中免集团总经理陈国强特邀新东方创始人俞敏洪探店三亚国际免税城
离岛免税政策作为国家赋予海南的一项特殊政策，如今已成为海南旅游的一张“金名片”，不断吸引着海内外游客的到来，而随着政策红利的持续释放，作为政策核心载体的免税店，如何更好地丰富消费者的旅游购物体验，成为了摆在国内旅游零售运营商面前的重要任务。在这一背景下，已是海南旅游购物首选目的地之一的中免集团三亚国际免税城，源源不断吸引消费者前来打卡的秘诀是什么？12月23日晚，中免集团总经理陈国强特邀新东方创始人俞敏洪做客三亚国际免税城直播间，开启“高峰际会•云戒之约”，在三亚国际免税城发现生活之美，论道旅游零售市场发展新空间。
乘势破浪 强化基础硬实力
“非常壮观，看来三亚国际免税城不仅是全球闻名的购物天堂，还是重要的旅游目的地、地标性建筑！”尽管去过不少国家的免税店，但站在喷泉广场前，俞敏洪还是不禁被三亚国际免税城的外景观所吸引。
据陈国强介绍，2014年建成营业的三亚国际免税城，是目前全球最大的单体免税店，整体建筑造型如同一朵“海棠花”盛开在三亚海岸边。如今，经过多年的发展，三亚国际免税城内已引进国际知名品牌近700个，涵盖化妆品香水、服装服饰、手表首饰、酒水等45类免税商品。
得益于海南离岛免税业务的蓬勃发展及国内旅游市场的复苏，中免集团在2020年成为全球排名第一的旅游零售商，并且在今年进一步巩固了在全球的领先地位。陈国强表示，未来中免集团还将秉持品种最全、价格最优、服务最佳的理念，继续保持行业领先优势。
立足消费新需求，打造沉浸式消费新体验
凭借经营面积大、商品种类多的先天优势，三亚国际免税城自然成为了消费者体验离岛免税消费的热门“打卡地”，但随着消费者需求的愈发多元化，今天的消费者所想要的不再是单纯的物质满足。
在Watches & Wonders“钟表与奇迹”展厅，14家钟表翘楚品牌的卓越时计让俞敏洪联想到瑞士的历史风情；来到进口酒区域，在琥珀色酒液的衬托下，俞敏洪更是向消费者讲起了那些知名酒窖背后的奇闻趣事……
陈国强坦言：“每件商品背后所代表的不仅是人们对艺术、品位的追求，对技术、工艺极限的挑战，更是人们对美好生活的无限向往和追求。”
今年以来，三亚国际免税城相继落地了包括中免海南离岛免税购物节、第二届“钟表与奇迹”三亚高级钟表展在内的多个大型主题活动，通过装置艺术、品牌课堂、专属商品等多种形式，引导消费者发现商品品牌背后的文化故事。
不难看出，以消费者为中心不断打造丰富有趣的沉浸式消费新环境，让消费者切实感受商品背后悠远的历史韵味以及风土人情，正是三亚国际免税城这朵“海棠花”持续绽放的关键。
促进消费回流 助力海南国际旅游消费中心建设
虽然已是晚上，但三亚国际免税城内选购商品的消费者依旧络绎不绝，在离岛免税政策的支持下，消费者对于免税消费的热情得到了极大释放。
据陈国强介绍，为了满足消费者不断增长的免税购物需求，政策前后经历了数次调整，去年7月1日开始离岛免税额度增加至10万元每人每年，还新增了手机、酒类等七大类免税商品。今年2月开通了“邮寄送达”与“返岛提取”业务，消费者购买免税品变得更加灵活。
“在国家和地方政府的大力支持下，随着海南自贸港基础设施建设的日益完善，越来越多的游客选择来到海南，离岛免税也成为海南旅游零售中占比非常高的一项业务，不仅带动了海南的旅游经济增长，还拉动了税收和就业，仅三亚国际免税城就拉动了超4600个就业机会。”陈国强说道。
与此同时，中免集团不断对标品牌、品种、价格方面与国际“三同步”。陈国强认为，随着商品品种的丰富和购物方式多样化，离岛免税政策吸引境外消费回流作用将越发显著。
“随着海南自贸港建设和离岛免税利好越来越多，让消费者购物更加方便了，在国内就能买到更多免税品。”面对不息的客流，俞敏洪说道。
