#泰达发布# 【一次看似不可能完成的外事任务，这个团队做到了各方纷纷点赞！】6月5日，第二批通过中韩“快捷通道”抵津的三星韩方技术人员快速完成接驳、检测环节并入住到于家堡洲际酒店，整个过程严谨科学而又顺畅高效。
看到又一批企业急需的技术人员将在确保安全的情况下，快速奔赴各自岗位，为区域经济持续发展助力，天津开发区管委会办公室外事科科长赵繁十分开心并倍感欣慰。回忆起几个月的“战斗”，赵繁为领导的支持而感动，为兄弟部门的配合而感动，更为完成了一次看似不可能任务的团队而自豪。
主动担当助力“双战双赢”
2020年春节，一场新冠肺炎疫情来势汹汹，随着疫情的不断发展，抗疫新政不断出台，外籍人士入境政策全面收紧。
入境政策的收紧，可急坏了天津开发区的几家企业。原来，天津三星视界移动有限公司、天津三星电机有限公司和天津三星电池有限公司等几家企业今年正赶上转型升级，需要拆除既有生产线，引进新的设备，技术人员如果不能按时入境将对企业产生重大影响。紧急情况下，企业给开发区管委会打来了求助电话，希望管委会协助他们为500余名韩籍技术人员办理入境手续。
“管委会外事科只有5名工作人员，当时一听要在短时间内给500多名外籍人士办理入境手续，我们心里都没底。”天津开发区管委会办公室副主任蔡辉说，“疫情之下，天津开发区每一个人都肩负着扛起‘双战双赢’大旗的责任，我们既要为企业发展保驾护航，又要严防疫情输入扩散！”天津开发区紧急组织人员，开始制定预案。外事科的工作人员推敲着每一个细节，运用底线思维，尽量把方案做实做细。
随后，天津开发区管委会迅速与市外办沟通，并由市外办积极协调外交部、中国驻韩国大使馆入境相关事宜，通过反复沟通协调，梳理出针对性工作方案，经上级有关单位研究评估，三星系企业人员入境获得许可。
“各个部门要形成合力，同心协力，共同战斗，既要保证复产复工，又要保证防控得当。要用最科学的手段，进行防控，要保护好参与这次工作的每一个人。”天津开发区管委会办公室主任孙明胜说。
“一周时间完成信息比对”
4月初，三星系企业韩方工程师入境工作方案由新区指挥部报市指挥部，经有关部门充分研究评估后，市指挥部批示同意。为防止疫情输入，工作人员不断升级防控预案，最终形成从“境外”到“国门”再到“家门”的全链条防控管理体系。
“我们进行了简单的分组，我和李聪聪全面对接这几家三星系企业和市外办，负责联络沟通，信息核对确认、要件收集汇总工作；李哲和吕湾湾到市区协助市外办完成邀请函比对录入工作；李朝作为开发区接驳组组长，统筹安排对接新区各项接驳任务。”赵繁告诉记者。
提交表格、核对信息、录入邀请函，听起来十分简单的流程，但在时间紧迫、人数众多的情况下，这个工作变得异常艰难。“拟入境的500余名韩籍工程师，分别隶属于三星系多家企业的近百家供应商，拟入境时间分为7个批次，停留天数分为十几种，无法统一出具邀请函，需将入境人员按照供应商、入境时间、停留天数一一梳理筛选归类，并制成规定格式录入系统。”外事科副科长李哲说。时间紧迫、人数众多、信息繁杂，为了确保正确，外事科工作人员只能依靠自己的双眼，逐字逐句的核对人员姓名、出生日期、所在单位等信息。外事科李聪聪说：“韩籍人员信息经过辗转多个环节后难免有误差，我们没有原始资料，只能从逻辑上核对。比如，两个人中文名都姓‘金’，却发现韩文写得不一样！再比如，怎么有的工程师出生年份是1900年呢？”
经过34次反复梳理核对信息，制作47个各类录入表格，天津开发区外事科仅用一周时间就完成了500余名入境人员信息比对录入工作，准确率100%，提前完成了任务。4月底，市外办为企业陆续发放了邀请函。5月10日，首批韩方人员乘坐包机降落在滨海国际机场，在进行核酸及病毒抗体检测合格后，这些人员于两日后全部实现“点对点”闭环复工。后续，天津开发区还将继续为其他有需要的企业提供个性化服务，帮助他们的外籍员工返岗复工，助力“双战双赢”。
“周到细心温暖外籍人士”
不仅仅是帮助企业复产复工，早在今年1月，天津开发区外事科就开始为辖区内外籍人士提供疫情防控相关服务。“天津开发区外籍人士太多了，如何做好管理、服务是一个巨大挑战，我们既要讲法又要讲情，既不能突破底线，又要顾及不同的文化背景，温暖外籍人士。”蔡辉说。
