迈入4.0时代！青白江营商环境立足“创新突破” 做优“六大环境”
3月7日，青白江区召开“解读《成都市青白江区强化创新突破高能级创建国际化营商环境标杆城区实施方案》”新闻发布会，正式宣告青白江营商环境4.0版政策体系建设开启。
《实施方案》基于贯彻上级改革要求、对标优秀做法创新、补齐营商短板弱项三方面考量，从聚焦市场开放、办事体验、项目建设、要素保障、监管效能、法治保障6个维度，确定了23个重点改革领域，制定了275项具体举措，全力优化“六大环境”。
从1.0版的“建体系”、2.0版“树品牌”到3.0版“强指标”，营商环境4.0版突出“求突破”。“从改革力度上、深度上和覆盖面上看，4.0版改革的力度更大、范围更宽、内容更丰富。”区政府党组成员、副区长窦川表示。
聚焦市场开放
打造宽松公平的市场环境
如何打造宽松公平的市场环境？青白江有自己的想法。青白江区作为成都中欧班列始发地，在促进跨境贸易便利化方面，将进一步提升陆港主枢纽能级，全省率先探索建设成都国际铁路港跨境贸易综合查验监管中心、提高非侵入式检查设备（H986）智能审图覆盖率至90%、建成综保区仓库管理系统（WMS）、智慧标签系统，持续提升通关效率；在推动铁路港经开区外向型产业发展方面，针对一般贸易、跨境电商、整车贸易等各类产业集中推出了“惠企大礼包”，智能制造企业最高可获得300万元的固投补贴，整车进出口企业最高可获得440万元/年补贴，跨境电商企业最高可获得200万元/年补贴，使用综保区仓库最高可获得100%租金补贴，入驻国际贸易产业园最高可获得全额租金补贴，口岸和综保区内集装箱正常进出口基础作业及配合查验作业等基础服务成本全额补贴，以更大力度加快构建外向型经济体系、加快形成泛欧泛亚供应链创新产业生态圈。
值得一提的是，青白江将围绕审批、监管、执法、信用，在全省率先在市场准入、医疗卫生、食品、药品、交通、文化等6个领域探索建立“审管执信”四位一体联动机制，实现审批、监管、执法、信用之间信息共享、业务协同、闭环管理、一体服务，并将信用贯穿审批、监管、执法全过程，推动“守信路路畅通，失信处处受限”。“审管执信”四位一体联动闭环服务改革，由过去的“单点突破”向“整体政府”转变，更加注重改革的系统化、立体化、集成化，实现“放管”同步发力，确保“放得开”“管得住”“服得好”。
聚焦办事体验
做优优质便捷的政务环境
相比3.0版本，青白江营商环境4.0版改革深度更深。如何让群众、企业办事更方便，青白江有自己的一套“瘦身法”——办事流程更短、申报材料更少、办事路程更近。
在青白江，企业开办更加简单。企业开办“一站式”全流程服务，降低申请人自备材料时间80%以上，减少填报项60%以上，并可通过口头申报登记实现“零填写”，打造轻松阅读即可办好事的“无感申报”新体验。同时聚焦企业和个人全生命周期节点，推出200项“一件事一次办”事项、200项“一证（照）通办”事项，通过直接取消、数据共享、告知承诺、部门核验等方式，为企业、群众减少申报材料40%以上。
在办事流程和申报材料“瘦身”的同时，青白江推动便民服务向小区、楼宇延伸，打造街道15分钟、农村30分钟便民服务圈，畅通服务企业群众“最后一米”。
聚焦项目建设
做优高效优渥的投资环境
当前，成都市正在大力实施产业建圈强链行动，项目建设起到了重要支撑作用。在营商环境4.0政策中，青白江聚焦项目建设全过程持续优化提升服务水平，有效解决项目推进中面临的瓶颈制约，力促项目早开工、早建成、早投产。
“对10类建设工程项目定制‘主题式’‘情景式’审批流程，促进项目建设提质增效。”区审批和营商环境局相关负责人介绍，不仅如此，还将工程建设项目全流程审批时间压缩至45个工作日；全国率先将小型低风险社会投资项目从立项到不动产登记办理时间压缩至2个环节8个工作日；在自贸区探索实施建设工程规划许可告知承诺制，进一步提升项目报批报建效能。
在提高国际供应链链接能力方面，青白江将加快建设自贸区金融服务中心，提升服务“一带一路”沿线国家金融能级，大力发展供应链金融，深化“一单制”改革，试点“中欧班列运费贷”融资产品，助力进出口企业提效降本。
聚焦要素保障
做优宜商宜业的发展环境
土地要素、人力资源、信贷获得、市政公共服务……是项目早开工、早建成、早投产的重要保障。
在青白江，项目可实现拿地即开工。这是为何？青白江探索实现企业签订土地出让合同后，在5个工作日内获得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证，一次性缴清土地出让金和相关税费的可同步申办获得不动产权证，实现拿地即开工。