据了解，为进一步满足消费者的免税购物需求，中免集团在母公司中国旅游集团的领导下，持续夯实采购、运营、渠道拓展、数字化和市场营销等能力，纵向优化品牌布局，横向拓展品牌产品线，助力海南国际旅游消费中心建设。在今年十一黄金周期间，三亚国际免税城累计实现零售总额同比增长达到48%。
多效并举 培育旅游零售新业态
目前，随着海南自贸港建设的不断提速，中国是全球最炙手可热的旅游零售市场之一。作为海南自贸港建设的积极参与者，在母公司中国旅游集团的带领下，中免集团在保持免税业务持续稳定健康增长的同时，也在不断积极探索旅游零售综合体开发业务。
置身云戒桥，在制高点俯看整个三亚国际免税城，一期二期遥相呼应。“三亚国际免税城商品非常多，品牌也很丰富，从某种意义上讲三亚国际免税城不仅是商场，更是品牌的博物馆。”俞敏洪说道。
据陈国强介绍，三亚国际免税城二期主营有税产品和餐饮美食，包括20多个首次落地海南的品牌以及4家米其林品牌餐厅、1家黑珍珠品牌双钻餐厅，众多品牌结合三亚热带海岛旅游度假定位，度身定制特色店铺，呈现出浓郁的热带海岛风情，可以说是对一期免税业务的一个非常好的补充。
此外，凭借精准的消费者洞察和多元化的消费服务，中免集团已构建起庞大的会员体系，会员忠诚度高、粘性强。当了解到中免集团有计划针对会员打造原产地探秘之旅活动时，俞敏洪更是希望与中免集团再次相约，与会员一道近距离感受世界之美。
离岛免税政策作为国家赋予海南的一项特殊政策，如今已成为海南旅游的一张“金名片”，不断吸引着海内外游客的到来，而随着政策红利的持续释放，作为政策核心载体的免税店，如何更好地丰富消费者的旅游购物体验，成为了摆在国内旅游零售运营商面前的重要任务。在这一背景下，已是海南旅游购物首选目的地之一的中免集团三亚国际免税城，源源不断吸引消费者前来打卡的秘诀是什么？12月23日晚，中免集团总经理陈国强特邀新东方创始人俞敏洪做客三亚国际免税城直播间，开启“高峰际会•云戒之约”，在三亚国际免税城发现生活之美，论道旅游零售市场发展新空间。
乘势破浪 强化基础硬实力
“非常壮观，看来三亚国际免税城不仅是全球闻名的购物天堂，还是重要的旅游目的地、地标性建筑！”尽管去过不少国家的免税店，但站在喷泉广场前，俞敏洪还是不禁被三亚国际免税城的外景观所吸引。
据陈国强介绍，2014年建成营业的三亚国际免税城，是目前全球最大的单体免税店，整体建筑造型如同一朵“海棠花”盛开在三亚海岸边。如今，经过多年的发展，三亚国际免税城内已引进国际知名品牌近700个，涵盖化妆品香水、服装服饰、手表首饰、酒水等45类免税商品。
得益于海南离岛免税业务的蓬勃发展及国内旅游市场的复苏，中免集团在2020年成为全球排名第一的旅游零售商，并且在今年进一步巩固了在全球的领先地位。陈国强表示，未来中免集团还将秉持品种最全、价格最优、服务最佳的理念，继续保持行业领先优势。
立足消费新需求，打造沉浸式消费新体验
凭借经营面积大、商品种类多的先天优势，三亚国际免税城自然成为了消费者体验离岛免税消费的热门“打卡地”，但随着消费者需求的愈发多元化，今天的消费者所想要的不再是单纯的物质满足。
在Watches & Wonders“钟表与奇迹”展厅，14家钟表翘楚品牌的卓越时计让俞敏洪联想到瑞士的历史风情；来到进口酒区域，在琥珀色酒液的衬托下，俞敏洪更是向消费者讲起了那些知名酒窖背后的奇闻趣事……
陈国强坦言：“每件商品背后所代表的不仅是人们对艺术、品位的追求，对技术、工艺极限的挑战，更是人们对美好生活的无限向往和追求。”
今年以来，三亚国际免税城相继落地了包括中免海南离岛免税购物节、第二届“钟表与奇迹”三亚高级钟表展在内的多个大型主题活动，通过装置艺术、品牌课堂、专属商品等多种形式，引导消费者发现商品品牌背后的文化故事。
不难看出，以消费者为中心不断打造丰富有趣的沉浸式消费新环境，让消费者切实感受商品背后悠远的历史韵味以及风土人情，正是三亚国际免税城这朵“海棠花”持续绽放的关键。
