【海岱财评｜乘RCEP“东风”，对外开放#山东# 当有更大作为】1月1日零时，RCEP对东盟6国和中国、日本、澳大利亚、新西兰等共10国生效实施，全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航。当前，世界经济发展正面临逆全球化、复苏乏力等诸多挑战，RCEP的生效必将为经济全球化增添信心，也必将为区域间经济合作、中国的对外开放带来的新机遇。

作为中国东部重要的沿海开放省份，山东对外开放领域在2021年捷报频传，外贸进出口额多次刷新历史新高，实际使用外资增速屡居全国利用外资前六大省市第一。统计数据显示，2021年前11个月，山东对RCEP其他成员国进出口9371.9亿元，同比增长35.4%。其中，出口5374.8亿元，增长28.9%，进口3997.1亿元，增长45.2%，山东与RCEP其他成员国间的贸易往来日趋紧密。站在2022新年新起点上，山东可以凭借RCEP这股东风，在服务和融入国家开放大局中有更多作为。

首先，山东可将日本作为突破口，厚实对外开放的后劲。RCEP协定中最为重要的成果是，中日两国之间首次建立双边自贸关系，达成双边关税减让安排，这是一个历史性的突破。山东与日本地缘相近、经济相融,因此RCEP对于山东的意义格外不同。数据显示，2021年前11个月山东对日本进出口实现1681.7亿元，同比增长32%，增长迅速。

RCEP生效后，日本对我国农产品的最终零关税比例将从WTO现行的25%上升至约56%，对我国非农产品的最终零关税比例将从49%上升至约95%。从中方而言，我国对日本产品的最终自由化率将从现在的约8%逐步升至86%。根据2020年山东省对日本静态贸易数据测算，RCEP生效首年，山东省出口商品可在日本享受关税减让约3.8亿元;RCEP完成降税进程后，山东自日本进口商品可降低关税成本约9亿元。这对常年稳居农业产值全国第一，制造业体系发达并且“近水楼台”的山东来说无疑是一大利好。　　

山东应以此为契机，发挥区位优势，着力拓展对日合作，积极指导省内农产品出口企业和生产基地用好RCEP相关政策，进一步巩固山东农产品出口全国领先地位。并且伴随着关税减让政策的实施，日本关东、关西以及中小企业聚集区会有一些产业进行产业转移，山东应加强产业链供应链精准招商，聚焦日本世界500强、行业领军企业和技术先进型中小企业，开展新一代信息技术、高端装备、高端化工、新能源新材料等产业靶向招商，进一步打造十强优势产业集群，厚实对外开放的后劲。

其次，山东应积极调整产业布局，推动企业“引进来”、“走出去”。RCEP协定有一个很重要的规则是原产地累积规则。所谓原产地规则可以理解为产品的“国籍”，在以前，A国的产品如果使用了过多B国的零部件，在出口C国时便不能享受C国为A国制定的关税优惠。但是在RCEP原产地累积规则下，使用任何来自成员国的零部件都可以试做本国生产，在产品出口成员国时都可以享受RCEP的关税减让政策。

以服装纺织行业为例，山东有许多纺织企业在东南亚都有加工厂，那里人工成本低、用地成本也低，但是有许多原材料因为技术原因东南亚生产不了，或者说不如国产。受碍于原产地规则，在生产出口日本的产品时，也不得不采用东南亚的原材料，影响了企业的产业链布局。但是在RCEP生效后，这些困扰将得到逐步解决。

在这样一种规则体系下，RCEP各成员国之间协作会更加紧密，彼此会形成立体化、全方位、多节点的生产网络、价值链条和产业链条。东盟十国经济发展比较快，制造业非常活跃，劳动力富集、成本比较低，将成为低端制造业、代工的基地;中日韩三国内需市场非常强大，技术条件出色，工业基础完备，将是中高端产品生产基地;新西兰和澳大利亚农业、畜牧业发达，自然资源非常丰富。它们之间分工将越来越清晰，互补性将越来越强。

同时，RCEP在投资自由化和投资保护等方面也作出了全面、平衡的投资安排，对于海外投资提出了一些保护性举措，甚至包括因为政治原因投资无法继续等赔偿问题，为企业在区域内投资提供了很好的保护。在此背景下，更多鲁企也将迎来产能迭代、更新布局的良好契机。山东应借势推动鲁企调整产业布局，腾挪发展空间，吸引更多符合山东未来发展方向的企业，来加快科技自立自强和推动新旧动能转换取得更大成效。

