检测，三个乡（镇）域范围内的全体常住人口和流动人口，“应检必检，不落一户，不漏一人”，辖区居民除出门进行核酸检测外，非必要不流动、足不出户，属地村（居）委会要全力做好生活物资保障等服务。
请广大居民以正式发布信息为准，不信谣、不传谣，按要求主动进行核酸检测、进入公共场所配合扫码查验，科学佩戴口罩，保持安全社交距离，注意个人卫生，齐心协力筑牢陵水疫情防控屏障。
陵水黎族自治县新型冠状病毒肺炎
疫情防控工作指挥部
2022年9月2日
９月3日
椰林镇、光坡镇、群英乡
全员核酸检测点位表
（注：如有调整，以现场安排为准）
↓↓↓
昌江黎族自治县新型冠状病毒
肺炎疫情防控工作指挥部
关于全县师生开展入学前核酸检测
为全面统筹好昌江黎族自治县开学工作，根据《海南省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部印发<关于做好市县实现高质量社会面清零后疫情防控工作的实施细则>的通知》（琼肺炎指函〔2022〕46号）精神，落实师生返校“48小时内核酸检测阴性证明”的疫情防控要求，保障昌江师生在返校前完成核酸检测“两天一检”，经县新冠疫情防控指挥部研究，在全县范围内增设11个师生专用核酸检测采样点，具体事宜公告如下：
一、石碌镇县城区采样点工作安排
（一）采样点位置：昌江中学、矿区中学、民族中学、木棉学校、石碌镇学校
（二）采样时间：9月3日、4日（8:00至13:00）
二、各乡镇采样点工作安排
（一）采样点位置
1.海尾镇：海尾中心校
2.乌烈镇：原乌烈镇中心校
3.十月田镇：十月田学校
4.七叉镇：七叉中心校
5.叉河镇：叉河中心校
6.昌化镇：昌化中心校
（二）检测时间：9月3日、4日（8:00至13:00）
三、注意事项
（一）中高风险区旅居史的师生，请主动向所属村（居）委会报备，切勿自行前往采样点，避免因人员流动造成疫情传播。
（二）请全县广大师生严格遵守疫情防控规定，做好个人防护，保持一米以上社交距离，就近按时采样。
昌江黎族自治县新型冠状病毒肺炎
疫情防控工作指挥部办公室
2022年9月2日
儋州市关于开展
全员核酸检测的通告
当前，儋州市疫情防控已进入收尾阶段。为进一步巩固疫情防控成果，根据研判，市新冠肺炎疫情防控工作指挥部决定在儋州市开展新一轮全员核酸检测，现将有关事项通告如下：
一、采样范围
儋州市全域
二、采样时间
（一）9月3日06:00—11:00
采样区域：洋浦经济开发区（新英湾、干冲）、白马井镇、木棠镇、和庆镇、中和镇、南丰镇、王五镇、海头镇、东成镇等9个开发区（镇）全域，以及那大镇部分区域(除城北社区、东干社区、美扶村外其它区域，包含海南大学儋州校区、热科院、南辰农场、侨植农场)。
（二）9月3日14:30—19:30
采样区域：洋浦（三都、工地企业）、新州镇、雅星镇、大成镇、兰洋镇、排浦镇、光村镇、峨蔓镇等7个镇全域，以及那大镇部分区域（包含城北社区、东干社区、美扶村）。
三、采样对象
所有市民，包括本地常住人口、暂住人口、临时流动人口、外籍人口、临时旅居人员等。
集中隔离、居家隔离人员、居家健康监测人员、重点管控区域，仍按原规定和渠道进行检测。
四、采样点位
具体点位以各开发区、镇、社区、村、居通知为准。
五、注意事项
（一）所有参加核酸检测的市民请携带手机、身份证或户口本（老人和小孩）到指定地点按时参加采样。对于行动不便的市民，由各采样点安排上门采样。
（二）请市民做好个人防护，采样全程佩戴好口罩，排队期间保持“一米线”距离，有序排队，不扎堆、不交谈，按要求进出场地。
