【畅行中国 交警同行】金沙高速公路大队开展“双节”期间交通违法夜查整治行动
“双节”长假过半！相信不少准备自驾游的朋友已经按捺不住蠢蠢欲动的心了。但是，千万别心急，自驾出游不是小事，出发前一定要对车辆的安全性能进行全面检查才行。
武威金沙高速公路大队交警温馨提示：生命对每一个人都弥足珍贵，“喝酒不开车，开车不喝酒”不仅是对自己、对家人的负责，更是对社会的负责。每一个交通参与者应当时刻警醒自己，不酒后驾驶。切勿心存侥幸，或目无法纪，或酒后壮胆，最终以身试法，损人害己。
为进一步规范辖区道路交通秩序，切实做好国庆、中秋“双节”期间道路交通安全管理工作，严防交通事故发生，为广大群众出行创造安全、畅通、有序的交通环境，武威市公安局交警支队金沙高速公路大队，严格落实“减量控大”任务目标，加强重要节点指挥疏导，严管通行秩序，严查突出违法行为，在武威北收费站开展交通违法夜查整治行动。
行动中，大队结合辖区实际，调整勤务模式，坚持开展路巡路查，营造严管态势，严查酒驾、醉驾、疲劳驾驶、涉牌涉证、超员超载等交通违法行为，坚持做到查处一起，消除一起，通过整治达到净化道路交通安全环境，遏制道路交通事故的发生。
同时，武威金沙高速公路大队提醒广大交通参与者在出行时要注意道路交通安全，杜绝酒后驾车、无证驾车、超速行驶疲劳驾驶等严重交通违法行为，做到文明驾驶，平安出行。
今天我们就来一起看看
酒驾、醉驾那些恐怖成本，
分分钟失业、坐牢、倾家荡产！！
法律成本
根据道路交通安全法相关规定，酒驾、醉驾交通违法，均要付出沉重的法律成本：
●饮酒驾驶=暂扣6个月机动车驾驶证+1000-2000元罚款+一次记满12分。
●再次饮酒驾驶=10日以下拘留+1000-2000元罚款+吊销驾驶证。
●饮酒和醉酒驾驶发生重大交通事故构成犯罪=追究刑事责任+吊销驾驶证+终身禁驾。
●饮酒驾驶营运机动车=15日拘留+5000元罚款+吊销驾驶证+5年内不得重新取得驾驶证。
●醉酒驾驶=约束至酒醒+吊销驾驶证+5年内不得重新取得驾驶证+追究刑事责任。
●醉酒驾驶营运机动车=约束至酒醒+吊销机动车驾驶证+追究刑事责任+10年内不得重新取得机动车驾驶证+重新取得驾驶证后不得驾驶营运机动车。
我国对醉酒驾车违法行为，不管情节是否恶劣，是否造成后果，都按照“危险驾驶罪”定罪，处拘役1至6个月，并处罚金。
经济成本
酒驾的经济成本，可能让你分分钟倾家荡产：
●保险不赔。《保险法》第六条规定，下列情况下不论任何原因造成保险车辆损失，保险人均不负责赔偿：（四）驾驶人员饮酒、吸食或注射毒品、被药物麻醉后使用保险车辆。
驾驶人酒后车祸造成受害人财产损失的，交强险保险公司对受害人人身权益的损失承担赔偿责任后，有权向你追偿。这都需要你自己和家人承担，因为你的酒驾行为，造成家庭也跟着受牵连，得不偿失！
●巨额赔偿。酒驾发生交通事故，将加重在交通事故中的责任，造成一人死亡的，要承担对死者家属的相关赔偿。
酒驾发生交通事故，造成一人死亡的，2018年的赔偿标准，以上海为例：死亡赔偿金：城镇 = 1,251,920 元（最高额），这金额还不包括丧葬费、被扶养人生活费等。如果是和解的，可能费用会更高，根据被害人家属的要求赔偿。
职场成本
●律师、医师吊证。根据《律师法》第四十九条规定“律师因故意犯罪受到刑事处罚的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书。
●公司职员用人单位有权解除劳动合同。《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定，劳动者被依法追究刑事责任的，用人单位可以解除劳动合同。
●公民不能入党、不能报考国家公务员。
●当兵或报考军校无法通过政治审查。
●从事出租车、货车、客运车辆等营运行业的驾驶人，更是面临失业的危险，尤其醉酒驾驶将终身不得从事营运类工作。