1月底，外事科启动了相关疫情防控工作，坚持24小时“在线”。一个办公桌、一台电脑、一部手机、一部电话，就是外事科人员坚守的没有硝烟的战场。政策把握、起草文件、上传下达、涉外处置、答疑解惑、信息汇总、数据报送、协调联络、宣传慰问……这就是外事科的日常。在一级响应启动之后，外事科工作人员把疫情防控的政策、常识用中、英、日、韩四种语言编印了各种宣传材料，一份份多国语言小册子、易拉宝、宣传单被快速送到了涉外酒店、涉外公寓、涉外学校和商业场所。“为了让外籍人士及时看到这些宣传资料，我们在星巴克没有复工的时候就联系了相关负责人，把易拉宝送进了闭店的咖啡店内，让外籍人士一开店就能看到。泰达呼叫中心也增加了英语坐席，受理外籍人士疫情相关问题，帮助他们解决生活困难。”赵繁说。
2月下旬，外事科又与应急管理局一起，依托智慧泰达平台，建立了“外籍人员及入境人员”板块，全面摸排入境人员情况。“做基础数据是要有坐冷板凳的精神的，这种工作十分繁琐，但数据库的建立对以后的决策却有着重要的意义。”蔡辉说。通过细致的数据收集、比对和整理，外事科只用了一周时间，就在智慧泰达平台形成了完整的入境人员信息数据库。数据库已经运行了三个多月，为科学防控、精准防控提供了有力的依据。
“专车接驳防护全面武装”
“从春节开始，我就被无数身披战袍、奔赴一线的白衣天使感动着，没想到有一天，我和他们一样也穿起了防护服。”外事科工作人员李朝说。
外事科统筹安排天津开发区接驳小组，负责执行入境人员的转运工作。李朝是外事科第一个穿起防护服奔赴一线去接入境人员的人。“之前，管委会给我们专门进行了培训，邀请了防疫部门的专业人士，给我们讲怎么穿衣服，怎么戴鞋套，怎么使护目镜。”李朝说，“所以，我去的时候一点也不慌。”
到北京机场、天津机场等接驳点接站，转运入境人员……常常，外事科工作人员一干就是连续几十个小时。“3月18日前，按照防控要求，将入境人员送至其所在居住地，地址信息都是落地后手填的，我们要仔细辨认信息，整理汇总，再合理规划行车路线。”赵繁说，新区太大了，入境人员居住地分散各处，对角线接送也是总有的事情，一趟下来需要7-8个小时，为了让前线接驳工作人员找起来方便，外事科干起活儿来，不眠不休，一个一个辨认，路线一遍一遍核对，就是为了找到最优的路线，让入境人员早一点到家，也让司机师傅早一点下班。
“家人支持充满必胜信心”
三个月前，李哲因为工作忙将孩子送回了老家。可在这100多天里，李哲和孩子连完整地通一段视频都成了奢望，因为他的连线常常会被突如其来的工作打断。“每每这个时候，我总会给孩子回拨一下，告诉她，刚才爸爸去干大事了。”李哲说，“小朋友们在一起玩，总会说起自己的爸爸妈妈。有时候，我的孩子就会很认真地跟小伙伴们说，‘我也是有爸爸的，我的爸爸在天津，他在干大事！’听他这样讲，我心里也很不是滋味，等到疫情结束，我一定第一时间回山西，抱抱她。”
家在天津的李聪聪也每天很难跟孩子说上一句话。“这段时间工作太忙，天天加班，每天到家孩子都睡了，而我早晨出门的时候，他还没起床。有一天，我晚上九点就到家了，孩子跑到我跟前，抱着我说，‘妈妈，你今天终于回家了。’我才知道，他一直以为我每天都不回家呢。”李聪聪用手抠着笔记本的页角说道，“我也觉得亏欠孩子，可谁让咱就干这个呢，就得跟着大伙儿一块往前冲，等到疫情散去，一切都会恢复正常的。”
常常接驳外籍人士的李朝更是过起了“隔离”般的生活，每天下班到自家门口领老婆做好的饭菜，到另一个房子独自居住。“虽然我防控做得很好，但毕竟在一线，还是注意点好。”李朝说，“也没什么别扭的，每天下班回去吃完饭就累得不行，直接睡了，第二天一早又走了，来不及体会什么孤独啊，心酸了，等过去这段，大家一起享受生活吧。”
正是家人的理解和支持，让每一个泰达人充满了必胜的信念。天津开发区管委会办公室主任孙明胜说：“这些守初心、担使命，默默地为天津开发区疫情防控、复产复工做着努力的人是最伟大的，他们是开发区疫情防控和经济社会发展‘双战双赢’不可或缺的力量，相信这样的力量汇聚成河，我们一定能夺取最终的胜利！”
看到又一批企业急需的技术人员将在确保安全的情况下，快速奔赴各自岗位，为区域经济持续发展助力，天津开发区管委会办公室外事科科长赵繁十分开心并倍感欣慰。回忆起几个月的“战斗”，赵繁为领导的支持而感动，为兄弟部门的配合而感动，更为完成了一次看似不可能任务的团队而自豪。
主动担当助力“双战双赢”
2020年春节，一场新冠肺炎疫情来势汹汹，随着疫情的不断发展，抗疫新政不断出台，外籍人士入境政策全面收紧。
