辽阳市第十中学2021年度决算公开
目 录
第一部分 辽阳市第十中学部门概况
一、主要职责
二、部门决算单位构成
第二部分 辽阳市第十中学2021年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、财政拨款收入支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
五、其他重要事项的情况说明
第三部分 名词解释
第四部分 辽阳市第十中学2021年度部门决算报表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
第一部分 部门概况
一、主要职责
（一）实施初中学历教育和初中义务教育，促进基础教育发展。
（二）全面贯彻落实党和国家教育、文化、体育方面的方针政策及法律法规，以科学发展观为指导，以推进素质教育为核心，以校园文化建设为依托，以开展丰富多彩的教育活动为裁体。促进学生德智体美劳全面发展。
二、部门决算单位构成
纳入部门2021年部门决算编制范围的二级预算单位包括：
1.辽阳市第十中学本级
第二部分 2021年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
（一）收入总计817.18万元，包括：
1.财政拨款收入817.18万元，占收入总计的100%。其中：一般公共预算财政拨款收入817.18万元，政府性基金收入0万元，国有资本经营预算财政拨款收入0万元。
2.上级补助收入0万元，占收入总计的0%。主要是0等收入。
3.事业收入0万元，占收入总计的0%。主要是0等收入。
4.经营收入0万元，占收入总计的0%。主要是0等收入。
5.附属单位上缴收入0万元，占收入总计的0%。主要是0等收入。
6.其他收入0万元，占收入总计的0%。主要是0等收入。
7.使用非财政拨款结余0万元，占收入总计的0%。主要是0等。
8.上年结转和结余2.36万元，占收入总计的0.3%。主要是待缴电费等。
与上年相比，今年收入减少132.28万元，降低14%，主要原因：一是人员因退休减少1人，工资福利支出减少；二是上年发放绩效奖金100.85万元，本年度发放0元；三是上年发放抚恤金4.7万元，本年度发放0元；四是因疫情停课等各项原因，商品和服务支出减少。
（二）支出总计817.18万元，包括：
1.基本支出817.18万元，占支出总计的100%。主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，其中：工资福利支出756.57万元，对个人和家庭的补助支出5.16万元，商品和服务支出50.29万元，资本性支出5.16万元。
2.项目支出0万元，占支出总计的0%。主要包括等业务支出。
3.上缴上级支出0万元，占支出总计的0%。主要包括0等业务支出。
4.经营支出0万元，占支出总计的0%。主要包括0等业务支出。
5.对附属单位补助支出0万元，占支出总计的0%。主要包括0等业务支出。
与上年相比，今年支出减少132.28万元，降低14%，主要原因：一是人员因退休减少1人，工资福利支出减少；二是上年发放绩效奖金100.85万元，本年度发放0元；三是上年发放抚恤金4.7万元，本年度发放0元；四是因疫情停课等各项原因，商品和服务支出减少。
（三）年末结转和结余2.36万元。
主要是应付电费等原因形成的结余。与上年相比，今年结转结余增加0万元，增长0%，主要原因：无。
二、财政拨款支出决算情况说明
（一）总体情况。
2021年度财政拨款支出817.18万元，其中：基本支出817.18万元，项目支出0万元。与上年相比，财政拨款支出减少132.28万元，降低14%，主要原因：一是人员因退休减少1人，工资福利支出减少；二是上年发放绩效奖金100.85万元，本年度发放0元；三是上年发放抚恤金4.7万元，本年度发放0元；四是因疫情停课等各项原因，商品和服务支出减少。。与年初预算相比，2021年度财政拨款支出完成年初预算的92.7%，其中：基本支出完成年初预算的92.7%，项目无。
（二）一般公共预算财政拨款支出情况。
2021年度一般公共预算财政拨款支出817.18万元，按支出功能分类科目分，包括：教育支出620.64万元，占支出总额75.9%；社会保障和就业支出84.94万元，占支出总额10.4%；卫生健康支出38.64万元，占支出总额4.7%；住房保障支出72.95万元，占支出总额8.9%。
1.一般公共服务支出817.18万元，具体包括：
（1）教育支出620.64万元，主要是工资福利和商品服务等支出，完成年初预算的88.5%，决算数小于年初预算数的原因主要是工资福利支出因人员退休减少和疫情停课商品服务支出减少。
（2）社会保障和就业支出84.94万元，主要是职工基本养老保险缴费，完成年初预算100%。
（3）卫生健康支出38.64万元，主要是职工基本医疗保险缴费，完成年初预算107%，增加原因是因为工资上涨调整医保。
（4）住房保障支出72.95万元，主要是职工住房公积金缴费，完成年初预算122%，增加原因是调整公积金缴费。
（三）政府性基金预算财政拨款支出情况。
2021年度政府性基金预算财政拨款支出0万元。
（四）国有资本经营预算财政拨款支出情况。
2021年度国有资本经营预算财政拨款支出0万元.
