【空气质量“黑帽子”是这样摘掉的——我市大气治理“退后十”取得历史性突破的背后】
2022年元旦，牛城邢台碧空如洗，云素若棉。“像这样的好天气，在刚过去的2021年已成常态。”摄影师马健说，这些变化说明了邢台市委、市政府采取的大气治理措施有力、有效，“咱邢台终于摘掉了‘黑帽子’！”
市生态环境局数据显示，2021年，我市空气质量综合指数4.73，在全国168个城市中倒排第23；PM2.5年均浓度43微克/立方米，同比下降25.9%。优良天数245天，比2020年增加39天，超额完成省定全年目标。其中，PM2.5下降率全省第一，优良天数增加幅度全省第一，大气治理实现历史性突破。
勠力同心“退后十”
长期以来，我市空气质量综合指数在全国处于末位徘徊的尴尬局面。2019年，我市空气质量综合指数在全国重点城市中排位倒2。
2020年以来，我市坚决破除“区位论”“输入论”等错误论调，解决思想上的畏难情绪，思想高度统一，力量全面凝聚。2020年，空气质量综合指数排名全国倒8，PM2.5年均浓度位居全国倒17，圆满完成我市年初提出的PM2.5年均浓度“退后十”目标。
2021年，我市提出年内空气质量综合指数“退后十”目标。同时明确：要以“退后二十”甚至“退后三十”为目标推动工作，拉高标尺，只争朝夕，说干就干，确保落实。
我市制定出台了《邢台市空气质量综合指数“退后十”攻坚行动方案》，谋划实施了产业结构优化、工业企业提标改造等九大大气污染攻坚战和具体措施。
市委书记、市长靠前指挥，主管副市长带头作战，其他市领导统筹兼顾，人大、政协、纪检监察、新闻宣传、公检法司、工青团妇、县乡村企、社会组织等广泛参与，形成了治污的强大合力。
作为牵头部门，我市生态环境局充分发挥统筹协调作用，对照全年任务，每月分解目标，制定专项管控措施，每月对6项因子指标、管控措施进行优化，倒排进度，一抓到底，做到以日保月、以月保季、以季保年。局班子成员以上率下，一线作战，干部职工攻坚克难，空气质量综合指数不“退后十”决不罢休。
精准提升管控实效
“天帮忙”可遇而不可求，只有通过“人努力”来持续减少污染物排放，才是治本之策。市生态环境局有关负责人表示，他们把工业企业作为主攻方向，紧盯重点区域、重点企业、重点因子、重点时段，一个一个地解决问题，整体管控水平大幅提升。
针对重点企业，严格总量控制，日控月考，50家排放大户全年排污总量同比减少710吨（同比下降13.2%）；狠抓工程减排，治理提升重点企业102家，对570家市区及周边涉气企业按照B级及以上引领性标准进行精准化治理，提标改造涉VOCs企业4730家。
针对重点区域，把主城区及周边“六区两县”作为核心管控区，把太行山前传输通道上的四县作为重点管控区，其他东部平原县作为一般管控区，对口包联，实施精准管控。
针对重点因子，分因子逐月制定目标，专班推进，尤其是开展夏季VOCs、机动车污染、扬尘等专项整治，着力解决O3、NO2、PM10等指数偏高问题，六项因子较2020年均大幅度下降，PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO、O3同比分别下降25.9%、18.5%、28.6%、16.2%、23.8%、7.5%。
针对重点时段，盯紧节假日、后半夜，加密执法检查频次，严防“污染指数晚上高、节假日高、节假日晚上尤其高”的问题；盯紧污染天气，尤其是AQI达到100、150时，根据气象条件、污染指数变化，提出具体管控要求，最大程度“削峰保谷”。
同时，强化科技支撑进一步提升精准治污水平，充分发挥空气质量保障指挥中心作用，每日分析空气质量、诊断污染成因、跟踪减排措施、预判污染来源，形成针对性的管控措施，使大气指挥调度更加精准管用。
