【将警力压到街面 提高见警率 上海公安开展“砺剑1号”专项行动】

连日来,上海公安机关进一步加强治安巡逻、特警武装巡逻和公安、武警联合巡逻,切实提高见警率、管事率和控制力。12月15日以来,全市报警类110同比下降23.3%,违法犯罪案件接报数下降6.1%。12月23日,全市公安机关开展了“砺剑”系列专项行动第五次集中清查打击整治行动。

为确保岁末年初社会大局安全稳定,上海公安机关启动社会面防控高等级勤务,坚持“警力跟着警情走”,最大限度把警力摆上街面、压到一线,进一步加大对商场、公交枢纽等人员密集场所的巡逻守护,有力震慑违法犯罪行为。同时,整合发动保安员队伍、平安志愿者队伍等各类群防群治力量,常态化开展公安机关与群防群治组织联合巡逻,强化综合治理,加强邻里守望。全市各分局还依托社区“平安屋”建设,组织治安可依靠力量开展应急处置培训,协助响应处置突发事件,提升应急处突效能。

在23日的集中行动中,全市治安部门对举办各类文娱促销活动的大型商场、行业场所的安全设施、应急处置措施进行了全覆盖清查整治,确保安全隐患整改到位。轨交警方围绕地铁车站、商业中心等治安复杂、客流密集区域,开展集中临检、安检督导、侦查打击,通过设卡固守、盘问检查和打击整治,最大限度提升震慑力。交警部门重点加强对“客载货”、酒驾醉驾等突出交通违法整治力度,全力提升交通顽疾整治效能。

上海公安将进一步提高政治站位、强化底线思维,统筹推进“除隐患铸平安”冬春防控专项行动,全力以赴做好防风险、保安全、护稳定、战疫情、促发展等各项工作,确保城市安全有序运行和社会和谐稳定。

案例一:普陀网红商场天安千树 步行道改为单向循环

晚上7时许,上海市公安局普陀分局长寿路派出所民警正对新晋开业的网红商场天安千树开展安全隐患排查,重点检查大客流应对、防疫规定落实和消防安全隐患。

在商场一侧的网红景观步道上,人头攒动,市民纷纷来到网红打卡点拍照留念。民警立即建议商场物业部门对步道出入口进行调整,将两侧出入口的双向进出调整为单向循环,严防人流“滞留结块”,形成对冲风险。

在商场各出入口,根据警方提出的防疫要求,物业已安装好非接触式测温仪以应对大客流出入,并组织安保人员现场查验随身码。

商场内部,由于刚开张营业不久,不少商家门口还摆放着大量的开业花篮,有些花篮甚至摆在了消防栓前,变成了“障碍物”。民警立即要求商家配合物业进行整改,搬离消防设施前的花篮。“消防设施位置是否合理,是否处于显眼易取位置,设施前是否有障碍物,这些都是商家容易忽视的问题,不能因为这些‘障碍物’人为造成消防隐患”。

在一处疏散通道内,商场物业临时堆放了一些尚未使用的杂物,民警要求其立即将杂物搬离,并结合先前查出的消防隐患,当场开具整改通知书,要求时刻保持安全疏散通道的畅通,确保安全隐患彻底清零。

案例二:静安开展夜间临检设卡 “点线联动+人机互动”

12月23日20时许,上海市公安局静安分局交警支队会同天目西路派出所、上海站地区治安派出所在静安区普善路中兴路路段开展夜间临检设卡工作,在中兴路由西向东一侧,通过车辆在警方引导下有序进入待检区域,民警逐一对驾驶员进行酒精呼气测试,在该整治点,交警部门还加大对驶入该路段的非机动车进行查处,整个过程以流水线形式迅速推进。此次交通违法行为集中整治主要针对小客车、普通摩托车、轻便摩托车、低速载货汽车等酒驾醉驾加大整治力度,根据酒驾治理特点,合理调整夜间整治时段,着重强化夜晚20时至至次日4时的整治力度。

在近期开展的交通大整治中将采用“点线联动+人机互动”的形式,除了足额警力屯兵整治点,现场配备警示标志设备外,增强现场执法威慑等“点”上整治措施外,交警部门还将会同派出所对临近卡点故意放缓车速、停靠路面等嫌疑车辆组织巡控警力进行拦截、检查,做好整条路段的“线”上整治。同时,在集中整治期间,所有警力将全程与分局指挥中心保持“人机互动”,依托多警种联动加巡控警力对辖区各整治点进行及时增援,确保打击整治工作的精准高效。