●作为法定代表人无法顺利办理营业执照。《企业法定代表人登记管理规定》中有规定：正在被执行刑罚或者正在被执行刑事强制措施的，不得担任法定代表人，企业登记机关不予核准登记。
●法检、公职人员双开。按照规定，党员和国家公务人员出现饮酒驾驶违法行为，除受到交通法规处罚外，还将被通报给纪检监察机关，受到纪律查处。
醉酒驾驶机动车则构成《刑法》第一百三十三条规定的危险驾驶罪。《中国共产党章程》第三十八条第二款规定：“严重触犯刑律的党员必须开除党籍。”《中国共产党纪律处分条例》第三十三条第一款规定，“因故意犯罪被依法判处刑法规定的主刑（含宣告缓刑）的”应当开除党籍。《行政机关公务员处分条例》第十七条第二款规定：“行政机关公务员依法被判处刑罚的，给予开除处分。”所以，如果达到醉酒驾驶标准，依据上述规定就应当给予开除党籍、开除公职处分。
需要注意的是，对因醉酒驾驶被免予刑事处罚的党员干部，依据《中国共产党纪律处分条例》第三十二条的规定，也应给予撤销党内职务以上处分。
时间成本
酒驾付出的时间成本是巨大的，二次酒驾或醉酒后开车，即使不发生事故也会失去人身自由，面临最高15天的行政拘留或最高6个月拘役的刑事处罚。而发生事故构成交通肇事罪的，处3年以下有期徒刑或者拘役;逃逸或者有其他恶劣情节的，处3年以上7年以下有期徒刑;因逃逸致人死亡的，处7年以上有期徒刑。
家庭成本
酒驾违法行为人被追究刑事责任，全家将为其承受巨大的心理负担，特别容易对家中未成年子女造成阴影。
酒驾违法行为人被追究刑事责任，全家将为其承受巨大的心里负担。特别容易对家中子女造成阴影，因为家长醉驾被判刑，犯罪记录伴随终生，子女报考公务员、上军警学校、入党等，政审时或多或少受到一些限制。
社会成本
因酒驾的事故后果影响深远，无数家庭的破碎，致伤后的家庭危害、致残后的家庭危害、死亡后的家庭危害，对社会和谐稳定造成影响。
其他成本
●精神成本，一旦酒驾和醉驾被查处，因为会面临各种处罚，精神折磨难免。
●“酒驾醉驾”将纳入个人信用记录，贷款、消费或受限制。公安机关将与市政府征信管理部门对接，及时转递查处“酒驾醉驾”违法行为人信息及处罚数据，纳入个人信用记录，形成联合惩戒机制。
●影响申请办理出国签证。醉酒驾驶已经被列入刑法，会给当事人留下案底，因此会影响政审的通过。而办理移民签证，需要提供无犯罪记录证明，否则拒签。
最后要提醒大家的是，
即使你没有酒后开车的行为，
也可能会构成危险驾驶的共同犯罪，
一般有以下几种情况
▶在饮酒过程中，行为人明知驾驶员必须驾车出行，仍极力劝酒或胁迫、刺激其饮酒，且饮酒后不给其找代驾的行为。
▶行为人明知驾驶员饮酒，教唆、胁迫或命令驾驶员驾驶机动车辆的行为。
▶车辆所有人明知借车人已经醉酒且要求驾驶机动车时，仍将车辆出借给借用人的行为。
恐惧吗？害怕吗？
那么就做到
“开车不喝酒，酒后不开车”，
平安无事！
高速公路遇意外紧急情况
车靠边
人撤离
即报警
“双节”长假过半！相信不少准备自驾游的朋友已经按捺不住蠢蠢欲动的心了。但是，千万别心急，自驾出游不是小事，出发前一定要对车辆的安全性能进行全面检查才行。
武威金沙高速公路大队交警温馨提示：生命对每一个人都弥足珍贵，“喝酒不开车，开车不喝酒”不仅是对自己、对家人的负责，更是对社会的负责。每一个交通参与者应当时刻警醒自己，不酒后驾驶。切勿心存侥幸，或目无法纪，或酒后壮胆，最终以身试法，损人害己。
为进一步规范辖区道路交通秩序，切实做好国庆、中秋“双节”期间道路交通安全管理工作，严防交通事故发生，为广大群众出行创造安全、畅通、有序的交通环境，武威市公安局交警支队金沙高速公路大队，严格落实“减量控大”任务目标，加强重要节点指挥疏导，严管通行秩序，严查突出违法行为，在武威北收费站开展交通违法夜查整治行动。