三、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
2021年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出0万元。
四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2021年度一般公共预算财政拨款基本支出817.18万元，其中：人员经费761.73万元，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、奖励金、住房公积金、采暖补贴、其他对个人和家庭补助的支出；日常公用经费55.45万元，主要包括办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新。
五、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况。
2021年机关运行经费支出0万元，比上年增加（减少）0万元，增长（降低）0%，主要原因是无。
（二）政府采购支出情况。
2021年政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元，政府采购工程支出0万元，政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%；货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%；工程采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%；服务采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%。
（三）国有资产占用情况。
截至2021年12月31日，共有车辆0辆，其中：副省级以上领导干部用车0辆，主要领导干部用车0辆，机要通讯用车0辆，应急保障用车0辆，执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，离退休干部用车0辆，其他用车0辆，其他用车主要是……；单位价值50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。
（四）预算绩效情况。
1.预算绩效管理工作开展情况。
（1）绩效自评情况。根据预算绩效管理要求，我单位组织对2021年度预算项目支出全面开展绩效自评，没有涉及预算支出项目及资金。
（2）部门评价情况。我单位没有开展部门评价。
目 录
第一部分 辽阳市第十中学部门概况
一、主要职责
二、部门决算单位构成
第二部分 辽阳市第十中学2021年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、财政拨款收入支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
五、其他重要事项的情况说明
第三部分 名词解释
第四部分 辽阳市第十中学2021年度部门决算报表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
第一部分 部门概况
一、主要职责
（一）实施初中学历教育和初中义务教育，促进基础教育发展。
（二）全面贯彻落实党和国家教育、文化、体育方面的方针政策及法律法规，以科学发展观为指导，以推进素质教育为核心，以校园文化建设为依托，以开展丰富多彩的教育活动为裁体。促进学生德智体美劳全面发展。
二、部门决算单位构成
纳入部门2021年部门决算编制范围的二级预算单位包括：
1.辽阳市第十中学本级
第二部分 2021年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
（一）收入总计817.18万元，包括：