此外，我市构建“点、面、域”大气走航监测体系，8辆走航车常态化巡查，摸清污染分布，快速锁定异常高值点和主要污染区域，及时交办，跟进处置；深入推进环保大数据平台建设，整合了现有环境监测平台，搭建了污染源自动监控网，连接全市364家重点污染企业、31家大车门禁、546个建筑工地、1057辆渣土车，有力推动了大气环境污染精确溯源、高效处置、统一监管。
好环境带来好生活
据统计，2021年我市钢铁、炭黑、焦化、玻璃行业产量分别增长66万吨、3.8万吨、11万吨、571万重量箱，排污总量同比分别减少5%、37%、47%、41%，水泥行业、电力行业产量与2020年基本持平，排污总量同比分别减少9%、8%。
值得一提的是，我市始终坚持小车不限号，民生工程、重大工程不停工，努力把好事办好、实事办实，让广大企业、群众满意。
“好环境”带来了商机和人气。2021年1至11月，我市新增开工入库亿元以上工业项目200个，新增城市经济综合体137个，新增纳税超过500万元楼宇150幢，新增3000平方米以上众创空间100家，引育大专以上学历人才7.3万名。
大气污染治理容不得半点懈怠，“喘口气”“歇歇脚”的念头要不得。
2022年，我市初步谋划空气质量综合指数为4.65，PM2.5浓度42微克/立方米。坚持以工业企业为主攻方向，坚持差异化管控，不搞“一刀切”。持续推进结构减排，加快德龙铁路建设和邢台钢铁、中钢邢机退城搬迁项目，深入推进工业窑炉、耐火材料、石灰窑综合治理，将关停淘汰砖瓦窑纳入整体布局。深入实施工程减排，对德龙钢铁、旭阳焦化等企业深度治理，完成一批市区及周边中小涉气企业转型升级或搬迁入园。
来源：河北日报
2022年元旦，牛城邢台碧空如洗，云素若棉。“像这样的好天气，在刚过去的2021年已成常态。”摄影师马健说，这些变化说明了邢台市委、市政府采取的大气治理措施有力、有效，“咱邢台终于摘掉了‘黑帽子’！”
市生态环境局数据显示，2021年，我市空气质量综合指数4.73，在全国168个城市中倒排第23；PM2.5年均浓度43微克/立方米，同比下降25.9%。优良天数245天，比2020年增加39天，超额完成省定全年目标。其中，PM2.5下降率全省第一，优良天数增加幅度全省第一，大气治理实现历史性突破。
勠力同心“退后十”
长期以来，我市空气质量综合指数在全国处于末位徘徊的尴尬局面。2019年，我市空气质量综合指数在全国重点城市中排位倒2。
2020年以来，我市坚决破除“区位论”“输入论”等错误论调，解决思想上的畏难情绪，思想高度统一，力量全面凝聚。2020年，空气质量综合指数排名全国倒8，PM2.5年均浓度位居全国倒17，圆满完成我市年初提出的PM2.5年均浓度“退后十”目标。
2021年，我市提出年内空气质量综合指数“退后十”目标。同时明确：要以“退后二十”甚至“退后三十”为目标推动工作，拉高标尺，只争朝夕，说干就干，确保落实。
我市制定出台了《邢台市空气质量综合指数“退后十”攻坚行动方案》，谋划实施了产业结构优化、工业企业提标改造等九大大气污染攻坚战和具体措施。
市委书记、市长靠前指挥，主管副市长带头作战，其他市领导统筹兼顾，人大、政协、纪检监察、新闻宣传、公检法司、工青团妇、县乡村企、社会组织等广泛参与，形成了治污的强大合力。
作为牵头部门，我市生态环境局充分发挥统筹协调作用，对照全年任务，每月分解目标，制定专项管控措施，每月对6项因子指标、管控措施进行优化，倒排进度，一抓到底，做到以日保月、以月保季、以季保年。局班子成员以上率下，一线作战，干部职工攻坚克难，空气质量综合指数不“退后十”决不罢休。
精准提升管控实效
“天帮忙”可遇而不可求，只有通过“人努力”来持续减少污染物排放，才是治本之策。市生态环境局有关负责人表示，他们把工业企业作为主攻方向，紧盯重点区域、重点企业、重点因子、重点时段，一个一个地解决问题，整体管控水平大幅提升。