行动中，大队结合辖区实际，调整勤务模式，坚持开展路巡路查，营造严管态势，严查酒驾、醉驾、疲劳驾驶、涉牌涉证、超员超载等交通违法行为，坚持做到查处一起，消除一起，通过整治达到净化道路交通安全环境，遏制道路交通事故的发生。
同时，武威金沙高速公路大队提醒广大交通参与者在出行时要注意道路交通安全，杜绝酒后驾车、无证驾车、超速行驶疲劳驾驶等严重交通违法行为，做到文明驾驶，平安出行。
今天我们就来一起看看
酒驾、醉驾那些恐怖成本，
分分钟失业、坐牢、倾家荡产！！
法律成本
根据道路交通安全法相关规定，酒驾、醉驾交通违法，均要付出沉重的法律成本：
●饮酒驾驶=暂扣6个月机动车驾驶证+1000-2000元罚款+一次记满12分。
●再次饮酒驾驶=10日以下拘留+1000-2000元罚款+吊销驾驶证。
●饮酒和醉酒驾驶发生重大交通事故构成犯罪=追究刑事责任+吊销驾驶证+终身禁驾。
●饮酒驾驶营运机动车=15日拘留+5000元罚款+吊销驾驶证+5年内不得重新取得驾驶证。
●醉酒驾驶=约束至酒醒+吊销驾驶证+5年内不得重新取得驾驶证+追究刑事责任。
●醉酒驾驶营运机动车=约束至酒醒+吊销机动车驾驶证+追究刑事责任+10年内不得重新取得机动车驾驶证+重新取得驾驶证后不得驾驶营运机动车。
我国对醉酒驾车违法行为，不管情节是否恶劣，是否造成后果，都按照“危险驾驶罪”定罪，处拘役1至6个月，并处罚金。
经济成本
酒驾的经济成本，可能让你分分钟倾家荡产：
●保险不赔。《保险法》第六条规定，下列情况下不论任何原因造成保险车辆损失，保险人均不负责赔偿：（四）驾驶人员饮酒、吸食或注射毒品、被药物麻醉后使用保险车辆。
驾驶人酒后车祸造成受害人财产损失的，交强险保险公司对受害人人身权益的损失承担赔偿责任后，有权向你追偿。这都需要你自己和家人承担，因为你的酒驾行为，造成家庭也跟着受牵连，得不偿失！
●巨额赔偿。酒驾发生交通事故，将加重在交通事故中的责任，造成一人死亡的，要承担对死者家属的相关赔偿。
酒驾发生交通事故，造成一人死亡的，2018年的赔偿标准，以上海为例：死亡赔偿金：城镇 = 1,251,920 元（最高额），这金额还不包括丧葬费、被扶养人生活费等。如果是和解的，可能费用会更高，根据被害人家属的要求赔偿。
职场成本
●律师、医师吊证。根据《律师法》第四十九条规定“律师因故意犯罪受到刑事处罚的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书。
●公司职员用人单位有权解除劳动合同。《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定，劳动者被依法追究刑事责任的，用人单位可以解除劳动合同。
●公民不能入党、不能报考国家公务员。
●当兵或报考军校无法通过政治审查。
●从事出租车、货车、客运车辆等营运行业的驾驶人，更是面临失业的危险，尤其醉酒驾驶将终身不得从事营运类工作。
●作为法定代表人无法顺利办理营业执照。《企业法定代表人登记管理规定》中有规定：正在被执行刑罚或者正在被执行刑事强制措施的，不得担任法定代表人，企业登记机关不予核准登记。
●法检、公职人员双开。按照规定，党员和国家公务人员出现饮酒驾驶违法行为，除受到交通法规处罚外，还将被通报给纪检监察机关，受到纪律查处。
醉酒驾驶机动车则构成《刑法》第一百三十三条规定的危险驾驶罪。《中国共产党章程》第三十八条第二款规定：“严重触犯刑律的党员必须开除党籍。”《中国共产党纪律处分条例》第三十三条第一款规定，“因故意犯罪被依法判处刑法规定的主刑（含宣告缓刑）的”应当开除党籍。《行政机关公务员处分条例》第十七条第二款规定：“行政机关公务员依法被判处刑罚的，给予开除处分。”所以，如果达到醉酒驾驶标准，依据上述规定就应当给予开除党籍、开除公职处分。