1.财政拨款收入817.18万元，占收入总计的100%。其中：一般公共预算财政拨款收入817.18万元，政府性基金收入0万元，国有资本经营预算财政拨款收入0万元。
2.上级补助收入0万元，占收入总计的0%。主要是0等收入。
3.事业收入0万元，占收入总计的0%。主要是0等收入。
4.经营收入0万元，占收入总计的0%。主要是0等收入。
5.附属单位上缴收入0万元，占收入总计的0%。主要是0等收入。
6.其他收入0万元，占收入总计的0%。主要是0等收入。
7.使用非财政拨款结余0万元，占收入总计的0%。主要是0等。
8.上年结转和结余2.36万元，占收入总计的0.3%。主要是待缴电费等。
与上年相比，今年收入减少132.28万元，降低14%，主要原因：一是人员因退休减少1人，工资福利支出减少；二是上年发放绩效奖金100.85万元，本年度发放0元；三是上年发放抚恤金4.7万元，本年度发放0元；四是因疫情停课等各项原因，商品和服务支出减少。
（二）支出总计817.18万元，包括：
1.基本支出817.18万元，占支出总计的100%。主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，其中：工资福利支出756.57万元，对个人和家庭的补助支出5.16万元，商品和服务支出50.29万元，资本性支出5.16万元。
2.项目支出0万元，占支出总计的0%。主要包括等业务支出。
3.上缴上级支出0万元，占支出总计的0%。主要包括0等业务支出。
4.经营支出0万元，占支出总计的0%。主要包括0等业务支出。
5.对附属单位补助支出0万元，占支出总计的0%。主要包括0等业务支出。
与上年相比，今年支出减少132.28万元，降低14%，主要原因：一是人员因退休减少1人，工资福利支出减少；二是上年发放绩效奖金100.85万元，本年度发放0元；三是上年发放抚恤金4.7万元，本年度发放0元；四是因疫情停课等各项原因，商品和服务支出减少。
（三）年末结转和结余2.36万元。
主要是应付电费等原因形成的结余。与上年相比，今年结转结余增加0万元，增长0%，主要原因：无。
二、财政拨款支出决算情况说明
（一）总体情况。
2021年度财政拨款支出817.18万元，其中：基本支出817.18万元，项目支出0万元。与上年相比，财政拨款支出减少132.28万元，降低14%，主要原因：一是人员因退休减少1人，工资福利支出减少；二是上年发放绩效奖金100.85万元，本年度发放0元；三是上年发放抚恤金4.7万元，本年度发放0元；四是因疫情停课等各项原因，商品和服务支出减少。。与年初预算相比，2021年度财政拨款支出完成年初预算的92.7%，其中：基本支出完成年初预算的92.7%，项目无。
（二）一般公共预算财政拨款支出情况。
2021年度一般公共预算财政拨款支出817.18万元，按支出功能分类科目分，包括：教育支出620.64万元，占支出总额75.9%；社会保障和就业支出84.94万元，占支出总额10.4%；卫生健康支出38.64万元，占支出总额4.7%；住房保障支出72.95万元，占支出总额8.9%。
1.一般公共服务支出817.18万元，具体包括：
（1）教育支出620.64万元，主要是工资福利和商品服务等支出，完成年初预算的88.5%，决算数小于年初预算数的原因主要是工资福利支出因人员退休减少和疫情停课商品服务支出减少。
（2）社会保障和就业支出84.94万元，主要是职工基本养老保险缴费，完成年初预算100%。
（3）卫生健康支出38.64万元，主要是职工基本医疗保险缴费，完成年初预算107%，增加原因是因为工资上涨调整医保。
（4）住房保障支出72.95万元，主要是职工住房公积金缴费，完成年初预算122%，增加原因是调整公积金缴费。
（三）政府性基金预算财政拨款支出情况。
2021年度政府性基金预算财政拨款支出0万元。
（四）国有资本经营预算财政拨款支出情况。
2021年度国有资本经营预算财政拨款支出0万元.
