【数据经济能否撑起下一个风口？】大数据、云计算、区块链、万物互联……这些新事物的背后都充斥着一个新的生产要素——数据。其中不仅蕴含着巨大的价值，也正日益融入经济社会发展各领域、全过程，发挥重要的基础性资源作用和创新功能，加速经济结构的转型和变革。《中国贸易报》记者在采访调研中发现，今年以来，各地都在围绕数据基础建设进行产业布局和项目招商，截至目前，国内已有5家数据交易所开始运行，此外多省市数据交易中心也在筹建中。随着数字化虚拟经济新业态的高速发展，越来越多的行业向数字化和网络化转变，其中催生出的数据经济及其相关基建投资是推进这一新业态发展的重要引擎。
数据交易所加速推进
北京市朝阳区区长吴小杰7月15日在2022年全球数字经济大会新闻发布会上介绍，自2020年以来，朝阳区在全市率先出台了《朝阳区打造数字经济示范区实施方案》，全力建设数字经济核心区，取得了产业集群集聚、重大项目落地、产业空间布局和发展环境优化四大进展。
打造国际一流的商务中心区是朝阳区在新版北京城市规划中的重要功能定位，近年来这里汇聚了阿里巴巴、360、东方国信、柏睿数据等一批数据产业龙头企业。吴小杰表示，朝阳区去年出台了数字经济专项支持政策，着力推动核心产业发展，接下来还将支持北京国际大数据交易所建成国内首个跨境数据托管服务平台，建成国际创业投资集聚区一期，积极打造北京面向世界的国际创投窗口。
北京国际大数据交易所去年3月落户朝阳区。这是打造数字要素市场的核心基础设施、建设国际数据跨境流通的重要枢纽、创建数字贸易示范区的核心平台。更值得注意的是，北京数交所在全国率先发布了数据交易的服务指南、交易规则，率先构建了涵盖交易主体、技术支持和中介服务的数据生态体系……
在数据产业带动下，北京市数字经济增加值在2021年达到1.6万亿元、占GDP比重40.4%的基础上，今年再次实现良好开局，一季度实现增加值3873亿元，同比增长7.2%，占GDP比重41.2%。
“东数西算”风正起。作为全国首个大数据综合试验区，贵州省正积极探索流通交易数据价值和交易模式。2015年4月，贵阳大数据交易所正式挂牌运营，此为全国第一家以大数据命名的交易所。截至目前，贵州省贵阳市大数据企业突破5000家，数字产业集聚成势。随着大数据纵深发展，“中国数谷”贵阳不断完善以大数据为引领的创新体系，已经成为承载全国大数据领域试点示范最多的城市。
今年年初，湖南大数据交易所在长沙试运营。这是继贵州、陕西、北京、上海之后，国内最新设立的新型大数据交易所。长沙跨入数据产业赛道，积极参与市场竞逐，拥抱数字经济无限未来。湖南省2020年数字经济规模约为1.15万亿元，增速在全国排名第4位。长沙的数字经济产值约为3500亿元，占全省的1/3以上。
相关产业交织性复杂
根据工信部《“十四五”大数据产业发展规划》定义，大数据产业是以数据生成、 采集、存储、加工、分析、服务为主的战略性新兴产业，是激活数据要素潜能的关键支撑。通过大数据产业发展，能够打通数据要素市场和产业内部要素配置的通道，让要素市场的定价和交易功能转化为产业内部的优化资源配置的功能，推动产业高质量发展。
记者观察到，数据作为一种新的生产要素，与传统的土地、资本、劳动力等要素相比，有很大的不同。多数传统生产要素并非无限可得，且在生产过程中会出现消耗或产生废物和污染，最后也往往是越用越少，很难实现量的跃升。与这类生产要素的效能边际递减不同的是，数据量是接近无限开发的，生产过程之后仍然存在，并不会被消耗掉，能多次循环使用，而且会随着数据规模扩大、种类增多而焕发出更强大的生产力。尽管如此，存储数据仍然需要一定的物理设施。
正因为如此，数据价值的发挥通常都需要和一些传统领域，例如快消品、物流、航运等相结合，如此才能产生强大的价值扩张效应。
对此，浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林表示，数据经进一步加工处理后才可成为要素，需通过深度和专业的融合分析使数据价值融入经济运行，包括数据的收集整合、分析融合和产业服务三个基本环节。
