天津自贸试验区“十四五”规划出炉：到“十四五”末，外贸进出口年均增速力争达到4%
2021-12-30 07:17 天津日报
记者从天津自贸试验区管委会了解到，以推动高质量发展为主题，全面推进中国（天津）自由贸易试验区创新升级，我市日前印发《中国（天津）自由贸易试验区发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）。根据《规划》，“十四五”末，天津自贸试验区将努力建成要素流动自由、开放功能健全、营商环境优异、创新动能强劲、辐射作用突出的世界一流自由贸易园区。
根据《规划》，到“十四五”末，天津自贸试验区将建立更加成熟的自由贸易制度体系，形成一批含金量高、应用面广的重大引领性创新成果，集聚一批示范性引领性前沿产业，打造一批开放型功能性平台，努力推动自贸试验区扩区升级。届时，争取实现制度创新成果200项，市场化法治化国际化程度总体达到国际一流水平，外贸进出口年均增速力争达到4%，实际利用外资累计达到100亿美元，与“一带一路”相关国家和地区经贸联系更加密切，贸易额占比达45%。
《规划》提出，天津自贸试验区将按照“十四五”时期的三大战略定位──国内国际经济双向循环的重要资源要素配置枢纽、京津冀现代产业集聚区、中日韩自贸区战略先导区，重点推动九方面任务，分别是：构建畅通“双循环”的新贸易格局，建设服务实体的金融开放创新高地，做优互联互通的运输自由体系，建设开放合作的国际科技创新高地，探索支持前沿产业发展的制度体系，全方位推动京津冀产业协同发展，深化面向日本、韩国的开放合作，积极参与高质量共建“一带一路”，以及打造国际一流营商环境。（记者 苏晓梅 马晓冬）
2021-12-30 07:17 天津日报
记者从天津自贸试验区管委会了解到，以推动高质量发展为主题，全面推进中国（天津）自由贸易试验区创新升级，我市日前印发《中国（天津）自由贸易试验区发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）。根据《规划》，“十四五”末，天津自贸试验区将努力建成要素流动自由、开放功能健全、营商环境优异、创新动能强劲、辐射作用突出的世界一流自由贸易园区。
根据《规划》，到“十四五”末，天津自贸试验区将建立更加成熟的自由贸易制度体系，形成一批含金量高、应用面广的重大引领性创新成果，集聚一批示范性引领性前沿产业，打造一批开放型功能性平台，努力推动自贸试验区扩区升级。届时，争取实现制度创新成果200项，市场化法治化国际化程度总体达到国际一流水平，外贸进出口年均增速力争达到4%，实际利用外资累计达到100亿美元，与“一带一路”相关国家和地区经贸联系更加密切，贸易额占比达45%。
《规划》提出，天津自贸试验区将按照“十四五”时期的三大战略定位──国内国际经济双向循环的重要资源要素配置枢纽、京津冀现代产业集聚区、中日韩自贸区战略先导区，重点推动九方面任务，分别是：构建畅通“双循环”的新贸易格局，建设服务实体的金融开放创新高地，做优互联互通的运输自由体系，建设开放合作的国际科技创新高地，探索支持前沿产业发展的制度体系，全方位推动京津冀产业协同发展，深化面向日本、韩国的开放合作，积极参与高质量共建“一带一路”，以及打造国际一流营商环境。（记者 苏晓梅 马晓冬）
钦州政企联袂作战“打非治违”净化油品市场（来源：钦州发布）
“在钦州综合保税港区查获一个非法设立的油罐，请专班人员马上到位。”12月10日下午，钦州成品油“打非治违”集结号再次吹响。这是今年以来我市开展的第115次成品油专项整治行动。截至目前，全市共打掉“黑窝点”197个，没收非法油品692吨、加油设备200余套，极大地维护了成品油生产安全和经营市场稳定。
钦州拥有陆海交汇的枢纽优势，便利的区位条件使得钦州港成为国内连通东南亚地区重要的原油、成品油集散地。由于贩卖非标油存在巨大的利润空间，非法贩油团伙往往抵挡不住诱惑，铤而走险。但成品油非法经营销售行为不仅严重扰乱市场秩序，还会给当地人民群众的生命财产安全带来威胁。