促进消费回流 助力海南国际旅游消费中心建设
虽然已是晚上，但三亚国际免税城内选购商品的消费者依旧络绎不绝，在离岛免税政策的支持下，消费者对于免税消费的热情得到了极大释放。
据陈国强介绍，为了满足消费者不断增长的免税购物需求，政策前后经历了数次调整，去年7月1日开始离岛免税额度增加至10万元每人每年，还新增了手机、酒类等七大类免税商品。今年2月开通了“邮寄送达”与“返岛提取”业务，消费者购买免税品变得更加灵活。
“在国家和地方政府的大力支持下，随着海南自贸港基础设施建设的日益完善，越来越多的游客选择来到海南，离岛免税也成为海南旅游零售中占比非常高的一项业务，不仅带动了海南的旅游经济增长，还拉动了税收和就业，仅三亚国际免税城就拉动了超4600个就业机会。”陈国强说道。
与此同时，中免集团不断对标品牌、品种、价格方面与国际“三同步”。陈国强认为，随着商品品种的丰富和购物方式多样化，离岛免税政策吸引境外消费回流作用将越发显著。
“随着海南自贸港建设和离岛免税利好越来越多，让消费者购物更加方便了，在国内就能买到更多免税品。”面对不息的客流，俞敏洪说道。
据了解，为进一步满足消费者的免税购物需求，中免集团在母公司中国旅游集团的领导下，持续夯实采购、运营、渠道拓展、数字化和市场营销等能力，纵向优化品牌布局，横向拓展品牌产品线，助力海南国际旅游消费中心建设。在今年十一黄金周期间，三亚国际免税城累计实现零售总额同比增长达到48%。
多效并举 培育旅游零售新业态
目前，随着海南自贸港建设的不断提速，中国是全球最炙手可热的旅游零售市场之一。作为海南自贸港建设的积极参与者，在母公司中国旅游集团的带领下，中免集团在保持免税业务持续稳定健康增长的同时，也在不断积极探索旅游零售综合体开发业务。
置身云戒桥，在制高点俯看整个三亚国际免税城，一期二期遥相呼应。“三亚国际免税城商品非常多，品牌也很丰富，从某种意义上讲三亚国际免税城不仅是商场，更是品牌的博物馆。”俞敏洪说道。
据陈国强介绍，三亚国际免税城二期主营有税产品和餐饮美食，包括20多个首次落地海南的品牌以及4家米其林品牌餐厅、1家黑珍珠品牌双钻餐厅，众多品牌结合三亚热带海岛旅游度假定位，度身定制特色店铺，呈现出浓郁的热带海岛风情，可以说是对一期免税业务的一个非常好的补充。
此外，凭借精准的消费者洞察和多元化的消费服务，中免集团已构建起庞大的会员体系，会员忠诚度高、粘性强。当了解到中免集团有计划针对会员打造原产地探秘之旅活动时，俞敏洪更是希望与中免集团再次相约，与会员一道近距离感受世界之美。
#上下同心共筑美好开封##谱写新时代中原更加出彩开封绚丽篇章# 【党建引领创文 托起群众稳稳的幸福——开封市高质量推进城市有机更新工作】
“古时候，这里是开封城的外城墙。”每天早上都会到家门口的北宋·东京外城遗址公园一期散步的刘洋说，该处遗址经过改造，既修复了生态环境，又留存了历史，一出门就能接触大自然，生活提升了一个档次。
城市有机更新是民生工程、民心工程，和群众利益息息相关，是创文中“不好办的好事”。开封市坚持党建引领，以老旧小区改造和城市管理“三化”建设为抓手，把这件民生实事做到了群众心坎上，托起了群众稳稳的幸福。
党建引领城市有机更新高质量
城市是人民的城市。乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。以最广大人民根本利益为创文的出发点和落脚点，开封市健全“党建引领+”纵向、横向、项目、考核4个体系，理清“民生症结”，踏石留印解难题、抓铁有痕除桎梏，持之以恒把民生实事做到实处。