需要注意的是，对因醉酒驾驶被免予刑事处罚的党员干部，依据《中国共产党纪律处分条例》第三十二条的规定，也应给予撤销党内职务以上处分。
时间成本
酒驾付出的时间成本是巨大的，二次酒驾或醉酒后开车，即使不发生事故也会失去人身自由，面临最高15天的行政拘留或最高6个月拘役的刑事处罚。而发生事故构成交通肇事罪的，处3年以下有期徒刑或者拘役;逃逸或者有其他恶劣情节的，处3年以上7年以下有期徒刑;因逃逸致人死亡的，处7年以上有期徒刑。
家庭成本
酒驾违法行为人被追究刑事责任，全家将为其承受巨大的心理负担，特别容易对家中未成年子女造成阴影。
酒驾违法行为人被追究刑事责任，全家将为其承受巨大的心里负担。特别容易对家中子女造成阴影，因为家长醉驾被判刑，犯罪记录伴随终生，子女报考公务员、上军警学校、入党等，政审时或多或少受到一些限制。
社会成本
因酒驾的事故后果影响深远，无数家庭的破碎，致伤后的家庭危害、致残后的家庭危害、死亡后的家庭危害，对社会和谐稳定造成影响。
其他成本
●精神成本，一旦酒驾和醉驾被查处，因为会面临各种处罚，精神折磨难免。
●“酒驾醉驾”将纳入个人信用记录，贷款、消费或受限制。公安机关将与市政府征信管理部门对接，及时转递查处“酒驾醉驾”违法行为人信息及处罚数据，纳入个人信用记录，形成联合惩戒机制。
●影响申请办理出国签证。醉酒驾驶已经被列入刑法，会给当事人留下案底，因此会影响政审的通过。而办理移民签证，需要提供无犯罪记录证明，否则拒签。
最后要提醒大家的是，
即使你没有酒后开车的行为，
也可能会构成危险驾驶的共同犯罪，
一般有以下几种情况
▶在饮酒过程中，行为人明知驾驶员必须驾车出行，仍极力劝酒或胁迫、刺激其饮酒，且饮酒后不给其找代驾的行为。
▶行为人明知驾驶员饮酒，教唆、胁迫或命令驾驶员驾驶机动车辆的行为。
▶车辆所有人明知借车人已经醉酒且要求驾驶机动车时，仍将车辆出借给借用人的行为。
恐惧吗？害怕吗？
那么就做到
“开车不喝酒，酒后不开车”，
平安无事！
高速公路遇意外紧急情况
车靠边
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即报警
发布会直击 | 聚焦四大重点领域 黑龙江自贸试验区挂牌一周年 “成绩单” 很亮眼！
9月6日，黑龙江省政府新闻办在中国国际服务贸易交易会新闻中心举行“最北自贸试验区，开放合作新高地”——中国（黑龙江）自由贸易试验区建设一周年新闻发布会。黑龙江省商务厅厅长、中国（黑龙江）自由贸易试验区领导小组办公室主任康翰卿，哈尔滨海关副关长朴明华，中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区管委会专职副主任任海龙，绥芬河市委书记、绥芬河片区管委会常务副主任黄士伟，黑河市政府副秘书长李士舟对黑龙江自贸试验区挂牌一年来建设和发展情况进行发布，并回答媒体和公众关心的问题。
黑龙江自贸试验区建设一年来，认真贯彻落实党中央国务院决策部署，高标准高质量推进黑龙江自贸试验区建设，按照省委省政府要求，加强制度创新统筹设计，聚焦重点领域改革，紧密结合龙江实际，大胆试、大胆闯、自主改，扎实推进各项改革试点任务落实。总体方案89项改革试点任务已实施86项，实施率达96.6%；形成了超百项制度创新经验，总结了67项创新实践案例，其中12项上报国家商务部，率先发布了首批省级十佳创新案例。截至目前，自贸试验区新设立企业4855家，新签约项目148个，投资额1838.58亿元。
一年来，黑龙江自贸试验区聚焦四大重点领域，压茬推进、滚动创新，各项工作开局良好，取得了阶段性成效。
一
聚焦政府职能转变，持续优化营商环境
自贸区三个片区全力推动互联网+政务服务，在负面清单、外资企业登记注册便利化、一网通办、容缺受理、不见面审批等方面大胆创新，大力推行“最多跑一次”“办事不求人”，提高了行政效率、优化了工作流程、降低了企业成本。