案例三:宝山警方成功捣毁一处非法存储液化气钢瓶黑窝点

非法运输、储存、出售液化气不仅会将经营者自身置于危险的境地,还会危及附近居民群众的生命财产安全,存在严重的安全隐患。近日,上海市公安局宝山分局经过缜密侦查,成功捣毁一处非法存储液化气钢瓶黑窝点,当场缴获满瓶装液化气钢瓶80余件。

近日,杨行所民警在开展日常社区工作时发现,部分小饭馆、农宅租户所使用的液化气“来路不明”,极有可能并非从正规气站点售出。杨行所在对现有线索进行整合和分析研判后认为,“送气员”卜某存在非法买卖、运输液化气钢瓶等违法犯罪行为的重大嫌疑。于是分局立即组织警力成立专案组,对案件展开侦查。在调查过程中,专案组在“送气员”卜某暂住地未发现液化气钢瓶,于是民警一路紧随其后,发现这名“送气员”频繁往来于两处农宅之间。最终,专案组在经过实地走访后锁定了液化气钢瓶非法存储窝点,并将犯罪嫌疑人卜某、陈某一举抓获,当场缴获液化气钢瓶80只,及时成功消除了一起隐藏在居民区的重大安全隐患。

经查,卜某等7人以非法营利为目的,长期以低价购买非法液化气、并高价倒卖,从中牟利。目前,卜某等7人因涉嫌危险作业罪被宝山警方依法刑事拘留,案件正在进一步审理中。

警方提示:液化石油气属于危险品,购买时务必前往正规供应站点,切勿因贪图小利购买非正规渠道的液化石油气。

【淮安中院涉夫妻共同财产执行裁判典型案例】1、不得因夫妻一方个人债务,对夫妻另一方的个人财产进行执行

简要案情:张某诉徐某买卖合同纠纷,法院于2020年判决徐某支付货款38万元及相应利息。根据张某申请,法院立案执行。在执行过程中,张某向法院提起执行异议,要求查封徐某配偶王某名下的个人财产。法院经审查驳回了张某的异议请求。

法官说法:《最高人民法院关于审理涉及夫妻债务纠纷案件适用法律有关问题的解释》规定了夫妻共同债务有以下三种情形:1.夫妻双方共同签字或者夫妻一方事后追认等共同意思表示所负的债务;2.夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义为家庭日常生活需要所负的债务;3.夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义超出家庭日常生活需要所负的债务,且债权人能够证明该债务用于夫妻共同生活、共同生产经营或者基于夫妻双方共同意思表示。

根据该规定的精神,夫妻一方为债务人的生效执行依据未列夫妻另一方为当事人,也未确定所涉债务系其夫妻共同债务,人民法院不得查封和执行夫妻另一方的个人财产。

2、执行程序中不得直接追加债务人的配偶为被执行人,债权人可以另行提起诉讼

简要案情:债务人张某与债权人丁某发生借款合同纠纷,2013年,法院判决张某偿还丁某35万元。丁某依据该生效判决向法院申请执行。

在执行过程中,丁某以该借款应为夫妻共同债务为由,要求法院追加张某妻子李某为被执行人,并要求冻结李某的工资。法院依据被执行人应当遵循法定原则,驳回了丁某的请求。

法官说法:《最高人民法院关于在执行工作中规范执行行为切实保护各方当事人财产权益的通知》规定:在执行程序中直接变更、追加被执行人的,应严格限定于法律、司法解释明确规定的情形。各级人民法院应严格依照《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》,避免随意扩大变更、追加范围。

《最高人民法院关于依法妥善审理涉及夫妻债务案件有关问题的通知》规定:未经审判程序,不得要求未举债的夫妻一方承担民事责任。

根据上述规定,该案生效判决仅仅确认张某为义务主体,故在执行程序中不能直接追加张某配偶孙某为被执行人。

实践中,债权人为全面保护自己的权益,应在诉讼中将夫妻二人作为共同被告提起诉讼。如已有生效裁判认定夫妻一方承担责任的情形下,可另行提起确认该债务是夫妻共同债务的确认之诉。

3、夫妻一方为案件被执行人的,法院可以对夫妻共同财产采取查封、扣押、冻结等控制性措施

简要案情:2019年,韩某因为他人向祁某担保借款,被法院判决对借款本金550万元、利息150万元承担连带清偿责任。后经祁某申请,法院立案执行并查封了韩某与其配偶于某共同共有的房屋一套。于某在收到法院通知后提起执行异议,认为该房屋系夫妻共同财产,并非韩某个人财产,执行依据所确认的债务为韩某个人担保债务,非家庭共同债务,故法院不应查封,请求解封案涉房屋。法院经审查驳回了于某的异议请求。

