【海报直击丨#起底东营90后涉黑女头目李桂圆# ：涉非法拘禁16起、敲诈勒索214起】12月7日，#东营# 警方悬赏30万抓捕涉黑嫌犯李桂圆。而1990年出生的她成为黑社会性质组织头目，更令人瞠目结舌。12月9日，大众网·海报新闻记者走访李桂圆的老家东营市东营区史口镇曹家村了解到，小时候成绩很好的她，因母亲不给100元的生活费，高一时便赌气辍学。辍学后的大概两年内，父亲都找不到她。初次结婚生下一女，离婚后，女儿跟前夫。其后她又嫁给同村的离异者李辉，而李辉则是上述黑社会性质组织的另一主要头目。
据了解，李桂圆的父母也离了婚，这导致了父女二人的决裂。她的父亲李民（化名）说，从2012年闹离婚之后，李桂圆就与之断了联系。警方曾多次因女儿的事找他，“她是她，我是我，早就没来往了。”
上学时成绩好当过班长 与妈妈赌气辍学
谈起李桂圆涉黑，她家的邻居、高中生小雪（化名）说，小时候见李桂圆，觉得她说话什么的都挺好，后来李桂圆结婚，就没怎么见过。但她记得，李桂圆给奶奶买过冰箱。
邻居王山（化名）对此也很诧异。李桂圆小时候，其父李民常带她来自己家玩。王山说，李桂圆很聪明，一直成绩很好，当过班长。
王山也觉得李桂圆平时说话、打招呼都很好，完全没想到她会涉黑。
李桂圆辍学、结婚后，王山见过她开好车来，心想怎么这么有钱，但他不知道李桂圆做什么生意。直到现在他还认为，李桂圆辍学是因为家里穷，上不起了。
李桂圆的父亲李民向大众网·海报新闻记者解释她辍学原因时则说，当时家里其实有钱，那时他在滨州惠民打工，给家里留了3000块钱，桂圆要100块钱的生活费，但妻子没给。
李民回忆说，当时接到大哥电话说桂圆不上学了，他就赶快回家，才知道桂圆是赌气不上学了。“她成绩好，高中前几名，上的十一中。”李民说。
回来之后，李民找不到李桂圆，不清楚她去了哪儿，也不知道干啥去了，同学、老师都找遍了。大概两年后，李桂圆回来，说谈了对象。李民觉得到年龄了，也该谈对象了。
后来李桂圆说结婚，给准备准备，便结了婚。对象张海（化名）家离她家不远。当时是在东营办的婚礼，没在老家办。
李民不记得女儿结婚的年份，只根据外孙女的年龄推算大概是八九年前。
但二人后来离婚的原因，李民说不清楚。至于女儿的再婚，李民更连称不知情，尽管李桂圆的再婚对象是同村的李辉。因父女之间早已不说话，“李家老人也没一个知道的。”
据王山介绍，李辉同样是离异，他与李桂圆的结合不被家人认可。但记者未能采访到李辉家人求证。
李辉、李桂圆育有孩子，但王山不知道生了几个。作为父亲的李民也说“不清楚”。
父母离异后与父亲断绝关系 母亲精神失常
父女二人的关系闹到这步田地，是因为李民与妻子的离婚。离婚后，李民再婚。
王山说，李民夫妻离婚那段时间，李民曾拿砖砸过李桂圆的新奥迪车。李民对此的解释是，那次李桂圆回家，说是别人开车送她来的，李民便问司机在哪里，想让司机来家喝点水，结果车上没人，李民觉得女儿骗他。当时正赶上李民喝了酒，本打算睡觉，李桂圆哐哐敲门叫开了门。醉酒中的李民心想“你砸我门我砸你车”，于是发生了砸奥迪车的一幕。
“她嫌我跟她妈离婚。”李民说，其实他们夫妻二人一开始感情就不好，李桂圆小时候，二人也没少吵架。
李民说，离婚后两个女儿都说要跟母亲。
曹家村多位村民告诉记者，李民前妻目前精神失常，每天在村里乱转。
记者在曹家村看到，李民前妻自己住在一间破旧的土屋里，屋里没有电，也没有取暖设备，院子里支着一口大锅。与她沟通时，能做简短对话。记者问她跟李桂圆还有无联系时，她说没有。记者未作过多打扰便离开。
但不只王山一位村民告诉记者，李民前妻的精神失常大概是从二人闹离婚时开始的。
成立公司全面管理 涉非法拘禁16起、敲诈勒索214起
与父亲断绝关系的李桂圆，与小自己十几岁的妹妹也关系不佳。李民说，姐妹俩不大合得来。
在这样的家庭背景里，能让李桂圆感到温暖的或许只有奶奶。李民说，李桂圆对奶奶很好，她是奶奶看大的，“有时候她回来我都不知道，但她去奶奶家了。”
尽管李桂圆犯了涉黑案在逃，李民仍认为她心是软的，“比如你跟她都是一个村的，外人要是欺负你了，她就会出来打抱不平。”
但李民也承认，女儿从小就不大跟他聊心事。他曾问女儿买的奥迪车多少钱，女儿回说70来万。他便问哪来这么多钱，女儿一句“俺有钱你管啥”把他堵住了。