值得注意的是，在信贷获得方面，青白江提出打造“青松贷”普惠金融服务品牌，力争2022年“蓉易贷”“青松贷”信贷总规模累计达到15亿元，白名单企业数量达到600家。在市政公共服务方面，将全面推行供水、供电、供气等市政接入全过程“一站式”集成服务和帮办服务。
聚焦监管效能
打造规范透明的监管环境
维护公平竞争的市场环境，是营造国际一流营商环境的重要一环。青白江构建以信用为基础的新型监管体系，实现监管既“无事不扰”又“无处不在”。
区司法局相关负责人表示，在推进监管执法方面，聚焦管好“一件事”实施综合监管，推动实现“进一次门、查多项事”和违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。全省率先在县级推行行政处罚不予处罚清单、减轻处罚清单、从轻处罚清单、从重处罚清单“四张清单”，区分不同违法行为，实行精细化管理。在执法领域实施“首违不罚”和轻微违法行为不予处罚柔性执法模式，实施包容审慎柔性执法场景清单，将市场轻微违法经营行为免处罚清单范围扩展至其它执法领域，打造“有温度的监管执法”。
信用是企业在市场经济中的一张通行证。为此，青白江全面实施信用承诺制度，实现全区信用承诺信息的归集、共享和公示，推行歇业备案企业“休眠期”包容审慎监管，建立专项监管对象库，对歇业企业轻微违法行为及时改正的，原则上不予信用约束和行政处罚。
聚焦法治保障
打造公平正义的法治环境
长期以来，由于多种因素影响，企业破产往往遇到较多困难。然而，青白江认为，破解企业“破产难”是优化法治化营商环境的应有之义。
打造全省首个破产管理人工作室，免费为破产管理人提供用于查阅卷宗、研讨案情、筹办会议等用途的固定工作场所，实施后将为每一个破产案件平均节约2万元的破产费用；成立破产基金，由财政拨付专门资金用于支付“无产可破”案件的管理人报酬，实施后预计可为管理人提供最高5万元的工作补贴；设立破产事务专窗，帮助破产管理人集约高效办理工商档案查阅、破产企业财产信息调查等业务；试点个人破产制度，依法合理免除个人债务，修复社会信用，促进经济社会发展；全省率先支持法院建立涉众型破产案件提前会商机制，研究建立破产企业职工欠薪保障机制以及开展破产企业营业执照、许可证注销一体化探索……青白江在全省全市率先拿出了“一箩筐”的具体措施。
以办理成都宝景房地产开发有限公司企业重整案件为例，区法院开展效能型破产审判机制改革，加强企业重整价值识别，充分运用程序转换价值，积极帮助危困企业脱困再生，成功引进资金1.8亿元，化解债务16.7亿元。
值得注意的是，在公共法律服务方面，青白江组建省内首个自贸区调解联盟，已调解案件197件，涉及金额420余万元。还在全省率先建设四川省知识产权国际交流合作（成都国际铁路港）中心，提升企业运用全球知识产权信息的能力和水平，深入参与国际贸易。
营商环境没有最好，只有更好。窦川表示，通过改革创新，将更大激发市场主体活力和发展内生动力，更好服务成渝地区双城经济圈建设和成德眉资同城化发展，高能级创建国际化营商环境标杆城区，为打造现代化国际化成都北部中心营造一流营商环境。https://t.cn/A66b7mSQ
3月7日，青白江区召开“解读《成都市青白江区强化创新突破高能级创建国际化营商环境标杆城区实施方案》”新闻发布会，正式宣告青白江营商环境4.0版政策体系建设开启。
《实施方案》基于贯彻上级改革要求、对标优秀做法创新、补齐营商短板弱项三方面考量，从聚焦市场开放、办事体验、项目建设、要素保障、监管效能、法治保障6个维度，确定了23个重点改革领域，制定了275项具体举措，全力优化“六大环境”。
从1.0版的“建体系”、2.0版“树品牌”到3.0版“强指标”，营商环境4.0版突出“求突破”。“从改革力度上、深度上和覆盖面上看，4.0版改革的力度更大、范围更宽、内容更丰富。”区政府党组成员、副区长窦川表示。
聚焦市场开放
打造宽松公平的市场环境
如何打造宽松公平的市场环境？青白江有自己的想法。青白江区作为成都中欧班列始发地，在促进跨境贸易便利化方面，将进一步提升陆港主枢纽能级，全省率先探索建设成都国际铁路港跨境贸易综合查验监管中心、提高非侵入式检查设备（H986）智能审图覆盖率至90%、建成综保区仓库管理系统（WMS）、智慧标签系统，持续提升通关效率；在推动铁路港经开区外向型产业发展方面，针对一般贸易、跨境电商、整车贸易等各类产业集中推出了“惠企大礼包”，智能制造企业最高可获得300万元的固投补贴，整车进出口企业最高可获得440万元/年补贴，跨境电商企业最高可获得200万元/年补贴，使用综保区仓库最高可获得100%租金补贴，入驻国际贸易产业园最高可获得全额租金补贴，口岸和综保区内集装箱正常进出口基础作业及配合查验作业等基础服务成本全额补贴，以更大力度加快构建外向型经济体系、加快形成泛欧泛亚供应链创新产业生态圈。