入境政策的收紧，可急坏了天津开发区的几家企业。原来，天津三星视界移动有限公司、天津三星电机有限公司和天津三星电池有限公司等几家企业今年正赶上转型升级，需要拆除既有生产线，引进新的设备，技术人员如果不能按时入境将对企业产生重大影响。紧急情况下，企业给开发区管委会打来了求助电话，希望管委会协助他们为500余名韩籍技术人员办理入境手续。
“管委会外事科只有5名工作人员，当时一听要在短时间内给500多名外籍人士办理入境手续，我们心里都没底。”天津开发区管委会办公室副主任蔡辉说，“疫情之下，天津开发区每一个人都肩负着扛起‘双战双赢’大旗的责任，我们既要为企业发展保驾护航，又要严防疫情输入扩散！”天津开发区紧急组织人员，开始制定预案。外事科的工作人员推敲着每一个细节，运用底线思维，尽量把方案做实做细。
随后，天津开发区管委会迅速与市外办沟通，并由市外办积极协调外交部、中国驻韩国大使馆入境相关事宜，通过反复沟通协调，梳理出针对性工作方案，经上级有关单位研究评估，三星系企业人员入境获得许可。
“各个部门要形成合力，同心协力，共同战斗，既要保证复产复工，又要保证防控得当。要用最科学的手段，进行防控，要保护好参与这次工作的每一个人。”天津开发区管委会办公室主任孙明胜说。
“一周时间完成信息比对”
4月初，三星系企业韩方工程师入境工作方案由新区指挥部报市指挥部，经有关部门充分研究评估后，市指挥部批示同意。为防止疫情输入，工作人员不断升级防控预案，最终形成从“境外”到“国门”再到“家门”的全链条防控管理体系。
“我们进行了简单的分组，我和李聪聪全面对接这几家三星系企业和市外办，负责联络沟通，信息核对确认、要件收集汇总工作；李哲和吕湾湾到市区协助市外办完成邀请函比对录入工作；李朝作为开发区接驳组组长，统筹安排对接新区各项接驳任务。”赵繁告诉记者。
提交表格、核对信息、录入邀请函，听起来十分简单的流程，但在时间紧迫、人数众多的情况下，这个工作变得异常艰难。“拟入境的500余名韩籍工程师，分别隶属于三星系多家企业的近百家供应商，拟入境时间分为7个批次，停留天数分为十几种，无法统一出具邀请函，需将入境人员按照供应商、入境时间、停留天数一一梳理筛选归类，并制成规定格式录入系统。”外事科副科长李哲说。时间紧迫、人数众多、信息繁杂，为了确保正确，外事科工作人员只能依靠自己的双眼，逐字逐句的核对人员姓名、出生日期、所在单位等信息。外事科李聪聪说：“韩籍人员信息经过辗转多个环节后难免有误差，我们没有原始资料，只能从逻辑上核对。比如，两个人中文名都姓‘金’，却发现韩文写得不一样！再比如，怎么有的工程师出生年份是1900年呢？”
经过34次反复梳理核对信息，制作47个各类录入表格，天津开发区外事科仅用一周时间就完成了500余名入境人员信息比对录入工作，准确率100%，提前完成了任务。4月底，市外办为企业陆续发放了邀请函。5月10日，首批韩方人员乘坐包机降落在滨海国际机场，在进行核酸及病毒抗体检测合格后，这些人员于两日后全部实现“点对点”闭环复工。后续，天津开发区还将继续为其他有需要的企业提供个性化服务，帮助他们的外籍员工返岗复工，助力“双战双赢”。
“周到细心温暖外籍人士”
不仅仅是帮助企业复产复工，早在今年1月，天津开发区外事科就开始为辖区内外籍人士提供疫情防控相关服务。“天津开发区外籍人士太多了，如何做好管理、服务是一个巨大挑战，我们既要讲法又要讲情，既不能突破底线，又要顾及不同的文化背景，温暖外籍人士。”蔡辉说。
1月底，外事科启动了相关疫情防控工作，坚持24小时“在线”。一个办公桌、一台电脑、一部手机、一部电话，就是外事科人员坚守的没有硝烟的战场。政策把握、起草文件、上传下达、涉外处置、答疑解惑、信息汇总、数据报送、协调联络、宣传慰问……这就是外事科的日常。在一级响应启动之后，外事科工作人员把疫情防控的政策、常识用中、英、日、韩四种语言编印了各种宣传材料，一份份多国语言小册子、易拉宝、宣传单被快速送到了涉外酒店、涉外公寓、涉外学校和商业场所。“为了让外籍人士及时看到这些宣传资料，我们在星巴克没有复工的时候就联系了相关负责人，把易拉宝送进了闭店的咖啡店内，让外籍人士一开店就能看到。泰达呼叫中心也增加了英语坐席，受理外籍人士疫情相关问题，帮助他们解决生活困难。”赵繁说。