纵向体系。成立了由市委书记、市长任双组长，市委常委、组织部部长任常务副组长，分管副市长任副组长的党建引领城市有机更新暨老旧小区改造指挥部，下设办公室和党建、规划、工程（含管线改造）、拆违等7个工作专班，29个市直部门、13个市属事业单位、12家企业参与。同时，各县区也成立指挥部，党政“一把手”亲自牵头、亲自谋划、带头推进，县（区）直部门、街道、社区等439个基层单位、2200余人参与。过程中，党员“双报到”，充分发挥先锋模范作用，通过“亮身份”广泛参与城市有机更新工作。
横向体系。“四支队伍”（红色业委会、红色公益物业、红色管家以及社区红色物业）把好事做实。有计划、有组织地把“四支队伍”融入老旧小区改造全过程。“五有五进五起来”，把实事做到细枝末节。“五有”即有党组织、有业委会、有楼栋长、有物业服务、有浓厚氛围；“五进”即安防技防进小区、居家养老进小区、文体设施进小区、垃圾分类进小区、智能充电进小区；“五起来”即基础设施强起来、人居环境美起来、党员身份亮起来、便民服务优起来、和美小区建起来。实行交办单办理制度，压实工作责任。
项目体系。改造到哪里，党的组织和工作就跟进到哪里。如，各县区老旧小区改造指挥部成立10个临时党支部，一线项目部建立项目党支部200余个。探索推进“一有八中心”模式，加强“十五分钟生活圈”建设，提升服务群众水平，破解群众急需难题。不断把“不忘初心、牢记使命”主题教育成效贯穿始终，强化政治站位，增强大局意识，强化责任担当，以务实创新高质量推进各项工作见实见效。
考核体系。严格奖惩，确保责任落地。认真落实中组部《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》，对开展工作好的单位和个人进行表扬表彰、立功嘉奖，对工作进度慢的县区进行提醒约谈，同时，开封市还研究制订《关于对党建引领城市有机更新暨老旧小区改造工作通报表扬奖励的实施方案》。每周定期对各县区、各专班工作特色进行总结；按照党建“软件”和项目“硬件”，对关键数据进行分析研判，为领导决策提供参考。这些奖惩激励制度进一步激发了各县区、各单位创先进、争优秀的动力。
老旧小区改造 改出新生活托起大民生
“从之前修建健身广场、整修路面、疏通排水，再到今年纳入老旧小区改造，从里到外的翻新一遍，社区一天一个样，越住越新，生活越过越甜蜜！”从西苑社区建成就住进来的居民王一水说起小区改造带来的变化，满脸幸福。
用心做好老旧小区这件和民生休戚相关的实事，把群众利益放心上、抓手上、扛肩上，把改造基础设施和提升公共服务统筹起来，把改善居住条件与提高城市品质结合起来，我市老旧小区改造成效显著。截至目前，共改造老旧小区264个，完成拆违面积52.2万平方米，打造“十五分钟生活圈”规范化社区160个，成立党组织146个、红色物业54个、群众自治组织112个，织出幸福花。
党建贯穿在老旧小区改造的全过程，党员干部是改出一片片幸福地的先锋军。梁苑社区党支部将社区党支部154名党员按楼栋片区，划分为6个党小组。社区党员志愿者也广泛参与到老旧小区改造提升工作当中，在拆除违建工作中参与到入户政策宣传和动员中，取得群众的大认同，是改造高质量推进的关键。鼓楼区、顺河回族区在拆除违建过程中，各级党员领导干部深入居民家中宣讲政策、畅谈改造前景，听取并帮助解决居民实际困难，群众从拒绝到接受、从被动到主动、从误解到理解，对拆违的态度逐渐发生转变。
有居民表示：“老旧小区违建多，拆除后又立即进行公共管网改造。现在空间宽敞了，水、气、热也用得更放心了，老小区住出了新感觉！”事无巨细地为群众着想，老旧小区改造赢得了群众的高度认可。
基层吹哨，部门报到。老旧小区改造与“一中心四平台”相结合，做到群众有问题，立刻有行动。鼓楼区依托“一中心四平台”网格治理体系，着力优化西苑社区网格架构。顺河回族区通过“一中心四平台”对网格中出现的难点热点问题、群众意见建议等进行及时反馈、分析研判，啃下了一块块“硬骨头”。