值得一提的是，青白江将围绕审批、监管、执法、信用，在全省率先在市场准入、医疗卫生、食品、药品、交通、文化等6个领域探索建立“审管执信”四位一体联动机制，实现审批、监管、执法、信用之间信息共享、业务协同、闭环管理、一体服务，并将信用贯穿审批、监管、执法全过程，推动“守信路路畅通，失信处处受限”。“审管执信”四位一体联动闭环服务改革，由过去的“单点突破”向“整体政府”转变，更加注重改革的系统化、立体化、集成化，实现“放管”同步发力，确保“放得开”“管得住”“服得好”。
聚焦办事体验
做优优质便捷的政务环境
相比3.0版本，青白江营商环境4.0版改革深度更深。如何让群众、企业办事更方便，青白江有自己的一套“瘦身法”——办事流程更短、申报材料更少、办事路程更近。
在青白江，企业开办更加简单。企业开办“一站式”全流程服务，降低申请人自备材料时间80%以上，减少填报项60%以上，并可通过口头申报登记实现“零填写”，打造轻松阅读即可办好事的“无感申报”新体验。同时聚焦企业和个人全生命周期节点，推出200项“一件事一次办”事项、200项“一证（照）通办”事项，通过直接取消、数据共享、告知承诺、部门核验等方式，为企业、群众减少申报材料40%以上。
在办事流程和申报材料“瘦身”的同时，青白江推动便民服务向小区、楼宇延伸，打造街道15分钟、农村30分钟便民服务圈，畅通服务企业群众“最后一米”。
聚焦项目建设
做优高效优渥的投资环境
当前，成都市正在大力实施产业建圈强链行动，项目建设起到了重要支撑作用。在营商环境4.0政策中，青白江聚焦项目建设全过程持续优化提升服务水平，有效解决项目推进中面临的瓶颈制约，力促项目早开工、早建成、早投产。
“对10类建设工程项目定制‘主题式’‘情景式’审批流程，促进项目建设提质增效。”区审批和营商环境局相关负责人介绍，不仅如此，还将工程建设项目全流程审批时间压缩至45个工作日；全国率先将小型低风险社会投资项目从立项到不动产登记办理时间压缩至2个环节8个工作日；在自贸区探索实施建设工程规划许可告知承诺制，进一步提升项目报批报建效能。
在提高国际供应链链接能力方面，青白江将加快建设自贸区金融服务中心，提升服务“一带一路”沿线国家金融能级，大力发展供应链金融，深化“一单制”改革，试点“中欧班列运费贷”融资产品，助力进出口企业提效降本。
聚焦要素保障
做优宜商宜业的发展环境
土地要素、人力资源、信贷获得、市政公共服务……是项目早开工、早建成、早投产的重要保障。
在青白江，项目可实现拿地即开工。这是为何？青白江探索实现企业签订土地出让合同后，在5个工作日内获得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证，一次性缴清土地出让金和相关税费的可同步申办获得不动产权证，实现拿地即开工。
值得注意的是，在信贷获得方面，青白江提出打造“青松贷”普惠金融服务品牌，力争2022年“蓉易贷”“青松贷”信贷总规模累计达到15亿元，白名单企业数量达到600家。在市政公共服务方面，将全面推行供水、供电、供气等市政接入全过程“一站式”集成服务和帮办服务。
聚焦监管效能
打造规范透明的监管环境
维护公平竞争的市场环境，是营造国际一流营商环境的重要一环。青白江构建以信用为基础的新型监管体系，实现监管既“无事不扰”又“无处不在”。
区司法局相关负责人表示，在推进监管执法方面，聚焦管好“一件事”实施综合监管，推动实现“进一次门、查多项事”和违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。全省率先在县级推行行政处罚不予处罚清单、减轻处罚清单、从轻处罚清单、从重处罚清单“四张清单”，区分不同违法行为，实行精细化管理。在执法领域实施“首违不罚”和轻微违法行为不予处罚柔性执法模式，实施包容审慎柔性执法场景清单，将市场轻微违法经营行为免处罚清单范围扩展至其它执法领域，打造“有温度的监管执法”。