2月下旬，外事科又与应急管理局一起，依托智慧泰达平台，建立了“外籍人员及入境人员”板块，全面摸排入境人员情况。“做基础数据是要有坐冷板凳的精神的，这种工作十分繁琐，但数据库的建立对以后的决策却有着重要的意义。”蔡辉说。通过细致的数据收集、比对和整理，外事科只用了一周时间，就在智慧泰达平台形成了完整的入境人员信息数据库。数据库已经运行了三个多月，为科学防控、精准防控提供了有力的依据。
“专车接驳防护全面武装”
“从春节开始，我就被无数身披战袍、奔赴一线的白衣天使感动着，没想到有一天，我和他们一样也穿起了防护服。”外事科工作人员李朝说。
外事科统筹安排天津开发区接驳小组，负责执行入境人员的转运工作。李朝是外事科第一个穿起防护服奔赴一线去接入境人员的人。“之前，管委会给我们专门进行了培训，邀请了防疫部门的专业人士，给我们讲怎么穿衣服，怎么戴鞋套，怎么使护目镜。”李朝说，“所以，我去的时候一点也不慌。”
到北京机场、天津机场等接驳点接站，转运入境人员……常常，外事科工作人员一干就是连续几十个小时。“3月18日前，按照防控要求，将入境人员送至其所在居住地，地址信息都是落地后手填的，我们要仔细辨认信息，整理汇总，再合理规划行车路线。”赵繁说，新区太大了，入境人员居住地分散各处，对角线接送也是总有的事情，一趟下来需要7-8个小时，为了让前线接驳工作人员找起来方便，外事科干起活儿来，不眠不休，一个一个辨认，路线一遍一遍核对，就是为了找到最优的路线，让入境人员早一点到家，也让司机师傅早一点下班。
“家人支持充满必胜信心”
三个月前，李哲因为工作忙将孩子送回了老家。可在这100多天里，李哲和孩子连完整地通一段视频都成了奢望，因为他的连线常常会被突如其来的工作打断。“每每这个时候，我总会给孩子回拨一下，告诉她，刚才爸爸去干大事了。”李哲说，“小朋友们在一起玩，总会说起自己的爸爸妈妈。有时候，我的孩子就会很认真地跟小伙伴们说，‘我也是有爸爸的，我的爸爸在天津，他在干大事！’听他这样讲，我心里也很不是滋味，等到疫情结束，我一定第一时间回山西，抱抱她。”
家在天津的李聪聪也每天很难跟孩子说上一句话。“这段时间工作太忙，天天加班，每天到家孩子都睡了，而我早晨出门的时候，他还没起床。有一天，我晚上九点就到家了，孩子跑到我跟前，抱着我说，‘妈妈，你今天终于回家了。’我才知道，他一直以为我每天都不回家呢。”李聪聪用手抠着笔记本的页角说道，“我也觉得亏欠孩子，可谁让咱就干这个呢，就得跟着大伙儿一块往前冲，等到疫情散去，一切都会恢复正常的。”
常常接驳外籍人士的李朝更是过起了“隔离”般的生活，每天下班到自家门口领老婆做好的饭菜，到另一个房子独自居住。“虽然我防控做得很好，但毕竟在一线，还是注意点好。”李朝说，“也没什么别扭的，每天下班回去吃完饭就累得不行，直接睡了，第二天一早又走了，来不及体会什么孤独啊，心酸了，等过去这段，大家一起享受生活吧。”
正是家人的理解和支持，让每一个泰达人充满了必胜的信念。天津开发区管委会办公室主任孙明胜说：“这些守初心、担使命，默默地为天津开发区疫情防控、复产复工做着努力的人是最伟大的，他们是开发区疫情防控和经济社会发展‘双战双赢’不可或缺的力量，相信这样的力量汇聚成河，我们一定能夺取最终的胜利！”
忻州代县：产业画卷绽魅力
雁弘纺织有限公司员工正在给袜子定型
资料图
忻州市代县山多田少，素有“两山夹一川”“七山一水两分田”之称。在如此条件下，代县产业扶贫该从何处着力？在疫情影响下，当地产业发展情况如何？日前，笔者到代县进行了探访。
“三环联动”解决留守妇女务工难
夜幕降临，代县县城渐次宁静。此时，县城西南滨河产业园区内的雁弘纺织车间却是一派热火朝天的忙碌景象。
“这里主要以制袜为主，每天两班倒，人停机不歇，一直从早7时生产至夜间12时。”代县雁弘纺织公司副总经理刘月贵说，“车间是2月20日复工的。在做好疫情防控的前提下，早一日复工复产，就能早一日让工人挣到工钱。”
雁弘纺织有限公司是代县为解决留守妇女就业问题，下大力气引入的一家劳动密集型企业。公司于2018年5月入驻代县滨河产业园区，目前共吸纳滨河社区易地扶贫搬迁安置点及周边农村务工人员230多人，其中贫困群众130多人。
“家门口就能上班，每月能挣2000多元，这样的日子以前做梦都不敢想。”滩上镇二架阳坡村的贫困户李粉鲜告诉笔者，“我没啥文化，以前大多时间都闲在家里。现在每天骑车到纺织车间只需10来分钟，顾家、挣钱啥也不耽误。”