对于女儿现在走上犯罪道路，李民多次重复说很久没联系了，她做啥事不知道。
今年11月20日，东营市东营区人民法院公开宣判李辉等24名被告人组织、领导、参加黑社会性质组织一案，由此也揭开了李桂圆的另一面。
经审理查明，2015年7月至12月，李桂圆成立润成汽车服务有限公司，并收购润浩汽车服务有限公司，对外开展汽车分期担保业务。其间，李桂圆对公司全面管理，李辉以董事长等身份通过多种方式参与管理，李静静、田金达等先后加入。2016年10月，被告人李辉将具有暴力催收经验的曹令令（另案处理）召入公司并成立催收部进行暴力催收，先后通过不同途径吸纳王希同等多名成员加入，李静静负责催收部财务和部分管理。2016年10月至2018年3月期间，曹令令、李静静指使催收人员多次以购车人逾期缴纳车辆按揭款、GPS异常等为借口，到购车人、担保人、中介者家中或将前述人员带至指定地点，以扣押车辆、非法限制人身自由、殴打、跟踪、滋扰等方式强行索要高额违约金、保证金、拖车费等，多次实施非法拘禁、寻衅滋事、敲诈勒索等违法犯罪行为。田金达等人通过银行贷款套现、更改购车人车辆贷合同手续费率骗取、截取银行既得利益等方式获取经济利益，为组织的发展壮大、实施违法犯罪活动提供有力支撑。该黑社会性质组织形成以来，多次组织涉案人员交叉结伙有组织地以暴力、软暴力、威胁等手段实施各类违法犯罪活动240起，其中非法拘禁16起，寻衅滋事6起，敲诈勒索214起，合同诈骗1起，对非国家工作人员行贿1起，骗取贷款1起，非法侵入住宅1起，欺压残害群众，并通过违法犯罪活动攫取非法利益，在东营区及周边区域形成了重大影响，严重破坏了当地经济、社会生活秩序，社会危害性大。
法院审理认为，李桂圆伙同被告人李辉为实施违法犯罪行为纠集多人形成较稳定的犯罪组织，该组织有明确的组织者、领导者，人数众多，层级和分工明确，骨干成员基本固定；通过有组织地违法犯罪活动获取巨额经济利益；以暴力、软暴力、威胁等手段，有组织地实施违法犯罪行为240起；为非作恶，欺压残害群众，严重破坏了东营区及周边区域的经济、社会生活秩序，造成重大社会影响。该犯罪组织符合黑社会性质组织特征，依法认定为黑社会性质组织。李辉为黑社会性质组织的组织者、领导者，李静静等3人为骨干成员，王希同等6人为积极参加者，其他成员为一般参加者。
东营区法院以组织、领导黑社会性质组织罪、非法拘禁罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、非法侵入住宅罪、骗取贷款罪、合同诈骗罪、对非国家工作人员行贿罪对李辉数罪并罚，决定执行有期徒刑二十三年，剥夺政治权利五年，并处没收个人全部财产，对其他被告人分别判处十六年到一年六个月不等的有期徒刑，并处数额不等的罚金。
在悬赏通缉令发布的第二天，东营区有组织犯罪侦查大队负责人王春光和专案组办案民警杨增光的手机快被打爆了。
“已经连续二十几个小时没合眼了，生怕漏掉一条有效线索。”12月8日下午，大众网·海报新闻记者走进杨增光办公室时，他一边飞快地记录着关键信息，一边接听电话，从东北到广东，这些从北到南横跨中国的举报电话已经多达百余条。
面对在逃的女儿，李民说，人凭劳动养活家庭，但做违法的事不行。 大众网·海报新闻记者 吴军林 解强民 东营报道
据了解，李桂圆的父母也离了婚，这导致了父女二人的决裂。她的父亲李民（化名）说，从2012年闹离婚之后，李桂圆就与之断了联系。警方曾多次因女儿的事找他，“她是她，我是我，早就没来往了。”
上学时成绩好当过班长 与妈妈赌气辍学
谈起李桂圆涉黑，她家的邻居、高中生小雪（化名）说，小时候见李桂圆，觉得她说话什么的都挺好，后来李桂圆结婚，就没怎么见过。但她记得，李桂圆给奶奶买过冰箱。
邻居王山（化名）对此也很诧异。李桂圆小时候，其父李民常带她来自己家玩。王山说，李桂圆很聪明，一直成绩很好，当过班长。
王山也觉得李桂圆平时说话、打招呼都很好，完全没想到她会涉黑。
李桂圆辍学、结婚后，王山见过她开好车来，心想怎么这么有钱，但他不知道李桂圆做什么生意。直到现在他还认为，李桂圆辍学是因为家里穷，上不起了。
李桂圆的父亲李民向大众网·海报新闻记者解释她辍学原因时则说，当时家里其实有钱，那时他在滨州惠民打工，给家里留了3000块钱，桂圆要100块钱的生活费，但妻子没给。