信用是企业在市场经济中的一张通行证。为此，青白江全面实施信用承诺制度，实现全区信用承诺信息的归集、共享和公示，推行歇业备案企业“休眠期”包容审慎监管，建立专项监管对象库，对歇业企业轻微违法行为及时改正的，原则上不予信用约束和行政处罚。
聚焦法治保障
打造公平正义的法治环境
长期以来，由于多种因素影响，企业破产往往遇到较多困难。然而，青白江认为，破解企业“破产难”是优化法治化营商环境的应有之义。
打造全省首个破产管理人工作室，免费为破产管理人提供用于查阅卷宗、研讨案情、筹办会议等用途的固定工作场所，实施后将为每一个破产案件平均节约2万元的破产费用；成立破产基金，由财政拨付专门资金用于支付“无产可破”案件的管理人报酬，实施后预计可为管理人提供最高5万元的工作补贴；设立破产事务专窗，帮助破产管理人集约高效办理工商档案查阅、破产企业财产信息调查等业务；试点个人破产制度，依法合理免除个人债务，修复社会信用，促进经济社会发展；全省率先支持法院建立涉众型破产案件提前会商机制，研究建立破产企业职工欠薪保障机制以及开展破产企业营业执照、许可证注销一体化探索……青白江在全省全市率先拿出了“一箩筐”的具体措施。
以办理成都宝景房地产开发有限公司企业重整案件为例，区法院开展效能型破产审判机制改革，加强企业重整价值识别，充分运用程序转换价值，积极帮助危困企业脱困再生，成功引进资金1.8亿元，化解债务16.7亿元。
值得注意的是，在公共法律服务方面，青白江组建省内首个自贸区调解联盟，已调解案件197件，涉及金额420余万元。还在全省率先建设四川省知识产权国际交流合作（成都国际铁路港）中心，提升企业运用全球知识产权信息的能力和水平，深入参与国际贸易。
营商环境没有最好，只有更好。窦川表示，通过改革创新，将更大激发市场主体活力和发展内生动力，更好服务成渝地区双城经济圈建设和成德眉资同城化发展，高能级创建国际化营商环境标杆城区，为打造现代化国际化成都北部中心营造一流营商环境。https://t.cn/A66b7mSQ
#住在成都# 【成渝地区双城经济圈建设规划纲要发布】中共中央、国务院近日印发了《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》。
从最初民间的酝酿建言，到2020年1月中央财经委员会第六次会议上首提；从2020年10月中央政治局会议审议，到时隔一年后的对外公布，备受瞩目的成渝地区双城经济圈建设从白纸作画到蓝图绘就已近两年时间，多项工作按下“快进键”、跑出“加速度”，增长极和动力源特征初步显现。
数据显示，2020年，成渝双城经济圈地区生产总值超6.6万亿元、占全国比重较2019年实现增长。今年上半年，四川省实现地区生产总值2.5万亿元，同比增长12.1%，两年平均增长6.2%。一年多来，川渝党政交流愈加密切、推进机制不断完善、政策协同持续强化、社会共识广泛凝聚。
基础设施互联互通提速建设。成渝地区双城经济圈交通一体化发展交通强国试点获批建设。天府国际机场建成投运，成渝客专完成提质改造、全程最快用时缩短至62分钟，川藏铁路雅安至林芝段、成达万高铁开工建设，成渝中线高铁可研报告获得国家发展改革委批复，渝西高铁前期工作加快推进。南充至潼南、内江至大足、泸州至永川、开江至梁平等高速公路开工建设，川渝省际高速公路通道达13条、在建6条。
现代产业体系加快构建。成渝地区获批国家级工业互联网一体化发展示范区，建成电子信息工业互联网标识解析行业节点，推动战略性支柱产业嵌入式、集群化发展，两地汽车、电子信息产业全域配套率提升至80%以上。国家数字经济创新发展试验区加快建设，推进5G和光纤宽带“双千兆”网络发展，已建成5G基站超10万个。加快推进巴蜀文化旅游走廊建设，共同培育“成渝地·巴蜀情”区域文化旅游品牌，成立巴蜀文化旅游推广联盟，开发“安岳—大足”中国唐宋石刻艺术精品之旅等一程多站跨省市旅游线路70余条。
协同创新能力稳步提升。国家川藏铁路技术创新中心、天府实验室揭牌运行，四川省碳中和技术创新中心启动建设。深入实施川渝科技创新合作发展计划，共同发起设立总规模50亿元的双城经济圈科创母基金，成立成渝地区技术转移联盟，组建川渝科技资源共享平台，双方共享科技专家26000余人。推动川渝高校共建协同创新中心和重点实验室，围绕人工智能、大健康等联合实施重点技术研发项目15个。举行四川省重庆市共建具有全国影响力的科技创新中心2021年重大项目集中开工活动，西部（重庆）科学城、西部（成都）科学城、重庆两江协同创新区、中国（绵阳）科技城集中开工40个重大项目，总投资1054.5亿元。
