诺丽果不是出自实验室的产品，而是一项大自然的赐予。原著人广泛用诺丽果，而且对其极之珍爱，从首个村落开始，诺丽果对健康的好处更是经父亲传授子女，代代相传。在同纬度的热带地区，人们的平均寿命为40岁左右，而当地的人们由于常年食用诺丽，没有三高、没有癌症，寿命平均达82岁，这一数据引起了科学家们的高度重视，开始有更多的营养学界，医学界等专业人士对诺丽展开了研究，并证实了诺丽中含有的多种天然物质及它们对人体各器官组织绝对性的功能。#诺小果诺丽酵素#
三国中常常说，马中赤兔，人中吕布，赤兔马日行千里，是难得的宝马，因此古代的人们对马想必是颇有研究的。在古代，行军打仗，驿站传信，通通离不开马匹，甚至有些帝王为了发展自己国家的经济，会花大价钱，从养马的商户手中购得大量的马匹，马匹的存在也让经济发展上升了一大台阶。这种动物由来已久，从商代以前就已经存在，它也算是远古时期的产物。
正是因为人们意识到了马匹对人类发展过程中所起到的作用，所以人们越来越重视它们，花大力气去培养它们，让它们繁殖出更多的后代，然而一系列的发展繁荣的过程，让人们对马匹迅速增多，产生了很多喜悦时，却忽略了背后所隐藏的危险，今天便来看看牧马业是如何在人们的努力下繁荣起来的，又在哪些方面给人们带来了隐患。
一、马对人类所起作用的变化
1.商代以前马对人类的作用
提起商这个朝代，人们对纣王还是很熟悉的，一部封神榜，让纣王以昏庸暴虐的形象走进了大众的视野里。但是商代以前，马匹的作用却是很专一的，那个时候它主要是为了行军打仗而存在的，人们在商代以前便已经知道，行军打仗可以借助外力。
马匹通过自己本身的特点，让行军的速度和军队战斗的能力通通有了提升，因此在商代它已经展现出了自己对人类的价值，也正是因为如此，人们才会花更大的精力去研究它，开发它更多的潜力。
2.商代以后马的作用变化
原本马匹只不过是行军打仗过程中的一种士兵骑行的动物，然而在战争慢慢的变少，马的存在作用，让人们又感受到了其他方面的方便。比如它可以让人们很快地到达另一个地方，促进了交通的发展，驿站的发展。
常年驻守边塞的大将军们也发现有了马匹的存在，可以更好的在边疆巡逻时发现可能的隐患。
通过这些作用的转变，马匹对人类已经越来越重要了。然而一匹马正常情况下一年只能生出一匹小马，这繁殖的过程让人很是着急。
3.对马匹的需求越来越大，该怎么解决？
这些作用的转变让人们意识到马匹的数量是越多越好，因此他们也开始想着，要如何才能更多更好的饲养出大量的马匹？这个问题让人们很是困扰，但是自然规律下的发展过程也不是人们能够强行改变的，为了寻找能够让马匹更快的繁殖和生长的方法，人们也曾煞费苦心。
最终人们还是找到了一片适合马匹生长的地区，这就是人们所熟知的河西地区，在这片区域里，有天然的牧场，天然的水源，这些都非常适合马匹的繁殖和生长，这个地方养殖出来的马匹体型建硕，品种好，能给人们带来更多的价值。河西地区也正是因此被人们关注，借助外力的帮助，在牧马方面也有了更大的发展。
二、河西为何适宜养马
1.得天独厚的自然资源
河西地区的养马环境是得天独厚的，水源牧草都是很适宜马匹的生长的，那里的一种牧草对马匹来说适宜消化，又无副作用，营养还多。在五凉志中还曾记载，汉阳大草滩水草丰美，适宜马匹生长的环境让这里成为马的天堂。因此河西地区养出了马匹，比中原地区要品质更好，体型也比中原地区的大些，在书中人们也会见到中原地区马匹消瘦，与河西地区略有差距。
这得天独厚的环境，让河西地区的经济也随之发展起来，不少的朝代都很重视河西地区的发展，因为他们知道自己国家所需的马匹大部分都需要从这里采购，他们会花大精力对河西地区的发展进行扶持。
2.人为努力