（三）各党政机关、企事业单位、经营主体要严格落实主体责任，组织本单位人员参加核酸检测。各镇（办事处）要全面发动辖区内的村（居）民参加核酸检测，确保应检尽检，不漏一人。
（四）各党政机关、企事业单位要发动党员干部职工作为志愿者，联合包点镇共同开展核酸检测相关工作，周密细致做好群众组织和现场维护，引导大家快速、有序、安全完成检测。相关各镇（办事处）、社区、村居要积极发动青年志愿者做好核酸检测信息录入工作。
疫情防控，人人有责。为了自己和他人的健康，请广大市民积极配合核酸检测工作，携手共筑全市疫情防控安全防线。对拒不配合、扰乱秩序、造谣传谣、无故不参加核酸检测，造成疫情传播扩散的人员，将依法追究责任。
儋州市新型冠状病毒肺炎
疫情防控工作指挥部
2022年9月2日
万宁市关于开展
部分区域核酸检测的通告
为进一步做好疫情防控工作，有效阻断疫情传播风险，保障人民群众身体健康和生命安全，根据当前疫情防控最新态势，经万宁市疫情防控工作指挥部研究，决定于9月3日开展部分区域核酸检测。现将有关事项通告如下：
一、检测时间和安排
（一）检测区域
万城镇中高风险区和丰园社区、后安镇、北大镇、礼纪镇、山根镇
（二）采样时间
07:00—12:00
二、采样对象
检测区域所有村（居）民，包括本地常住人口、暂住人口、临时流动人口、外籍人口、临时旅居人员等。
集中隔离、居家隔离人员、居家健康监测人员、重点管控区域，仍按原规定和渠道进行检测。
三、采样点位
采样点位设置情况见附件1—5
四、注意事项
（一）区域核酸期间，万宁全市各镇（区）继续采取区域静态管理，人员不得跨区域流动，请各镇（区）组织力量做好人员管控。
（二）所有参加核酸检测的村（居）民要在镇、村（社区）的组织下，携带手机、身份证或户口本（老人和小孩）到指定地点按时参加采样。对于行动不便的市民，由各采样点安排上门采样。
（三）采样期间，工作人员要严格维护现场秩序，村（居）民要做好个人防护，服从采样点工作人员安排，自觉佩戴口罩，保持1米以上距离、有序排队，不交谈、不扎堆、不聚集，采样结束后及时离场，防止交叉感染。
（四）各党政机关、企事业单位、经营主体要严格落实主体责任，组织本单位人员参加核酸检测；各镇（区）要全面发动辖区内的村（居）民参加核酸检测，确保应检尽检，不漏一人。
（五）各党政机关、企事业单位要发动党员干部职工作为志愿者，联合包点镇共同开展核酸检测相关工作。各镇（区）、社区、村居要积极发动青年志愿者做好核酸检测信息录入工作。
疫情防控人人有责，为自己和他人的健康，请广大市民积极配合核酸检测工作，携手共筑万宁全市疫情防控安全防线。对拒不配合、扰乱秩序、造谣传谣、无故不参加核酸检测，造成疫情传播扩散的人员，将依法从严追究责任。
附件1：万城镇区域核酸检测点位安排表.xls
附件2：后安镇区域核酸检测点位安排表.xls
附件3：北大镇区域核酸检测点位安排表.xls
附件4：山根镇区域核酸检测点位安排表.xls
附件5：礼纪镇区域核酸检测点位安排表.xls
万宁市新型冠状病毒肺炎
疫情防控工作指挥部
2022年9月2日
东方市新冠肺炎
疫情防控工作指挥部
关于开展第27轮
重点区域核酸检测的通告
为进一步做好疫情防控工作，保障人民群众身体健康和生命安全。根据疫情防控的最新态势，经东方市新冠肺炎疫情防控工作指挥部研究，决定开展第27轮重点区域核酸检测，现将有关事项通告如下：
一、采样时间
2022年9月3日 08:00开始
二、采样对象
（一）福民小区A区全员核酸检测。
（二）其他区域对保洁、保安、保供保障等重点人群及其他“愿检人员”定点开展核酸检测。
（三）建筑工地按闭环管理等要求在工地内开展核酸检测。
