【《许昌市全民健身场地设施补短板规划》出台】
  近日,市体育局等六部门联合印发《许昌市全民健身场地设施补短板规划》(以下简称《规划》)。《规划》是我市做好“十四五”时期体育产业发展的基本遵循,不仅提出了到2025年的发展目标和主要任务,而且就今后一个时期加快构建更高水平的全民健身公共服务体系、推动体育产业高质量发展作出了具体部署。
  出台《规划》
  既是时代要求,又是群众需求
  加快体育产业发展是新时代体育强国建设的重要标志和主要内容,是促进经济高质量发展、满足人民美好生活需要的重大举措。加强体育产业顶层设计、构建高水平体育产业体系,是推动体育产业高质量发展的头等大事。
  近年来,随着国家层面和市级层面体育产业政策的不断实施以及群众体育需求的日益多元,我市体育产业蓬勃发展,已逐渐成为经济发展的新动能。目前,我市拥有体育场地1073万平方米,人均体育场地2.38平方米,社会足球场地114块,经常参加体育锻炼人数比例达37%,城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的为92%,人民群众健康生活方式正在逐步形成,统筹城乡的全民健身公共服务体系逐步健全。但是,人民日益增长的体育健身需求和健身设施发展不平衡不充分的矛盾仍然存在,群众“健身去哪儿”的问题还没有得到有效解决。
  出台《许昌市全民健身场地设施补短板规划》既是时代的要求,又是群众的需求,更是我市体育系统深入推进体育惠民工作走深走实、喜迎党的二十大胜利召开的具体行动。
  《规划》主动对接国家政策,坚持以问题为导向,紧密结合我市体育产业发展实际,以准确的定位、明确的任务和创新思路全面谋划体育产业高质量发展。
  突出三大亮点
  全面彰显我市体育产业特色
  打造群众身边的品牌赛事。《规划》明确,我市将用好群众身边的体育健身设施,常态化、多频次组织群众喜闻乐见的赛事活动:每4年举办一次市运会和老年人运动会,每2年举办全民健身职工运动会等综合性运动会;坚持开展“迎新年长跑”“畅游护城河”等赛事活动,逐步形成“天天练、周周比、月月赛”的全民健身发展格局。同时,我市将充分发挥禹州市、襄城县、鄢陵县等地户外运动资源丰富的优势,持续打造登山、自行车骑行、滑雪、水上运动等系列体育赛事。
  丰富群众健身新载体。我市将打破部门壁垒,加强健身设施和城市文化娱乐、旅游、养老、教育、园林、水利、商业等其他服务设施功能整合,丰富群众健身载体。在统筹体育和公共卫生、应急避难(险)设施建设,推广公共体育场馆平急两用改造的同时,我市将深入开展“公园体育化”建设,扩大公园内健身场地设施供给,“十四五”期间,全市新建或改(扩)建体育公园不少于10个。
  推动农村健身场地设施提档升级。我市将紧密围绕乡村振兴战略,加强农村体育健身设施建设;依照当前建设标准,充分考虑老人、留守儿童健身需求,因地制宜、因人制宜配置增配或更新健身器材,不断丰富健身设施功能,同时维修存在安全隐患的设施器材,提高农村体育健身设施利用率和完好率。2025年,乡镇和行政村全民健身工程达标率均达到100%(不含少数山区)。
  实施五大工程
  打造体育产业高质量发展新格局
  根据《规划》,我市将实施五大工程,补齐公共体育场地设施短板。我市将积极推动公共体育设施建设,着力构建市、县(市、区)、乡(镇、街道办事处)、行政村(社区)四级全民健身设施网络和城市社区“15分钟健身圈”,建成许昌市体育会展中心。2025年,我市将统筹建设体育公园、全民健身中心、社会足球场等全民健身设施项目30个以上。
  加快推进“两场三馆”建设。以“配置均衡、规模适当、方便实用、安全合理”为基本原则, 我市将以创建全民运动健身模范县(市、区)以及百城建设提质工程为抓手,加快“两场三馆”建设,完善项目协调推进机制,落实联审联批制度,并将欠缺项目纳入建设规划,圆满完成建设任务,丰富群众文体生活。
  完善居住区体育设施配套建设。新建居住小区要按照国家规定的“室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”标准配建运动设施,并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付。未达到规划要求或建设标准的既有社区或居住小区,须结合老旧小区改造增建体育健身设施。