治理得再好，如果不长效，问题还是会反弹。如何解决问题反复？成立红色业主自治组织或引进红色物业公司。
无物业，开放式。以前的西苑社区混乱难管理。为彻底改善环境，顺畅社区大动脉，保证老旧小区改造后长治久安，社区党委一家一户统计，征求民意，成立业委会，选聘红色物业，实现封闭式、精细化管理。
统一规划停车位、安装门禁系统……小区旧貌换新颜，居民喜从心底来。
“住进来十几年了，以前糟糕的环境变好了，垃圾一早就清运了，虽然是老小区，但是比好多新小区都好。”小区里总是能听到居民的赞叹声。
除了环境的改善，党建引领红色物业针对不同人群提供暖心的服务。建立台账，精确到每家每户，有老人不方便，就把生活必需品买好，送到家门口，有家长下班晚，就免费帮忙照顾孩子，把社区建成每个小家的“大家”。服务周到，居民自然认可，形成良性循环，整个小区团结和谐就像一家人。
“三化”建设 托起稳稳的民生幸福
创建为民，创建惠民。以人民为中心，永葆为民初心，今年以来，开封以城市管理“三化”建设为依托，下足“绣花”功夫，坚持内外兼修，推动城市品质高提升、市容面貌大蝶变，真正让城市“面子”“里子”亮起来，群众生活美起来。
哪项工作群众最受益、呼声最高，就朝哪里用劲。环境卫生、架空管线入地、主次干道改造、厕所革命、静态停车、垃圾分类……“三化”建设中的每一个专项整治，全部以解决群众操心事、烦心事为落脚点，创建成果看得见、摸得着，把创文工作做到了群众心坎上。
执法全天候，无缝治乱象 。主次干道出店经营、流动商贩、占压人行道摆摊等乱象频发，是难治的“牛皮癣”。对此，我市精准施策，错时执法，延时执勤，全天候填补执法空挡，让城市管理“不留死角”，让市容乱象“无处可藏”，让秩序更好，让环境更优。
疏堵结合，执法有温度。成立城市市容管理特别行动大（中）队，在加强执法力度的同时，针对摊贩实际情况，设置便民临时直销点，化游商摊贩为集中区域管理。例如，本着“便民、规范、有序”的原则，在市区范围内设置夏季西瓜便民临时直销点83处，惠农惠民。
改造惠民生，道路换新装。对自由路（解放路-宋门）、西环路北段（大梁路-东京大道）、东环北路（曹门-东京大道）、铁塔西街、体育路、夷山大街泵站及出水管道提升工程（大梁路-万胜路）、金明大道铣刨罩面工程（原刘寺转盘-310国道）等主次干道进行修缮提升，让城市“面子”亮了起来。同时，提升改造完成近20条背街小巷，豆腐营街、卷棚庙门街等也在有序推进中，让城市“里子”美了起来。
据了解，自去年以来，开封先后完成108条群众反映强烈的背街小巷改造，涉及鼓楼区、龙亭区、顺河回族区、禹王台区，特别是禹王台区半截街、龙亭区鱼市口街等一大批存在问题较多的背街小巷都得到了改造。
下足“绣花功”，整治“蜘蛛网”。架空线路就像黑色的“蜘蛛网”，挡住了群众欣赏美景的视线，还存在很大安全隐患，是横在民心上的一根硬刺。今年以来，“三化”建设将其列入专项整治工作，实现弱电线路基本全部入地，亮出天际线全面守护群众头顶安全。
居民表示：“悬着的乱线不见了，心里安全多了！”“头顶没了‘蜘蛛网’，抬头就能看蓝天，家门口更有品质了！”一步一个脚印，持之以恒攻坚，整治架空飞线是下足“绣花功”治城的生动践行，更是“我为群众办实事”实践活动的有力抓手，从群众的普遍满意度就可看出，工作做到了群众的心里。
多措齐发力，城市更美丽。今年，窨井盖整治列入全省十件重点民生实事，我市将井盖整治工作纳入城市管理“三化”建设工作，与城市管理“三化”建设一并安排、推进、考核、通报、奖惩，至今已维修更换各类井盖27370个，迈出“脚下安全”治理大步伐。
环卫大行动。每周对城区道路进行全方位清洗；组织相关人员对道路清扫保洁、公厕卫生情况进行督导检查，每月汇总考评结果及排名进行通报，督促各区加强管理，不断改善城市环境卫生。特别是在8月疫情期间，加强消杀，加大清运，严密防护，守住了疫情防控环卫防线。