三、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
2021年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出0万元。
四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2021年度一般公共预算财政拨款基本支出817.18万元，其中：人员经费761.73万元，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、奖励金、住房公积金、采暖补贴、其他对个人和家庭补助的支出；日常公用经费55.45万元，主要包括办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新。
五、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况。
2021年机关运行经费支出0万元，比上年增加（减少）0万元，增长（降低）0%，主要原因是无。
（二）政府采购支出情况。
2021年政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元，政府采购工程支出0万元，政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%；货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%；工程采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%；服务采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%。
（三）国有资产占用情况。
截至2021年12月31日，共有车辆0辆，其中：副省级以上领导干部用车0辆，主要领导干部用车0辆，机要通讯用车0辆，应急保障用车0辆，执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，离退休干部用车0辆，其他用车0辆，其他用车主要是……；单位价值50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。
（四）预算绩效情况。
1.预算绩效管理工作开展情况。
（1）绩效自评情况。根据预算绩效管理要求，我单位组织对2021年度预算项目支出全面开展绩效自评，没有涉及预算支出项目及资金。
（2）部门评价情况。我单位没有开展部门评价。
#今日长三角# 小托育纳入大规划
日前，国家卫健委、国家发改委等17部门印发《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》（简称“《指导意见》”），要求加快建立积极生育支持政策体系，为推动实现适度生育水平、促进人口长期均衡发展提供有力支撑。“《指导意见》将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，切实解决家庭后顾之忧。”国家卫健委新闻发言人胡强强表示。
其中，加快构建托育服务体系是落实积极生育支持措施一个非常重要的方面。国家发改委社会发展司副司长郝福庆表示，“十四五”规划纲要涉及多个行业、多个领域，其中就有“每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数”这一托育的指标。“把小托育纳入大规划，这在我国经济社会发展史上还是第一次，足见方方面面对发展托育服务的高度重视，发展托育服务的重要性也不言而喻。”他说。
五大关键词支持托育服务发展
“调查显示，城市中大概有1/3的家庭有托育的需求，但现实中供给还是不足的，特别是普惠性的服务供给是个短板。”郝福庆说，“各方面的研究表明，发展托育服务对于减轻家庭负担、提高生育意愿具有明显的作用。所以，为了支持托育服务的发展，《指导意见》重点围绕五个关键词下功夫——基本、普惠、投资、收费、减负。”
基本，就是强化基本公共服务。《指导意见》提出拓展社区托育服务功能，完善婴幼儿照护等基本公共服务设施，实施公办托育服务能力建设项目，突出对幼有所育的基本民生保障。
普惠，就是增加普惠性服务。发展公办托育机构，鼓励社会力量来投资，支持用人单位举办，建设社区服务网点，探索家庭托育模式。