李民回忆说，当时接到大哥电话说桂圆不上学了，他就赶快回家，才知道桂圆是赌气不上学了。“她成绩好，高中前几名，上的十一中。”李民说。
回来之后，李民找不到李桂圆，不清楚她去了哪儿，也不知道干啥去了，同学、老师都找遍了。大概两年后，李桂圆回来，说谈了对象。李民觉得到年龄了，也该谈对象了。
后来李桂圆说结婚，给准备准备，便结了婚。对象张海（化名）家离她家不远。当时是在东营办的婚礼，没在老家办。
李民不记得女儿结婚的年份，只根据外孙女的年龄推算大概是八九年前。
但二人后来离婚的原因，李民说不清楚。至于女儿的再婚，李民更连称不知情，尽管李桂圆的再婚对象是同村的李辉。因父女之间早已不说话，“李家老人也没一个知道的。”
据王山介绍，李辉同样是离异，他与李桂圆的结合不被家人认可。但记者未能采访到李辉家人求证。
李辉、李桂圆育有孩子，但王山不知道生了几个。作为父亲的李民也说“不清楚”。
父母离异后与父亲断绝关系 母亲精神失常
父女二人的关系闹到这步田地，是因为李民与妻子的离婚。离婚后，李民再婚。
王山说，李民夫妻离婚那段时间，李民曾拿砖砸过李桂圆的新奥迪车。李民对此的解释是，那次李桂圆回家，说是别人开车送她来的，李民便问司机在哪里，想让司机来家喝点水，结果车上没人，李民觉得女儿骗他。当时正赶上李民喝了酒，本打算睡觉，李桂圆哐哐敲门叫开了门。醉酒中的李民心想“你砸我门我砸你车”，于是发生了砸奥迪车的一幕。
“她嫌我跟她妈离婚。”李民说，其实他们夫妻二人一开始感情就不好，李桂圆小时候，二人也没少吵架。
李民说，离婚后两个女儿都说要跟母亲。
曹家村多位村民告诉记者，李民前妻目前精神失常，每天在村里乱转。
记者在曹家村看到，李民前妻自己住在一间破旧的土屋里，屋里没有电，也没有取暖设备，院子里支着一口大锅。与她沟通时，能做简短对话。记者问她跟李桂圆还有无联系时，她说没有。记者未作过多打扰便离开。
但不只王山一位村民告诉记者，李民前妻的精神失常大概是从二人闹离婚时开始的。
成立公司全面管理 涉非法拘禁16起、敲诈勒索214起
与父亲断绝关系的李桂圆，与小自己十几岁的妹妹也关系不佳。李民说，姐妹俩不大合得来。
在这样的家庭背景里，能让李桂圆感到温暖的或许只有奶奶。李民说，李桂圆对奶奶很好，她是奶奶看大的，“有时候她回来我都不知道，但她去奶奶家了。”
尽管李桂圆犯了涉黑案在逃，李民仍认为她心是软的，“比如你跟她都是一个村的，外人要是欺负你了，她就会出来打抱不平。”
但李民也承认，女儿从小就不大跟他聊心事。他曾问女儿买的奥迪车多少钱，女儿回说70来万。他便问哪来这么多钱，女儿一句“俺有钱你管啥”把他堵住了。
对于女儿现在走上犯罪道路，李民多次重复说很久没联系了，她做啥事不知道。
今年11月20日，东营市东营区人民法院公开宣判李辉等24名被告人组织、领导、参加黑社会性质组织一案，由此也揭开了李桂圆的另一面。
经审理查明，2015年7月至12月，李桂圆成立润成汽车服务有限公司，并收购润浩汽车服务有限公司，对外开展汽车分期担保业务。其间，李桂圆对公司全面管理，李辉以董事长等身份通过多种方式参与管理，李静静、田金达等先后加入。2016年10月，被告人李辉将具有暴力催收经验的曹令令（另案处理）召入公司并成立催收部进行暴力催收，先后通过不同途径吸纳王希同等多名成员加入，李静静负责催收部财务和部分管理。2016年10月至2018年3月期间，曹令令、李静静指使催收人员多次以购车人逾期缴纳车辆按揭款、GPS异常等为借口，到购车人、担保人、中介者家中或将前述人员带至指定地点，以扣押车辆、非法限制人身自由、殴打、跟踪、滋扰等方式强行索要高额违约金、保证金、拖车费等，多次实施非法拘禁、寻衅滋事、敲诈勒索等违法犯罪行为。田金达等人通过银行贷款套现、更改购车人车辆贷合同手续费率骗取、截取银行既得利益等方式获取经济利益，为组织的发展壮大、实施违法犯罪活动提供有力支撑。该黑社会性质组织形成以来，多次组织涉案人员交叉结伙有组织地以暴力、软暴力、威胁等手段实施各类违法犯罪活动240起，其中非法拘禁16起，寻衅滋事6起，敲诈勒索214起，合同诈骗1起，对非国家工作人员行贿1起，骗取贷款1起，非法侵入住宅1起，欺压残害群众，并通过违法犯罪活动攫取非法利益，在东营区及周边区域形成了重大影响，严重破坏了当地经济、社会生活秩序，社会危害性大。