一般来说，完整的市场机制涉及制度层、技术层和不同环节的市场主体三方面。然而，就当前我国数据市场的实际建设情况而言，以上三个要素尚未充分体现出来。2020年4月，《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》发布，提出加快培育数据要素市场，各地纷纷出台与数据有关的条例和办法。
从当前趋势来看，在制度层面，相关政策法规增加明显，数据发展和规范并重已经成为全民共识。我国已推动出台数据安全法、个人信息保护法等法律法规，积极探索推进数据要素市场化，加快构建以数据为关键要素的数字经济，取得了积极进展。在此基础上，地方政策法规探索走在前列的有广东、上海、浙江等省市，与数据要素关联密切的数字经济、产业链、专项改革等也在持续推进。
目前业内关注的主要集中在建立数据产权制度，推进公共数据、企业数据、个人数据分类分级确权授权使用等方面的探讨上。“数据公平的核心是将数据交易、数据使用放到阳光下，提高数据透明度。”盘和林表示，要加强常态化监管，对于平台企业的数据端口进行异常点监测，发现异常数据流，比如数据违规出售，数据泄露等情况要及时做出应对。另外，要疏通用户的数据投诉渠道，遇到数据侵权，要让消费者主动说出来，为监管指明调查方向。
在数据赋能产业发展方面，业内人士表示，一方面要充分发挥市场的作用，激发企业的积极性，投身数据产业发展；另一方面，要通过妥善的制度规范，更好地促进和推动数据相关产业的发展，尤其是应用场景的实现。（中国贸易报记者 张伟伦）
数据交易所加速推进
北京市朝阳区区长吴小杰7月15日在2022年全球数字经济大会新闻发布会上介绍，自2020年以来，朝阳区在全市率先出台了《朝阳区打造数字经济示范区实施方案》，全力建设数字经济核心区，取得了产业集群集聚、重大项目落地、产业空间布局和发展环境优化四大进展。
打造国际一流的商务中心区是朝阳区在新版北京城市规划中的重要功能定位，近年来这里汇聚了阿里巴巴、360、东方国信、柏睿数据等一批数据产业龙头企业。吴小杰表示，朝阳区去年出台了数字经济专项支持政策，着力推动核心产业发展，接下来还将支持北京国际大数据交易所建成国内首个跨境数据托管服务平台，建成国际创业投资集聚区一期，积极打造北京面向世界的国际创投窗口。
北京国际大数据交易所去年3月落户朝阳区。这是打造数字要素市场的核心基础设施、建设国际数据跨境流通的重要枢纽、创建数字贸易示范区的核心平台。更值得注意的是，北京数交所在全国率先发布了数据交易的服务指南、交易规则，率先构建了涵盖交易主体、技术支持和中介服务的数据生态体系……
在数据产业带动下，北京市数字经济增加值在2021年达到1.6万亿元、占GDP比重40.4%的基础上，今年再次实现良好开局，一季度实现增加值3873亿元，同比增长7.2%，占GDP比重41.2%。
“东数西算”风正起。作为全国首个大数据综合试验区，贵州省正积极探索流通交易数据价值和交易模式。2015年4月，贵阳大数据交易所正式挂牌运营，此为全国第一家以大数据命名的交易所。截至目前，贵州省贵阳市大数据企业突破5000家，数字产业集聚成势。随着大数据纵深发展，“中国数谷”贵阳不断完善以大数据为引领的创新体系，已经成为承载全国大数据领域试点示范最多的城市。
今年年初，湖南大数据交易所在长沙试运营。这是继贵州、陕西、北京、上海之后，国内最新设立的新型大数据交易所。长沙跨入数据产业赛道，积极参与市场竞逐，拥抱数字经济无限未来。湖南省2020年数字经济规模约为1.15万亿元，增速在全国排名第4位。长沙的数字经济产值约为3500亿元，占全省的1/3以上。
相关产业交织性复杂
根据工信部《“十四五”大数据产业发展规划》定义，大数据产业是以数据生成、 采集、存储、加工、分析、服务为主的战略性新兴产业，是激活数据要素潜能的关键支撑。通过大数据产业发展，能够打通数据要素市场和产业内部要素配置的通道，让要素市场的定价和交易功能转化为产业内部的优化资源配置的功能，推动产业高质量发展。