河西地区的人们不会依靠着现有的环境就坐享其成，他们知道在这里养马能够获得颇多的利润，因此他们在这个方面就花大精力去钻研养马的方法。他们开始讲究粗食和细食的搭配，甚至在夜间还会对马匹进行加餐，那个时候他们知道马的饲料中，数藜麦麋的秸秆最为好，便开始大量种植这三类作物，不过像茭等草节依然也是主要饲料的存在。
在齐民要术中，记载了一种从西域引进的食物，它营养颇多，而且对马匹来说还没有任何的副作用，好消化。这种食物，河西地区的人们也开始大量的种植，总之他们努力的在食物方面让马匹能够有更好的待遇，吃得更好，自然生长的也会更为健壮。
3.马医的存在
马种不论是宝马又或是普通的马匹，它们总会有不适合当前的环境产生一些小问题的时刻。这个时候人们又开始在医治马的方面，花了大的力气，自古以来便有医治动物的行业，而且他们主要讲究的方法是药之，养之，食之。因此马匹若有生病的情况，人们都会把他们送去医治马匹的人那里，这类人被称为巫马之医。
有了这类人的存在，人们还在马种改良的方面上也做了很多努力，总之河西地区的人们为了能够让自己这里的牧马业发展的更为好，他们是付出了很多努力，他们从来不坐享其成，而是靠着自己的努力让自己在这个行业里能够更持久的发展下去，也正是如此，不管是哪一个朝代，对河西地区都很是敬重。
牧马业的繁荣发展让河西地区的人们很是欣慰，然而这不断繁荣发展的背后，却隐藏着一大危机，随着牧马业更好更快的发展，这危机也慢慢的显露了出来。
三、环境隐患开始浮出水面
1.过度开垦
河西地区养的马越来越多，规模越来越大，那么草这主要的饲料便开始供不应求，为了能够让马匹更好更多的食用这些草料，便有了过度开垦的情况。但是自然界的万物是有一定的规律的，原本应该种植树木和绿洲的地方被人们开垦出来种植了适宜马匹生长的饲料，这自然环境中的平衡便被打破，过度开垦让土地承受了不该有的压力，因此它生长出来的作物也开始不如理想状态中的那么好。
这是一个恶性循环，生长出来的作物不好，他们对饲料的需求依然如此大，所以仍然开始过度开垦，这种恶性循环一直持续对养马行业，对河西地区的发展都是影响颇大的。
2.荒漠化
除了过度开垦以外，马匹过多，对草料的食用过多，它们自然会吃到一些原本是阻碍土地荒漠化的植物，这些植物被马匹们吃掉以后，荒漠化的程度也开始逐渐的向中原地区扩大。当人们意识到这一问题的时候已经来不及了。毕竟土地荒漠化可以很快，想要种成绿洲，继续阻止他们，可是需要很长时间的，而且已经荒漠化的土地在种植绿色植物也没有那么的容易，这也给人们带来了极大的影响。
其实土地荒漠化带来的影响比想象中大得多，即使是在现代，人们也不得不面对土地荒漠化的危机，正因为如此，人们才会在沙漠边缘地区种植更多的树木，尽量的减少土地荒漠化的范围。
3.无规划的浪费资源
其实在汉代的时候，就已经有了专门负责管理马匹的官员，在汉书中还有记载，太仆，秦官，掌舆马，有两丞，属官有大厩，未央，家马三令，各五丞一尉。这些专门负责管理马匹的官员对河西地区的管理却是爱莫能助，毕竟在那个年代河西地区地处偏远，朝廷鞭长莫及，所以河西地区的马匹喂养过程依然是当地人民自行研发，这无规划的开垦土地浪费资源便是一个很严重的问题。
人们为了能够获得更多的草料，开始开垦很多的地方，可是养出来的草并不是理想状态中的那么好，便继续开垦新地方继而浪费原本开垦的地方，这种恶性循环又持续了很久。
结尾
养马匹是很不容易的过程，在历代都需要人们花大精力在这方面。随着马匹对人类经济的发展过程有着越来越重要的作用，河西地区也慢慢开始进入到人们的视野里，获得了大量的关注。统治者对河西地区的人们也有大力度的扶持，希望他们能够养出更多更好的马匹。
河西地区的人们也知道这一个问题带给他们的经济发展方面的好处，也会更为努力的饲养马匹，然而这带来了经济，却毁坏了环境。在古代可能环境意识并不是很强，但是站在现代人们可以发现，这样没有节制没有规划的发展是得不偿失的，对经济发展的帮助也只是短暂的。