“绣”出绿色城。4月中旬，完成去冬今春城区绿化工作任务，新建、改建绿地面积271.3万平方米，在此基础上，开展死树枯枝专项清理、消除黄土裸露行动、色块草坪修枝整形、行道树提冠修枝、绿化设施维修、乱牵乱挂等一系列景观提升活动，让绿色可持续，成城市最美底色。
“配建为主、公共为辅、道路为补”，对静态停车和共享单车进行专项整治，至今先后施划非机动车停车位、提升改造非机动车停车位、施划机动车停车位等4000余处，极大地缓解了停车难题，成效显著。
顾大局，优化出行环境。市政设施日常维修不停歇，哪里出现坑洼、破损，哪里必然第一时间出现市政工人，问题从不隔夜。同时，所有市政道路改造工程均按照最高标准施工，做到改造一条，群众满意一条。
水、气、热是一座城市的生命线。过去的一年，开封致力于让千家万户都用上更加安全、优质的水、气、热，年初定下硬任务，重锤响鼓推进三项普及率均在95％以上的年度目标，持续打通城市生命线的“最后一米”。
城市是幸福生活的依托。由表及里，从内到外，开封找准民心坐标，把创建工作变成解决问题、服务群众、改善民生的过程，重锤响鼓开展创文各项工作，高质量完成创文民生答卷的同时，带动全市人民广泛参与，从自身做起，从身边做起，将自己融入创文行列，共建共享美丽家园。（全媒体记者刘延超）
“古时候，这里是开封城的外城墙。”每天早上都会到家门口的北宋·东京外城遗址公园一期散步的刘洋说，该处遗址经过改造，既修复了生态环境，又留存了历史，一出门就能接触大自然，生活提升了一个档次。
城市有机更新是民生工程、民心工程，和群众利益息息相关，是创文中“不好办的好事”。开封市坚持党建引领，以老旧小区改造和城市管理“三化”建设为抓手，把这件民生实事做到了群众心坎上，托起了群众稳稳的幸福。
党建引领城市有机更新高质量
城市是人民的城市。乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。以最广大人民根本利益为创文的出发点和落脚点，开封市健全“党建引领+”纵向、横向、项目、考核4个体系，理清“民生症结”，踏石留印解难题、抓铁有痕除桎梏，持之以恒把民生实事做到实处。
纵向体系。成立了由市委书记、市长任双组长，市委常委、组织部部长任常务副组长，分管副市长任副组长的党建引领城市有机更新暨老旧小区改造指挥部，下设办公室和党建、规划、工程（含管线改造）、拆违等7个工作专班，29个市直部门、13个市属事业单位、12家企业参与。同时，各县区也成立指挥部，党政“一把手”亲自牵头、亲自谋划、带头推进，县（区）直部门、街道、社区等439个基层单位、2200余人参与。过程中，党员“双报到”，充分发挥先锋模范作用，通过“亮身份”广泛参与城市有机更新工作。
横向体系。“四支队伍”（红色业委会、红色公益物业、红色管家以及社区红色物业）把好事做实。有计划、有组织地把“四支队伍”融入老旧小区改造全过程。“五有五进五起来”，把实事做到细枝末节。“五有”即有党组织、有业委会、有楼栋长、有物业服务、有浓厚氛围；“五进”即安防技防进小区、居家养老进小区、文体设施进小区、垃圾分类进小区、智能充电进小区；“五起来”即基础设施强起来、人居环境美起来、党员身份亮起来、便民服务优起来、和美小区建起来。实行交办单办理制度，压实工作责任。
项目体系。改造到哪里，党的组织和工作就跟进到哪里。如，各县区老旧小区改造指挥部成立10个临时党支部，一线项目部建立项目党支部200余个。探索推进“一有八中心”模式，加强“十五分钟生活圈”建设，提升服务群众水平，破解群众急需难题。不断把“不忘初心、牢记使命”主题教育成效贯穿始终，强化政治站位，增强大局意识，强化责任担当，以务实创新高质量推进各项工作见实见效。