  调动各方资源参与健身场地设施建设。我市鼓励社会资本参与投资建设体育基础设施并依法按约定享受相应权益。社会力量投资建设的室外健身设施在符合相关规划要求的前提下,由相关方协商确定健身设施产权归属,建成后5年内不得擅自改变其产权归属和功能用途。社会力量可申请利用尚未明确用途的城市空闲土地、储备建设用地或已明确为文化体育用地但尚未完成供地的地块建设临时性室外健身设施。
  推动场地设施智慧化建设。我市将加强全民健身科学研究和科学健身指导,提高全民健身方法和手段的科技含量;支持人工智能、大数据、云转播、VR等高新技术在体育场地设施中的应用,推进智慧健身路径、智慧健走步道、智慧体育场馆建设,构建体育健身新生态;加强健身场地间的资源整合、数据共享、互联互通,提升场馆预定、健身指导、运动分析等综合服务水平,促进全民健身场地设施升级换代,提供更加便利、科学、安全、灵活的健身场地设施。到2025年年底,我市将实现公共体育场馆更高水平的智慧化运营管理,各地智慧健身器材配建比例明显提升,提高全民健身指导水平和全民健身设施监管效率。
  此外,我市还将以人民为中心、服务人民日益增长的美好体育生活需要为宗旨,多措并举确保“十四五”时期我市体育事业绘就发展新蓝图。(许昌日报记者 寇旭静 通讯员 张丽)

【《许昌市全民健身场地设施补短板规划》出台】
  近日,市体育局等六部门联合印发《许昌市全民健身场地设施补短板规划》(以下简称《规划》)。《规划》是我市做好“十四五”时期体育产业发展的基本遵循,不仅提出了到2025年的发展目标和主要任务,而且就今后一个时期加快构建更高水平的全民健身公共服务体系、推动体育产业高质量发展作出了具体部署。
  出台《规划》
  既是时代要求,又是群众需求
  加快体育产业发展是新时代体育强国建设的重要标志和主要内容,是促进经济高质量发展、满足人民美好生活需要的重大举措。加强体育产业顶层设计、构建高水平体育产业体系,是推动体育产业高质量发展的头等大事。
  近年来,随着国家层面和市级层面体育产业政策的不断实施以及群众体育需求的日益多元,我市体育产业蓬勃发展,已逐渐成为经济发展的新动能。目前,我市拥有体育场地1073万平方米,人均体育场地2.38平方米,社会足球场地114块,经常参加体育锻炼人数比例达37%,城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的为92%,人民群众健康生活方式正在逐步形成,统筹城乡的全民健身公共服务体系逐步健全。但是,人民日益增长的体育健身需求和健身设施发展不平衡不充分的矛盾仍然存在,群众“健身去哪儿”的问题还没有得到有效解决。
  出台《许昌市全民健身场地设施补短板规划》既是时代的要求,又是群众的需求,更是我市体育系统深入推进体育惠民工作走深走实、喜迎党的二十大胜利召开的具体行动。
  《规划》主动对接国家政策,坚持以问题为导向,紧密结合我市体育产业发展实际,以准确的定位、明确的任务和创新思路全面谋划体育产业高质量发展。
  突出三大亮点
  全面彰显我市体育产业特色
  打造群众身边的品牌赛事。《规划》明确,我市将用好群众身边的体育健身设施,常态化、多频次组织群众喜闻乐见的赛事活动:每4年举办一次市运会和老年人运动会,每2年举办全民健身职工运动会等综合性运动会;坚持开展“迎新年长跑”“畅游护城河”等赛事活动,逐步形成“天天练、周周比、月月赛”的全民健身发展格局。同时,我市将充分发挥禹州市、襄城县、鄢陵县等地户外运动资源丰富的优势,持续打造登山、自行车骑行、滑雪、水上运动等系列体育赛事。
  丰富群众健身新载体。我市将打破部门壁垒,加强健身设施和城市文化娱乐、旅游、养老、教育、园林、水利、商业等其他服务设施功能整合,丰富群众健身载体。在统筹体育和公共卫生、应急避难(险)设施建设,推广公共体育场馆平急两用改造的同时,我市将深入开展“公园体育化”建设,扩大公园内健身场地设施供给,“十四五”期间,全市新建或改(扩)建体育公园不少于10个。
  推动农村健身场地设施提档升级。我市将紧密围绕乡村振兴战略,加强农村体育健身设施建设;依照当前建设标准,充分考虑老人、留守儿童健身需求,因地制宜、因人制宜配置增配或更新健身器材,不断丰富健身设施功能,同时维修存在安全隐患的设施器材,提高农村体育健身设施利用率和完好率。2025年,乡镇和行政村全民健身工程达标率均达到100%(不含少数山区)。
  实施五大工程
  打造体育产业高质量发展新格局
  根据《规划》,我市将实施五大工程,补齐公共体育场地设施短板。我市将积极推动公共体育设施建设,着力构建市、县(市、区)、乡(镇、街道办事处)、行政村(社区)四级全民健身设施网络和城市社区“15分钟健身圈”,建成许昌市体育会展中心。2025年,我市将统筹建设体育公园、全民健身中心、社会足球场等全民健身设施项目30个以上。