针对重点企业，严格总量控制，日控月考，50家排放大户全年排污总量同比减少710吨（同比下降13.2%）；狠抓工程减排，治理提升重点企业102家，对570家市区及周边涉气企业按照B级及以上引领性标准进行精准化治理，提标改造涉VOCs企业4730家。
针对重点区域，把主城区及周边“六区两县”作为核心管控区，把太行山前传输通道上的四县作为重点管控区，其他东部平原县作为一般管控区，对口包联，实施精准管控。
针对重点因子，分因子逐月制定目标，专班推进，尤其是开展夏季VOCs、机动车污染、扬尘等专项整治，着力解决O3、NO2、PM10等指数偏高问题，六项因子较2020年均大幅度下降，PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO、O3同比分别下降25.9%、18.5%、28.6%、16.2%、23.8%、7.5%。
针对重点时段，盯紧节假日、后半夜，加密执法检查频次，严防“污染指数晚上高、节假日高、节假日晚上尤其高”的问题；盯紧污染天气，尤其是AQI达到100、150时，根据气象条件、污染指数变化，提出具体管控要求，最大程度“削峰保谷”。
同时，强化科技支撑进一步提升精准治污水平，充分发挥空气质量保障指挥中心作用，每日分析空气质量、诊断污染成因、跟踪减排措施、预判污染来源，形成针对性的管控措施，使大气指挥调度更加精准管用。
此外，我市构建“点、面、域”大气走航监测体系，8辆走航车常态化巡查，摸清污染分布，快速锁定异常高值点和主要污染区域，及时交办，跟进处置；深入推进环保大数据平台建设，整合了现有环境监测平台，搭建了污染源自动监控网，连接全市364家重点污染企业、31家大车门禁、546个建筑工地、1057辆渣土车，有力推动了大气环境污染精确溯源、高效处置、统一监管。
好环境带来好生活
据统计，2021年我市钢铁、炭黑、焦化、玻璃行业产量分别增长66万吨、3.8万吨、11万吨、571万重量箱，排污总量同比分别减少5%、37%、47%、41%，水泥行业、电力行业产量与2020年基本持平，排污总量同比分别减少9%、8%。
值得一提的是，我市始终坚持小车不限号，民生工程、重大工程不停工，努力把好事办好、实事办实，让广大企业、群众满意。
“好环境”带来了商机和人气。2021年1至11月，我市新增开工入库亿元以上工业项目200个，新增城市经济综合体137个，新增纳税超过500万元楼宇150幢，新增3000平方米以上众创空间100家，引育大专以上学历人才7.3万名。
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2022年，我市初步谋划空气质量综合指数为4.65，PM2.5浓度42微克/立方米。坚持以工业企业为主攻方向，坚持差异化管控，不搞“一刀切”。持续推进结构减排，加快德龙铁路建设和邢台钢铁、中钢邢机退城搬迁项目，深入推进工业窑炉、耐火材料、石灰窑综合治理，将关停淘汰砖瓦窑纳入整体布局。深入实施工程减排，对德龙钢铁、旭阳焦化等企业深度治理，完成一批市区及周边中小涉气企业转型升级或搬迁入园。
来源：河北日报
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有梦想不可悲，但有了梦想不坚持是可悲的，更加可悲的是梦想不是真实梦想，而是空想。如果有了梦想，一定要赋予行动，临渊羡鱼不如退而织网。另外，任何梦想的实现都是长期努力的结果，山顶是梦想，爬山是行动，实现梦想的过程没有电梯，一步一步爬是正道。
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