三、采样点位
见图
四、注意事项
（一）请携带手机，准备好海南健康码或健康码的图片（可从海南健康码导出保存），佩戴口罩，前往就近采样地点接受采样。
（二）请市民做好个人防护，排队期间保持“一米线”距离，有序排队，按要求进出场地。
（三）在接种新冠病毒疫苗48小时内暂不进行核酸采样，待48小时后再进行采样，但需及时向村（居）工作人员报备说明情况。
（四）新冠病毒感染者出院后三个月内原则上不参加核酸检测，如需核酸检测请务必向村（居）委会报备，并联系提供单人单管采样服务。
东方市新型冠状病毒肺炎
疫情防控工作指挥部
2022年9月3日
乐东黎族自治县新型冠状病毒肺炎
疫情防控工作指挥部
关于开展区域全员核酸检测的通告
（第74号）
根据县疫情防控工作指挥部最新工作安排，乐东黎族自治县9月3日区域核酸检测工作安排如下：
一、检测安排
（一）检测区域
《乐东黎族自治县新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部关于调整我县风险区域的通告（第70号）》明确的高、中风险区。（点击查看通告）
（二）检测对象
上述区域内的所有村（居）民，包括本地常住人口、暂住人口、临时流动人口、临时旅居人员等。
（三）检测时间
9月3日6:00—11:00
（四）检测方式
1.高风险区采取上门采样方式。
2.对于72小时内降级的中风险区，原则上采取上门采样方式进行，对已超出72小时的中风险区人群原则上到指定的采样点进行采样。
（五）采样点位
详见附表。
（六）如因高、中风险区划定的临时调整而引起采样方式或采样点发生变化，由所在镇负责通知辖区采样对象，不再另行通告。
二、采样要求
采样期间，工作人员要严格维护现场秩序，村（居）民要做好个人防护，服从采样点工作人员安排，自觉佩戴口罩，保持1米以上距离、有序排队，不交谈、不扎堆、不聚集，采样结束后及时离场，防止交叉感染。
请广大市民不传谣、不信谣，积极配合，确保检测工作高效完成。对拒不配合、扰乱秩序、造谣传谣、无故不参加核酸检测，造成疫情传播扩散的人员，将依法从严追究责任。如有疑问，请拨打12345热线或乐东黎族自治县新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部办公室电话0898-85523209咨询。
乐东黎族自治县新型冠状病毒
肺炎疫情防控工作指挥部
2022年9月2日
全镇广大居民朋友：
为持续做好风险隐患排查工作，切实保障人民群众生命安全和身体健康，快速有效阻断疫情扩散风险，经老城镇疫情防控指挥部研究，决定于9月3日上午开始在全镇范围内开展第二十轮全员核酸检测。现将有关事宜公告如下:
一、检测对象
老城镇辖区内常住人口和流动人口，不包括集中隔离、居家隔离、居家健康监测和48小时内接种新冠疫苗人员。
二、采样时间
采样时间为：8:00—14:00，具体采样时间以各村（社区）、小区物业的通知时间为准
三、采样点布置
具体采样点详见附件
四、注意事项
（一）广大居民群众请按照所在村（社区）、小区物业的通知指引，分时段有序前往指定采样点进行核酸采样。本轮核酸检测为第二十轮全员核酸检测，未参加前十九轮核酸检测的也需参加本轮核酸检测。
（二）核酸采样期间请保持一米以上安全距离，文明有序排队，防止人群扎堆风险，全程佩戴口罩，做好个人防护，被采样人员请提前打开“健康码”或“预登记二维码”（老人、小孩的预登记码由家人准备打印好才到现场进行核酸检测）。
（三）严禁居家隔离、居家健康监测管控人员到现场采样。有发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛、腹泻等新冠可疑症状人员应按规定到指定发热门诊排查。