哈尔滨片区对照世界银行标准引入第三方权威评估机构开展营商环境评价和优化，深度推进“一枚印章管审批”、“证照分离”全覆盖、“承诺即开工”升级版等政策制度创新，在全球190个经济体中的最新模拟排名大幅提升28位。其中，去年底俄籍投资人在莫斯科拿到了首张通过跨境登记注册服务新模式签发的营业执照；“四小场所”在“以照为主、承诺代证”模式下，受理审批到开展经营的时间从15个工作日降为“零”。
黑河、绥芬河片区在政务体系建设、出入境便利化、信用体系建设等方面取得了显著成效，国际贸易“单一窗口”申报达100%。黑河片区以跨境公证为突破口，在俄罗斯阿穆尔州成立了中俄法律服务综合体，探索形成了跨境法律综合服务新模式，实现了中俄首次法律跨境、跨界协作互助，有效助推对俄重大项目落地。
二
聚焦试点任务落实，大力开展制度创新
坚持以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，持续开展制度创新，打通堵点、疏通难点、解决痛点，释放发展活力，打造制度创新高地。着力在体制机制创新、投资贸易便利化、金融开放创新等领域探索生成龙江首创、特色鲜明的创新实践案例，这些案例对地方改革创新形成了示范带动作用，产生了“鲶鱼效应”，释放了沿边开放、大胆创新、“投资必过山海关，投资首选自贸区”的强烈信号。
哈尔滨片区针对科创企业知识产权多、不动产少以及网络安全企业重技术、轻资产等特点，通过扩大抵押质押品范围、专利价值认定、规定资金研发用途等方式，创新融资担保模式，有效解决科技企业初创期融资难题。
黑河片区主动研究优化对俄罗斯物流时效、降低物流成本，培育形成了跨境电商“多仓联动”集成集运新模式，规划布局了海外仓、边境仓、中继仓和前置仓，打通了跨境数据与跨境产业间的链接。自贸试验区挂牌以来，跨境电子商务产业园区交易额达11.43亿元，特别是在今年疫情期间实现了逆势增长。
绥芬河片区“借港出海”，创新跨境货物运输模式，与俄方海关达成了监管互认共识，实现了“单证一致、关封完好、重量一致”即可放行的海关入境验放新模式，形成了“内外联动、多式联运、南北联通”的国际运输大通道。
三
聚焦推动产业集聚，夯实政策支撑体系
优化产业布局和要素支撑，切实把自贸试验区建设作为深化产业结构调整的新引擎、东北振兴的新动能、推动向北开放的新引领。一年来，紧紧围绕推动东北全面振兴全方位振兴、建设引领中国对俄罗斯及东北亚开放合作的重要窗口和平台，深耕“试验田”。哈尔滨片区出台“黄金30条”“新驱25条”、黑河片区出台“招商十条”、绥芬河片区出台促进经济发展扶持办法等多项含金量十足的支持政策，24个中省直部门制定28个政策支持文件，提出近400项高质量支持自贸试验区政策措施，初步形成黑龙江自贸试验区的政策支撑体系，有效激发市场活力，增强自贸试验区要素集聚力和辐射带动力，为黑龙江扩大开放和经济高质量发展注入新动能。
围绕装备、能源化工、食品、新材料、生物医药及医疗器械、新一代信息技术、种业及农机装备等７大领域，引导自贸试验区产业集聚；深圳（哈尔滨）产业园、北药产业园、光电产业园、中俄跨境综合物流枢纽、中俄木材加工交易中心、长城电脑等一批重点项目入驻，良好的营商环境和最佳商务成本，自贸试验区正成为黑龙江投资兴业新热土。
四
聚焦深化对俄合作，赋能沿边开放发展
黑龙江地处东北亚中心区域，是我国沿边开放大省，全省有27个国家一类对外开放口岸，其中17个是边境口岸，与俄罗斯有2981公里边境线，是中蒙俄经济走廊的重要节点和国家向北开放的重要窗口，在对俄及东北亚开放合作中具有重要战略地位。建设黑龙江自贸试验区的一个重要任务也是打造沿边合作的新样板，一年来，围绕创新对俄合作模式，积极探索沿边经验。