法院审理认为，李桂圆伙同被告人李辉为实施违法犯罪行为纠集多人形成较稳定的犯罪组织，该组织有明确的组织者、领导者，人数众多，层级和分工明确，骨干成员基本固定；通过有组织地违法犯罪活动获取巨额经济利益；以暴力、软暴力、威胁等手段，有组织地实施违法犯罪行为240起；为非作恶，欺压残害群众，严重破坏了东营区及周边区域的经济、社会生活秩序，造成重大社会影响。该犯罪组织符合黑社会性质组织特征，依法认定为黑社会性质组织。李辉为黑社会性质组织的组织者、领导者，李静静等3人为骨干成员，王希同等6人为积极参加者，其他成员为一般参加者。
东营区法院以组织、领导黑社会性质组织罪、非法拘禁罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、非法侵入住宅罪、骗取贷款罪、合同诈骗罪、对非国家工作人员行贿罪对李辉数罪并罚，决定执行有期徒刑二十三年，剥夺政治权利五年，并处没收个人全部财产，对其他被告人分别判处十六年到一年六个月不等的有期徒刑，并处数额不等的罚金。
在悬赏通缉令发布的第二天，东营区有组织犯罪侦查大队负责人王春光和专案组办案民警杨增光的手机快被打爆了。
“已经连续二十几个小时没合眼了，生怕漏掉一条有效线索。”12月8日下午，大众网·海报新闻记者走进杨增光办公室时，他一边飞快地记录着关键信息，一边接听电话，从东北到广东，这些从北到南横跨中国的举报电话已经多达百余条。
面对在逃的女儿，李民说，人凭劳动养活家庭，但做违法的事不行。 大众网·海报新闻记者 吴军林 解强民 东营报道
【#十三五出彩路上你我这样走过# “八需八难”：知难而进 着眼群众更高水平需求】“清风拂面，清新怡人；绿荫如盖，沁人心脾。”说起离家不远的宋外城遗址公园二期，置身其中的市民交口称赞，直夸这是开封西区的“世外桃源”，身处绿树花丛之中，绿意盎然，幸福感、获得感直线提升。这是我市破解民生“八需八难”的一个生动缩影。
乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。必须以最广大人民根本利益为一切工作的出发点和落脚点，我市破解民生“八需八难”（聚焦高质量就业收入需求，破解就业难；聚焦便捷出行和停车需求，破解出行难；聚焦就近就便入学需求，破解上学难；聚焦高水平就医需求，破解就医难；聚焦便捷办事需求，破解办事难；聚焦“舌尖上的安全”需求，破解监管难；聚焦群众居住需求，破解住房难；聚焦清洁宜居环境需求，破解清洁难）正源于此。
2018年，市委书记侯红在市委经济工作会议上提出要破解民生“八需八难”，坚持以人民为中心的发展思想，把破解民生“八需八难”作为改善人民生活、增进人民福祉的起点。定好了方向，全市上下一盘棋，理清“民生症结”，细化任务，踏石留印解难题、抓铁有痕除桎梏，建立起“四单一库一平台”（问题清单、政策清单、任务清单、改革清单，数据库，意见收集平台），持之以恒推动工作真正落到群众心坎上。我市连续多年民生支出占财政支出70%以上。
经过深入持续的推进，截至目前，108条背街小巷完成提档升级、深化“放管服”改革逐步实现群众办事只跑一次、“清零”黑臭水体激活一池春水等一件件“老大难”民生问题得以解决，900余个“问题清单”变为“满意清单”。“环境更宜居、生活更方便、日子更甜蜜。”广大市民感受着破解民生“八需八难”带来的变化，喜从心底来。
难在哪？
大调研列出“问题清单”
群众事，无小事，但要办到群众心窝子里并不容易。最为紧要的是知晓需求，明确问题。
反复调查研究哪些群众最关切？什么呼声最高？围绕就业、出行、上学、就医、办事、监管、住房、清洁等8个方面，市人大常委会、市政协分别组成4个专题小组，领衔承担这8个课题，全方位大调研，精细化查找问题，同时广开渠道让群众反映问题更顺畅。综合调研和群众需求形成报告再经市委决策，做到精准滴灌、靶向发力，不搞走马观花、大而化之。
治理黑臭水体是改善人居环境的“重头戏”。我市存在10条黑臭水体，若不经过深入调查研究，“一刀切”治理，势必做不好。黑臭产生的原因、周边群众的需求、环境治理的方向等任何一环不下大功夫了解透彻，何谈解民忧惠民生。基于此，市人大、市政协各专题小组发扬敢于攻坚的精神，越是艰险越向前，冒高温战酷暑，为科学决策部署打下了坚实基础。