钦州市委、市人民政府高度重视成品油“打非治违”工作，为严厉打击非法经营、非法储存、非法运输成品油行为，规范成品油储运、经营秩序，2020年12月，中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区（以下简称钦州港片区）出台相关工作方案，并从相关职能部门和企业抽调精干力量组成成品油“打非治违”工作专班，由钦州港片区综合执法局牵头，协同应急管理、贸易与物流发展、公安、税务、海关等部门和中国石油广西钦州销售分公司、中国石化广西钦州石油分公司等企业推进成品油专项整治行动。今年以来，面对成品油非法经营销售行为的屡打不止、频频冒头，钦州市人民政府主要领导多次组织召开专题会议，听取专项汇报，作出具体工作部署，推动我市成品油“打非治违”专项整治工作不断深入。
“打非治违”犹如“猫捉老鼠”，非法油贩为了逃避搜查，变着法儿采用隐蔽手段进行经营。“打非治违”工作专班人员曾分头尾随大货车，通过知情司机获取“黑窝点”电话，甚至利用无人机侦察、捕捉动态信息。
虽然“打非治违”过程充满惊险和艰辛，但看到一个个非法“黑窝点”被端掉，工作专班人员倍感欣慰。中国石油广西钦州销售分公司业务运作部主任邓文龙开心地说“打掉这些‘黑窝点’后，每天约有500吨的油品需求量回流到了正规加油站，其中60%以上客户选择了中国石油。钦州分公司财务数据显示，目前公司的油品销量明显回升，最高日销量提升51%。”
“开展成品油市场专项整治，我们必须久久为功，建立健全长效机制，想方设法做到从事后打击变成事前监管。”自贸区钦州港片区综合执法局协理局长黄统明说。
为巩固成品油“打非治违”整治成果，维护成品油市场秩序，钦州市出台了《钦州市加油站智慧管理系统建设工作方案》，钦州港片区管委出台了《中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区撬装式加注点管理办法（试行）》，力求从制度上、智慧管理上卡死“三黑”路子，推动钦州成品油行业高质量发展。
“在钦州综合保税港区查获一个非法设立的油罐，请专班人员马上到位。”12月10日下午，钦州成品油“打非治违”集结号再次吹响。这是今年以来我市开展的第115次成品油专项整治行动。截至目前，全市共打掉“黑窝点”197个，没收非法油品692吨、加油设备200余套，极大地维护了成品油生产安全和经营市场稳定。
钦州拥有陆海交汇的枢纽优势，便利的区位条件使得钦州港成为国内连通东南亚地区重要的原油、成品油集散地。由于贩卖非标油存在巨大的利润空间，非法贩油团伙往往抵挡不住诱惑，铤而走险。但成品油非法经营销售行为不仅严重扰乱市场秩序，还会给当地人民群众的生命财产安全带来威胁。
钦州市委、市人民政府高度重视成品油“打非治违”工作，为严厉打击非法经营、非法储存、非法运输成品油行为，规范成品油储运、经营秩序，2020年12月，中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区（以下简称钦州港片区）出台相关工作方案，并从相关职能部门和企业抽调精干力量组成成品油“打非治违”工作专班，由钦州港片区综合执法局牵头，协同应急管理、贸易与物流发展、公安、税务、海关等部门和中国石油广西钦州销售分公司、中国石化广西钦州石油分公司等企业推进成品油专项整治行动。今年以来，面对成品油非法经营销售行为的屡打不止、频频冒头，钦州市人民政府主要领导多次组织召开专题会议，听取专项汇报，作出具体工作部署，推动我市成品油“打非治违”专项整治工作不断深入。
“打非治违”犹如“猫捉老鼠”，非法油贩为了逃避搜查，变着法儿采用隐蔽手段进行经营。“打非治违”工作专班人员曾分头尾随大货车，通过知情司机获取“黑窝点”电话，甚至利用无人机侦察、捕捉动态信息。