一是加强对外合作平台建设，夯实开放发展基础。设立全国首个中俄边民互市交易结算中心，开通全国首个铁路互贸交易市场，在俄罗斯设立离岸孵化基地、中俄科技成果转化基地、境外法律服务及招商代表处等重要平台机构，为沿边开发开放、深化对俄合作、辐射东北亚区域合作提供了新载体、新模式、新机遇。
二是强化国际物流通道建设，拓展经贸合作路径。互联互通是区域合作的血脉经络，哈绥俄亚陆海联运线路连同哈欧班列构建贯穿欧亚两大洲的国际物流大通道，黑河黑龙江大桥开通中俄经贸新通道，自贸试验区搭乘互联互通新路径，进入崭新的“大陆桥时代”。自贸试验区挂牌以来，哈欧班列共发运200列，货值21.9亿元，同比增长40.4%；哈绥俄亚陆海联运共计发运64列，货值5.97亿元，同比增长14.4%。
三是围绕“跨境+”产业升级，打造跨境产业链条。通过发展跨境电子商务、跨境能源加工、跨境农产品加工、跨境中草药研发、跨境木材加工、跨境康养旅游等产业，着力培育跨境产业集群；通过开展对俄投资开发并进行木材、农产品、清洁能源等资源回运加工，引入飞地经济，着力构建境内外联动、上下游衔接的全产业链经济，开启国际经济合作新模式。黑河片区创新跨境电力贸易及落地加工使用新模式，今年以来俄电进口5.1亿元，有效助力新材料产业降本增效。
四是创新边民互市贸易模式，落实兴边富民政策。绥芬河片区创建了集边民组织、跨境结算、分销加工等于一体的全流程监管模式，自贸试验区挂牌以来，互市贸易完成过货量12.5万吨、交易额7.93亿元，参贸边民13.2万人次。开通国内首个铁路互贸交易市场，推动国内首个中俄互贸加工产业园建设，全面落实兴边富民政策，全力提升沿边开发开放水平。率先将互贸商品来源地拓展至韩国、白俄罗斯、哈萨克斯坦等3国，在深耕俄罗斯传统市场基础上，以边民互市贸易新模式，打开“边境有边、贸易无边”的国际新视野。黑河片区以数字化流程和数字化监管为核心，建立了数字边民互市贸易管理体系。在评估分析和预警基础上，创新互市贸易进口农产品加工监管新模式，优化了审批层级、提高了审批效率、节省了企业成本。
值得一提的是，今年疫情期间各片区为保障口岸货运通道运行发挥了重要作用。黑河片区利用跨境电商海外仓自俄回运防疫物资1279万余件，俄罗斯疫情严峻时，又复运俄罗斯1.2亿余件抗疫物资，推动中俄互帮互助的关系更加紧密。绥芬河口岸创新陆路口岸通关闭环管理，在严防疫情输入风险的同时，确保货物畅行通关。
自贸试验区建设对于龙江振兴、东北全面振兴全方位振兴、对俄及东北亚深化合作意义重大、影响深远。经过一年的探索实践，黑龙江自贸试验区开放理念明显增强，创新活力持续迸发，营商环境大幅提升，改革红利加快释放，取得良好开局。下一步，黑龙江自贸试验区将全面落实省委省政府决策部署，主动融入国家“双循环”新发展格局，对标国际，放眼未来，在制度机制创新、营商环境优化、投资贸易便利化、沿边开发开放等领域大胆实践，以创新激发内生动力，以开放聚合全球资源，以协同促进共同发展，高水平推进自贸试验区建设，为推动东北全面振兴全方位振兴，奋力谱写新篇章。
（黑龙江发布）
9月6日，黑龙江省政府新闻办在中国国际服务贸易交易会新闻中心举行“最北自贸试验区，开放合作新高地”——中国（黑龙江）自由贸易试验区建设一周年新闻发布会。黑龙江省商务厅厅长、中国（黑龙江）自由贸易试验区领导小组办公室主任康翰卿，哈尔滨海关副关长朴明华，中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区管委会专职副主任任海龙，绥芬河市委书记、绥芬河片区管委会常务副主任黄士伟，黑河市政府副秘书长李士舟对黑龙江自贸试验区挂牌一年来建设和发展情况进行发布，并回答媒体和公众关心的问题。