正是因为人们意识到了马匹对人类发展过程中所起到的作用，所以人们越来越重视它们，花大力气去培养它们，让它们繁殖出更多的后代，然而一系列的发展繁荣的过程，让人们对马匹迅速增多，产生了很多喜悦时，却忽略了背后所隐藏的危险，今天便来看看牧马业是如何在人们的努力下繁荣起来的，又在哪些方面给人们带来了隐患。
一、马对人类所起作用的变化
1.商代以前马对人类的作用
提起商这个朝代，人们对纣王还是很熟悉的，一部封神榜，让纣王以昏庸暴虐的形象走进了大众的视野里。但是商代以前，马匹的作用却是很专一的，那个时候它主要是为了行军打仗而存在的，人们在商代以前便已经知道，行军打仗可以借助外力。
马匹通过自己本身的特点，让行军的速度和军队战斗的能力通通有了提升，因此在商代它已经展现出了自己对人类的价值，也正是因为如此，人们才会花更大的精力去研究它，开发它更多的潜力。
2.商代以后马的作用变化
原本马匹只不过是行军打仗过程中的一种士兵骑行的动物，然而在战争慢慢的变少，马的存在作用，让人们又感受到了其他方面的方便。比如它可以让人们很快地到达另一个地方，促进了交通的发展，驿站的发展。
常年驻守边塞的大将军们也发现有了马匹的存在，可以更好的在边疆巡逻时发现可能的隐患。
通过这些作用的转变，马匹对人类已经越来越重要了。然而一匹马正常情况下一年只能生出一匹小马，这繁殖的过程让人很是着急。
3.对马匹的需求越来越大，该怎么解决？
这些作用的转变让人们意识到马匹的数量是越多越好，因此他们也开始想着，要如何才能更多更好的饲养出大量的马匹？这个问题让人们很是困扰，但是自然规律下的发展过程也不是人们能够强行改变的，为了寻找能够让马匹更快的繁殖和生长的方法，人们也曾煞费苦心。
最终人们还是找到了一片适合马匹生长的地区，这就是人们所熟知的河西地区，在这片区域里，有天然的牧场，天然的水源，这些都非常适合马匹的繁殖和生长，这个地方养殖出来的马匹体型建硕，品种好，能给人们带来更多的价值。河西地区也正是因此被人们关注，借助外力的帮助，在牧马方面也有了更大的发展。
二、河西为何适宜养马
1.得天独厚的自然资源
河西地区的养马环境是得天独厚的，水源牧草都是很适宜马匹的生长的，那里的一种牧草对马匹来说适宜消化，又无副作用，营养还多。在五凉志中还曾记载，汉阳大草滩水草丰美，适宜马匹生长的环境让这里成为马的天堂。因此河西地区养出了马匹，比中原地区要品质更好，体型也比中原地区的大些，在书中人们也会见到中原地区马匹消瘦，与河西地区略有差距。
这得天独厚的环境，让河西地区的经济也随之发展起来，不少的朝代都很重视河西地区的发展，因为他们知道自己国家所需的马匹大部分都需要从这里采购，他们会花大精力对河西地区的发展进行扶持。
2.人为努力
河西地区的人们不会依靠着现有的环境就坐享其成，他们知道在这里养马能够获得颇多的利润，因此他们在这个方面就花大精力去钻研养马的方法。他们开始讲究粗食和细食的搭配，甚至在夜间还会对马匹进行加餐，那个时候他们知道马的饲料中，数藜麦麋的秸秆最为好，便开始大量种植这三类作物，不过像茭等草节依然也是主要饲料的存在。
在齐民要术中，记载了一种从西域引进的食物，它营养颇多，而且对马匹来说还没有任何的副作用，好消化。这种食物，河西地区的人们也开始大量的种植，总之他们努力的在食物方面让马匹能够有更好的待遇，吃得更好，自然生长的也会更为健壮。
3.马医的存在
马种不论是宝马又或是普通的马匹，它们总会有不适合当前的环境产生一些小问题的时刻。这个时候人们又开始在医治马的方面，花了大的力气，自古以来便有医治动物的行业，而且他们主要讲究的方法是药之，养之，食之。因此马匹若有生病的情况，人们都会把他们送去医治马匹的人那里，这类人被称为巫马之医。