虽然“打非治违”过程充满惊险和艰辛，但看到一个个非法“黑窝点”被端掉，工作专班人员倍感欣慰。中国石油广西钦州销售分公司业务运作部主任邓文龙开心地说“打掉这些‘黑窝点’后，每天约有500吨的油品需求量回流到了正规加油站，其中60%以上客户选择了中国石油。钦州分公司财务数据显示，目前公司的油品销量明显回升，最高日销量提升51%。”
“开展成品油市场专项整治，我们必须久久为功，建立健全长效机制，想方设法做到从事后打击变成事前监管。”自贸区钦州港片区综合执法局协理局长黄统明说。
为巩固成品油“打非治违”整治成果，维护成品油市场秩序，钦州市出台了《钦州市加油站智慧管理系统建设工作方案》，钦州港片区管委出台了《中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区撬装式加注点管理办法（试行）》，力求从制度上、智慧管理上卡死“三黑”路子，推动钦州成品油行业高质量发展。
秦始皇统一度量衡有哪些实物可以见证？这里列举一件
“征草贡之材于泽民，以当邦赋之政令，以权度受之。”这是《周礼》中关于“权”的记载。大意是说周天子分封诸侯会发放相应的度量衡器。千百年来，从达权知变、应权变通、兼权尚计到比权量力、大权在握……，“权”从实用的衡器到地位的象征，在中国人的字典里，内涵丰富。始皇廿六年（公元前221年）诏书权堪称象征统一、标准、可以衡量天下的秦代文物。
河南省宝丰县城北12.5公里处，有一个村庄，叫古城村，村北是春秋战国时期的古城遗址。战国时期，楚国大将曾在这里练兵，筑古城，名“讲武城”。1986年，村民在古城遗址发现一件沉甸甸的铁器，除去表面包裹着的泥土，器物上凸起的古拙符号让村民意识到，这并非寻常之物，便交县文化馆收藏，1997年调入河南博物院，这就是始皇廿六年诏书权。
我们把计量长短的器具称为度，如尺子；测定容积、体积的器皿称为量，如斛、斗、升；测量物体轻重的工具称为衡，如天平和各种秤。这件铁权是度量衡中的衡器，重量相当于秦制120斤，也就是秦制1石的重量。中国最早的一部百科词典《广雅》，成书于公元227-232年，即三国魏明帝太和年间，其中的《释器》记载“锤谓之权”，《汉书·律历志上》记载“权者，铢、两、斤、钧、石也，所以称物平施，知轻重也”。秦权实际应用中所起的作用类似天平的砝码，或是现代称的秤砣。
作为文明古国，我国的度量衡制度形成较早。“度量衡”名词最早出现在《虞书》中有“协时月正日，同律度量衡”的记载。《史记》载夏禹时有“声为律，身为杜度，衡以出”，最初的度量衡可能就是用人类身体的某些部分如手、足来计量。春秋战国时期，群雄并立，各国度量衡不统一，度量衡器不相同，甚至一国之内单位量值也不统一，如齐国掌握实权的卿大夫曾创立五进位的“家量”新制，取代“公量”旧制。度量衡的混乱给民生、赋税、贸易以及文化的交流带来不便，阻碍着社会的经济发展。秦孝公十八年（公元前344年），秦国开始变法，并对统一度量衡制度作出了一些规定，如“平斗桶、权衡、丈尺”。秦王嬴政从公元前230年攻打韩国开始，到公元前221年灭齐，用10年时间先后消灭韩、赵、魏、楚、燕、齐六国，完成了秦35代国君梦寐以求的统一大业，结束了中国自春秋以来长达500多年诸侯割据纷争的局面，建立了中国历史上第一个君主中央集权国家。为维护统治地位，秦始皇在诸多领域采取了巩固措施，而在政治、经济上的举措最为突出，如书同文、车同轨，而经济与民生领域应该非货币和度量衡制度的统一莫属。
我国河南、陕西、山西、江苏、山东、辽宁、河北、甘肃等地均出土有秦权，分布地域广、数量多，而且上面均刻有秦始皇廿六年诏文，有的还加刻秦二世的诏文。这些秦权的陆续出土，传达着强烈的政治信号——统一。就是要用统一的政令，实现全国各地度量衡和规章制度的标准化管理，保证商品流通、交流贸易、收缴赋税的便捷与公平，最终达到加强帝国中央集权的目的。秦统一度量衡后，颁布衡制“五权法”，即铢、两、斤、钧、石。确立了一石为四钧、一钧为三十斤、一斤为十六两、一两为廿四铢的单位进制。