（四）请广大群众相互转告周知，通知身边的亲朋好友，积极配合核酸检测，做到应检尽检，确保不漏一户、不落一人。
（五）各村（社区）要引导群众群众做好个人防护，积极配合做好第二十轮核酸检测工作，核酸检测结束后第一时间返回家中，严格落实澄迈县临时性全域静态管理要求，减少人员流动。
（六）请广大群众关注官方通告，不信谣、不传谣，严格遵守相关安排部署，全力配合核酸检测，无正当理由不参加检测或造成其他严重后果的，将依法承担相应法律责任。
感谢您对疫情防控工作的大力支持。
老城镇新型冠状病毒感染肺炎
疫情防控工作指挥部
2022年9月2日
陵水黎族自治县新型冠状病毒
肺炎疫情防控工作指挥部
关于开展椰林镇、光坡镇、
群英乡全员核酸检测的通告
为进一步巩固疫情防控成果，有效排查风险隐患，陵水黎族自治县疫情防控指挥部根据疫情防控形势，决定对部分乡镇开展全员核酸检测，现将有关事项通告如下：
椰林镇、光坡镇、群英乡将于9月3日0时至24时实行临时静态管理，并于3日7时开始进行全员核酸检测，三个乡（镇）域范围内的全体常住人口和流动人口，“应检必检，不落一户，不漏一人”，辖区居民除出门进行核酸检测外，非必要不流动、足不出户，属地村（居）委会要全力做好生活物资保障等服务。
请广大居民以正式发布信息为准，不信谣、不传谣，按要求主动进行核酸检测、进入公共场所配合扫码查验，科学佩戴口罩，保持安全社交距离，注意个人卫生，齐心协力筑牢陵水疫情防控屏障。
陵水黎族自治县新型冠状病毒肺炎
疫情防控工作指挥部
2022年9月2日
９月3日
椰林镇、光坡镇、群英乡
全员核酸检测点位表
（注：如有调整，以现场安排为准）
↓↓↓
昌江黎族自治县新型冠状病毒
肺炎疫情防控工作指挥部
关于全县师生开展入学前核酸检测
为全面统筹好昌江黎族自治县开学工作，根据《海南省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部印发<关于做好市县实现高质量社会面清零后疫情防控工作的实施细则>的通知》（琼肺炎指函〔2022〕46号）精神，落实师生返校“48小时内核酸检测阴性证明”的疫情防控要求，保障昌江师生在返校前完成核酸检测“两天一检”，经县新冠疫情防控指挥部研究，在全县范围内增设11个师生专用核酸检测采样点，具体事宜公告如下：
一、石碌镇县城区采样点工作安排
（一）采样点位置：昌江中学、矿区中学、民族中学、木棉学校、石碌镇学校
（二）采样时间：9月3日、4日（8:00至13:00）
二、各乡镇采样点工作安排
（一）采样点位置
1.海尾镇：海尾中心校
2.乌烈镇：原乌烈镇中心校
3.十月田镇：十月田学校
4.七叉镇：七叉中心校
5.叉河镇：叉河中心校
6.昌化镇：昌化中心校
（二）检测时间：9月3日、4日（8:00至13:00）
三、注意事项
（一）中高风险区旅居史的师生，请主动向所属村（居）委会报备，切勿自行前往采样点，避免因人员流动造成疫情传播。
（二）请全县广大师生严格遵守疫情防控规定，做好个人防护，保持一米以上社交距离，就近按时采样。
昌江黎族自治县新型冠状病毒肺炎
疫情防控工作指挥部办公室
2022年9月2日
【三天两头坏，迟迟难修好！#老电梯换修好难#】突然停用、骤然下坠、有异响……近年来，老旧小区越来越多的“老掉牙”电梯出现问题。日常的维修已无法从根本上消除隐患，但资金不足、业主意见不一等道道门槛让大修或更换一拖再拖难以实现。为此，记者走访了多个小区发现，基本上都存在这三大难题。
难题一：公维不足补缴困