有了这类人的存在，人们还在马种改良的方面上也做了很多努力，总之河西地区的人们为了能够让自己这里的牧马业发展的更为好，他们是付出了很多努力，他们从来不坐享其成，而是靠着自己的努力让自己在这个行业里能够更持久的发展下去，也正是如此，不管是哪一个朝代，对河西地区都很是敬重。
牧马业的繁荣发展让河西地区的人们很是欣慰，然而这不断繁荣发展的背后，却隐藏着一大危机，随着牧马业更好更快的发展，这危机也慢慢的显露了出来。
三、环境隐患开始浮出水面
1.过度开垦
河西地区养的马越来越多，规模越来越大，那么草这主要的饲料便开始供不应求，为了能够让马匹更好更多的食用这些草料，便有了过度开垦的情况。但是自然界的万物是有一定的规律的，原本应该种植树木和绿洲的地方被人们开垦出来种植了适宜马匹生长的饲料，这自然环境中的平衡便被打破，过度开垦让土地承受了不该有的压力，因此它生长出来的作物也开始不如理想状态中的那么好。
这是一个恶性循环，生长出来的作物不好，他们对饲料的需求依然如此大，所以仍然开始过度开垦，这种恶性循环一直持续对养马行业，对河西地区的发展都是影响颇大的。
2.荒漠化
除了过度开垦以外，马匹过多，对草料的食用过多，它们自然会吃到一些原本是阻碍土地荒漠化的植物，这些植物被马匹们吃掉以后，荒漠化的程度也开始逐渐的向中原地区扩大。当人们意识到这一问题的时候已经来不及了。毕竟土地荒漠化可以很快，想要种成绿洲，继续阻止他们，可是需要很长时间的，而且已经荒漠化的土地在种植绿色植物也没有那么的容易，这也给人们带来了极大的影响。
其实土地荒漠化带来的影响比想象中大得多，即使是在现代，人们也不得不面对土地荒漠化的危机，正因为如此，人们才会在沙漠边缘地区种植更多的树木，尽量的减少土地荒漠化的范围。
3.无规划的浪费资源
其实在汉代的时候，就已经有了专门负责管理马匹的官员，在汉书中还有记载，太仆，秦官，掌舆马，有两丞，属官有大厩，未央，家马三令，各五丞一尉。这些专门负责管理马匹的官员对河西地区的管理却是爱莫能助，毕竟在那个年代河西地区地处偏远，朝廷鞭长莫及，所以河西地区的马匹喂养过程依然是当地人民自行研发，这无规划的开垦土地浪费资源便是一个很严重的问题。
人们为了能够获得更多的草料，开始开垦很多的地方，可是养出来的草并不是理想状态中的那么好，便继续开垦新地方继而浪费原本开垦的地方，这种恶性循环又持续了很久。
结尾
养马匹是很不容易的过程，在历代都需要人们花大精力在这方面。随着马匹对人类经济的发展过程有着越来越重要的作用，河西地区也慢慢开始进入到人们的视野里，获得了大量的关注。统治者对河西地区的人们也有大力度的扶持，希望他们能够养出更多更好的马匹。
河西地区的人们也知道这一个问题带给他们的经济发展方面的好处，也会更为努力的饲养马匹，然而这带来了经济，却毁坏了环境。在古代可能环境意识并不是很强，但是站在现代人们可以发现，这样没有节制没有规划的发展是得不偿失的，对经济发展的帮助也只是短暂的。
#新邯郸# #邯郸新闻网# 【发展扶贫微工厂 就地创业促脱贫——对魏县精准扶贫精准脱贫的调研报告】近年来，魏县立足全国劳务输出大县在外经济能人多、在家留守妇女等“半劳力”多、增收难这一实际，积极创新，主动求变，按照“一村一品”“一乡一业”发展扶贫产业思路，对农村原有生产规模相对较小、技术含量不高、就业门槛较低，且具有扶贫效用的生产企业加以引导、改造、扶持，大力推进“扶贫微工厂”建设，让留守人员实现了在家门口就业，闯出了一条群众增收、村集体增益、企业增效、产业增强“一举四得”的产业化扶贫新路子。目前，全县共发展“扶贫微工厂”156家，可带动贫困人口就业4000余人，其中建档立卡贫困人口1500余人，人均实现月增2000元以上。