“8份破解民生‘八需八难’调研报告站位高远，措施具体，我将把这8份调研报告放在案头，时时翻阅，推动破解民生‘八需八难’落实落细、见底见效。”市长高建军表示。
市政府办公室等部门对报告进行归纳整理，由相关单位补充和完善，形成破解民生“八需八难”的“四单一库一平台”，让破解民生“八需八难”有了根本遵循。
民生工作一诺千金，不开空头支票。为保证破解民生“八需八难”一一落到实处，我市形成了“市委领导，政府推进，人大、政协督导”的工作格局，强化牵头领导、责任领导、督导领导的工作责任，形成市四大班子共同破解民生难题的合力，心往一处想，劲往一处使，群众想什么就干什么。
夜晚，东护城河美得疑是仙境落凡间。岸上，绿意葱茏，行人如织，乘风不息；水中，碧波潋滟，倒影婆娑，万方灵动。“自从这摊臭水体变清变活了，每天都来散步，小时候清风半夜鸣蝉，听取蛙声一片的美景又回来了！”市民王杰军感叹道。
改善人居环境，建设生态文明，是最深切的民之所望、最普惠的民生福祉，更是坚定的政之所向，按照“问题清单”，市城管局、市水利局等部门怀着炽热的民生情怀，重锤响鼓、尽锐出击，一幅水清岸绿的生态宜居画卷徐徐展开。
怎么做？
细化责任盯紧抓实
方向定好了，压实责任是下一个关键。
问题是哪个部门的，问题的细枝末节需要谁协助解决，做到同心协力，不推诿，不扯皮。在具体实施中，各单位结合实际，认真分析研判每一项任务、每一个项目，再细化、再分解，制订本单位工作计划，建立工作台账，明确专人负责、专班推进，确保每一个项目按时间节点完成。
提起家门口消失的违建，禹王台区药厂家属院中区居民脸上笑开了花。人工拆违为主、机械拆违为辅，自拆为主、强拆为辅，宣传政策上千次，不厌其烦地进户动员，出动执法人员百余次，经过锲而不舍的努力，日夜协同作战，长期困扰药厂家属院居民的违法建筑在今年得到根除，并做到拆后立即修复，还公共空间于民，还路于民。
“消除了安全隐患，美化了公共环境，拆得好！”今年，我市消除违建的小区还有很多，群众的点赞无不在诉说拆违行动是顺民意的民心工程。
督导考核常态化。破解民生难题不可能一蹴而就，要久久为功，要有钉钉子精神，一直不断地钉下去，否则再好的蓝图只能是一纸空文，再近的目标只能是镜花水月。我市建立工作例会、沟通协商、工作通报、跟踪督导等机制，对已经解决的民生难题跟踪问效，防止反弹；对没有解决的难题进行集体研判，协调解决，让每一项和群众休戚相关的工作都落到实处。
初冬，幸福的气息在西苑社区流淌。从纳入我市老旧小区改造开始，违法建设没了、健身广场有了、排水通畅了，一天一个样的环境，让这个已建成30多年的小区越住越新。这些变化是不断对准“民生症结”抓深抓实持续实践的结果。
服务民生永无止境，即使是疫情冲击。今年年初，面对严峻的疫情形势，我市采取一系列强有力防控措施，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，共筑疫情防控的铜墙铁壁、钢铁长城，坚决打赢疫情防控阻击战，同时持续向民生痛点发力，最大限度满足人民群众对美好生活的需要。
群众乐！
“民生蛋糕”越做越甜
一步一个脚印干，功不唐捐终入海。
从2018年开始，经过3年不间断攻坚，“以前的臭水沟不见了，取而代之的是水清岸绿的景色，成了健身休闲的好去处，生活环境越来越美了，高兴！”这是我市广大市民的心声。经过重锤响鼓的整治，今年我市全面消除建成区内的黑臭水体，并经过持之以恒的生态修复和治理，华丽蜕变，实现了长治久清。
不仅是黑臭水体，肉眼可见的还有群众认同感强烈的背街小巷改造、城区绿化提升、老旧小区改造等，都是我市深入推进破解民生“八需八难”走深走实的写照。这些和就业渠道“汴更多”、就近入学“汴更近”、就医养老“汴更优”、办事效率“汴更快”等更深层次的变化，托起了群众的大幸福。——聚焦高质量就业收入需求，破解就业难。
就业是最大的民生。我市坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，全面完善落实新一轮高含金量的就业创业政策。据统计，截至9月底，全市新增农村劳动力转移就业1.82万人，新增农民工等各类人员返乡下乡创业1万人。