记者观察到，数据作为一种新的生产要素，与传统的土地、资本、劳动力等要素相比，有很大的不同。多数传统生产要素并非无限可得，且在生产过程中会出现消耗或产生废物和污染，最后也往往是越用越少，很难实现量的跃升。与这类生产要素的效能边际递减不同的是，数据量是接近无限开发的，生产过程之后仍然存在，并不会被消耗掉，能多次循环使用，而且会随着数据规模扩大、种类增多而焕发出更强大的生产力。尽管如此，存储数据仍然需要一定的物理设施。
正因为如此，数据价值的发挥通常都需要和一些传统领域，例如快消品、物流、航运等相结合，如此才能产生强大的价值扩张效应。
对此，浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林表示，数据经进一步加工处理后才可成为要素，需通过深度和专业的融合分析使数据价值融入经济运行，包括数据的收集整合、分析融合和产业服务三个基本环节。
一般来说，完整的市场机制涉及制度层、技术层和不同环节的市场主体三方面。然而，就当前我国数据市场的实际建设情况而言，以上三个要素尚未充分体现出来。2020年4月，《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》发布，提出加快培育数据要素市场，各地纷纷出台与数据有关的条例和办法。
从当前趋势来看，在制度层面，相关政策法规增加明显，数据发展和规范并重已经成为全民共识。我国已推动出台数据安全法、个人信息保护法等法律法规，积极探索推进数据要素市场化，加快构建以数据为关键要素的数字经济，取得了积极进展。在此基础上，地方政策法规探索走在前列的有广东、上海、浙江等省市，与数据要素关联密切的数字经济、产业链、专项改革等也在持续推进。
目前业内关注的主要集中在建立数据产权制度，推进公共数据、企业数据、个人数据分类分级确权授权使用等方面的探讨上。“数据公平的核心是将数据交易、数据使用放到阳光下，提高数据透明度。”盘和林表示，要加强常态化监管，对于平台企业的数据端口进行异常点监测，发现异常数据流，比如数据违规出售，数据泄露等情况要及时做出应对。另外，要疏通用户的数据投诉渠道，遇到数据侵权，要让消费者主动说出来，为监管指明调查方向。
在数据赋能产业发展方面，业内人士表示，一方面要充分发挥市场的作用，激发企业的积极性，投身数据产业发展；另一方面，要通过妥善的制度规范，更好地促进和推动数据相关产业的发展，尤其是应用场景的实现。（中国贸易报记者 张伟伦）
#国资新闻#河南省管企业：工业总产值增长30.3％，资产负债率继续下降，河南能源、河南资产改革经验叫响全国｜河南经济年中报
【大河报·大河财立方】（记者 吴春波 张克瑶 文 朱哲 摄影）2022年，是国企改革三年行动收官之年，河南省管企业改革实现了哪些突破，河南省管企业上半年运行成绩如何，成为社会各界关注的焦点。
7月19日，河南省政府新闻办召开“河南省管企业上半年经济运行暨国企改革情况”新闻发布会，介绍河南省管企业今年上半年的运行和改革情况。
发布会现场，河南省政府国资委党委委员、副主任刘孟连表示，在企业运行方面，今年上半年，河南省管企业坚持稳字当头，整体保持稳中向好态势；在改革方面，河南在战略重组、企业领导人员管理、经营性国有资产集中统一监管等方面实现新突破，河南能源改革重生、河南资产市场化改革等一批新的改革经验叫响全国，实现“整体领先、个体出彩”。
上半年实现营业收入2653亿元、同比增长11%，
资产负债率继续下降
改革成效好不好，经济数据更有说服力。
今年以来，省管企业坚持稳字当头、稳中求进，整体保持稳中向好态势。1-6月份，37户省管企业实现营业收入2653.5亿元，同比增加263.6亿元，增长11%，累计上缴税费212.3亿元，同比增长41.9%。
刘孟连介绍，受市场和疫情影响，钢铁、交通、金融等板块营收同比有所下降。随着省委、省政府统筹推动疫情防控和经济社会发展各项举措稳步实施，省管企业整体盈利能力逐步回升，6月份，37户省管企业实现营业收入553.7亿元，环比增长123.5亿元，增长28.7%。
刘孟连表示，总体来看，今年上半年河南省管企业经济运行呈现出两个明显特点：
其一是工业企业增长突出。上半年，省管工业企业实现营业收入1565.7亿元，实现利润58.3亿元，同比分别增长9.9%、18.2%，工业总产值增长30.3%，为稳定全省经济大盘作出了贡献。