  加快推进“两场三馆”建设。以“配置均衡、规模适当、方便实用、安全合理”为基本原则, 我市将以创建全民运动健身模范县(市、区)以及百城建设提质工程为抓手,加快“两场三馆”建设,完善项目协调推进机制,落实联审联批制度,并将欠缺项目纳入建设规划,圆满完成建设任务,丰富群众文体生活。
  完善居住区体育设施配套建设。新建居住小区要按照国家规定的“室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”标准配建运动设施,并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付。未达到规划要求或建设标准的既有社区或居住小区,须结合老旧小区改造增建体育健身设施。
  调动各方资源参与健身场地设施建设。我市鼓励社会资本参与投资建设体育基础设施并依法按约定享受相应权益。社会力量投资建设的室外健身设施在符合相关规划要求的前提下,由相关方协商确定健身设施产权归属,建成后5年内不得擅自改变其产权归属和功能用途。社会力量可申请利用尚未明确用途的城市空闲土地、储备建设用地或已明确为文化体育用地但尚未完成供地的地块建设临时性室外健身设施。
  推动场地设施智慧化建设。我市将加强全民健身科学研究和科学健身指导,提高全民健身方法和手段的科技含量;支持人工智能、大数据、云转播、VR等高新技术在体育场地设施中的应用,推进智慧健身路径、智慧健走步道、智慧体育场馆建设,构建体育健身新生态;加强健身场地间的资源整合、数据共享、互联互通,提升场馆预定、健身指导、运动分析等综合服务水平,促进全民健身场地设施升级换代,提供更加便利、科学、安全、灵活的健身场地设施。到2025年年底,我市将实现公共体育场馆更高水平的智慧化运营管理,各地智慧健身器材配建比例明显提升,提高全民健身指导水平和全民健身设施监管效率。
  此外,我市还将以人民为中心、服务人民日益增长的美好体育生活需要为宗旨,多措并举确保“十四五”时期我市体育事业绘就发展新蓝图。(许昌日报记者 寇旭静 通讯员 张丽)

【奋进新征程 建功新时代·非凡十年】通化市推进绿色生态建设 加快兴林富民永续发展
初秋时节,二道江区鸭园镇向阳村的一片山坡上,沉甸甸的大果榛子挂满枝头。“榛子口感香甜,深受大家喜爱,销量喜人。”村民蔡立春满脸喜悦。
几年前,他在林业部门扶持下,率先在承包的荒山上栽下了320亩大榛子树,又利用树下空间栽培中药淫羊藿。去年纯收入32万元,今年随着榛子树进入盛果期,收入还会增加。一棵棵榛树,结出的不仅是成熟的榛果,更是致富的希望。
优化生态环境,普惠民生福祉
通化市是全省重点林区和国家一级森林火险区,多年来,市委、市政府认真践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,全力推进林业重点工程建设,交出了一份优异的成绩单。
通化现有林地面积97.90万公顷,有林地面积87.86万公顷,活立木总蓄积9006万立方米,森林覆盖率为67.30%;湿地总面积为11.62万公顷,占全市总面积的7.4%。森林资源呈现“总量增加、质量提升”的可持续发展良好态势。通化市先后荣获“全国造林绿化先进单位”“全国林业生态建设先进市”“全国集体林权制度改革先进集体”“全国森林防火工作先进单位”“吉林省十年绿化美化吉林大地先进单位”等殊荣。
加强生态建设,滋长绿色福利幸福感
推进国土绿化美化,既是改善环境、造福百姓的民生工程,也是发展生态经济、增强承载能力、实现永续发展的重要基础。
多年来,通化市大力推进国土绿化美化生态建设,通过实施“国家森林城市”、林地清收还林、“三年绿美行动”等林业重点生态保护修复工程,打造通化生态品牌。从2016年到2020年,通化市结合林地资源实际,大力实施宜林造林、更新造林、城区绿色空间、绿色宜居乡村、退耕还林等建设工程,完成造林30万亩。“十三五”以来,建设完成标准化绿美村屯335个。全市创建义务植树基地224个,实施面积435亩,累计栽植各类乔灌木1299万株,尽责率达到90%。在现有林地面积、活立木蓄积、森林覆盖率全面增长的同时,生态修复取得显著成效,全市生态环境质量得到进一步提升。目前,全市有国家级自然保护区4个、省级自然保护区2个、国家森林公园5个、国家湿地公园2个,实现全域县(市)均为省级森林城市。全市形成了青山环绕、林城相彰、林水相依、林路相衬、林居相嵌的城市森林生态系统空间格局,市民在绿水青山中享受更多绿色幸福感。