“一个难题”催生创新实践
魏县常年在外务工人员达30万人，年劳务收入近60亿元，是贫困人口脱贫增收的一个重要途径。随着劳务大军的外出，一批农村留守妇女成为有时间、有精力但缺技能、缺信息的“半劳力”群体。如何让扶贫红利覆盖这一群体，让她们早日步入脱贫增收快车道？成为摆在魏县县委、县政府面前一个新的难题。
近年来，魏县部分返乡人员利用原先外出务工建立的人脉关系和资源，在家中从事箱包、服装、毛绒玩具等来料代加工生产的日渐增多，这种“家庭作坊”式的来料代加工企业，融入了互联网共享经济的理念，门槛低、风险小、收入稳定，是整合利用“半劳力”资源的好载体。
载体找到了，问题看准了，该县审时度势、因势利导，紧抓京津冀协同发展，北京、雄安等地劳动密集型加工企业陆续外迁机遇，本着“以创业促就业”的指导思想，千方百计创办更多为城市大企业订单加工的扶贫“微工厂”，为农村闲散“半劳力”搭建起精准脱贫的“大舞台”。该县强化县、乡政府主导作用，出面牵线搭桥，促进城市企业和贫困村建立合作关系，在贫困村建立“生产车间”或“分工厂”，即“扶贫微工厂”；实施“引凤还巢”工程，引导各乡镇、村通过“内联”“外引”等形式，支持鼓励在外务工人员回乡创业，大力发展箱包、服装、毛绒玩具等劳动密集型加工产业，更好更多地带动贫困群众就地创业就业；组建县级家庭手工业协会，为有意创建“扶贫微工厂”的企业和个人提供项目推荐、政策咨询、技能培训等服务，对“扶贫微工厂”进行统一设计、统一标准、统一标识、统一补贴。该县选择基础较好的沙口集乡先行试点，推动乡、村党员干部利用招商引资信息库，与魏县籍在外从事箱包、服装等加工行业的人士积极联系对接，邀其回乡办厂。短短一个多月，沙口集乡就新建改建“扶贫微工厂”3000多平方米，从业人员500余人，其中带动贫困人口120人，人均年收入达1.8万元，示范带动效应十分明显。
“两项补助”激发建设动力
为推动“扶贫微工厂”规范建设与健康发展，魏县在认真总结试点经验的基础上，积极进行规范引导，制定了《“扶贫微工厂”建设管理办法》，明确了资金来源、土地使用、奖补办法、建设模式等有关事项。
“扶贫微工厂”采取“村建、企用、乡管、县补”的发展模式，奖补资金主要来源于统筹整合财政涉农资金，并实行对村、对企“双补助”。
——对村集体投资新建、改建“扶贫微工厂”的，实行全额补助，分3年补贴到位，建成验收后第一年补贴80%，剩余20%分两个年度进行拨付，所形成资产及资产收益归村集体所有。
——对入驻企业，原则上要求企业优先安排贫困对象，一般不少于10人，或占用工总数的30%以上，每吸纳一个贫困工人稳定就业6个月的扶贫微工厂给予1000元一次性吸纳就业补贴；贫困工人使用的加工设备还可享受最多100%补助，并按“带资入股”进行分红。
“三种模式”适配不同村情
在“扶贫微工厂”建设上，魏县紧紧把握“宜建则建”“宜改则改”“宜租则租”原则，因村制宜，灵活创建，探索推行了三种建设模式。
“从无到有”新建模式。针对一些没有集体资产、无条件为加工企业提供生产厂房的村，经村申报、乡审核、县审批同意后，可在村集体土地或租用闲置宅基上新建“扶贫微工厂”，并享受“先建后补”扶持政策。
“盘活资产”改建模式。该县鼓励乡镇或村集体利用闲置校舍、厂房等集体资产、资源，按需求进行改建，并统一悬挂“扶贫微工厂”标识，同样享受“先建后补”扶持政策，实现变废为宝。
“借用现房”租赁模式。该县对租用民房或其他厂房的加工点，凡是带动贫困人口就业10人以上的，经验收达标后，挂牌转化为“扶贫微工厂”，实行统一管理，享受相关政策。
“四方受益”实现互利共赢
在魏县，通过发展“扶贫微工厂”，建立了“大企业+微工厂+党支部+致富带头人+贫困户”利益联结机制，形成贫困户、“微企业”、村集体及特色产业发展“四方受益”局面。