其二是运行质量更趋稳健。上半年，省管企业不断深化改革、加大创新投入，累计投入研发费用28.7亿元，同比增长39.7%，研发经费投入强度同比提升0.2个百分点，其中工业企业同比提升0.5个百分点。省管企业年化全员劳动生产率同比增长4.9%，资产负债率同比下降了0.7个百分点，整体运行质量不断提升。
国企改革三年行动晋级国家“A”级，
河南能源、河南资产改革经验叫响全国
今年是国企改革三年行动的收官之年，从去年以来，省委、省政府将国企改革列为全面深化改革战略之首，以前所未有的力度决战决胜国企改革三年行动，以前所未有的速度重构重塑国有资本布局，我省的国企改革三年行动在起步晚、底子弱、包袱重的情况下，实现了由跟跑到并跑再到局部领跑的加速度，成功晋升国家“A级”，迈入全国第一方阵。
刘孟连介绍，河南省管企业在战略重组、企业领导人员管理、经营性国有资产集中统一监管等方面实现新突破，河南能源改革重生、河南资产市场化改革等一批新的改革经验叫响全国，实现“整体领先、个体出彩”。
重塑“2+N+X”省管企业架构体系，
加快建立过程穿透式监管机制
刘孟连表示，这次改革是系统性全面改革，特点很多，其中三个特点尤为显著：
一是筑牢“定盘星”。突出建设中国特色现代企业制度这一核心，把加强党的领导与完善公司治理统一起来，把党的领导融入公司治理各环节。
目前，河南省管企业集团层面和重要子企业基本实现“三个全覆盖”，即“党建进章程”、党委前置研究讨论“前置清单”实现全覆盖，经理层任期制契约化管理实现全覆盖，中层人员“四制改革”实现全覆盖。深入实施省管企业党的建设“根魂工程”，推动党的建设和生产经营深度融合，进一步把党建工作成效转化为企业发展动能。
二是重塑“新体系”。围绕以管资本为主持续健全国资监管体系，省级经营性国有资产集中统一监管工作有力推进，省管工商类企业基本实现集中统一监管。重塑“2+N+X”省管企业构架，河南资本运营集团正式运营，出台考核分配、合规管理、违规问责系列新规。加快建立过程性穿透式监管机制，智能化国资监管平台重点模块试运行，智慧“国资大脑”“产业大脑”正加快形成。
三是重构“新版图”。围绕全省发展战略，区别不同行业不同企业情况，通过巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批的“四个一批”方式，先后完成铁建投、新交投、豫信电科等12家企业战略重组、3家企业退出，努力打造服务我省经济社会发展的旗舰劲旅。其他企业的战略重组工作正积极有序推进。
聚焦国企改革三年行动高质量收官，
继续从八个方面入手深化突破
改革永远在路上，不可能一蹴而就。刘孟连介绍，今年下半年，河南省政府国资委将聚焦党的二十大前国企改革三年行动高质量收官这一目标，坚持“根上改、制上破、治上立”，重点在国资监管体制、打造科技创新高地、国有资本运营、推进重组整合、企业机制再造、创建一流企业、防范化解债务风险、全面提高党建质量这八个方面继续实施深化突破，扎实做好“两稳一保”工作，为全省经济社会发展贡献力量。
【大河报·大河财立方】（记者 吴春波 张克瑶 文 朱哲 摄影）2022年，是国企改革三年行动收官之年，河南省管企业改革实现了哪些突破，河南省管企业上半年运行成绩如何，成为社会各界关注的焦点。
7月19日，河南省政府新闻办召开“河南省管企业上半年经济运行暨国企改革情况”新闻发布会，介绍河南省管企业今年上半年的运行和改革情况。
发布会现场，河南省政府国资委党委委员、副主任刘孟连表示，在企业运行方面，今年上半年，河南省管企业坚持稳字当头，整体保持稳中向好态势；在改革方面，河南在战略重组、企业领导人员管理、经营性国有资产集中统一监管等方面实现新突破，河南能源改革重生、河南资产市场化改革等一批新的改革经验叫响全国，实现“整体领先、个体出彩”。
上半年实现营业收入2653亿元、同比增长11%，
资产负债率继续下降
改革成效好不好，经济数据更有说服力。