事实上，车间务工仅是雁弘纺织公司带贫增收的一部分。为充分带动贫困户就业，围绕劳动密集型企业的生产特点，代县全力构建了“县建园区、乡有车间、村有工坊”的“三环联动”扶贫新格局。雁弘纺织有限公司落户代县滨河产业园区以来，积极响应代县政府倡议，在当地大力开展“乡镇车间”“家庭工坊”创建活动，把企业部分加工工序工艺进行渠道下沉，送岗下乡进村到户。截至目前，该公司已在代县11个乡镇建成扶贫车间12个、家庭工坊280余家，带动2300多名农村妇女实现就近就业，其中贫困群众1610人。
而在整个代县，脱贫攻坚以来已发展手套、袜子、鞋帽、箱包等企业18家，家庭作坊330户，带动贫困人口12700余人，年人均增收2100多元，切实解决了农村留守妇女的就业难题。
“订单种植”破题“丰产不丰收”
机器嗡嗡作响、工人忙得不亦乐乎，在代县勾三杂粮公司的小米加工车间内亦是一派有序的忙碌景象。
“勾三杂粮不只让客户吃上了放心粮，还帮谷农吃上了‘定心丸’。”代县扶贫办相关干部介绍，该公司采用“公司+合作社+基地+农户”的模式运营，不断推广“订单种植”，切实打消了谷农的后顾之忧。
农民种地最怕什么？一怕年景不好，广种薄收；二怕商贩压价，“丰产不丰收”。前者尚属自然原因，不易左右；后者则属人为因素，必有破解之道。在帮助谷农抵御市场风险方面，勾三杂粮公司进行了积极探索。2019年，该公司在雁门关乡建设高硒谷基地1500亩，与121户农户（其中贫困户88户）签订“订单种植协议”，承诺以每斤高于市场价0.1元的价格收购“订单种植户”的谷子，而且为其免费提供优良晋谷21号种子及机播、喷洒硒肥等服务。
“今年公司已经签订6000亩‘种植协议’，覆盖20个村3000多户农户，其中贫困户1700多户。”勾三杂粮公司负责人勾智飞说，下一步公司将继续为“订单种植户”提供更为完善的服务，大幅提升农户种粮的积极性。
事实上，除在全县大力推广“订单农业”外，代县还在产业奖补、技术指导、产销对接等方面多点发力，不断打消农民发展特色种植的后顾之忧，促使全县特色种植产业不断壮大。2019年，代县新增小杂粮种植3.3万亩，种植总规模达12.3万亩；全县玉米种植规模增至22万亩。通过发展壮大特色种植产业，代县共带动3.8万户8.9万人实现增收，其中贫困户1.3万户2.8万人，人均增收约1200元。
特色养殖实现务农打工两不误
代县阳明堡镇九龙村背靠群山，久困于产业发展瓶颈。
脱贫攻坚以来，九龙村的产业发展困境已被逐渐突破。2017年，返乡能人刘福堂开始动员村民成立合作社发展规模养驴、养牛。
“俗话说：‘靠水吃水，靠山吃山’。九龙村背靠群山，为发展养殖提供了充足的饲草来源，我们为啥不能顺势而为发展规模养殖呢？”1958年出生的刘福堂曾有多年在北京、云南商界打拼的经历，因此他对产业发展机遇更加敏感。
在政府鼓励和返乡能人带动下，九龙村的养殖产业不断扩大。目前，全村已组建养殖合作社5家，共养驴210头，养牛200头，养羊400多只，将村内的12户贫困户培育成了养殖大户，并通过合作社入股、养殖场务工等方式带动村内60多户贫困户实现增收。
“以前除了种地就是在家闲着。现在，一有闲功夫就可以到养殖场打工，帮着养驴、出圈，活不重，还能增加一份收入。”提起规模养殖给村民带来的“红利”，65岁的贫困户杨成龙直言，“是养殖场让我实现了种地、打工两不误。”
事实上，在代县因村里发展养殖实现务农、打工两不误的农户还有很多。近年来，代县继续加大规模养殖业发展力度，已建成猪、牛、羊等规模养殖场184家，养殖专业合作社422个，带动2800户贫困户年均增收2100余元。
扶贫车间秩序井然、特色种植生机勃发、规模养殖后劲十足……当下，一幅以“绣花”功夫绘出的农村产业发展新画卷正在山西代县徐徐铺展。
据《中国扶贫》
雁弘纺织有限公司员工正在给袜子定型
资料图
忻州市代县山多田少，素有“两山夹一川”“七山一水两分田”之称。在如此条件下，代县产业扶贫该从何处着力？在疫情影响下，当地产业发展情况如何？日前，笔者到代县进行了探访。
“三环联动”解决留守妇女务工难
夜幕降临，代县县城渐次宁静。此时，县城西南滨河产业园区内的雁弘纺织车间却是一派热火朝天的忙碌景象。
“这里主要以制袜为主，每天两班倒，人停机不歇，一直从早7时生产至夜间12时。”代县雁弘纺织公司副总经理刘月贵说，“车间是2月20日复工的。在做好疫情防控的前提下，早一日复工复产，就能早一日让工人挣到工钱。”