投资，就是加大投资支持力度。拓宽托育建设项目的申报范围，中央预算内投资给予建设补贴，对符合条件的普惠性项目给予适当支持。
收费，就是规范各类服务收费。明确公办托育机构收费标准由地方政府来制订，加强对普惠托育机构收费的监管，合理确定托育服务的价格。
减负，就是减轻机构经营负担。除了中央预算内投资专项支持以外，托育机构的水电气热按照居民生活类价格执行，各地也要出台支持托育机构发展的一揽子政策。
开展用人单位托育服务工作
《指导意见》提出，支持有条件的用人单位为职工提供福利性托育服务。这就满足了很多家庭的现实需求。
对此，全国总工会女职工部副部长洪莎表示，去年以来，全国总工会开展了用人单位托育服务工作，是新时期工会组织帮助职工解决托育难题的具体举措。
一方面，全国总工会、国家卫健委已联合印发通知，启动了全国爱心托育用人单位推荐申报工作，以此带动和支持有条件的用人单位为职工提供托育服务。
在托育模式上，鼓励用人单位通过购买第三方服务的方式，引导社会力量参与托育机构建设和运营，鼓励政府机关国有企事业单位带头在单位内部兴办托育机构。对于利用自有场地提供免费或低收费支持的用人单位，可以优先推荐申报。在支持保障上，对推荐申报成功的用人单位及相关工会组织，将给予一定的政策和资金支持。在服务指导上，将联合组建全国爱心托育工作专家组，为各地提供公益讲座、辅导培训等。
另一方面，联合召开用人单位提供托育服务工作推进会，总结交流工作经验，部署推荐申报工作。同时加强与有关部委的沟通协调，充分调动各方力量，积极支持用人单位参与普惠托育服务专项行动、全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动等。
2020—2022年累计新增托位20万个
近年来，中国在普惠托育服务上的供给不断扩大。据国家卫健委人口家庭司监察专员杜希学介绍，从2020年到2022年，国家发改委、国家卫健委持续开展了普惠托育服务专项行动，下达中央预算内投资20亿元，带动地方政府和社会投资超过50亿元，累计新增托位20万个，推动增加普惠性托育服务有效供给。
同时，各级卫生健康部门深入推进医育结合，加强对托育机构卫生保健工作的业务指导、咨询服务和监督检查；通过落实基本公共卫生服务和提供妇幼保健服务、健康教育服务、0—3岁儿童健康管理等，积极普及科学育儿知识，为托育机构和广大家长提供科学育儿服务。
“我国现代托育服务体系毕竟是从无到有，起步较晚，这两年虽然取得了一定进展，截至2021年底，每千人口托位数是2.03个，距离‘十四五’期末要达到4.5个目标还有不小的差距，与人民群众的期盼也有一定距离。”杜希学说，《指导意见》从降低托育机构运营成本、提升托育服务质量等方面进一步明确了具体措施。各地和相关部门围绕既定目标，将同向发力，共同加快推进托育服务体系建设步伐，为落实积极生育支持措施做出应有的努力。
健全政策法规体系，完善标准规范体系
最近几年，中国通过逐步健全政策法规体系、有序完善标准规范体系，为托育服务的发展铺路架桥，创造了良好的环境。
2019年、2020年，国务院办公厅分别印发了关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见和关于促进养老托育服务健康发展的意见，提出了托育服务的基本原则、发展目标和政策措施。
2020年以来，新修订和制订的人口与计划生育法、未成年人保护法、家庭教育促进法等都增设或设立专门的条款，规定要发展托育服务事业。
与之相应，“十四五”公共服务规划、“十四五”医疗卫生服务体系规划和“十四五”国民健康规划等专项规划都对发展托育服务做出具体安排部署，在国家政策法规体系框架不断建立完善的同时，各地也都积极将托育服务纳入本地的政策法规实施方案、发展规划中，纳入为民办实事的工程，积极组织落实。
同时，发改委等相关部门对这项工作给予了大力支持。例如教育部，在本科和职业教育阶段增设了托育相关的专业；财政部、税务总局出台了社区托育服务的税费优惠措施，并将3岁以下婴幼儿照护服务费用纳入了个人所得税专项附加扣除；全国总工会积极推动用人单位发展托育服务等。
据杜希学介绍，2019年以来，国家卫健委会同有关部门先后制订印发了托育机构设置标准、管理规范、登记和备案办法、保育指导大纲、婴幼儿伤害预防指南、营养喂养指南、消防安全指南、托育机构负责人和保育人员培训大纲等，修订了保育师等托育相关国家职业技能标准。“特别是积极支持和指导地方做好行业服务管理工作，同时加强监管，促进托育机构规范起步，行业健康发展。”他说。