——聚焦便捷出行和停车需求，破解出行难。
打通断头路、实施交通大工程、推广智慧停车系统、扩展公交覆盖面……我市在破解出行难题上重拳出击，先后建成机西高速、开港大道等11条道路，新增停车场25个、停车泊位4967个，同时加快公交场站建设，让“交通通畅、城市路畅、群众心畅”。
——聚焦就近就便入学需求，破解上学难。
坚持把教育摆在优先发展的位置，教育改革扎实推进、教育质量不断提升。如持续推出落实教育“十项大礼包”；公开招聘教师2338名，新建、改扩建幼儿园16所、中小学15所，新增学位2.2万个；推进4个集团化办学试点，为235名驻汴部队官兵子女解决入学难题，让越来越多孩子在家门口就能享受优质教育。
——聚焦高水平就医需求，破解就医难。
大力破解就医和养老难题，全力为群众提供更加优质便捷的医疗保健服务，这在今年疫情救治工作中表现出显著成效。一批公共卫生补短板项目启动实施，首批108个病种实行按单病种付费，被国家医疗保障局确定为长期护理保险国家试点。
——聚焦便捷办事需求，破解办事难。
从“群众跑腿”到“信息跑路”、从“多头审批”到“协同办理”、从“被动受理”到“主动服务”等，我市不断优化办事创业和营商环境，采取多种便利化措施破解办事难。同时，实施“周六延时服务”，推出“一口受理、网上集成服务”“不见面零跑腿审批”，让群众办事难成为过去式。
——聚焦“舌尖上的安全”需求，破解监管难。
“舌尖上的安全”承载着民生保障的承诺，关系着550万开封百姓食品安全的最基本需求。去年以来，我市全面落实“四个最严”“四有两责”要求，深化“食药环”专项整治，加强食用农产品交易市场建设和管理，切实强化餐饮、疫苗等食品药品安全监管等，全力守护食安大民生。
——聚焦群众居住需求，破解住房难。
住房问题关系千家万户切身利益，更关系经济社会发展全局。我市凝心聚力推进保障性住房供应管理、房地产市场稳控、小区物业管理提升等工作，构建多层次的住房体系。在去年争创全国住房租赁市场发展试点城市，计划建成公租房799套，竣工791套；全面完成“四类重点对象”农村危房改造任务；坚持“房住不炒”定位，让群众住房实现从“住有所居”到“安居宜居”的飞跃。
——聚焦清洁宜居环境需求，破解清洁难。
国土绿化27.7万亩，建成112个小微绿地，建成宋外城、复兴大道等绿地公园，完成西苑北街、青龙背街、外马号街等50条背街小巷改造任务。与此同时，我市还不断完善提升城市道路、照明、排水、污水处理等市政设施；保持城市主次干道机械化清扫率100%；推进垃圾分类处理，推广市场化保洁模式，留住美丽环境，守住最普惠的民生福祉。
越做越大的“民生蛋糕”，越奏越响的“幸福乐章”，群众身边的操心事、烦心事、揪心事越来越少，获得感、幸福感、安全感越来越多。但为民服务没有尽头，迈着铿锵的步伐，我市面向“十四五”，进一步提升与人民群众切身利益最直接的幸福工程，在为人民谋幸福的道路上阔步前行。
乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。必须以最广大人民根本利益为一切工作的出发点和落脚点，我市破解民生“八需八难”（聚焦高质量就业收入需求，破解就业难；聚焦便捷出行和停车需求，破解出行难；聚焦就近就便入学需求，破解上学难；聚焦高水平就医需求，破解就医难；聚焦便捷办事需求，破解办事难；聚焦“舌尖上的安全”需求，破解监管难；聚焦群众居住需求，破解住房难；聚焦清洁宜居环境需求，破解清洁难）正源于此。
2018年，市委书记侯红在市委经济工作会议上提出要破解民生“八需八难”，坚持以人民为中心的发展思想，把破解民生“八需八难”作为改善人民生活、增进人民福祉的起点。定好了方向，全市上下一盘棋，理清“民生症结”，细化任务，踏石留印解难题、抓铁有痕除桎梏，建立起“四单一库一平台”（问题清单、政策清单、任务清单、改革清单，数据库，意见收集平台），持之以恒推动工作真正落到群众心坎上。我市连续多年民生支出占财政支出70%以上。
经过深入持续的推进，截至目前，108条背街小巷完成提档升级、深化“放管服”改革逐步实现群众办事只跑一次、“清零”黑臭水体激活一池春水等一件件“老大难”民生问题得以解决，900余个“问题清单”变为“满意清单”。“环境更宜居、生活更方便、日子更甜蜜。”广大市民感受着破解民生“八需八难”带来的变化，喜从心底来。