秦推行度量衡统一的措施相当严格。1975年湖北省云梦县睡虎地秦墓中出土的秦简《效律》记载，衡石不准确，误差十六两以上，相当于今天的256克，罚一甲；不满十六两而在八两以上，（128克到256克之间）罚一盾。为保证衡器的精准，秦朝还设立了定期检校度量衡的制度。《吕氏春秋》记载“仲春之月，日夜分，则同度量，钧衡石，角斗甬，正权概”。可见人们甚至注意到气候、温度对度量衡标准器的影响，规定在寒暑适宜、昼夜均等的春分与秋分校验度量衡标准器。
河南博物院藏始皇廿六年诏书权用生铁铸成，半球状，平底，实心，顶部有圆拱形桥钮。高15.8厘米，直径25厘米，钮长15.5厘米，半球形一周自右向左铸有40字的铭文“廿六年皇帝尽并兼天下诸侯黔首大安立号为皇帝乃诏丞相状绾法度量则不壹歉疑者皆明壹之”。铭文为阳文篆体，共有20行，首行3字，末行1字，其余每行2字，字迹清晰可辨识，如“……状绾法度量则不壹歉疑者皆明……”，内容与秦始皇统一六国后颁布的诏书完全一致。大意是：二十六年，始皇兼并各诸侯国，统一全国，百姓安居乐业，立皇帝称号，下诏书令丞相隗状、王绾制定统一度量衡的法令，将混乱的度量衡统一起来。铭文中的“廿六年”是指秦始皇嬴政执政秦国的第26年、秦始皇统一六国后的第一年，即公元前221年，说明秦统一中国后就立即颁发了统一度量衡器的命令。
此权涉及了度量衡发展史、考古学关于六国地理位置的界定、书法与篆刻艺术、冶金技术发展及应用等领域，具有重要价值。这枚秦代铁权虽然并非科学考古发掘，但有明确出土地——河南省宝丰县春秋战国时期的古城遗址。权上文字内容与秦统一度量衡法律文书完全相同，正是秦始皇廿六年诏书。诏书形式的40个文字是小篆体，字体清晰，书法风格自由，字体大小略有不同，笔画遒劲，随势生姿，疏密有致，为研究秦国文字和其他六国文字演变提供了实物资料。说到科技价值，铁制品极易锈蚀腐烂，保存不易，但此权保存完整，器物表面光滑平整，未见有为调整重量而增减的痕迹，为研究秦代冶金技术提供了实证材料。
一权兼铭诏书是大秦帝国所独有，始皇帝推行新政的创举，在世界计量史上可谓空前绝后。始皇廿六年诏书权锈迹斑驳，静静地陈列在河南博物院，向每一位观众讲述大秦帝国辉煌的往昔，敦厚质朴的躯体和遒劲的诏书铭文彰显出衡器特有的威严。随着诸多现代衡器的普及，权作为衡器的实用性基本消失，但“权”的文化内涵延续至今，时刻警示我们统一来之不易，和平来之不易，须严以用权。（作者：林晓平）
“征草贡之材于泽民，以当邦赋之政令，以权度受之。”这是《周礼》中关于“权”的记载。大意是说周天子分封诸侯会发放相应的度量衡器。千百年来，从达权知变、应权变通、兼权尚计到比权量力、大权在握……，“权”从实用的衡器到地位的象征，在中国人的字典里，内涵丰富。始皇廿六年（公元前221年）诏书权堪称象征统一、标准、可以衡量天下的秦代文物。
河南省宝丰县城北12.5公里处，有一个村庄，叫古城村，村北是春秋战国时期的古城遗址。战国时期，楚国大将曾在这里练兵，筑古城，名“讲武城”。1986年，村民在古城遗址发现一件沉甸甸的铁器，除去表面包裹着的泥土，器物上凸起的古拙符号让村民意识到，这并非寻常之物，便交县文化馆收藏，1997年调入河南博物院，这就是始皇廿六年诏书权。
我们把计量长短的器具称为度，如尺子；测定容积、体积的器皿称为量，如斛、斗、升；测量物体轻重的工具称为衡，如天平和各种秤。这件铁权是度量衡中的衡器，重量相当于秦制120斤，也就是秦制1石的重量。中国最早的一部百科词典《广雅》，成书于公元227-232年，即三国魏明帝太和年间，其中的《释器》记载“锤谓之权”，《汉书·律历志上》记载“权者，铢、两、斤、钧、石也，所以称物平施，知轻重也”。秦权实际应用中所起的作用类似天平的砝码，或是现代称的秤砣。