贫困户实现了无障碍就业、多形式增收。“扶贫微工厂”大都位于村内或村周边，在不影响照顾家庭、种地创收等情况下，又给留守妇女等“半劳力”群体提供了“足不出村”在家门口也能“打工挣钱”的机会和门路。此外，完全丧失劳动能力的贫困对象还可“带资入股”，每人每年又可获得保底分红，实现“入股得股金、种地收‘地金’、打工挣薪金”新“三金”增收。
“微企业”实现了低风险生产、多渠道增效。由于“扶贫微工厂”多为在外创业务工人员回乡回村开办，且多是订单式生产，其产前投资、产中技术及产后销售等高风险环节几乎全由提供来料的大企业承担；加上他们大都在生产、管理等方面积累了一定经验，所以生产经营几乎“零风险”。同时，由于“扶贫微工厂”由村建设，用工购机享有补贴，加之农村富余劳动力较多等因素，破解了小微企业发展在用地、用工、资金等方面难题。
村集体实现了可持续壮大、多方面增益。新建“扶贫微工厂”由村集体负责建设，建成后由县扶贫资金全额补贴，所形成的资产归村集体所有。此外，可收取一定数额的租金，按最低建设面积400平方米的标准，村集体每年可收租金万元以上。村集体有了为群众搞服务、促增收、帮脱贫的“资本”，党组织凝聚力和战斗力随之大幅提升。据统计，魏县通过建设“扶贫微工厂”，让30多个村实现了村集体收入“零突破”。
特色产业实现了快速发展、多路径增强。“扶贫微工厂”的建设与发展，也对全县“一乡一业”“一村一品”产业格局构建起到了积极推动作用。在“扶贫微工厂”发展较早的沙口集乡，乡村党员干部带头招商引资，先后引进箱包、灯饰、服装、毛绒玩具、电子元件等加工项目31个，打造家庭手工业专业村7个，初步形成了“大屯、刘屯、集东服装加工，岗上箱包加工，北辛庄灯饰加工，河沟、郑二庄毛绒玩具加工”的发展格局。其他乡村扶贫产业也竞相发展，全县发展构树种植、食用菌种植、设施蔬菜种植、奶牛养殖、生猪养殖等种植业、养殖业、家庭手工业专业村和特色村110个，建设扶贫产业园区65个，为促进群众增收、助力乡村振兴奠定了坚实基础。
“五种元素”促进社会和谐
在带动贫困群众增收的同时，该县进一步创新发展理念，推行“扶贫微工厂+”模式，植入党建、群团等五种元素，深化发展内涵，激发脱贫动力，促进社会和谐。
“扶贫微工厂+党建工作”。凸显党组织对发展“扶贫微工厂”的引领作用，具备条件的建立党支部或设置党小组，发挥党员模范作用，并加强对优秀青年的教育培养，增添了党员队伍有生力量。
“扶贫微工厂+文明创建”。在全县大力弘扬践行“重信义、敢担当、创大业、爱家乡”新时期魏县精神，广泛开展社会主义核心价值观教育、志愿服务、社会道德实践活动，开展“身边好人”“最美员工”评选活动，让员工受到正能量的熏陶和教育。
“扶贫微工厂+群团工作”。团县委、县妇联、县工会、县残联等群团组织，在具备条件的“扶贫微工厂”成立相应组织，分别开展青年志愿者帮扶及青年能手、青年先锋岗、“巾帼创富能手”“孝贤媳妇”评选等活动，维护员工合法权益，引导员工积极参与脱贫攻坚。
“扶贫微工厂+育才育智”。在规模比较大的微工厂建有扶贫培训中心，负责对本厂及周边微工厂工人进行技能和管理培训，成为育才育智的孵化器。另一方面，有的员工具备了一定的管理能力，逐步发展为带班长、工长，实现了由就业到创业的转变。
“扶贫微工厂+地方文化”。结合魏县实际，加强组织引导，将一些分散的、具有地方文化特色的家庭手工作坊发展成“扶贫微工厂”。比如，梨木厨具制作、土纺土织、草编等，生产销售逐渐规模化、产业化。
自发展“扶贫微工厂”以来，群众参与脱贫攻坚的积极性空前高涨。群众称赞说：工厂建在家门口，打工不再往外走；政府铺就脱贫路，生活富裕有奔头。
来源：魏县宣传部
“一个难题”催生创新实践