法官说法:《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十四条第一款规定:对被执行人与其他人共有的财产,人民法院可以查封、扣押、冻结,并及时通知共有人。本案中,案涉房屋所有权为韩某、于某共同共有,虽然本案所涉债务为个人债务,但因查封的财产系共同共有财产,法院查封并无不当,故对于某以该房屋为其与韩某共同共有,主张排除执行的请求,不予支持。

4、夫妻一方为案件被执行人的,法院可以对夫妻共同财产采取拍卖、变卖等处分性措施,但应保留被执行人配偶另一方的财产份额

简要案情:(接案例三)后法院于2021年裁定拍卖韩某、于某共同所有的房屋,房屋评估价为85万元,实际成交价为69万元。本院确定韩某、于某各自享有成交价69万元的一半份额,并向于某送达执行分配方案,即申请执行人祁某与于某就案涉房屋成交价款各半领取。于某对此不服提起执行异议,认为法院应当向其返还房屋评估价款的一半,而不是成交价款的一半。法院经审查驳回了于某的异议请求。

法官说法:在具体实施中,对于共有财产,应当先行实物分割后执行,但不能分割或分割会导致财产价值明显减损的,执行法院可以整体处置。对于处置后变价款的执行,以被执行人在共有财产中所占份额为限。本院对韩某、于某共有的房屋进行拍卖,并为于某保留房屋成交价的一半,该一半现为其在共有财产中所占的份额,据此该分配于法有据。故法院驳回了于某的异议请求。

5、夫妻内部离婚财产分割协议形成时间迟于债务形成时间的,不能阻却对共同财产的执行

简要案情:2020年,法院在执行曹某与孙某、杨某民间借贷纠纷一案中,依法查封了被执行人孙某名下的房产。案外人王某(孙某前妻)认为该房产已在离婚时达成协议归其所有,并以此为由向法院提起异议,请求中止对该房产的执行。

法院经审查,王某与孙某虽在离婚时达成协议,将案涉房屋归案外人王某所有,但该离婚协议形成时间迟于债务形成的时间,最终驳回王某的异议请求。

法官说法:夫妻离婚协议为内部约定,对夫妻双方具有约束力,但不具有对外公示效力。执行依据确定的债务人为夫妻一方,被执行人在案涉房产查封前已经协议离婚,约定被查封房产归另一方所有,但案涉房产仍在被执行人名下,尚未过户登记到被执行人原配偶名下,被执行人原配偶以其为权利人为由,提出案外人执行异议及执行异议之诉,请求排除执行的,不予支持。在执行中,应保留被执行人原配偶的份额。

相反,如果被执行人原配偶提供的证据能够证明其对未办理房屋所有权转移登记没有过错,且离婚财产分割行为早于执行依据所确定的债务形成时间的,应予支持。

6、夫妻一方为被执行人的,“唯一住房”并不当然阻却执行

简要案情:2020年本院执行李某与陶某民间借贷纠纷一案中,查封拍卖陶某与其配偶夏某名下住房一套。夏某提起执行异议,认为该债务为陶某个人债务,该住房又为家庭唯一住房,不应被强制执行。本院经审查驳回了夏某的异议请求。

法官说法:“一套房产不能执行”的机械认识是对最高院司法解释的一种误读,在一定情形下,对一套房产采取强制执行措施不但是必要的也是可行的,故“唯一住房”并非一律不得执行。在案件的具体处理过程中,我们一方面要注意维护被执行人及其所抚养家属的基本生存权,又要最大限度地实现债权人的债权,保护债权人的利益,维护法律的尊严,必须在双方的利益之间寻求一个合理的衡平。

根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第四条规定可以看出,此规定对不能拍卖、变卖或者抵债的房产是有条件的。此处“人民法院可以查封,但不得拍卖、变卖或者抵债”的房屋,是指对被执行人及其所抚养家属生活所必需的居住房屋,而不是指只要是一套房屋就不能执行。

根据相关司法解释的规定:对于超过被执行人及其所抚养家属生活所必需的房屋和生活用品,人民法院根据申请人的申请,在保障被执行人及其所抚养家属最低生活标准所必须的居住房屋和普通生活必需品后,可予以执行。因此,对于被执行人仅有的一套住房,人民法院根据具体情况是可以执行的。

在具体的处理过程中,我们可通过采取房屋置换的方式予以执行,诸如以大换小、以市区换郊区、以高价房换低价房等方式;对不具备置换条件的,可以采取给被执行人租赁一定面积的房屋居住的方式予以执行。

案例来源:市法院执行裁判庭

工信部又做了件大事情

方便网民操作,增加各网平台的竞争对手,因其中的比价关系,很有可能促成新一轮的低价竞争潮来临。

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