再者，山东应利用好RCEP的规则，积极推动服务贸易发展。RCEP协定中，各成员国对金融、电信、旅游、运输等服务贸易部门均作出了较大程度的开放承诺。例如，我国在入世的时候，承诺开放了约100个部门，这次又新增了管理咨询、制造业研发等22个部门，同时，承诺金融、法律、建筑、海运等37个部门进一步开放。

伴随1月1日起RCEP正式生效，生产要素和货物在成员国之间流动也随之加速，货物贸易将得到显著增长，研发、技术、资讯、人才、设计、专利等与生产相关的服务需求，仓储、运输、金融、保险等与货物贸易相关的服务需求，以及旅游、养老、教育等与要素流动相伴的服务需求，均会出现明显上升，服务贸易新业态、新模式将逐一被激活，区域内服务贸易的市场“蛋糕”将会增大。这是山东服务贸易提质增效的良好机遇。山东应抢抓这一机遇期，充分利用RCEP框架下的自由贸易政策，积极融入RCEP成员国的区域价值链，加速新技术、新知识的消化吸收和再创新，依托大数据、云计算、5G、物联网等新兴信息技术，集聚更多高端生产要素，形成产学研用有机融合的创新体系，助力服务业和服务贸易的深度变革。

同时，还要深挖RCEP成员国之间生产要素的互补性，借助优势要素资源弥补服务贸易中的短板，不断增强康养旅游、基础设施建设、商业服务、离岸服务外包、跨境电子商务等服务业的外向化程度，进一步推动山东服务贸易发展。

潮起海天阔，扬帆正当时。全球最大的自贸区已经起航，借好RCEP这股东风，山东必将进一步塑造对外开放优势，在服务和融入新发展格局上展现更大作为。（大众日报）

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#百年陇原展风华# 【隆冬之际油海行|一道“减法题”引发的高质量发展之问】350-110=？中国石油天然气集团有限公司长庆油田分公司第二采油厂给出的答案是：300。

甘肃陇东是我国第一大油气田长庆油田的“根”，第二采油厂是陇东油区主力生产单位。近年来，第二采油厂通过大力推进科技创新和技术变革，有效解决了油田开发中的技术难题，让“年过半百”的老油田焕发新活力。

记者采访了解到，2021年，在矿权压减20%、预计年产量将从此前的350万吨下降110万吨的情况下，第二采油厂通过高科技和数字化双引擎驱动，今年原油产量实现逆势增长，预计年底可达300万吨。科技和数字化赋能让油田跑出加速度，实现了从传统石油工业到现代新型工业的转型。

技术革新攻克“老难题”

陇东油气资源是典型的“低渗、低压、低丰度”油气藏，被称为“磨刀石”。从20世纪70年代起，数万石油人“跑步上陇东”，在甘肃庆阳打响陕甘宁石油会战。

然而，在常规技术下，面对久攻不克的黄土塬地震“禁区”和“井井有油，井井不流”的特低渗油藏，陇东油区的油气产量一度在百万吨徘徊了十余年。

重翻老资料、重上老区……长庆油田的员工们一次次突破黄土塬勘探等世界难题，重新认识“三低”，找准科研攻关的突破口，开创了我国特低渗透油气藏经济有效开发的先河，打破国际石油公司技术垄断，掌握了水平井体积压裂关键核心技术。水平井优快钻井给钻头装上“导航系统”，可实现打得快、打得准、打得好，让“多井低产”变为“少井高产”。体积压裂又在致密岩石中打通了油气“渗流通道”，实现了致密气、页岩油经济规模高效开发。

记者了解到，页岩油产能建设项目组华H100采油平台刚刚完成32口井的试油压裂。投产后，这里的一个水平井平台，每天将增加300吨的石油产量，直接推动该油区油气当量突破1000万吨。

采油二厂职工重新审视资源禀赋。50多年前，石油人在庆阳市庆城县马岭地区打出第一口油井，现在采油二厂职工重上马岭，重新给地层做“高精度CT”，把过去“闻到看不到”的油气源源不断“取”出来。

通过多年技术实践，长庆油田第二采油厂创新形成“周期注水、周期采油、轮注轮采”三项低渗透油藏主体开发技术，确保油田开发良性运行，昔日“井井有油，井井不流”的情况出现根本改观。