难在哪？
大调研列出“问题清单”
群众事，无小事，但要办到群众心窝子里并不容易。最为紧要的是知晓需求，明确问题。
反复调查研究哪些群众最关切？什么呼声最高？围绕就业、出行、上学、就医、办事、监管、住房、清洁等8个方面，市人大常委会、市政协分别组成4个专题小组，领衔承担这8个课题，全方位大调研，精细化查找问题，同时广开渠道让群众反映问题更顺畅。综合调研和群众需求形成报告再经市委决策，做到精准滴灌、靶向发力，不搞走马观花、大而化之。
治理黑臭水体是改善人居环境的“重头戏”。我市存在10条黑臭水体，若不经过深入调查研究，“一刀切”治理，势必做不好。黑臭产生的原因、周边群众的需求、环境治理的方向等任何一环不下大功夫了解透彻，何谈解民忧惠民生。基于此，市人大、市政协各专题小组发扬敢于攻坚的精神，越是艰险越向前，冒高温战酷暑，为科学决策部署打下了坚实基础。
“8份破解民生‘八需八难’调研报告站位高远，措施具体，我将把这8份调研报告放在案头，时时翻阅，推动破解民生‘八需八难’落实落细、见底见效。”市长高建军表示。
市政府办公室等部门对报告进行归纳整理，由相关单位补充和完善，形成破解民生“八需八难”的“四单一库一平台”，让破解民生“八需八难”有了根本遵循。
民生工作一诺千金，不开空头支票。为保证破解民生“八需八难”一一落到实处，我市形成了“市委领导，政府推进，人大、政协督导”的工作格局，强化牵头领导、责任领导、督导领导的工作责任，形成市四大班子共同破解民生难题的合力，心往一处想，劲往一处使，群众想什么就干什么。
夜晚，东护城河美得疑是仙境落凡间。岸上，绿意葱茏，行人如织，乘风不息；水中，碧波潋滟，倒影婆娑，万方灵动。“自从这摊臭水体变清变活了，每天都来散步，小时候清风半夜鸣蝉，听取蛙声一片的美景又回来了！”市民王杰军感叹道。
改善人居环境，建设生态文明，是最深切的民之所望、最普惠的民生福祉，更是坚定的政之所向，按照“问题清单”，市城管局、市水利局等部门怀着炽热的民生情怀，重锤响鼓、尽锐出击，一幅水清岸绿的生态宜居画卷徐徐展开。
怎么做？
细化责任盯紧抓实
方向定好了，压实责任是下一个关键。
问题是哪个部门的，问题的细枝末节需要谁协助解决，做到同心协力，不推诿，不扯皮。在具体实施中，各单位结合实际，认真分析研判每一项任务、每一个项目，再细化、再分解，制订本单位工作计划，建立工作台账，明确专人负责、专班推进，确保每一个项目按时间节点完成。
提起家门口消失的违建，禹王台区药厂家属院中区居民脸上笑开了花。人工拆违为主、机械拆违为辅，自拆为主、强拆为辅，宣传政策上千次，不厌其烦地进户动员，出动执法人员百余次，经过锲而不舍的努力，日夜协同作战，长期困扰药厂家属院居民的违法建筑在今年得到根除，并做到拆后立即修复，还公共空间于民，还路于民。
“消除了安全隐患，美化了公共环境，拆得好！”今年，我市消除违建的小区还有很多，群众的点赞无不在诉说拆违行动是顺民意的民心工程。
督导考核常态化。破解民生难题不可能一蹴而就，要久久为功，要有钉钉子精神，一直不断地钉下去，否则再好的蓝图只能是一纸空文，再近的目标只能是镜花水月。我市建立工作例会、沟通协商、工作通报、跟踪督导等机制，对已经解决的民生难题跟踪问效，防止反弹；对没有解决的难题进行集体研判，协调解决，让每一项和群众休戚相关的工作都落到实处。
初冬，幸福的气息在西苑社区流淌。从纳入我市老旧小区改造开始，违法建设没了、健身广场有了、排水通畅了，一天一个样的环境，让这个已建成30多年的小区越住越新。这些变化是不断对准“民生症结”抓深抓实持续实践的结果。
服务民生永无止境，即使是疫情冲击。今年年初，面对严峻的疫情形势，我市采取一系列强有力防控措施，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，共筑疫情防控的铜墙铁壁、钢铁长城，坚决打赢疫情防控阻击战，同时持续向民生痛点发力，最大限度满足人民群众对美好生活的需要。
群众乐！
“民生蛋糕”越做越甜
一步一个脚印干，功不唐捐终入海。
从2018年开始，经过3年不间断攻坚，“以前的臭水沟不见了，取而代之的是水清岸绿的景色，成了健身休闲的好去处，生活环境越来越美了，高兴！”这是我市广大市民的心声。经过重锤响鼓的整治，今年我市全面消除建成区内的黑臭水体，并经过持之以恒的生态修复和治理，华丽蜕变，实现了长治久清。