考核体系。严格奖惩，确保责任落地。认真落实中组部《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》，对开展工作好的单位和个人进行表扬表彰、立功嘉奖，对工作进度慢的县区进行提醒约谈，同时，开封市还研究制订《关于对党建引领城市有机更新暨老旧小区改造工作通报表扬奖励的实施方案》。每周定期对各县区、各专班工作特色进行总结；按照党建“软件”和项目“硬件”，对关键数据进行分析研判，为领导决策提供参考。这些奖惩激励制度进一步激发了各县区、各单位创先进、争优秀的动力。
老旧小区改造 改出新生活托起大民生
“从之前修建健身广场、整修路面、疏通排水，再到今年纳入老旧小区改造，从里到外的翻新一遍，社区一天一个样，越住越新，生活越过越甜蜜！”从西苑社区建成就住进来的居民王一水说起小区改造带来的变化，满脸幸福。
用心做好老旧小区这件和民生休戚相关的实事，把群众利益放心上、抓手上、扛肩上，把改造基础设施和提升公共服务统筹起来，把改善居住条件与提高城市品质结合起来，我市老旧小区改造成效显著。截至目前，共改造老旧小区264个，完成拆违面积52.2万平方米，打造“十五分钟生活圈”规范化社区160个，成立党组织146个、红色物业54个、群众自治组织112个，织出幸福花。
党建贯穿在老旧小区改造的全过程，党员干部是改出一片片幸福地的先锋军。梁苑社区党支部将社区党支部154名党员按楼栋片区，划分为6个党小组。社区党员志愿者也广泛参与到老旧小区改造提升工作当中，在拆除违建工作中参与到入户政策宣传和动员中，取得群众的大认同，是改造高质量推进的关键。鼓楼区、顺河回族区在拆除违建过程中，各级党员领导干部深入居民家中宣讲政策、畅谈改造前景，听取并帮助解决居民实际困难，群众从拒绝到接受、从被动到主动、从误解到理解，对拆违的态度逐渐发生转变。
有居民表示：“老旧小区违建多，拆除后又立即进行公共管网改造。现在空间宽敞了，水、气、热也用得更放心了，老小区住出了新感觉！”事无巨细地为群众着想，老旧小区改造赢得了群众的高度认可。
基层吹哨，部门报到。老旧小区改造与“一中心四平台”相结合，做到群众有问题，立刻有行动。鼓楼区依托“一中心四平台”网格治理体系，着力优化西苑社区网格架构。顺河回族区通过“一中心四平台”对网格中出现的难点热点问题、群众意见建议等进行及时反馈、分析研判，啃下了一块块“硬骨头”。
治理得再好，如果不长效，问题还是会反弹。如何解决问题反复？成立红色业主自治组织或引进红色物业公司。
无物业，开放式。以前的西苑社区混乱难管理。为彻底改善环境，顺畅社区大动脉，保证老旧小区改造后长治久安，社区党委一家一户统计，征求民意，成立业委会，选聘红色物业，实现封闭式、精细化管理。
统一规划停车位、安装门禁系统……小区旧貌换新颜，居民喜从心底来。
“住进来十几年了，以前糟糕的环境变好了，垃圾一早就清运了，虽然是老小区，但是比好多新小区都好。”小区里总是能听到居民的赞叹声。
除了环境的改善，党建引领红色物业针对不同人群提供暖心的服务。建立台账，精确到每家每户，有老人不方便，就把生活必需品买好，送到家门口，有家长下班晚，就免费帮忙照顾孩子，把社区建成每个小家的“大家”。服务周到，居民自然认可，形成良性循环，整个小区团结和谐就像一家人。
“三化”建设 托起稳稳的民生幸福
创建为民，创建惠民。以人民为中心，永葆为民初心，今年以来，开封以城市管理“三化”建设为依托，下足“绣花”功夫，坚持内外兼修，推动城市品质高提升、市容面貌大蝶变，真正让城市“面子”“里子”亮起来，群众生活美起来。
哪项工作群众最受益、呼声最高，就朝哪里用劲。环境卫生、架空管线入地、主次干道改造、厕所革命、静态停车、垃圾分类……“三化”建设中的每一个专项整治，全部以解决群众操心事、烦心事为落脚点，创建成果看得见、摸得着，把创文工作做到了群众心坎上。