国土空间布局不断优化。推动成都加快建设践行新发展理念的公园城市示范区，加快建设四川天府新区、成都东部新区、西部（成都）科学城，推进成德眉资同城化，打造现代化成都都市圈。建设绵阳科技城新区，规划建设遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区、合广长协同发展示范区、资大文旅融合发展示范区，促进成渝中部地区协同发展。提升南充、达州区域中心城市发展能级，推动广安融入重庆都市圈，促进川东北渝东北地区一体化发展。推动宜宾、泸州区域中心城市沿江协同发展，加快内江自贡同城化发展，促进川南渝西地区融合发展。
生态环境保护扎实推进。推动两地协同开展环境立法，加快制定《四川省嘉陵江流域生态环境保护条例》。建立全国首个跨省市联合河长制办公室，对长江、嘉陵江等跨界河流及重要支流进行联合暗访，开展川渝跨界河流污水偷排直排乱排专项整治行动、跨界河流“清四乱”专项行动，推动跨界流域问题立行立改。深入推进大气环境污染联防联控，开展5轮次蓝天保卫战联动帮扶，共享空气质量监测数据1430余万条。
改革开放持续拓展深化。川渝自由贸易试验区协同开放示范区建设加快推进，多式联运“一单制”等率先在省内自贸试验区平台试行推广。逐步统一两地中欧班列运行标准，2021年1—8月中欧班列（成渝）开行3595列。联合制定推动成渝地区双城经济圈建设的若干重大改革举措，共同探索经济区与行政区适度分离、推进城乡融合发展改革示范等重大改革，研究建立跨区域合作财政协同投入机制和财税利益分享机制，共同设立300亿元成渝地区双城经济圈发展基金。
公共服务共建共享成效显现。联合发布两批次210项川渝政务服务通办事项清单，推动跨省通办事项线上“全网通办”或线下“异地可办”，截至8月底累计实现通办事项达171项。共同制定便捷生活行动方案，实施户口迁移、就业社保、医疗卫生、交通通信等16项便民举措。实现养老保险关系转移APP零跑路办理或就近异地一次性办理，累计办理养老保险待遇资格认证互认4.1万人次。推进跨省异地就医直接结算，推动医院检查检验结果互认，开通住院费用跨省直接结算定点医疗机构3416家、普通门诊费用跨省直接结算医药机构2.48万家，两省市医保参保人员住院、门诊就医购药跨省直接结算分别达9.8万人次、52.4万人次。办理公积金跨区域转移接续和互认互贷1.49万件，涉及资金9.54亿元。日均开行成渝城际动车78.5对、日均发送8.3万人，开行川渝省际公交8条，实现重庆中心城区和成都主城公共交通“一卡通”“一码通乘”。推动通信资费一体化，实现川渝两地亲情号互设、异地补卡等服务，办理相关业务6000余件。
从最初民间的酝酿建言，到2020年1月中央财经委员会第六次会议上首提；从2020年10月中央政治局会议审议，到时隔一年后的对外公布，备受瞩目的成渝地区双城经济圈建设从白纸作画到蓝图绘就已近两年时间，多项工作按下“快进键”、跑出“加速度”，增长极和动力源特征初步显现。
数据显示，2020年，成渝双城经济圈地区生产总值超6.6万亿元、占全国比重较2019年实现增长。今年上半年，四川省实现地区生产总值2.5万亿元，同比增长12.1%，两年平均增长6.2%。一年多来，川渝党政交流愈加密切、推进机制不断完善、政策协同持续强化、社会共识广泛凝聚。
基础设施互联互通提速建设。成渝地区双城经济圈交通一体化发展交通强国试点获批建设。天府国际机场建成投运，成渝客专完成提质改造、全程最快用时缩短至62分钟，川藏铁路雅安至林芝段、成达万高铁开工建设，成渝中线高铁可研报告获得国家发展改革委批复，渝西高铁前期工作加快推进。南充至潼南、内江至大足、泸州至永川、开江至梁平等高速公路开工建设，川渝省际高速公路通道达13条、在建6条。
现代产业体系加快构建。成渝地区获批国家级工业互联网一体化发展示范区，建成电子信息工业互联网标识解析行业节点，推动战略性支柱产业嵌入式、集群化发展，两地汽车、电子信息产业全域配套率提升至80%以上。国家数字经济创新发展试验区加快建设，推进5G和光纤宽带“双千兆”网络发展，已建成5G基站超10万个。加快推进巴蜀文化旅游走廊建设，共同培育“成渝地·巴蜀情”区域文化旅游品牌，成立巴蜀文化旅游推广联盟，开发“安岳—大足”中国唐宋石刻艺术精品之旅等一程多站跨省市旅游线路70余条。