小区电梯大修或更换需要动用公共维修基金，但老旧小区公共维修基金不足，甚至有的小区公维余额为零。当面临增缴公维基金时，业主出资意愿普遍不强烈……使用资金的问题成了老旧小区电梯大修或更换的首要难点。
走进丰台区某小区，2001年投入使用电梯设备严重老化。质量检测报告显示：该种电梯已经停产，配件难以采购，建议更换。
“换一部电梯就要30万元左右。”社区工作人员表示，小区比较老旧，公共维修基金不足，东区1、2、4、5、7号楼的13部电梯和西区3、7、11号三栋楼均需要更换电梯，但一提及增缴公共维修基金，居民就不乐意了。
“我们住一层和二层，也不用电梯，不出钱也不参与。”一位东区一层的业主表示，公共维修基金本来就不多，这次用了，下次再出事怎么办？而且增缴公维应该跟坐公交车一样，乘坐一站的和十站的不应是一个价格，住顶楼的该多交钱。
西区7号楼一位业主表示，“家家户户都出钱哪有那么容易？全从现有的公共维修基金里面出钱能更快一点。”
《北京市住宅专项维修资金管理办法》中规定，使用住宅专项维修资金需要三分之二以上的业主参与和同意。而更换费用由相关业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊。《民法典》第二百七十三条规定，业主对建筑物专有部分以外的共有部分，享有权利，承担义务；不得以放弃权利为由不履行义务。
“实际上这相当于用总价除以总平方米，价格分摊入户。”社区工作人员告诉记者，每户按拥有物业建筑面积的比例分摊金额，跟住几层，用不用电梯，家里有多少人没有关系。现在东区通过沟通协调已经解决了这个问题，西区业委会列出了换两部电梯修一部、公共维修基金勉强够的方案和三部都换、需要增缴公维的方案初步征求居民意见。目前具体方案刚过公示期，下一步需要三分之二业主参与并签字同意。
难题二：业委会难以履职
根据《北京市住宅专项维修资金管理办法》第二十七规定，住宅专项维修资金划转业主大会管理后，需要使用住宅专项维修资金的，需要业主委员会审核同意并划转资金，物业服务企业仅能提出方案并在业委会同意后组织实施，这使得在大修或更换电梯的过程中，业委会成了不可或缺的一环。
“早在2015年就应该大修电梯，却因为现在没有业委会迟迟难以推动。”朝阳一家小区的物业工作人员告诉记者，小区第一届业委会时已经将公共维修资金划给业主大会管理，但需要向房管局申请时需要业委会签字才能走下一步流程，但现在没有签字就卡住了。
“小区在2004年就成立了第一届业委会，到2016年时，已是第三届业委会期满。”居民表示，这个业委会时有时无。没遇上事儿的时候大家不关心，很多事情没有业主大会表决，甚至连第三届业委会成立时也没有表决过。
丰台一小区也面临同样的问题。小区早在2021年7月就拿到建议更换电梯的质检报告，有些楼已经商讨完维修基金的分摊使用并票选出新电梯的品牌，但因业委会只剩两人，电梯更换的进度停滞了一年。“小区业委会2020年11月成立，当时有7个人，但有五个人辞职了，根据《北京市物业管理条例》中规定，只有两个人的业委会无法履职。”小区居民说。
社区工作人员表示，在电梯更换过程中，起主导作用的应当是业主和业委会。没有业委会，可能连最初的意见征询都无从下手。“物业公司只能提出方案以供参考，承担不了由业委会担负的责任，我们社区也只能帮助业委会成员前期发动业主，凝聚意见，协助业委会入户调查。”社区工作人员说。
难题三：业主参与热情不高
电梯大修或更换是小区公共事务，需要业主参与决定。在一些老旧小区，业主对这类公事参与热情不高也成为阻碍换修的难题。