今年以来，省管企业坚持稳字当头、稳中求进，整体保持稳中向好态势。1-6月份，37户省管企业实现营业收入2653.5亿元，同比增加263.6亿元，增长11%，累计上缴税费212.3亿元，同比增长41.9%。
刘孟连介绍，受市场和疫情影响，钢铁、交通、金融等板块营收同比有所下降。随着省委、省政府统筹推动疫情防控和经济社会发展各项举措稳步实施，省管企业整体盈利能力逐步回升，6月份，37户省管企业实现营业收入553.7亿元，环比增长123.5亿元，增长28.7%。
刘孟连表示，总体来看，今年上半年河南省管企业经济运行呈现出两个明显特点：
其一是工业企业增长突出。上半年，省管工业企业实现营业收入1565.7亿元，实现利润58.3亿元，同比分别增长9.9%、18.2%，工业总产值增长30.3%，为稳定全省经济大盘作出了贡献。
其二是运行质量更趋稳健。上半年，省管企业不断深化改革、加大创新投入，累计投入研发费用28.7亿元，同比增长39.7%，研发经费投入强度同比提升0.2个百分点，其中工业企业同比提升0.5个百分点。省管企业年化全员劳动生产率同比增长4.9%，资产负债率同比下降了0.7个百分点，整体运行质量不断提升。
国企改革三年行动晋级国家“A”级，
河南能源、河南资产改革经验叫响全国
今年是国企改革三年行动的收官之年，从去年以来，省委、省政府将国企改革列为全面深化改革战略之首，以前所未有的力度决战决胜国企改革三年行动，以前所未有的速度重构重塑国有资本布局，我省的国企改革三年行动在起步晚、底子弱、包袱重的情况下，实现了由跟跑到并跑再到局部领跑的加速度，成功晋升国家“A级”，迈入全国第一方阵。
刘孟连介绍，河南省管企业在战略重组、企业领导人员管理、经营性国有资产集中统一监管等方面实现新突破，河南能源改革重生、河南资产市场化改革等一批新的改革经验叫响全国，实现“整体领先、个体出彩”。
重塑“2+N+X”省管企业架构体系，
加快建立过程穿透式监管机制
刘孟连表示，这次改革是系统性全面改革，特点很多，其中三个特点尤为显著：
一是筑牢“定盘星”。突出建设中国特色现代企业制度这一核心，把加强党的领导与完善公司治理统一起来，把党的领导融入公司治理各环节。
目前，河南省管企业集团层面和重要子企业基本实现“三个全覆盖”，即“党建进章程”、党委前置研究讨论“前置清单”实现全覆盖，经理层任期制契约化管理实现全覆盖，中层人员“四制改革”实现全覆盖。深入实施省管企业党的建设“根魂工程”，推动党的建设和生产经营深度融合，进一步把党建工作成效转化为企业发展动能。
二是重塑“新体系”。围绕以管资本为主持续健全国资监管体系，省级经营性国有资产集中统一监管工作有力推进，省管工商类企业基本实现集中统一监管。重塑“2+N+X”省管企业构架，河南资本运营集团正式运营，出台考核分配、合规管理、违规问责系列新规。加快建立过程性穿透式监管机制，智能化国资监管平台重点模块试运行，智慧“国资大脑”“产业大脑”正加快形成。
三是重构“新版图”。围绕全省发展战略，区别不同行业不同企业情况，通过巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批的“四个一批”方式，先后完成铁建投、新交投、豫信电科等12家企业战略重组、3家企业退出，努力打造服务我省经济社会发展的旗舰劲旅。其他企业的战略重组工作正积极有序推进。
聚焦国企改革三年行动高质量收官，
继续从八个方面入手深化突破
改革永远在路上，不可能一蹴而就。刘孟连介绍，今年下半年，河南省政府国资委将聚焦党的二十大前国企改革三年行动高质量收官这一目标，坚持“根上改、制上破、治上立”，重点在国资监管体制、打造科技创新高地、国有资本运营、推进重组整合、企业机制再造、创建一流企业、防范化解债务风险、全面提高党建质量这八个方面继续实施深化突破，扎实做好“两稳一保”工作，为全省经济社会发展贡献力量。
#烟台# #网警发布# #烟台网警提醒#
【咨询费动辄几千元至数万元！高考志愿填报成了桩热门生意…】PL
今年高考已经落下帷幕，对考生来说，接踵而至的志愿填报成了另一场“大考”。一些商家抓住考生和家长的心理，将志愿填报催生为一桩热门生意：销售“志愿填报卡”，或提供几千元至数万元的高考志愿咨询师“一对一”服务。