不仅是黑臭水体，肉眼可见的还有群众认同感强烈的背街小巷改造、城区绿化提升、老旧小区改造等，都是我市深入推进破解民生“八需八难”走深走实的写照。这些和就业渠道“汴更多”、就近入学“汴更近”、就医养老“汴更优”、办事效率“汴更快”等更深层次的变化，托起了群众的大幸福。——聚焦高质量就业收入需求，破解就业难。
就业是最大的民生。我市坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，全面完善落实新一轮高含金量的就业创业政策。据统计，截至9月底，全市新增农村劳动力转移就业1.82万人，新增农民工等各类人员返乡下乡创业1万人。
——聚焦便捷出行和停车需求，破解出行难。
打通断头路、实施交通大工程、推广智慧停车系统、扩展公交覆盖面……我市在破解出行难题上重拳出击，先后建成机西高速、开港大道等11条道路，新增停车场25个、停车泊位4967个，同时加快公交场站建设，让“交通通畅、城市路畅、群众心畅”。
——聚焦就近就便入学需求，破解上学难。
坚持把教育摆在优先发展的位置，教育改革扎实推进、教育质量不断提升。如持续推出落实教育“十项大礼包”；公开招聘教师2338名，新建、改扩建幼儿园16所、中小学15所，新增学位2.2万个；推进4个集团化办学试点，为235名驻汴部队官兵子女解决入学难题，让越来越多孩子在家门口就能享受优质教育。
——聚焦高水平就医需求，破解就医难。
大力破解就医和养老难题，全力为群众提供更加优质便捷的医疗保健服务，这在今年疫情救治工作中表现出显著成效。一批公共卫生补短板项目启动实施，首批108个病种实行按单病种付费，被国家医疗保障局确定为长期护理保险国家试点。
——聚焦便捷办事需求，破解办事难。
从“群众跑腿”到“信息跑路”、从“多头审批”到“协同办理”、从“被动受理”到“主动服务”等，我市不断优化办事创业和营商环境，采取多种便利化措施破解办事难。同时，实施“周六延时服务”，推出“一口受理、网上集成服务”“不见面零跑腿审批”，让群众办事难成为过去式。
——聚焦“舌尖上的安全”需求，破解监管难。
“舌尖上的安全”承载着民生保障的承诺，关系着550万开封百姓食品安全的最基本需求。去年以来，我市全面落实“四个最严”“四有两责”要求，深化“食药环”专项整治，加强食用农产品交易市场建设和管理，切实强化餐饮、疫苗等食品药品安全监管等，全力守护食安大民生。
——聚焦群众居住需求，破解住房难。
住房问题关系千家万户切身利益，更关系经济社会发展全局。我市凝心聚力推进保障性住房供应管理、房地产市场稳控、小区物业管理提升等工作，构建多层次的住房体系。在去年争创全国住房租赁市场发展试点城市，计划建成公租房799套，竣工791套；全面完成“四类重点对象”农村危房改造任务；坚持“房住不炒”定位，让群众住房实现从“住有所居”到“安居宜居”的飞跃。
——聚焦清洁宜居环境需求，破解清洁难。
国土绿化27.7万亩，建成112个小微绿地，建成宋外城、复兴大道等绿地公园，完成西苑北街、青龙背街、外马号街等50条背街小巷改造任务。与此同时，我市还不断完善提升城市道路、照明、排水、污水处理等市政设施；保持城市主次干道机械化清扫率100%；推进垃圾分类处理，推广市场化保洁模式，留住美丽环境，守住最普惠的民生福祉。
越做越大的“民生蛋糕”，越奏越响的“幸福乐章”，群众身边的操心事、烦心事、揪心事越来越少，获得感、幸福感、安全感越来越多。但为民服务没有尽头，迈着铿锵的步伐，我市面向“十四五”，进一步提升与人民群众切身利益最直接的幸福工程，在为人民谋幸福的道路上阔步前行。
《百字令＊诗》
《诗》
【转载】
诗
可知
已成痴
几许相思
化泪雨成丝
怨相遇终太迟
困红尘一生一世
那早已忘却的生死
怎解不开那满怀心事
堆积在心底相望到何时
几人懂无人晓几人识
经不起欢情薄如纸
奈何世事亦如斯
该如何作解释
怎忍心无视
欲言又止
终如是
屡次
试 https://t.cn/EyPFKKk
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