强化生态保护,筑牢绿色发展屏障
既要增绿,还要护绿。通化市始终坚持“保护优先、绿色发展”原则,高位推动森林防火、狠抓森林病虫害防控、严格森林资源监管执法,为全面绿色转型发展构建起一道坚实生态屏障。
“十三五”期间,通化市投入森林防火资金3869.904万元,进一步加强科技支撑,夯实森林防火工作基础,实行网格化管理,建立健全各级森林防火责任体系,逐步完善森林防火指挥中心和防火信息化建设,大力推广以水灭火、无人机巡查监控等新技术,全面提升森林防灭能力,森林防火工作走上专业化、规范化、现代化、智能化科学发展道路。截至2022年春季森林防火期结束,全市森林防火实现连续68年无重大森林火灾优异成绩。在狠抓森林防火的同时,加大林业资源管护力度,持续开展保护森林资源专项执法行动,各种涉林违法犯罪得到有效遏制。林业有害生物防治成效明显,野生动植物得到最严格的保护,全市森林和野生动植物资源保护工作受到国家表彰。此外,还对自然保护区、森林公园、湿地公园等重点生态区域实施了积极有效的保护。
“目前,通化市有鸟类300余种。其中,国家I级保护鸟类有金雕、中华秋沙鸭等;国家II级保护鸟类有鸳鸯、黄嘴白鹭、雀鹰等。甚至在浑江流域栖息的就有罕见的中华秋沙鸭,都在这里落户、栖息繁衍,由候鸟、旅鸟变成了留鸟,一副生态和谐、景色优美的画卷已徐徐展开。”市林业局野生动植物保护管理总站站长朴才军说。
创新机制,进一步提高林业治理效能。2021年底,全市全面推行林长制,建立以党政领导负责制为核心的保护发展森林资源责任体系。目前,共设立市级林长12人、县级林长123人、乡级林长453人、村级林长664人,全市共划分939个网格,设置网格长803人、巡护员657人、配置“一林一警”337人,构建起责任明确、协调有序、监管严格、保障有力的森林资源保护管理新机制,实现林长组织体系全覆盖。出台了《通化市全面推行林长制实施方案》和《林长巡林制度》《林长制会议制度》《林长制信息公示制度》等7项配套制度,大力推行责任清单化、业务图表化、常识手册化、工作机制化、示范模板化等“五化”工作方法。推出“林长+警长”“林长+检察长”等工作模式,形成林长牵头负责、部门协同配合、全社会共同参与的工作合力。
抓活产业发展,播种富民绿色希望
既要保护绿水青山,又要筑起金山银山。通化依托资源优势,把发展林业产业作为调优结构、促农增收的重要抓手,以“资源增量、环境优美、产业增效、农民增收”为目标,扎实推进以生态产业建设为支撑的林业经济绿色转型发展,使林业在促进生态文明建设、农村经济发展、农民收入增加、财政收入增长中发挥出重要作用,实现增绿、增收共赢。
通过加快产业基地建设、积极抢抓机遇争取项目、大力引进培育龙头企业、全面实施科技兴林,同时,充分发挥森林资源独特优势,大力拓展森林多重功能,树立森林康养发展理念,主动融入大健康服务产业领域的重要机遇和有效载体,衍生出森林体验、森林休闲、森林度假、森林教育、森林康养步道等在内的一大批森林康养产品,打造了一批林业发展新业态。5年来,全市共争取34个省级林业产业发展项目资金近2000万元,蓝莓生产加工基地、玫瑰谷生态旅游康养基地项目、通化县红松果林示范基地建设项目等一批生态产业项目相继落地。全市林下经济初步形成了林下种植、林下养殖、林产品加工、森林康养旅游四大类型和林参、林药、林蜂、林菌、林菜、林禽六大发展模式。康元生物、禾韵蓝莓等一批有特色、有市场、带动能力强的林业科技创新型龙头企业发展强势。目前,全市有国家级龙头企业5户、省级龙头企业15户,全市有林特山珍品牌生产企业32户、品牌产品75个,拥有中国驰名商标3件,吉林省著名商标39件。2021年,全市林业产业实现产值154.6亿元,其中林特山珍种养殖产值84.6亿元。通化市被世界自然保护联盟(IUCN)和中科院确定为生态系统生产总值(GEP)核算试点区域,是全国唯一进行生态系统生产总值核算研究的地级城市。通化市被中国林业产业联合会授予“全国森林康养基地试点建设市”……
绿色能量不断积蓄,通化发展仍在加力。在新的历史起点上,通化市将紧紧围绕打造东北东部林区高质量发展示范区目标任务,以全国林业改革试点市建设为抓手,加强东北国家储备林、长白山特色果品经济林、长白山林下中药材、长白山特种养殖、长白山森林康养和生态旅游、长白山林业大数据与人工智能应用等示范基地建设,将森林经济培育成区域发展的支柱产业,努力打造“美丽中国”通化样板。
记者:李瑞新(通化日报)
通讯员:李岩


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