然而，《法治日报》记者近日调查发现，这些机构和服务背后的含金量参差不齐，高考志愿咨询师这一新生职业也充斥着混乱现象。
多名接受记者采访的业内专家提醒，咨询只能作为参考，机构给出建议后，考生和家长还应具体了解相关情况，谨防被骗。建议考生和家长利用学校提供的各项指导，关注各大高校的招生咨询，多方比对后作出最优选择。
服务质量参差不齐高价咨询名不副实
企查查数据显示，截至目前，10年内注册的高考志愿填报企业达2431家，而近5年新成立的企业就有2119家。
记者在某电商平台上以“志愿填报”为关键词进行搜索，发现有数百个商家在销售“志愿填报卡”。其中销量较高的一个商家，月销量达2000多笔。
何为志愿填报卡？记者采访了解到，目前市面上主要的志愿填报咨询服务分为两种：一种是价格较便宜的志愿填报卡，考生只需在购买后，将自己的成绩和位次输入咨询App，即可查看当前成绩的可选学校，如果考生想查看院校专业信息等具体内容，则需开通会员，价格为数百元；另一种是咨询老师“一对一”服务，这类服务周期长，针对性强，收费也高。
记者在网上找到一家名为“蜻蜓志愿填报”的机构，添加对方为好友后获知，该机构的操作模式是由咨询老师给学生生成填报方案，以线上填报的方式与学生和家长沟通，价格是5000元/名。
来自天津市武清区的小陈正面临志愿填报的关键期，他多方打听后得知，如果自己想找一名有5年招考经验的志愿填报咨询师，需要花费近万元；普通的咨询师也要数千元。
然而，考生即使花了高价钱，获得的服务质量也不一定等价。
目前在河北省某大学读大一年级的小董对此有着深切体会。去年高考成绩出来后，为了能上一所性价比高的学校，小董和家人将希望寄托给当地一家志愿填报咨询机构——该机构承诺，考生可根据机构提供的高校表单选择心仪院校和专业，再由机构提供专业意见，最后遴选志愿。填报志愿后不会滑档，如遇滑档，全额退款。
听到如此承诺，小董和家人悬着的心落了下来，当即支付了2000多元咨询费。几天后，小董将其拟好的志愿交给该机构，对方称“会结合小董的个人情况作出修改”。可最后他收到的志愿填报建议并不符合预期。
“我在填报前就和咨询老师沟通过，哪些地方不想去，哪些专业不想报，可咨询老师给出的建议中，这些地方和专业赫然在列。感觉对方只是按照我的成绩和高考位次挑选学校，并没有考虑我的个人情况。”小董向记者吐槽说。
他还发现最后一个志愿相当离谱，这所学校的投档线距离他的高考成绩位次近6万名，“显然是机构为了保底而选择的学校”。
咨询师不需要经验简单培训就能上岗
“高考志愿填报”经济走热，有些人看中了这条赛道，成为高考志愿咨询师。“名校毕业”“海归博士”“持有专业证书”，这些咨询师头顶光环，可事实真的如此吗？
记者以“高考志愿咨询师”为关键词进行搜索，结果出现了多条有关高考志愿咨询师的报考广告。记者点击进入名为“高考志愿指导师报名入口”的网站一探究竟。
进入网页后，界面立即弹出一则通知，写着“咨询加张老师微信”，随后附带张老师的微信号码。而该网页显示其为“职业技能考试网”，营业范围从报名到拿证全过程，理疗养生、早教艺术、高考咨询等，并突出显示“高含金量、联网可查、全国通用、工种齐全”等内容。
记者添加张老师为好友后，向其咨询报考高考志愿咨询师相关情况。对方介绍称，只需交钱，无需参加考试，简单培训两三天就能拿证，全国通用，终身有效。
“所有人都能报考，不限学历，不限年龄，只需提供身份证正反面照片、手机号码，支付500元定金即可。”张老师说。
记者了解到，整套流程共需交纳1500元，其中1000元尾款待证书到手后补齐，可开收据。
从对方提供的证书样张中，记者看到，该证书名为“专业人才能力培训证书”，证书课程名为“高级高考志愿规划师”，注明“持证人参加专业人才考试，经考核，具备相应的专业知识和能力，特发此证”，证书的右下角盖有“中国管理科学学会培训中心”字样的印章，在证书左下角标注了该培训中心官网。
“这个证书是国家事业单位颁发的权威证书，是目前所有类似证书中最有含金量的一个。”张老师说。