西城区某小区4栋高层楼的电梯一个月总得坏个七八回，一些居民还遇到过电梯毫无预兆突然下坠的情况。小区物业工作人员表示，小区内的电梯都已使用近20年，2019年对电梯进行鉴定，结论是建议电梯进行全面大修， 到2021年对大修的相关流程已经走完。但小区的部分业主却认为电梯坏得如此频繁，仅靠大修不能根本解决问题，希望对这些“老掉牙”的电梯进行更换，而部分业主对流程和此前公维的使用提出质疑，电梯大修就此搁置。
为此，属地街道建议小区召开“临时业主大会”商讨电梯换修事宜。但这一过程中，相关决定需要业主投票，到了这一环节却屡屡遇到难题，“很多业主根本不来参与签字而且还可能出现假票等情况。”
“这个小区目前有30%—40%的房子是用于出租，房主平日里并不住在小区里，而租房的人基本上不参与小区事务，真正的业主不住在小区更是无所谓，不会大老远跑回来投票，还不够麻烦的，只管收房租就行。”社区书记坦言。
除此之外，房子里住的还有可能是业主的亲属或是朋友。如果业主不在，他们去线下投票时需要业主的授权书，“但这个授权书是真是假，如何验证也是个难题。如果挨个验证，我们还需要留档保存，以防后续出现问题，这个工作量真是不小。”社区书记表示。
因为授权问题，不少家庭矛盾也由此产生，“授权给谁，父母与子女、子女之间甚至两口子意见不同的都有，还有打架打到我们社区来的。”社区书记说，此外，不少后期到这儿新买房的年轻人，甚至连小区有没有公共维修基金，应该如何使用公维都不知道，“他们早出晚归地上班，平常在小区里连转也不转，也没工夫了解参与小区的这些事儿。”
正是由于线下纸质投票的种种弊端，社区目前尝试使用“北京业主”APP进行线上投票，该应用软件需要业主本人进行身份认证后才能注册，所以投票结果真实有保证，也能节约线下投票的成本。
让社区没有想到的是，如何让大家注册也成了难题。
“我们想了很多办法，在楼下放展板推广、去居民楼下解答、物业也给每家贴了通知甚至挨家挨户发短信，但推行过一段时间，效果还是不太好，1300多户居民，目前只注册了400多户。一些小区居民就是事不关己的态度，我们也难以强制推行。”社区书记无奈地说。
观点：让房屋“养老钱”用得更信服
老旧小区电梯大修或更换，为何会如此之难？
具有丰富基层社区治理经验的北京联合大学教授李凌表示，表面看起来是电梯问题，但背后折射出了整个物业行业的混乱以及目前很多小区出现的“甲方缺位，乙方越位”的情况，也就是小区缺乏业委会来主导小区事务，物业公司可操作空间过大。
一方面，由于物业管理服务不规范、财务不透明、没有与业主建立相符的契约关系等原因，导致居民对物业和相关部门不信任，所以业主在该投票的时候不投票。另一方面，动用公共维修基金对电梯进行大修或更换，有明确清晰的程序，而业主一般对这样的程序不了解，如果物业或有关部门不按照这样的程序来一步步进行，业主也难以知情。此外 许多业主对自己的权责义务并不清晰，例如有些业主认为大修或更换电梯应该用物业费，而不是公共维修基金。
“要解决电梯大修或更换难题，需要物业公司在财务上公开透明、过程上规范民主、相关利益主体权责义务清晰以及建立相符的物理管理契约关系，各个主体按照相应的责任各司其职。具体来说，需要业主明确自己‘甲方’权责，主动参与小区公共事务，街道社区积极推动小区业委会的成立；物业公司通过日常的规范服务，取得业主信任，有关部门也要加强对物业行业的监管。
在使用公共维修基金时，还应建立一套可操作的、物业和业主之间能够相互制约，同时又能产生相互信任的机制，使这房屋的‘养老钱’在解决诸如电梯更换问题时用得让人信服。”李凌建议。
（北京晚报 记者徐英波 黄品超）
难题一：公维不足补缴困