作为文明古国，我国的度量衡制度形成较早。“度量衡”名词最早出现在《虞书》中有“协时月正日，同律度量衡”的记载。《史记》载夏禹时有“声为律，身为杜度，衡以出”，最初的度量衡可能就是用人类身体的某些部分如手、足来计量。春秋战国时期，群雄并立，各国度量衡不统一，度量衡器不相同，甚至一国之内单位量值也不统一，如齐国掌握实权的卿大夫曾创立五进位的“家量”新制，取代“公量”旧制。度量衡的混乱给民生、赋税、贸易以及文化的交流带来不便，阻碍着社会的经济发展。秦孝公十八年（公元前344年），秦国开始变法，并对统一度量衡制度作出了一些规定，如“平斗桶、权衡、丈尺”。秦王嬴政从公元前230年攻打韩国开始，到公元前221年灭齐，用10年时间先后消灭韩、赵、魏、楚、燕、齐六国，完成了秦35代国君梦寐以求的统一大业，结束了中国自春秋以来长达500多年诸侯割据纷争的局面，建立了中国历史上第一个君主中央集权国家。为维护统治地位，秦始皇在诸多领域采取了巩固措施，而在政治、经济上的举措最为突出，如书同文、车同轨，而经济与民生领域应该非货币和度量衡制度的统一莫属。
我国河南、陕西、山西、江苏、山东、辽宁、河北、甘肃等地均出土有秦权，分布地域广、数量多，而且上面均刻有秦始皇廿六年诏文，有的还加刻秦二世的诏文。这些秦权的陆续出土，传达着强烈的政治信号——统一。就是要用统一的政令，实现全国各地度量衡和规章制度的标准化管理，保证商品流通、交流贸易、收缴赋税的便捷与公平，最终达到加强帝国中央集权的目的。秦统一度量衡后，颁布衡制“五权法”，即铢、两、斤、钧、石。确立了一石为四钧、一钧为三十斤、一斤为十六两、一两为廿四铢的单位进制。
秦推行度量衡统一的措施相当严格。1975年湖北省云梦县睡虎地秦墓中出土的秦简《效律》记载，衡石不准确，误差十六两以上，相当于今天的256克，罚一甲；不满十六两而在八两以上，（128克到256克之间）罚一盾。为保证衡器的精准，秦朝还设立了定期检校度量衡的制度。《吕氏春秋》记载“仲春之月，日夜分，则同度量，钧衡石，角斗甬，正权概”。可见人们甚至注意到气候、温度对度量衡标准器的影响，规定在寒暑适宜、昼夜均等的春分与秋分校验度量衡标准器。
河南博物院藏始皇廿六年诏书权用生铁铸成，半球状，平底，实心，顶部有圆拱形桥钮。高15.8厘米，直径25厘米，钮长15.5厘米，半球形一周自右向左铸有40字的铭文“廿六年皇帝尽并兼天下诸侯黔首大安立号为皇帝乃诏丞相状绾法度量则不壹歉疑者皆明壹之”。铭文为阳文篆体，共有20行，首行3字，末行1字，其余每行2字，字迹清晰可辨识，如“……状绾法度量则不壹歉疑者皆明……”，内容与秦始皇统一六国后颁布的诏书完全一致。大意是：二十六年，始皇兼并各诸侯国，统一全国，百姓安居乐业，立皇帝称号，下诏书令丞相隗状、王绾制定统一度量衡的法令，将混乱的度量衡统一起来。铭文中的“廿六年”是指秦始皇嬴政执政秦国的第26年、秦始皇统一六国后的第一年，即公元前221年，说明秦统一中国后就立即颁发了统一度量衡器的命令。
此权涉及了度量衡发展史、考古学关于六国地理位置的界定、书法与篆刻艺术、冶金技术发展及应用等领域，具有重要价值。这枚秦代铁权虽然并非科学考古发掘，但有明确出土地——河南省宝丰县春秋战国时期的古城遗址。权上文字内容与秦统一度量衡法律文书完全相同，正是秦始皇廿六年诏书。诏书形式的40个文字是小篆体，字体清晰，书法风格自由，字体大小略有不同，笔画遒劲，随势生姿，疏密有致，为研究秦国文字和其他六国文字演变提供了实物资料。说到科技价值，铁制品极易锈蚀腐烂，保存不易，但此权保存完整，器物表面光滑平整，未见有为调整重量而增减的痕迹，为研究秦代冶金技术提供了实证材料。
一权兼铭诏书是大秦帝国所独有，始皇帝推行新政的创举，在世界计量史上可谓空前绝后。始皇廿六年诏书权锈迹斑驳，静静地陈列在河南博物院，向每一位观众讲述大秦帝国辉煌的往昔，敦厚质朴的躯体和遒劲的诏书铭文彰显出衡器特有的威严。随着诸多现代衡器的普及，权作为衡器的实用性基本消失，但“权”的文化内涵延续至今，时刻警示我们统一来之不易，和平来之不易，须严以用权。（作者：林晓平）
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