然而，当记者输入“中国管理科学学会培训中心”网址，在该网站中搜索有关“高级高考志愿规划师”内容时，却发现没有任何结果。
值得注意的是，教育部网站近日发布预警称，有关部门从未发放过“高考志愿规划师”这类职业资格证书。个别机构一些所谓“志愿规划师”都是临时招募的社会人员，按照总部提供的“台词”给考生和家长辅导。家长购买这些机构的服务不仅花了冤枉钱，而且可能报错志愿。
擦亮眼睛谨慎选择及时处罚违规行为
记者注意到，根据《国家职业资格目录》（2021版），高考志愿咨询师并不在目录中，与此相关的职业指导师，也于2017年被取消了职业资格。
“考生和家长对于高考志愿填报咨询的需求本身合理合法，但目前行业内存在的高考志愿咨询师、志愿规划师等，从业资质明显不够。”北京理工大学法学院民法典研究中心主任孟强说。
在孟强看来，考生和学校之间存在明显的信息不对称，而高考志愿填报机构的出现，本意上节约了双方的成本，但人员资质不足、服务质量差等诸多因素导致该行业泥沙俱下，有关部门应及时对此作出规范。
中国人民大学教育学院教授程方平也提醒道，高考咨询属于近年来的新兴行业，鱼龙混杂，考生和家长要谨防上当。并且咨询只能作为参考，机构给出建议后，考生和家长还应具体了解，谨慎选择。
中国教育科学研究院研究员储朝晖建议，相关监管部门应及时对违规行为进行处罚，加强对应届考生的提醒，同时高校也要进一步明确招生诉求，认真写好招生简章。
“目前高考的招生主体并不明确，事实上是政府招生，由各个学校依据招生办分配的名额，再进行招生。由于高校的招生主体身份不明确，他们的招生诉求就不充分，导致招生简章等相对简单。实际上，高校应该针对志愿填报做一些衔接性工作。”储朝晖说。
孟强则建议，考生和家长应利用就读高中提供的各项指导，关注各大高校的招生咨询，多方比对后作出选择。如果一定要进行志愿填报咨询，那么要尽量签订书面合同，明确收费项目、服务内容，约定违约责任，以便出现问题后维权。
来源：法治日报
【咨询费动辄几千元至数万元！高考志愿填报成了桩热门生意…】PL
今年高考已经落下帷幕，对考生来说，接踵而至的志愿填报成了另一场“大考”。一些商家抓住考生和家长的心理，将志愿填报催生为一桩热门生意：销售“志愿填报卡”，或提供几千元至数万元的高考志愿咨询师“一对一”服务。
然而，《法治日报》记者近日调查发现，这些机构和服务背后的含金量参差不齐，高考志愿咨询师这一新生职业也充斥着混乱现象。
多名接受记者采访的业内专家提醒，咨询只能作为参考，机构给出建议后，考生和家长还应具体了解相关情况，谨防被骗。建议考生和家长利用学校提供的各项指导，关注各大高校的招生咨询，多方比对后作出最优选择。
服务质量参差不齐高价咨询名不副实
企查查数据显示，截至目前，10年内注册的高考志愿填报企业达2431家，而近5年新成立的企业就有2119家。
记者在某电商平台上以“志愿填报”为关键词进行搜索，发现有数百个商家在销售“志愿填报卡”。其中销量较高的一个商家，月销量达2000多笔。
何为志愿填报卡？记者采访了解到，目前市面上主要的志愿填报咨询服务分为两种：一种是价格较便宜的志愿填报卡，考生只需在购买后，将自己的成绩和位次输入咨询App，即可查看当前成绩的可选学校，如果考生想查看院校专业信息等具体内容，则需开通会员，价格为数百元；另一种是咨询老师“一对一”服务，这类服务周期长，针对性强，收费也高。
记者在网上找到一家名为“蜻蜓志愿填报”的机构，添加对方为好友后获知，该机构的操作模式是由咨询老师给学生生成填报方案，以线上填报的方式与学生和家长沟通，价格是5000元/名。
来自天津市武清区的小陈正面临志愿填报的关键期，他多方打听后得知，如果自己想找一名有5年招考经验的志愿填报咨询师，需要花费近万元；普通的咨询师也要数千元。
然而，考生即使花了高价钱，获得的服务质量也不一定等价。
目前在河北省某大学读大一年级的小董对此有着深切体会。去年高考成绩出来后，为了能上一所性价比高的学校，小董和家人将希望寄托给当地一家志愿填报咨询机构——该机构承诺，考生可根据机构提供的高校表单选择心仪院校和专业，再由机构提供专业意见，最后遴选志愿。填报志愿后不会滑档，如遇滑档，全额退款。