黑龙江自贸试验区建设一年来，认真贯彻落实党中央国务院决策部署，高标准高质量推进黑龙江自贸试验区建设，按照省委省政府要求，加强制度创新统筹设计，聚焦重点领域改革，紧密结合龙江实际，大胆试、大胆闯、自主改，扎实推进各项改革试点任务落实。总体方案89项改革试点任务已实施86项，实施率达96.6%；形成了超百项制度创新经验，总结了67项创新实践案例，其中12项上报国家商务部，率先发布了首批省级十佳创新案例。截至目前，自贸试验区新设立企业4855家，新签约项目148个，投资额1838.58亿元。
一年来，黑龙江自贸试验区聚焦四大重点领域，压茬推进、滚动创新，各项工作开局良好，取得了阶段性成效。
一
聚焦政府职能转变，持续优化营商环境
自贸区三个片区全力推动互联网+政务服务，在负面清单、外资企业登记注册便利化、一网通办、容缺受理、不见面审批等方面大胆创新，大力推行“最多跑一次”“办事不求人”，提高了行政效率、优化了工作流程、降低了企业成本。
哈尔滨片区对照世界银行标准引入第三方权威评估机构开展营商环境评价和优化，深度推进“一枚印章管审批”、“证照分离”全覆盖、“承诺即开工”升级版等政策制度创新，在全球190个经济体中的最新模拟排名大幅提升28位。其中，去年底俄籍投资人在莫斯科拿到了首张通过跨境登记注册服务新模式签发的营业执照；“四小场所”在“以照为主、承诺代证”模式下，受理审批到开展经营的时间从15个工作日降为“零”。
黑河、绥芬河片区在政务体系建设、出入境便利化、信用体系建设等方面取得了显著成效，国际贸易“单一窗口”申报达100%。黑河片区以跨境公证为突破口，在俄罗斯阿穆尔州成立了中俄法律服务综合体，探索形成了跨境法律综合服务新模式，实现了中俄首次法律跨境、跨界协作互助，有效助推对俄重大项目落地。
二
聚焦试点任务落实，大力开展制度创新
坚持以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，持续开展制度创新，打通堵点、疏通难点、解决痛点，释放发展活力，打造制度创新高地。着力在体制机制创新、投资贸易便利化、金融开放创新等领域探索生成龙江首创、特色鲜明的创新实践案例，这些案例对地方改革创新形成了示范带动作用，产生了“鲶鱼效应”，释放了沿边开放、大胆创新、“投资必过山海关，投资首选自贸区”的强烈信号。
哈尔滨片区针对科创企业知识产权多、不动产少以及网络安全企业重技术、轻资产等特点，通过扩大抵押质押品范围、专利价值认定、规定资金研发用途等方式，创新融资担保模式，有效解决科技企业初创期融资难题。
黑河片区主动研究优化对俄罗斯物流时效、降低物流成本，培育形成了跨境电商“多仓联动”集成集运新模式，规划布局了海外仓、边境仓、中继仓和前置仓，打通了跨境数据与跨境产业间的链接。自贸试验区挂牌以来，跨境电子商务产业园区交易额达11.43亿元，特别是在今年疫情期间实现了逆势增长。
绥芬河片区“借港出海”，创新跨境货物运输模式，与俄方海关达成了监管互认共识，实现了“单证一致、关封完好、重量一致”即可放行的海关入境验放新模式，形成了“内外联动、多式联运、南北联通”的国际运输大通道。
三
聚焦推动产业集聚，夯实政策支撑体系
优化产业布局和要素支撑，切实把自贸试验区建设作为深化产业结构调整的新引擎、东北振兴的新动能、推动向北开放的新引领。一年来，紧紧围绕推动东北全面振兴全方位振兴、建设引领中国对俄罗斯及东北亚开放合作的重要窗口和平台，深耕“试验田”。哈尔滨片区出台“黄金30条”“新驱25条”、黑河片区出台“招商十条”、绥芬河片区出台促进经济发展扶持办法等多项含金量十足的支持政策，24个中省直部门制定28个政策支持文件，提出近400项高质量支持自贸试验区政策措施，初步形成黑龙江自贸试验区的政策支撑体系，有效激发市场活力，增强自贸试验区要素集聚力和辐射带动力，为黑龙江扩大开放和经济高质量发展注入新动能。