协同创新能力稳步提升。国家川藏铁路技术创新中心、天府实验室揭牌运行，四川省碳中和技术创新中心启动建设。深入实施川渝科技创新合作发展计划，共同发起设立总规模50亿元的双城经济圈科创母基金，成立成渝地区技术转移联盟，组建川渝科技资源共享平台，双方共享科技专家26000余人。推动川渝高校共建协同创新中心和重点实验室，围绕人工智能、大健康等联合实施重点技术研发项目15个。举行四川省重庆市共建具有全国影响力的科技创新中心2021年重大项目集中开工活动，西部（重庆）科学城、西部（成都）科学城、重庆两江协同创新区、中国（绵阳）科技城集中开工40个重大项目，总投资1054.5亿元。
国土空间布局不断优化。推动成都加快建设践行新发展理念的公园城市示范区，加快建设四川天府新区、成都东部新区、西部（成都）科学城，推进成德眉资同城化，打造现代化成都都市圈。建设绵阳科技城新区，规划建设遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区、合广长协同发展示范区、资大文旅融合发展示范区，促进成渝中部地区协同发展。提升南充、达州区域中心城市发展能级，推动广安融入重庆都市圈，促进川东北渝东北地区一体化发展。推动宜宾、泸州区域中心城市沿江协同发展，加快内江自贡同城化发展，促进川南渝西地区融合发展。
生态环境保护扎实推进。推动两地协同开展环境立法，加快制定《四川省嘉陵江流域生态环境保护条例》。建立全国首个跨省市联合河长制办公室，对长江、嘉陵江等跨界河流及重要支流进行联合暗访，开展川渝跨界河流污水偷排直排乱排专项整治行动、跨界河流“清四乱”专项行动，推动跨界流域问题立行立改。深入推进大气环境污染联防联控，开展5轮次蓝天保卫战联动帮扶，共享空气质量监测数据1430余万条。
改革开放持续拓展深化。川渝自由贸易试验区协同开放示范区建设加快推进，多式联运“一单制”等率先在省内自贸试验区平台试行推广。逐步统一两地中欧班列运行标准，2021年1—8月中欧班列（成渝）开行3595列。联合制定推动成渝地区双城经济圈建设的若干重大改革举措，共同探索经济区与行政区适度分离、推进城乡融合发展改革示范等重大改革，研究建立跨区域合作财政协同投入机制和财税利益分享机制，共同设立300亿元成渝地区双城经济圈发展基金。
公共服务共建共享成效显现。联合发布两批次210项川渝政务服务通办事项清单，推动跨省通办事项线上“全网通办”或线下“异地可办”，截至8月底累计实现通办事项达171项。共同制定便捷生活行动方案，实施户口迁移、就业社保、医疗卫生、交通通信等16项便民举措。实现养老保险关系转移APP零跑路办理或就近异地一次性办理，累计办理养老保险待遇资格认证互认4.1万人次。推进跨省异地就医直接结算，推动医院检查检验结果互认，开通住院费用跨省直接结算定点医疗机构3416家、普通门诊费用跨省直接结算医药机构2.48万家，两省市医保参保人员住院、门诊就医购药跨省直接结算分别达9.8万人次、52.4万人次。办理公积金跨区域转移接续和互认互贷1.49万件，涉及资金9.54亿元。日均开行成渝城际动车78.5对、日均发送8.3万人，开行川渝省际公交8条，实现重庆中心城区和成都主城公共交通“一卡通”“一码通乘”。推动通信资费一体化，实现川渝两地亲情号互设、异地补卡等服务，办理相关业务6000余件。
#住在成都# 【成渝地区双城经济圈建设规划纲要发布】中共中央、国务院近日印发了《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》。
从最初民间的酝酿建言，到2020年1月中央财经委员会第六次会议上首提；从2020年10月中央政治局会议审议，到时隔一年后的对外公布，备受瞩目的成渝地区双城经济圈建设从白纸作画到蓝图绘就已近两年时间，多项工作按下“快进键”、跑出“加速度”，增长极和动力源特征初步显现。
数据显示，2020年，成渝双城经济圈地区生产总值超6.6万亿元、占全国比重较2019年实现增长。今年上半年，四川省实现地区生产总值2.5万亿元，同比增长12.1%，两年平均增长6.2%。一年多来，川渝党政交流愈加密切、推进机制不断完善、政策协同持续强化、社会共识广泛凝聚。
基础设施互联互通提速建设。成渝地区双城经济圈交通一体化发展交通强国试点获批建设。天府国际机场建成投运，成渝客专完成提质改造、全程最快用时缩短至62分钟，川藏铁路雅安至林芝段、成达万高铁开工建设，成渝中线高铁可研报告获得国家发展改革委批复，渝西高铁前期工作加快推进。南充至潼南、内江至大足、泸州至永川、开江至梁平等高速公路开工建设，川渝省际高速公路通道达13条、在建6条。