听到如此承诺，小董和家人悬着的心落了下来，当即支付了2000多元咨询费。几天后，小董将其拟好的志愿交给该机构，对方称“会结合小董的个人情况作出修改”。可最后他收到的志愿填报建议并不符合预期。
“我在填报前就和咨询老师沟通过，哪些地方不想去，哪些专业不想报，可咨询老师给出的建议中，这些地方和专业赫然在列。感觉对方只是按照我的成绩和高考位次挑选学校，并没有考虑我的个人情况。”小董向记者吐槽说。
他还发现最后一个志愿相当离谱，这所学校的投档线距离他的高考成绩位次近6万名，“显然是机构为了保底而选择的学校”。
咨询师不需要经验简单培训就能上岗
“高考志愿填报”经济走热，有些人看中了这条赛道，成为高考志愿咨询师。“名校毕业”“海归博士”“持有专业证书”，这些咨询师头顶光环，可事实真的如此吗？
记者以“高考志愿咨询师”为关键词进行搜索，结果出现了多条有关高考志愿咨询师的报考广告。记者点击进入名为“高考志愿指导师报名入口”的网站一探究竟。
进入网页后，界面立即弹出一则通知，写着“咨询加张老师微信”，随后附带张老师的微信号码。而该网页显示其为“职业技能考试网”，营业范围从报名到拿证全过程，理疗养生、早教艺术、高考咨询等，并突出显示“高含金量、联网可查、全国通用、工种齐全”等内容。
记者添加张老师为好友后，向其咨询报考高考志愿咨询师相关情况。对方介绍称，只需交钱，无需参加考试，简单培训两三天就能拿证，全国通用，终身有效。
“所有人都能报考，不限学历，不限年龄，只需提供身份证正反面照片、手机号码，支付500元定金即可。”张老师说。
记者了解到，整套流程共需交纳1500元，其中1000元尾款待证书到手后补齐，可开收据。
从对方提供的证书样张中，记者看到，该证书名为“专业人才能力培训证书”，证书课程名为“高级高考志愿规划师”，注明“持证人参加专业人才考试，经考核，具备相应的专业知识和能力，特发此证”，证书的右下角盖有“中国管理科学学会培训中心”字样的印章，在证书左下角标注了该培训中心官网。
“这个证书是国家事业单位颁发的权威证书，是目前所有类似证书中最有含金量的一个。”张老师说。
然而，当记者输入“中国管理科学学会培训中心”网址，在该网站中搜索有关“高级高考志愿规划师”内容时，却发现没有任何结果。
值得注意的是，教育部网站近日发布预警称，有关部门从未发放过“高考志愿规划师”这类职业资格证书。个别机构一些所谓“志愿规划师”都是临时招募的社会人员，按照总部提供的“台词”给考生和家长辅导。家长购买这些机构的服务不仅花了冤枉钱，而且可能报错志愿。
擦亮眼睛谨慎选择及时处罚违规行为
记者注意到，根据《国家职业资格目录》（2021版），高考志愿咨询师并不在目录中，与此相关的职业指导师，也于2017年被取消了职业资格。
“考生和家长对于高考志愿填报咨询的需求本身合理合法，但目前行业内存在的高考志愿咨询师、志愿规划师等，从业资质明显不够。”北京理工大学法学院民法典研究中心主任孟强说。
在孟强看来，考生和学校之间存在明显的信息不对称，而高考志愿填报机构的出现，本意上节约了双方的成本，但人员资质不足、服务质量差等诸多因素导致该行业泥沙俱下，有关部门应及时对此作出规范。
中国人民大学教育学院教授程方平也提醒道，高考咨询属于近年来的新兴行业，鱼龙混杂，考生和家长要谨防上当。并且咨询只能作为参考，机构给出建议后，考生和家长还应具体了解，谨慎选择。
中国教育科学研究院研究员储朝晖建议，相关监管部门应及时对违规行为进行处罚，加强对应届考生的提醒，同时高校也要进一步明确招生诉求，认真写好招生简章。
“目前高考的招生主体并不明确，事实上是政府招生，由各个学校依据招生办分配的名额，再进行招生。由于高校的招生主体身份不明确，他们的招生诉求就不充分，导致招生简章等相对简单。实际上，高校应该针对志愿填报做一些衔接性工作。”储朝晖说。
孟强则建议，考生和家长应利用就读高中提供的各项指导，关注各大高校的招生咨询，多方比对后作出选择。如果一定要进行志愿填报咨询，那么要尽量签订书面合同，明确收费项目、服务内容，约定违约责任，以便出现问题后维权。
来源：法治日报
✋热门推荐