围绕装备、能源化工、食品、新材料、生物医药及医疗器械、新一代信息技术、种业及农机装备等７大领域，引导自贸试验区产业集聚；深圳（哈尔滨）产业园、北药产业园、光电产业园、中俄跨境综合物流枢纽、中俄木材加工交易中心、长城电脑等一批重点项目入驻，良好的营商环境和最佳商务成本，自贸试验区正成为黑龙江投资兴业新热土。
四
聚焦深化对俄合作，赋能沿边开放发展
黑龙江地处东北亚中心区域，是我国沿边开放大省，全省有27个国家一类对外开放口岸，其中17个是边境口岸，与俄罗斯有2981公里边境线，是中蒙俄经济走廊的重要节点和国家向北开放的重要窗口，在对俄及东北亚开放合作中具有重要战略地位。建设黑龙江自贸试验区的一个重要任务也是打造沿边合作的新样板，一年来，围绕创新对俄合作模式，积极探索沿边经验。
一是加强对外合作平台建设，夯实开放发展基础。设立全国首个中俄边民互市交易结算中心，开通全国首个铁路互贸交易市场，在俄罗斯设立离岸孵化基地、中俄科技成果转化基地、境外法律服务及招商代表处等重要平台机构，为沿边开发开放、深化对俄合作、辐射东北亚区域合作提供了新载体、新模式、新机遇。
二是强化国际物流通道建设，拓展经贸合作路径。互联互通是区域合作的血脉经络，哈绥俄亚陆海联运线路连同哈欧班列构建贯穿欧亚两大洲的国际物流大通道，黑河黑龙江大桥开通中俄经贸新通道，自贸试验区搭乘互联互通新路径，进入崭新的“大陆桥时代”。自贸试验区挂牌以来，哈欧班列共发运200列，货值21.9亿元，同比增长40.4%；哈绥俄亚陆海联运共计发运64列，货值5.97亿元，同比增长14.4%。
三是围绕“跨境+”产业升级，打造跨境产业链条。通过发展跨境电子商务、跨境能源加工、跨境农产品加工、跨境中草药研发、跨境木材加工、跨境康养旅游等产业，着力培育跨境产业集群；通过开展对俄投资开发并进行木材、农产品、清洁能源等资源回运加工，引入飞地经济，着力构建境内外联动、上下游衔接的全产业链经济，开启国际经济合作新模式。黑河片区创新跨境电力贸易及落地加工使用新模式，今年以来俄电进口5.1亿元，有效助力新材料产业降本增效。
四是创新边民互市贸易模式，落实兴边富民政策。绥芬河片区创建了集边民组织、跨境结算、分销加工等于一体的全流程监管模式，自贸试验区挂牌以来，互市贸易完成过货量12.5万吨、交易额7.93亿元，参贸边民13.2万人次。开通国内首个铁路互贸交易市场，推动国内首个中俄互贸加工产业园建设，全面落实兴边富民政策，全力提升沿边开发开放水平。率先将互贸商品来源地拓展至韩国、白俄罗斯、哈萨克斯坦等3国，在深耕俄罗斯传统市场基础上，以边民互市贸易新模式，打开“边境有边、贸易无边”的国际新视野。黑河片区以数字化流程和数字化监管为核心，建立了数字边民互市贸易管理体系。在评估分析和预警基础上，创新互市贸易进口农产品加工监管新模式，优化了审批层级、提高了审批效率、节省了企业成本。
值得一提的是，今年疫情期间各片区为保障口岸货运通道运行发挥了重要作用。黑河片区利用跨境电商海外仓自俄回运防疫物资1279万余件，俄罗斯疫情严峻时，又复运俄罗斯1.2亿余件抗疫物资，推动中俄互帮互助的关系更加紧密。绥芬河口岸创新陆路口岸通关闭环管理，在严防疫情输入风险的同时，确保货物畅行通关。
自贸试验区建设对于龙江振兴、东北全面振兴全方位振兴、对俄及东北亚深化合作意义重大、影响深远。经过一年的探索实践，黑龙江自贸试验区开放理念明显增强，创新活力持续迸发，营商环境大幅提升，改革红利加快释放，取得良好开局。下一步，黑龙江自贸试验区将全面落实省委省政府决策部署，主动融入国家“双循环”新发展格局，对标国际，放眼未来，在制度机制创新、营商环境优化、投资贸易便利化、沿边开发开放等领域大胆实践，以创新激发内生动力，以开放聚合全球资源，以协同促进共同发展，高水平推进自贸试验区建设，为推动东北全面振兴全方位振兴，奋力谱写新篇章。
（黑龙江发布）
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