雁弘纺织有限公司是代县为解决留守妇女就业问题，下大力气引入的一家劳动密集型企业。公司于2018年5月入驻代县滨河产业园区，目前共吸纳滨河社区易地扶贫搬迁安置点及周边农村务工人员230多人，其中贫困群众130多人。
“家门口就能上班，每月能挣2000多元，这样的日子以前做梦都不敢想。”滩上镇二架阳坡村的贫困户李粉鲜告诉笔者，“我没啥文化，以前大多时间都闲在家里。现在每天骑车到纺织车间只需10来分钟，顾家、挣钱啥也不耽误。”
事实上，车间务工仅是雁弘纺织公司带贫增收的一部分。为充分带动贫困户就业，围绕劳动密集型企业的生产特点，代县全力构建了“县建园区、乡有车间、村有工坊”的“三环联动”扶贫新格局。雁弘纺织有限公司落户代县滨河产业园区以来，积极响应代县政府倡议，在当地大力开展“乡镇车间”“家庭工坊”创建活动，把企业部分加工工序工艺进行渠道下沉，送岗下乡进村到户。截至目前，该公司已在代县11个乡镇建成扶贫车间12个、家庭工坊280余家，带动2300多名农村妇女实现就近就业，其中贫困群众1610人。
而在整个代县，脱贫攻坚以来已发展手套、袜子、鞋帽、箱包等企业18家，家庭作坊330户，带动贫困人口12700余人，年人均增收2100多元，切实解决了农村留守妇女的就业难题。
“订单种植”破题“丰产不丰收”
机器嗡嗡作响、工人忙得不亦乐乎，在代县勾三杂粮公司的小米加工车间内亦是一派有序的忙碌景象。
“勾三杂粮不只让客户吃上了放心粮，还帮谷农吃上了‘定心丸’。”代县扶贫办相关干部介绍，该公司采用“公司+合作社+基地+农户”的模式运营，不断推广“订单种植”，切实打消了谷农的后顾之忧。
农民种地最怕什么？一怕年景不好，广种薄收；二怕商贩压价，“丰产不丰收”。前者尚属自然原因，不易左右；后者则属人为因素，必有破解之道。在帮助谷农抵御市场风险方面，勾三杂粮公司进行了积极探索。2019年，该公司在雁门关乡建设高硒谷基地1500亩，与121户农户（其中贫困户88户）签订“订单种植协议”，承诺以每斤高于市场价0.1元的价格收购“订单种植户”的谷子，而且为其免费提供优良晋谷21号种子及机播、喷洒硒肥等服务。
“今年公司已经签订6000亩‘种植协议’，覆盖20个村3000多户农户，其中贫困户1700多户。”勾三杂粮公司负责人勾智飞说，下一步公司将继续为“订单种植户”提供更为完善的服务，大幅提升农户种粮的积极性。
事实上，除在全县大力推广“订单农业”外，代县还在产业奖补、技术指导、产销对接等方面多点发力，不断打消农民发展特色种植的后顾之忧，促使全县特色种植产业不断壮大。2019年，代县新增小杂粮种植3.3万亩，种植总规模达12.3万亩；全县玉米种植规模增至22万亩。通过发展壮大特色种植产业，代县共带动3.8万户8.9万人实现增收，其中贫困户1.3万户2.8万人，人均增收约1200元。
特色养殖实现务农打工两不误
代县阳明堡镇九龙村背靠群山，久困于产业发展瓶颈。
脱贫攻坚以来，九龙村的产业发展困境已被逐渐突破。2017年，返乡能人刘福堂开始动员村民成立合作社发展规模养驴、养牛。
“俗话说：‘靠水吃水，靠山吃山’。九龙村背靠群山，为发展养殖提供了充足的饲草来源，我们为啥不能顺势而为发展规模养殖呢？”1958年出生的刘福堂曾有多年在北京、云南商界打拼的经历，因此他对产业发展机遇更加敏感。
在政府鼓励和返乡能人带动下，九龙村的养殖产业不断扩大。目前，全村已组建养殖合作社5家，共养驴210头，养牛200头，养羊400多只，将村内的12户贫困户培育成了养殖大户，并通过合作社入股、养殖场务工等方式带动村内60多户贫困户实现增收。
“以前除了种地就是在家闲着。现在，一有闲功夫就可以到养殖场打工，帮着养驴、出圈，活不重，还能增加一份收入。”提起规模养殖给村民带来的“红利”，65岁的贫困户杨成龙直言，“是养殖场让我实现了种地、打工两不误。”
事实上，在代县因村里发展养殖实现务农、打工两不误的农户还有很多。近年来，代县继续加大规模养殖业发展力度，已建成猪、牛、羊等规模养殖场184家，养殖专业合作社422个，带动2800户贫困户年均增收2100余元。
扶贫车间秩序井然、特色种植生机勃发、规模养殖后劲十足……当下，一幅以“绣花”功夫绘出的农村产业发展新画卷正在山西代县徐徐铺展。
据《中国扶贫》
美威胁取消香港单独关税区地位 商务部称单独关税区地位的法律基础源自世贸组织协定，是经中国政府同意...不是来自某一成员的单独赋予