现代产业体系加快构建。成渝地区获批国家级工业互联网一体化发展示范区，建成电子信息工业互联网标识解析行业节点，推动战略性支柱产业嵌入式、集群化发展，两地汽车、电子信息产业全域配套率提升至80%以上。国家数字经济创新发展试验区加快建设，推进5G和光纤宽带“双千兆”网络发展，已建成5G基站超10万个。加快推进巴蜀文化旅游走廊建设，共同培育“成渝地·巴蜀情”区域文化旅游品牌，成立巴蜀文化旅游推广联盟，开发“安岳—大足”中国唐宋石刻艺术精品之旅等一程多站跨省市旅游线路70余条。
协同创新能力稳步提升。国家川藏铁路技术创新中心、天府实验室揭牌运行，四川省碳中和技术创新中心启动建设。深入实施川渝科技创新合作发展计划，共同发起设立总规模50亿元的双城经济圈科创母基金，成立成渝地区技术转移联盟，组建川渝科技资源共享平台，双方共享科技专家26000余人。推动川渝高校共建协同创新中心和重点实验室，围绕人工智能、大健康等联合实施重点技术研发项目15个。举行四川省重庆市共建具有全国影响力的科技创新中心2021年重大项目集中开工活动，西部（重庆）科学城、西部（成都）科学城、重庆两江协同创新区、中国（绵阳）科技城集中开工40个重大项目，总投资1054.5亿元。
国土空间布局不断优化。推动成都加快建设践行新发展理念的公园城市示范区，加快建设四川天府新区、成都东部新区、西部（成都）科学城，推进成德眉资同城化，打造现代化成都都市圈。建设绵阳科技城新区，规划建设遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区、合广长协同发展示范区、资大文旅融合发展示范区，促进成渝中部地区协同发展。提升南充、达州区域中心城市发展能级，推动广安融入重庆都市圈，促进川东北渝东北地区一体化发展。推动宜宾、泸州区域中心城市沿江协同发展，加快内江自贡同城化发展，促进川南渝西地区融合发展。
生态环境保护扎实推进。推动两地协同开展环境立法，加快制定《四川省嘉陵江流域生态环境保护条例》。建立全国首个跨省市联合河长制办公室，对长江、嘉陵江等跨界河流及重要支流进行联合暗访，开展川渝跨界河流污水偷排直排乱排专项整治行动、跨界河流“清四乱”专项行动，推动跨界流域问题立行立改。深入推进大气环境污染联防联控，开展5轮次蓝天保卫战联动帮扶，共享空气质量监测数据1430余万条。
改革开放持续拓展深化。川渝自由贸易试验区协同开放示范区建设加快推进，多式联运“一单制”等率先在省内自贸试验区平台试行推广。逐步统一两地中欧班列运行标准，2021年1—8月中欧班列（成渝）开行3595列。联合制定推动成渝地区双城经济圈建设的若干重大改革举措，共同探索经济区与行政区适度分离、推进城乡融合发展改革示范等重大改革，研究建立跨区域合作财政协同投入机制和财税利益分享机制，共同设立300亿元成渝地区双城经济圈发展基金。
公共服务共建共享成效显现。联合发布两批次210项川渝政务服务通办事项清单，推动跨省通办事项线上“全网通办”或线下“异地可办”，截至8月底累计实现通办事项达171项。共同制定便捷生活行动方案，实施户口迁移、就业社保、医疗卫生、交通通信等16项便民举措。实现养老保险关系转移APP零跑路办理或就近异地一次性办理，累计办理养老保险待遇资格认证互认4.1万人次。推进跨省异地就医直接结算，推动医院检查检验结果互认，开通住院费用跨省直接结算定点医疗机构3416家、普通门诊费用跨省直接结算医药机构2.48万家，两省市医保参保人员住院、门诊就医购药跨省直接结算分别达9.8万人次、52.4万人次。办理公积金跨区域转移接续和互认互贷1.49万件，涉及资金9.54亿元。日均开行成渝城际动车78.5对、日均发送8.3万人，开行川渝省际公交8条，实现重庆中心城区和成都主城公共交通“一卡通”“一码通乘”。推动通信资费一体化，实现川渝两地亲情号互设、异地补卡等服务，办理相关业务6000余件。
从最初民间的酝酿建言，到2020年1月中央财经委员会第六次会议上首提；从2020年10月中央政治局会议审议，到时隔一年后的对外公布，备受瞩目的成渝地区双城经济圈建设从白纸作画到蓝图绘就已近两年时间，多项工作按下“快进键”、跑出“加速度”，增长极和动力源特征初步显现。
数据显示，2020年，成渝双城经济圈地区生产总值超6.6万亿元、占全国比重较2019年实现增长。今年上半年，四川省实现地区生产总值2.5万亿元，同比增长12.1%，两年平均增长6.2%。一年多来，川渝党政交流愈加密切、推进机制不断完善、政策协同持续强化、社会共识广泛凝聚。