魏县常年在外务工人员达30万人，年劳务收入近60亿元，是贫困人口脱贫增收的一个重要途径。随着劳务大军的外出，一批农村留守妇女成为有时间、有精力但缺技能、缺信息的“半劳力”群体。如何让扶贫红利覆盖这一群体，让她们早日步入脱贫增收快车道？成为摆在魏县县委、县政府面前一个新的难题。
近年来，魏县部分返乡人员利用原先外出务工建立的人脉关系和资源，在家中从事箱包、服装、毛绒玩具等来料代加工生产的日渐增多，这种“家庭作坊”式的来料代加工企业，融入了互联网共享经济的理念，门槛低、风险小、收入稳定，是整合利用“半劳力”资源的好载体。
载体找到了，问题看准了，该县审时度势、因势利导，紧抓京津冀协同发展，北京、雄安等地劳动密集型加工企业陆续外迁机遇，本着“以创业促就业”的指导思想，千方百计创办更多为城市大企业订单加工的扶贫“微工厂”，为农村闲散“半劳力”搭建起精准脱贫的“大舞台”。该县强化县、乡政府主导作用，出面牵线搭桥，促进城市企业和贫困村建立合作关系，在贫困村建立“生产车间”或“分工厂”，即“扶贫微工厂”；实施“引凤还巢”工程，引导各乡镇、村通过“内联”“外引”等形式，支持鼓励在外务工人员回乡创业，大力发展箱包、服装、毛绒玩具等劳动密集型加工产业，更好更多地带动贫困群众就地创业就业；组建县级家庭手工业协会，为有意创建“扶贫微工厂”的企业和个人提供项目推荐、政策咨询、技能培训等服务，对“扶贫微工厂”进行统一设计、统一标准、统一标识、统一补贴。该县选择基础较好的沙口集乡先行试点，推动乡、村党员干部利用招商引资信息库，与魏县籍在外从事箱包、服装等加工行业的人士积极联系对接，邀其回乡办厂。短短一个多月，沙口集乡就新建改建“扶贫微工厂”3000多平方米，从业人员500余人，其中带动贫困人口120人，人均年收入达1.8万元，示范带动效应十分明显。
“两项补助”激发建设动力
为推动“扶贫微工厂”规范建设与健康发展，魏县在认真总结试点经验的基础上，积极进行规范引导，制定了《“扶贫微工厂”建设管理办法》，明确了资金来源、土地使用、奖补办法、建设模式等有关事项。
“扶贫微工厂”采取“村建、企用、乡管、县补”的发展模式，奖补资金主要来源于统筹整合财政涉农资金，并实行对村、对企“双补助”。
——对村集体投资新建、改建“扶贫微工厂”的，实行全额补助，分3年补贴到位，建成验收后第一年补贴80%，剩余20%分两个年度进行拨付，所形成资产及资产收益归村集体所有。
——对入驻企业，原则上要求企业优先安排贫困对象，一般不少于10人，或占用工总数的30%以上，每吸纳一个贫困工人稳定就业6个月的扶贫微工厂给予1000元一次性吸纳就业补贴；贫困工人使用的加工设备还可享受最多100%补助，并按“带资入股”进行分红。
“三种模式”适配不同村情
在“扶贫微工厂”建设上，魏县紧紧把握“宜建则建”“宜改则改”“宜租则租”原则，因村制宜，灵活创建，探索推行了三种建设模式。
“从无到有”新建模式。针对一些没有集体资产、无条件为加工企业提供生产厂房的村，经村申报、乡审核、县审批同意后，可在村集体土地或租用闲置宅基上新建“扶贫微工厂”，并享受“先建后补”扶持政策。
“盘活资产”改建模式。该县鼓励乡镇或村集体利用闲置校舍、厂房等集体资产、资源，按需求进行改建，并统一悬挂“扶贫微工厂”标识，同样享受“先建后补”扶持政策，实现变废为宝。
“借用现房”租赁模式。该县对租用民房或其他厂房的加工点，凡是带动贫困人口就业10人以上的，经验收达标后，挂牌转化为“扶贫微工厂”，实行统一管理，享受相关政策。
“四方受益”实现互利共赢
在魏县，通过发展“扶贫微工厂”，建立了“大企业+微工厂+党支部+致富带头人+贫困户”利益联结机制，形成贫困户、“微企业”、村集体及特色产业发展“四方受益”局面。