国际商报-中国商务新闻网讯 美国总统特朗普日前在记者会上威胁取消香港的单独关税区地位。对此，商务部新闻发言人高峰今日下午回应称，香港单独关税区地位的法律基础源自世贸组织协定，是经中国政府同意，通过《中华人民共和国香港特别行政区基本法》确认，由世贸组织多边规则确立，获得其他成员认可的法律地位，不是来自某一成员的单独赋予。
在商务部召开的网上例行新闻发布会上，高峰如是回应凤凰卫视记者有关提问。
高峰指出，如果美国无视国际关系基本准则，依据其国内法采取单方面措施，既违反世贸组织规则，也不符合美国自身利益。“我们将坚定不移贯彻‘一国两制’方针，坚决反对外部势力干预香港事务，坚决支持香港维护单独关税区地位，坚定支持香港巩固和提升国际金融、贸易、航运中心地位。国家始终是香港繁荣发展的坚强后盾。”
谈及美国借香港国安立法挑起制裁，香港特区政府财政司司长陈茂波在接受新华社记者专访时坦承不必担心，香港今天的国际地位是经年累月、一点一滴努力建设的成果，从来不是依靠别国赋予。
陈茂波认为美国确有在金融领域制裁香港的手段，但是因为牵涉自身庞大利益而难以实施。特区政府的数据显示，超过1300家美国公司可以在香港享受进入内地市场的优惠政策，美国在港的金融和专业服务利益亦颇为可观，美国平均每年从香港获得近300亿美元贸易顺差，美国向香港出口货物和服务及香港在美国的直接投资为美国创造了逾21万个工作职位……
“与此同时，香港已做好了预案和充足的应对准备。”陈茂波强调，香港的联系汇率制度与美国没有关系，香港自身拥有足够的美元外汇储备可以支持联系汇率，国家还与香港建立了美元和港元的互换协议，在需要之际支持香港。
针对美国提出的将取消香港关税和高科技出口等优惠待遇，以及市场浮现的美国取消香港独立关税区地位的担忧，陈茂波表示，美国目前的举动为市场带来少许干扰，但实际影响不需太在意。
他指出，每年香港在本地制造并出口到美国的货物金额在香港总出口额中占比仅为0.1%，关税调整措施影响有限，而且香港独立关税区的待遇是国家在基本法中赋予的独特地位，与美国没有关系。
“只要香港继续维持自身的制度和优势，以及稳健的市场运作，其国际地位仍然独特。”陈茂波说。
发布会摘录
【经济参考报记者】:商务部之前表示将在常态化疫情防控中推进流通企业复商复市，强化对商贸流通领域支持力度，促进消费回补和潜力释放。请问目前进展如何？在支持商贸流通领域小微企业方面，还会有新的支持举措吗？
【高峰】:根据商务部监测，截至6月1日，零售各业态限额以上企业复工率超过95％，商务部确定的11条改造提升试点步行街店铺开业率达到了94.5％，客流量和营业额分别恢复到去年同期的80.3％和81.6％；5月下旬，重点监测零售企业日均销售额比5月中旬增长4.8%。另据国家统计局数据，5月份零售业、餐饮业商务活动指数保持在55%以上，其中，零售业商务活动指数连续三个月在50%的荣枯线以上，餐饮业连续两个月在荣枯线以上，显示消费市场保持回暖复苏的良好态势。
关于支持商贸流通领域小微企业，我们将会同有关部门，以推动发展小店经济为主要抓手，加快小店便民化、特色化、数字化发展，推动形成多层次、多类别的小店经济体系，促进商贸流通小微企业增加就业、扩大消费、提升经济活力。
【凤凰卫视记者】:美国总统特朗普上周举行记者会，威胁取消香港的独立关税区地位，商务部如何回应？怎么看待此举将带来的影响？
【高峰】:香港单独关税区地位的法律基础源自世贸组织协定，是经中国政府同意，通过《中华人民共和国香港特别行政区基本法》确认，由世贸组织多边规则确立，获得其他成员认可的法律地位，不是来自某一成员的单独赋予。
香港特殊的经济地位受到基本法的保护和世界各国的承认和尊重。香港回归后，内地与香港不断深化互利互惠的经贸合作，香港自由港和单独关税区地位得到维持和巩固，这充分说明香港的高度自治运作良好。
全国人大关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定针对的是极少数严重危害国家安全的行为，不影响香港的高度自治，不影响香港居民依法享有的各项权利和自由，不损害外国投资者在香港的正当利益，相反将有利于维护香港的营商及投资环境，有利于香港保持长期繁荣稳定，有利于“一国两制”实践行稳致远。