日前，国家卫健委、国家发改委等17部门印发《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》（简称“《指导意见》”），要求加快建立积极生育支持政策体系，为推动实现适度生育水平、促进人口长期均衡发展提供有力支撑。“《指导意见》将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，切实解决家庭后顾之忧。”国家卫健委新闻发言人胡强强表示。
其中，加快构建托育服务体系是落实积极生育支持措施一个非常重要的方面。国家发改委社会发展司副司长郝福庆表示，“十四五”规划纲要涉及多个行业、多个领域，其中就有“每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数”这一托育的指标。“把小托育纳入大规划，这在我国经济社会发展史上还是第一次，足见方方面面对发展托育服务的高度重视，发展托育服务的重要性也不言而喻。”他说。
五大关键词支持托育服务发展
“调查显示，城市中大概有1/3的家庭有托育的需求，但现实中供给还是不足的，特别是普惠性的服务供给是个短板。”郝福庆说，“各方面的研究表明，发展托育服务对于减轻家庭负担、提高生育意愿具有明显的作用。所以，为了支持托育服务的发展，《指导意见》重点围绕五个关键词下功夫——基本、普惠、投资、收费、减负。”
基本，就是强化基本公共服务。《指导意见》提出拓展社区托育服务功能，完善婴幼儿照护等基本公共服务设施，实施公办托育服务能力建设项目，突出对幼有所育的基本民生保障。
普惠，就是增加普惠性服务。发展公办托育机构，鼓励社会力量来投资，支持用人单位举办，建设社区服务网点，探索家庭托育模式。
投资，就是加大投资支持力度。拓宽托育建设项目的申报范围，中央预算内投资给予建设补贴，对符合条件的普惠性项目给予适当支持。
收费，就是规范各类服务收费。明确公办托育机构收费标准由地方政府来制订，加强对普惠托育机构收费的监管，合理确定托育服务的价格。
减负，就是减轻机构经营负担。除了中央预算内投资专项支持以外，托育机构的水电气热按照居民生活类价格执行，各地也要出台支持托育机构发展的一揽子政策。
开展用人单位托育服务工作
《指导意见》提出，支持有条件的用人单位为职工提供福利性托育服务。这就满足了很多家庭的现实需求。
对此，全国总工会女职工部副部长洪莎表示，去年以来，全国总工会开展了用人单位托育服务工作，是新时期工会组织帮助职工解决托育难题的具体举措。
一方面，全国总工会、国家卫健委已联合印发通知，启动了全国爱心托育用人单位推荐申报工作，以此带动和支持有条件的用人单位为职工提供托育服务。
在托育模式上，鼓励用人单位通过购买第三方服务的方式，引导社会力量参与托育机构建设和运营，鼓励政府机关国有企事业单位带头在单位内部兴办托育机构。对于利用自有场地提供免费或低收费支持的用人单位，可以优先推荐申报。在支持保障上，对推荐申报成功的用人单位及相关工会组织，将给予一定的政策和资金支持。在服务指导上，将联合组建全国爱心托育工作专家组，为各地提供公益讲座、辅导培训等。
另一方面，联合召开用人单位提供托育服务工作推进会，总结交流工作经验，部署推荐申报工作。同时加强与有关部委的沟通协调，充分调动各方力量，积极支持用人单位参与普惠托育服务专项行动、全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动等。
2020—2022年累计新增托位20万个
近年来，中国在普惠托育服务上的供给不断扩大。据国家卫健委人口家庭司监察专员杜希学介绍，从2020年到2022年，国家发改委、国家卫健委持续开展了普惠托育服务专项行动，下达中央预算内投资20亿元，带动地方政府和社会投资超过50亿元，累计新增托位20万个，推动增加普惠性托育服务有效供给。
同时，各级卫生健康部门深入推进医育结合，加强对托育机构卫生保健工作的业务指导、咨询服务和监督检查；通过落实基本公共卫生服务和提供妇幼保健服务、健康教育服务、0—3岁儿童健康管理等，积极普及科学育儿知识，为托育机构和广大家长提供科学育儿服务。
“我国现代托育服务体系毕竟是从无到有，起步较晚，这两年虽然取得了一定进展，截至2021年底，每千人口托位数是2.03个，距离‘十四五’期末要达到4.5个目标还有不小的差距，与人民群众的期盼也有一定距离。”杜希学说，《指导意见》从降低托育机构运营成本、提升托育服务质量等方面进一步明确了具体措施。各地和相关部门围绕既定目标，将同向发力，共同加快推进托育服务体系建设步伐，为落实积极生育支持措施做出应有的努力。