基础设施互联互通提速建设。成渝地区双城经济圈交通一体化发展交通强国试点获批建设。天府国际机场建成投运，成渝客专完成提质改造、全程最快用时缩短至62分钟，川藏铁路雅安至林芝段、成达万高铁开工建设，成渝中线高铁可研报告获得国家发展改革委批复，渝西高铁前期工作加快推进。南充至潼南、内江至大足、泸州至永川、开江至梁平等高速公路开工建设，川渝省际高速公路通道达13条、在建6条。
现代产业体系加快构建。成渝地区获批国家级工业互联网一体化发展示范区，建成电子信息工业互联网标识解析行业节点，推动战略性支柱产业嵌入式、集群化发展，两地汽车、电子信息产业全域配套率提升至80%以上。国家数字经济创新发展试验区加快建设，推进5G和光纤宽带“双千兆”网络发展，已建成5G基站超10万个。加快推进巴蜀文化旅游走廊建设，共同培育“成渝地·巴蜀情”区域文化旅游品牌，成立巴蜀文化旅游推广联盟，开发“安岳—大足”中国唐宋石刻艺术精品之旅等一程多站跨省市旅游线路70余条。
协同创新能力稳步提升。国家川藏铁路技术创新中心、天府实验室揭牌运行，四川省碳中和技术创新中心启动建设。深入实施川渝科技创新合作发展计划，共同发起设立总规模50亿元的双城经济圈科创母基金，成立成渝地区技术转移联盟，组建川渝科技资源共享平台，双方共享科技专家26000余人。推动川渝高校共建协同创新中心和重点实验室，围绕人工智能、大健康等联合实施重点技术研发项目15个。举行四川省重庆市共建具有全国影响力的科技创新中心2021年重大项目集中开工活动，西部（重庆）科学城、西部（成都）科学城、重庆两江协同创新区、中国（绵阳）科技城集中开工40个重大项目，总投资1054.5亿元。
国土空间布局不断优化。推动成都加快建设践行新发展理念的公园城市示范区，加快建设四川天府新区、成都东部新区、西部（成都）科学城，推进成德眉资同城化，打造现代化成都都市圈。建设绵阳科技城新区，规划建设遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区、合广长协同发展示范区、资大文旅融合发展示范区，促进成渝中部地区协同发展。提升南充、达州区域中心城市发展能级，推动广安融入重庆都市圈，促进川东北渝东北地区一体化发展。推动宜宾、泸州区域中心城市沿江协同发展，加快内江自贡同城化发展，促进川南渝西地区融合发展。
生态环境保护扎实推进。推动两地协同开展环境立法，加快制定《四川省嘉陵江流域生态环境保护条例》。建立全国首个跨省市联合河长制办公室，对长江、嘉陵江等跨界河流及重要支流进行联合暗访，开展川渝跨界河流污水偷排直排乱排专项整治行动、跨界河流“清四乱”专项行动，推动跨界流域问题立行立改。深入推进大气环境污染联防联控，开展5轮次蓝天保卫战联动帮扶，共享空气质量监测数据1430余万条。
改革开放持续拓展深化。川渝自由贸易试验区协同开放示范区建设加快推进，多式联运“一单制”等率先在省内自贸试验区平台试行推广。逐步统一两地中欧班列运行标准，2021年1—8月中欧班列（成渝）开行3595列。联合制定推动成渝地区双城经济圈建设的若干重大改革举措，共同探索经济区与行政区适度分离、推进城乡融合发展改革示范等重大改革，研究建立跨区域合作财政协同投入机制和财税利益分享机制，共同设立300亿元成渝地区双城经济圈发展基金。
公共服务共建共享成效显现。联合发布两批次210项川渝政务服务通办事项清单，推动跨省通办事项线上“全网通办”或线下“异地可办”，截至8月底累计实现通办事项达171项。共同制定便捷生活行动方案，实施户口迁移、就业社保、医疗卫生、交通通信等16项便民举措。实现养老保险关系转移APP零跑路办理或就近异地一次性办理，累计办理养老保险待遇资格认证互认4.1万人次。推进跨省异地就医直接结算，推动医院检查检验结果互认，开通住院费用跨省直接结算定点医疗机构3416家、普通门诊费用跨省直接结算医药机构2.48万家，两省市医保参保人员住院、门诊就医购药跨省直接结算分别达9.8万人次、52.4万人次。办理公积金跨区域转移接续和互认互贷1.49万件，涉及资金9.54亿元。日均开行成渝城际动车78.5对、日均发送8.3万人，开行川渝省际公交8条，实现重庆中心城区和成都主城公共交通“一卡通”“一码通乘”。推动通信资费一体化，实现川渝两地亲情号互设、异地补卡等服务，办理相关业务6000余件。
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