小区电梯大修或更换需要动用公共维修基金，但老旧小区公共维修基金不足，甚至有的小区公维余额为零。当面临增缴公维基金时，业主出资意愿普遍不强烈……使用资金的问题成了老旧小区电梯大修或更换的首要难点。
走进丰台区某小区，2001年投入使用电梯设备严重老化。质量检测报告显示：该种电梯已经停产，配件难以采购，建议更换。
“换一部电梯就要30万元左右。”社区工作人员表示，小区比较老旧，公共维修基金不足，东区1、2、4、5、7号楼的13部电梯和西区3、7、11号三栋楼均需要更换电梯，但一提及增缴公共维修基金，居民就不乐意了。
“我们住一层和二层，也不用电梯，不出钱也不参与。”一位东区一层的业主表示，公共维修基金本来就不多，这次用了，下次再出事怎么办？而且增缴公维应该跟坐公交车一样，乘坐一站的和十站的不应是一个价格，住顶楼的该多交钱。
西区7号楼一位业主表示，“家家户户都出钱哪有那么容易？全从现有的公共维修基金里面出钱能更快一点。”
《北京市住宅专项维修资金管理办法》中规定，使用住宅专项维修资金需要三分之二以上的业主参与和同意。而更换费用由相关业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊。《民法典》第二百七十三条规定，业主对建筑物专有部分以外的共有部分，享有权利，承担义务；不得以放弃权利为由不履行义务。
“实际上这相当于用总价除以总平方米，价格分摊入户。”社区工作人员告诉记者，每户按拥有物业建筑面积的比例分摊金额，跟住几层，用不用电梯，家里有多少人没有关系。现在东区通过沟通协调已经解决了这个问题，西区业委会列出了换两部电梯修一部、公共维修基金勉强够的方案和三部都换、需要增缴公维的方案初步征求居民意见。目前具体方案刚过公示期，下一步需要三分之二业主参与并签字同意。
难题二：业委会难以履职
根据《北京市住宅专项维修资金管理办法》第二十七规定，住宅专项维修资金划转业主大会管理后，需要使用住宅专项维修资金的，需要业主委员会审核同意并划转资金，物业服务企业仅能提出方案并在业委会同意后组织实施，这使得在大修或更换电梯的过程中，业委会成了不可或缺的一环。
“早在2015年就应该大修电梯，却因为现在没有业委会迟迟难以推动。”朝阳一家小区的物业工作人员告诉记者，小区第一届业委会时已经将公共维修资金划给业主大会管理，但需要向房管局申请时需要业委会签字才能走下一步流程，但现在没有签字就卡住了。
“小区在2004年就成立了第一届业委会，到2016年时，已是第三届业委会期满。”居民表示，这个业委会时有时无。没遇上事儿的时候大家不关心，很多事情没有业主大会表决，甚至连第三届业委会成立时也没有表决过。
丰台一小区也面临同样的问题。小区早在2021年7月就拿到建议更换电梯的质检报告，有些楼已经商讨完维修基金的分摊使用并票选出新电梯的品牌，但因业委会只剩两人，电梯更换的进度停滞了一年。“小区业委会2020年11月成立，当时有7个人，但有五个人辞职了，根据《北京市物业管理条例》中规定，只有两个人的业委会无法履职。”小区居民说。
社区工作人员表示，在电梯更换过程中，起主导作用的应当是业主和业委会。没有业委会，可能连最初的意见征询都无从下手。“物业公司只能提出方案以供参考，承担不了由业委会担负的责任，我们社区也只能帮助业委会成员前期发动业主，凝聚意见，协助业委会入户调查。”社区工作人员说。
难题三：业主参与热情不高
电梯大修或更换是小区公共事务，需要业主参与决定。在一些老旧小区，业主对这类公事参与热情不高也成为阻碍换修的难题。