健全政策法规体系，完善标准规范体系
最近几年，中国通过逐步健全政策法规体系、有序完善标准规范体系，为托育服务的发展铺路架桥，创造了良好的环境。
2019年、2020年，国务院办公厅分别印发了关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见和关于促进养老托育服务健康发展的意见，提出了托育服务的基本原则、发展目标和政策措施。
2020年以来，新修订和制订的人口与计划生育法、未成年人保护法、家庭教育促进法等都增设或设立专门的条款，规定要发展托育服务事业。
与之相应，“十四五”公共服务规划、“十四五”医疗卫生服务体系规划和“十四五”国民健康规划等专项规划都对发展托育服务做出具体安排部署，在国家政策法规体系框架不断建立完善的同时，各地也都积极将托育服务纳入本地的政策法规实施方案、发展规划中，纳入为民办实事的工程，积极组织落实。
同时，发改委等相关部门对这项工作给予了大力支持。例如教育部，在本科和职业教育阶段增设了托育相关的专业；财政部、税务总局出台了社区托育服务的税费优惠措施，并将3岁以下婴幼儿照护服务费用纳入了个人所得税专项附加扣除；全国总工会积极推动用人单位发展托育服务等。
据杜希学介绍，2019年以来，国家卫健委会同有关部门先后制订印发了托育机构设置标准、管理规范、登记和备案办法、保育指导大纲、婴幼儿伤害预防指南、营养喂养指南、消防安全指南、托育机构负责人和保育人员培训大纲等，修订了保育师等托育相关国家职业技能标准。“特别是积极支持和指导地方做好行业服务管理工作，同时加强监管，促进托育机构规范起步，行业健康发展。”他说。
【西安市住建局督导管网老化更新改造工作】
为加快推进全市管网老化更新改造建设，8月19至20日，市住建局党组成员、副局长雷涛同志带队，分别赴新城区、临潼区、高陵区住建局督导城市管网老化更新改造建设工作进展，并主持召开工作推进会。
督导组一行听取了各区对辖区内管网老化更新改造底数摸排情况及开工建设的汇报，并现场查阅资料，就中省政策进行了解读，明确工作流程，要求各区加快安全评估、可研编制，统筹管网老化更新改造任务，尽快确定年度改造任务清单，确保8月底全面开工。
市住建局党组成员、副局长雷涛强调，一是尽快开工，完成年度目标。要高度重视，科学计划，尽快摸清底数，合理安排工期，依法依规全力推进老化管网更新改造工作；二是加强协调，总结摸索经验。各区住建局要发挥好牵头拉总的作用，积极协调发改、城管、水务等部门，夯实责任，加强沟通，保障项目建设有序实施，并在工作中不断摸索，总结工作经验及亮点；三是政企协作，力求合作共赢。各区要深刻认识老化管网改造的重大意义，各管线经营企业要充分发挥专业经营单位优势，进一步增强责任感、紧迫感，攻坚克难，精准高效解决问题，圆满完成“十四五”期间管网老化更新改造任务。
市住建局综建处相关人员，各区分管领导、住建局主要领导及业务负责同志参加会议。
来源：西安市住建局
为加快推进全市管网老化更新改造建设，8月19至20日，市住建局党组成员、副局长雷涛同志带队，分别赴新城区、临潼区、高陵区住建局督导城市管网老化更新改造建设工作进展，并主持召开工作推进会。
督导组一行听取了各区对辖区内管网老化更新改造底数摸排情况及开工建设的汇报，并现场查阅资料，就中省政策进行了解读，明确工作流程，要求各区加快安全评估、可研编制，统筹管网老化更新改造任务，尽快确定年度改造任务清单，确保8月底全面开工。
市住建局党组成员、副局长雷涛强调，一是尽快开工，完成年度目标。要高度重视，科学计划，尽快摸清底数，合理安排工期，依法依规全力推进老化管网更新改造工作；二是加强协调，总结摸索经验。各区住建局要发挥好牵头拉总的作用，积极协调发改、城管、水务等部门，夯实责任，加强沟通，保障项目建设有序实施，并在工作中不断摸索，总结工作经验及亮点；三是政企协作，力求合作共赢。各区要深刻认识老化管网改造的重大意义，各管线经营企业要充分发挥专业经营单位优势，进一步增强责任感、紧迫感，攻坚克难，精准高效解决问题，圆满完成“十四五”期间管网老化更新改造任务。
市住建局综建处相关人员，各区分管领导、住建局主要领导及业务负责同志参加会议。
来源：西安市住建局
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