贫困户实现了无障碍就业、多形式增收。“扶贫微工厂”大都位于村内或村周边，在不影响照顾家庭、种地创收等情况下，又给留守妇女等“半劳力”群体提供了“足不出村”在家门口也能“打工挣钱”的机会和门路。此外，完全丧失劳动能力的贫困对象还可“带资入股”，每人每年又可获得保底分红，实现“入股得股金、种地收‘地金’、打工挣薪金”新“三金”增收。
“微企业”实现了低风险生产、多渠道增效。由于“扶贫微工厂”多为在外创业务工人员回乡回村开办，且多是订单式生产，其产前投资、产中技术及产后销售等高风险环节几乎全由提供来料的大企业承担；加上他们大都在生产、管理等方面积累了一定经验，所以生产经营几乎“零风险”。同时，由于“扶贫微工厂”由村建设，用工购机享有补贴，加之农村富余劳动力较多等因素，破解了小微企业发展在用地、用工、资金等方面难题。
村集体实现了可持续壮大、多方面增益。新建“扶贫微工厂”由村集体负责建设，建成后由县扶贫资金全额补贴，所形成的资产归村集体所有。此外，可收取一定数额的租金，按最低建设面积400平方米的标准，村集体每年可收租金万元以上。村集体有了为群众搞服务、促增收、帮脱贫的“资本”，党组织凝聚力和战斗力随之大幅提升。据统计，魏县通过建设“扶贫微工厂”，让30多个村实现了村集体收入“零突破”。
特色产业实现了快速发展、多路径增强。“扶贫微工厂”的建设与发展，也对全县“一乡一业”“一村一品”产业格局构建起到了积极推动作用。在“扶贫微工厂”发展较早的沙口集乡，乡村党员干部带头招商引资，先后引进箱包、灯饰、服装、毛绒玩具、电子元件等加工项目31个，打造家庭手工业专业村7个，初步形成了“大屯、刘屯、集东服装加工，岗上箱包加工，北辛庄灯饰加工，河沟、郑二庄毛绒玩具加工”的发展格局。其他乡村扶贫产业也竞相发展，全县发展构树种植、食用菌种植、设施蔬菜种植、奶牛养殖、生猪养殖等种植业、养殖业、家庭手工业专业村和特色村110个，建设扶贫产业园区65个，为促进群众增收、助力乡村振兴奠定了坚实基础。
“五种元素”促进社会和谐
在带动贫困群众增收的同时，该县进一步创新发展理念，推行“扶贫微工厂+”模式，植入党建、群团等五种元素，深化发展内涵，激发脱贫动力，促进社会和谐。
“扶贫微工厂+党建工作”。凸显党组织对发展“扶贫微工厂”的引领作用，具备条件的建立党支部或设置党小组，发挥党员模范作用，并加强对优秀青年的教育培养，增添了党员队伍有生力量。
“扶贫微工厂+文明创建”。在全县大力弘扬践行“重信义、敢担当、创大业、爱家乡”新时期魏县精神，广泛开展社会主义核心价值观教育、志愿服务、社会道德实践活动，开展“身边好人”“最美员工”评选活动，让员工受到正能量的熏陶和教育。
“扶贫微工厂+群团工作”。团县委、县妇联、县工会、县残联等群团组织，在具备条件的“扶贫微工厂”成立相应组织，分别开展青年志愿者帮扶及青年能手、青年先锋岗、“巾帼创富能手”“孝贤媳妇”评选等活动，维护员工合法权益，引导员工积极参与脱贫攻坚。
“扶贫微工厂+育才育智”。在规模比较大的微工厂建有扶贫培训中心，负责对本厂及周边微工厂工人进行技能和管理培训，成为育才育智的孵化器。另一方面，有的员工具备了一定的管理能力，逐步发展为带班长、工长，实现了由就业到创业的转变。
“扶贫微工厂+地方文化”。结合魏县实际，加强组织引导，将一些分散的、具有地方文化特色的家庭手工作坊发展成“扶贫微工厂”。比如，梨木厨具制作、土纺土织、草编等，生产销售逐渐规模化、产业化。
自发展“扶贫微工厂”以来，群众参与脱贫攻坚的积极性空前高涨。群众称赞说：工厂建在家门口，打工不再往外走；政府铺就脱贫路，生活富裕有奔头。
来源：魏县宣传部
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