西城区某小区4栋高层楼的电梯一个月总得坏个七八回，一些居民还遇到过电梯毫无预兆突然下坠的情况。小区物业工作人员表示，小区内的电梯都已使用近20年，2019年对电梯进行鉴定，结论是建议电梯进行全面大修， 到2021年对大修的相关流程已经走完。但小区的部分业主却认为电梯坏得如此频繁，仅靠大修不能根本解决问题，希望对这些“老掉牙”的电梯进行更换，而部分业主对流程和此前公维的使用提出质疑，电梯大修就此搁置。
为此，属地街道建议小区召开“临时业主大会”商讨电梯换修事宜。但这一过程中，相关决定需要业主投票，到了这一环节却屡屡遇到难题，“很多业主根本不来参与签字而且还可能出现假票等情况。”
“这个小区目前有30%—40%的房子是用于出租，房主平日里并不住在小区里，而租房的人基本上不参与小区事务，真正的业主不住在小区更是无所谓，不会大老远跑回来投票，还不够麻烦的，只管收房租就行。”社区书记坦言。
除此之外，房子里住的还有可能是业主的亲属或是朋友。如果业主不在，他们去线下投票时需要业主的授权书，“但这个授权书是真是假，如何验证也是个难题。如果挨个验证，我们还需要留档保存，以防后续出现问题，这个工作量真是不小。”社区书记表示。
因为授权问题，不少家庭矛盾也由此产生，“授权给谁，父母与子女、子女之间甚至两口子意见不同的都有，还有打架打到我们社区来的。”社区书记说，此外，不少后期到这儿新买房的年轻人，甚至连小区有没有公共维修基金，应该如何使用公维都不知道，“他们早出晚归地上班，平常在小区里连转也不转，也没工夫了解参与小区的这些事儿。”
正是由于线下纸质投票的种种弊端，社区目前尝试使用“北京业主”APP进行线上投票，该应用软件需要业主本人进行身份认证后才能注册，所以投票结果真实有保证，也能节约线下投票的成本。
让社区没有想到的是，如何让大家注册也成了难题。
“我们想了很多办法，在楼下放展板推广、去居民楼下解答、物业也给每家贴了通知甚至挨家挨户发短信，但推行过一段时间，效果还是不太好，1300多户居民，目前只注册了400多户。一些小区居民就是事不关己的态度，我们也难以强制推行。”社区书记无奈地说。
观点：让房屋“养老钱”用得更信服
老旧小区电梯大修或更换，为何会如此之难？
具有丰富基层社区治理经验的北京联合大学教授李凌表示，表面看起来是电梯问题，但背后折射出了整个物业行业的混乱以及目前很多小区出现的“甲方缺位，乙方越位”的情况，也就是小区缺乏业委会来主导小区事务，物业公司可操作空间过大。
一方面，由于物业管理服务不规范、财务不透明、没有与业主建立相符的契约关系等原因，导致居民对物业和相关部门不信任，所以业主在该投票的时候不投票。另一方面，动用公共维修基金对电梯进行大修或更换，有明确清晰的程序，而业主一般对这样的程序不了解，如果物业或有关部门不按照这样的程序来一步步进行，业主也难以知情。此外 许多业主对自己的权责义务并不清晰，例如有些业主认为大修或更换电梯应该用物业费，而不是公共维修基金。
“要解决电梯大修或更换难题，需要物业公司在财务上公开透明、过程上规范民主、相关利益主体权责义务清晰以及建立相符的物理管理契约关系，各个主体按照相应的责任各司其职。具体来说，需要业主明确自己‘甲方’权责，主动参与小区公共事务，街道社区积极推动小区业委会的成立；物业公司通过日常的规范服务，取得业主信任，有关部门也要加强对物业行业的监管。
在使用公共维修基金时，还应建立一套可操作的、物业和业主之间能够相互制约，同时又能产生相互信任的机制，使这房屋的‘养老钱’在解决诸如电梯更换问题时用得让人信服。”李凌建议。
（北京晚报 记者徐英波 黄品超）
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