执法全天候，无缝治乱象 。主次干道出店经营、流动商贩、占压人行道摆摊等乱象频发，是难治的“牛皮癣”。对此，我市精准施策，错时执法，延时执勤，全天候填补执法空挡，让城市管理“不留死角”，让市容乱象“无处可藏”，让秩序更好，让环境更优。
疏堵结合，执法有温度。成立城市市容管理特别行动大（中）队，在加强执法力度的同时，针对摊贩实际情况，设置便民临时直销点，化游商摊贩为集中区域管理。例如，本着“便民、规范、有序”的原则，在市区范围内设置夏季西瓜便民临时直销点83处，惠农惠民。
改造惠民生，道路换新装。对自由路（解放路-宋门）、西环路北段（大梁路-东京大道）、东环北路（曹门-东京大道）、铁塔西街、体育路、夷山大街泵站及出水管道提升工程（大梁路-万胜路）、金明大道铣刨罩面工程（原刘寺转盘-310国道）等主次干道进行修缮提升，让城市“面子”亮了起来。同时，提升改造完成近20条背街小巷，豆腐营街、卷棚庙门街等也在有序推进中，让城市“里子”美了起来。
据了解，自去年以来，开封先后完成108条群众反映强烈的背街小巷改造，涉及鼓楼区、龙亭区、顺河回族区、禹王台区，特别是禹王台区半截街、龙亭区鱼市口街等一大批存在问题较多的背街小巷都得到了改造。
下足“绣花功”，整治“蜘蛛网”。架空线路就像黑色的“蜘蛛网”，挡住了群众欣赏美景的视线，还存在很大安全隐患，是横在民心上的一根硬刺。今年以来，“三化”建设将其列入专项整治工作，实现弱电线路基本全部入地，亮出天际线全面守护群众头顶安全。
居民表示：“悬着的乱线不见了，心里安全多了！”“头顶没了‘蜘蛛网’，抬头就能看蓝天，家门口更有品质了！”一步一个脚印，持之以恒攻坚，整治架空飞线是下足“绣花功”治城的生动践行，更是“我为群众办实事”实践活动的有力抓手，从群众的普遍满意度就可看出，工作做到了群众的心里。
多措齐发力，城市更美丽。今年，窨井盖整治列入全省十件重点民生实事，我市将井盖整治工作纳入城市管理“三化”建设工作，与城市管理“三化”建设一并安排、推进、考核、通报、奖惩，至今已维修更换各类井盖27370个，迈出“脚下安全”治理大步伐。
环卫大行动。每周对城区道路进行全方位清洗；组织相关人员对道路清扫保洁、公厕卫生情况进行督导检查，每月汇总考评结果及排名进行通报，督促各区加强管理，不断改善城市环境卫生。特别是在8月疫情期间，加强消杀，加大清运，严密防护，守住了疫情防控环卫防线。
“绣”出绿色城。4月中旬，完成去冬今春城区绿化工作任务，新建、改建绿地面积271.3万平方米，在此基础上，开展死树枯枝专项清理、消除黄土裸露行动、色块草坪修枝整形、行道树提冠修枝、绿化设施维修、乱牵乱挂等一系列景观提升活动，让绿色可持续，成城市最美底色。
“配建为主、公共为辅、道路为补”，对静态停车和共享单车进行专项整治，至今先后施划非机动车停车位、提升改造非机动车停车位、施划机动车停车位等4000余处，极大地缓解了停车难题，成效显著。
顾大局，优化出行环境。市政设施日常维修不停歇，哪里出现坑洼、破损，哪里必然第一时间出现市政工人，问题从不隔夜。同时，所有市政道路改造工程均按照最高标准施工，做到改造一条，群众满意一条。
水、气、热是一座城市的生命线。过去的一年，开封致力于让千家万户都用上更加安全、优质的水、气、热，年初定下硬任务，重锤响鼓推进三项普及率均在95％以上的年度目标，持续打通城市生命线的“最后一米”。
城市是幸福生活的依托。由表及里，从内到外，开封找准民心坐标，把创建工作变成解决问题、服务群众、改善民生的过程，重锤响鼓开展创文各项工作，高质量完成创文民生答卷的同时，带动全市人民广泛参与，从自身做起，从身边做起，将自己融入创文行列，共建共享美丽家园。（全媒体记者刘延超）
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