数字化实现高效管理

走进第二采油厂生产指挥中心，科技信息部主任王绍平轻点鼠标，对面LED大屏清晰展现各个井站的实时监控画面和各站库的原油库存动态、天然气外输实时变化等数据分析。

“通过浏览作业区产量监控系统，我们能及时获取各站点、干线产量变化数据，掌握真实产量动态。”王绍平说，通过数字化管理，工作人员再也不用手抄数据、计算分析产量，生产管理效率大大提升。

就在几年前，石油工人只有每天到井口现场采集数据、调节参数，才能掌握油井作业情况。曾经在油井站工作的郭瑞感触颇深：“很多油井坐落在深山大沟，两三名员工守着一口井，过着几乎与世隔绝的生活。看油护井责任重大，有时还要面临危险。”

王绍平介绍，目前该厂的视频智能分析联动系统已接入300多路高清视频，可以辨识安防、劳保、动物闯入等异常生产安全事件。同时，油水井智能诊断系统已接入6000多口油水井，通过实时自动分析可以第一时间发现不正常井，油水井人工日常分析工作量降低了80%。

“通过这个系统，现场数据可实时回传到指挥中心。技术人员不用赶到现场，就能提供远程诊断和技术服务。”王绍平说。

在第二采油厂南梁作业区梁四转中心站，副站长郭瑞紧盯值班室的电脑屏幕，一份系统自动生成的油田产量报表清晰地显示出中心站所属井站的分析数据，细微的数据变化都牵动着他和同事们的心。

“油田就像人的神经网络，牵一发而动全身，必须时刻监测数据，保障油田的正常运行。”他说，油田产量报表犹如体检报告，能让他们及时掌握油井的运行状况。若发现异常，也能快速做出诊断、制定解决措施。

如今，通过“智慧油田”建设，大多数油井实现了无人化管理，更多员工从繁重的劳动、寂寞的环境中解放出来，员工劳动强度大幅降低，安全风险有效防控。

“以前测一个井要一个多小时，现在只用2分钟。轻轻点击手机屏幕，数据一目了然。”郭瑞说，“不仅工作效率提升了，工作环境也安全舒适，幸福感增加了不少。”

目前，第二采油厂前端8000多口油气水井、300座站库和9000公里管线生产数据全部实现自动采集、自动监控。中端建成226座无人值守站，11个作业区全部推行集中监控，实行远程操控和管理。后端开发应用智能油水井诊断、智能产量监控等软件系统，实现让数字说话，听数字指挥。

“通过向高科技、数字化要动力，我们加快数字化转型，推动智能化发展，初步实现了油田高质量开发。”采油二厂厂长、党委副书记朱广社说。

深化人才改革激发内生动力

隆冬时节，大雪纷纷。在第二采油厂南梁作业区梁四转中心站，“90后”副站长陈星宇坐在温暖的值班室里，在手机上实时查探油井的运转情况，最远的油井距离中心站10多公里。

几年前，大学刚毕业的陈星宇被分到了最基础的操作工种，负责单井输油管线内的清蜡工作，一干就是四年。

“每天的主要工作是投、收清蜡球，十分枯燥。我一度也不理解这份工作的意义。”他说。

重视人才培养、深化人才激励机制，是长庆油田增强员工向心力的重要途径。很快，在第二采油厂的推荐下，陈星宇先后参加了公司举办的技术比武、技能培训等，通过各种机会提升自身技能，如今已成长为一名成熟的油田开发管理技术人员。

记者采访发现，油田一线成为青年干事创业的热土。在梁四转中心站，57名员工中有20名是“90后”，平均年龄只有34岁。陈星宇介绍，中心站还采取班组长轮岗制，每个年轻人都有担任班组长的机会。

“有的新员工虽然专业实践知识不足，但经过在关键岗位的历练，都能挑重担子了。正是因为企业重视培养年轻人，为年轻人提供了成长的机会和舒适的工作环境，让工作站有了家的感觉。”陈星宇说。

第二采油厂党委书记、副厂长王翔说，第二采油厂大力实施人才强企工程，通过“十百千”工程、蹲苗项目、青年论坛、导师带徒、管理技术双序列等载体，为青年人才成长搭建了宽广平台。

作为一名“油三代”，陈星宇对长庆油田的未来充满憧憬：“我们这一代是冲刺者。有了高科技和数字化的双引擎拉动，以及油田开发技术的领先和突破，长庆油田迎来了春天。我们要自觉扛起‘我为祖国献石油’的使命和担当，发挥年轻人优势，加大油气保供力度，端稳能源饭碗。”
（来源：经济参考报）