如果美国无视国际关系基本准则，依据其国内法采取单方面措施，既违反世贸组织规则，也不符合美国自身利益。我们将坚定不移贯彻“一国两制”方针，坚决反对外部势力干预香港事务，坚决支持香港维护单独关税区地位，坚定支持香港巩固和提升国际金融、贸易、航运中心地位。国家始终是香港繁荣发展的坚强后盾。
【上海证券报记者】:近日，有外媒报道“去中国化”“将供应链搬出中国”的言论，印度、越南等东南亚国家也加速吸引产业转移，请问商务部，接下来我国将出台哪些举措稳住并提升我国在全球供应链中的地位？
【高峰】:国际产业链供应链是在经济全球化过程中企业长期选择形成的，体现了全球各经济体的优势、分工与合作。目前，中国没有出现外资撤离、产业链供应链外迁的情况。相反，我们注意到，由于中国稳定的营商环境、较强的综合竞争优势、超大规模的市场优势和内需潜力，许多跨国公司正考虑在中国扩张产业链。
我们将坚定不移扩大对外开放，继续放宽外资市场准入，扩大鼓励外商投资范围，推动国内产业链供应链提质升级，积极构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。
【第一财经日报记者】:5月25-29日，中欧双方举行了第29轮投资协定谈判，谈判取得积极进展。您能否具体介绍一下谈判情况以及接下来的安排？在疫情影响下，中欧投资协定是否还能如期达成？
【高峰】:中欧双方于5月25-29日以视频方式举行了第二十九轮中欧投资协定谈判。双方围绕协定文本和清单出价进行了磋商，取得积极进展。
去年第二十一次中欧领导人会晤宣布将于2020年完成中欧投资协定谈判，这一目标并未改变。中欧双方均高度重视，希望协定早日惠及双方企业和投资者。特别是在当前新冠疫情冲击全球经济的背景下，早日达成中欧投资协定有利于深化中欧经贸合作、推动全球经济复苏。
近几个月来，双方谈判团队克服疫情带来的困难，积极推进谈判，3月-5月共举行了三轮谈判，工作富有成效。目前，双方已经商定了未来几个月的谈判安排。
【CNBC记者】:我们看到美欧对中国疫情应对有一些指责声音，请问发言人如何看待下一阶段中国外贸发展走势？中国和西方的经贸往来是否会受到国际政治摩擦的影响？
【高峰】:关于下一步中国外贸的走势，我们也在密切监测和研判，目前看，不确定不稳定因素仍然较多。同时，中国外贸发展的韧性强、潜力足、回旋余地大，长期向好的发展趋势没有改变。
关于你提到的第二个问题，中方一贯反对将经贸问题政治化。当前，疫情对全球生产和需求造成全面冲击，各国应该加强合作，采取切实行动，推动世界经济尽快复苏。中国将继续坚定不移扩大改革开放，放宽市场准入，积极扩大进口，加强国际协调合作，为世界经济贸易的稳定发展作出贡献。
【经济日报记者】:有媒体报道，英国近期将号召G7成员国与印度、澳大利亚和韩国组成D10联盟，旨在摆脱5G领域对华依赖。商务部对此如何评论？
【高峰】:我们注意到媒体的相关报道。中国电信设备企业在包括英国在内的许多国家经营多年，为当地经济社会发展做出了积极贡献。
当前，全球经济正面对疫情带来的巨大挑战，各国应展现团结，加强合作，共同克服面临的困难。中方反对任何国家违反世贸组织规则，对中国和中国企业采取歧视性做法。中英两国都是经济全球化和贸易自由化的重要参与者、支持者、贡献者，在当前这个特殊时期，两国更应该共同维护贸易投资自由化便利化，反对任何形式的保护主义。谢谢！
【日本经济新闻记者】:李克强总理在记者会上表明“中国对CPTPP持积极开放的态度”。请问中方围绕CPTPP下一步会采取哪些具体措施？
【高峰】:中方主张建设开放透明、互利共赢的区域自由贸易安排，对于包括全面与进步跨太平洋伙伴关系协定在内的区域自贸协定（CPTPP），只要符合世贸组织原则，开放、包容、透明，有利于推动经济全球化和区域经济一体化，有利于打造人类命运共同体，中方都持积极、开放和欢迎态度。
中方将坚定地维护多边贸易体制，积极构建立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自贸区网络。我们希望各方能够秉持人类命运共同体理念，携手共同推动经济全球化和贸易自由化，实现互利共赢、共同发展。
国际商报-中国商务新闻网讯 美国总统特朗普日前在记者会上威胁取消香港的单独关税区地位。对此，商务部新闻发言人高峰今日下午回应称，香港单独关税区地位的法律基础源自世贸组织协定，是经中国政府同意，通过《中华人民共和国香港特别行政区基本法》确认，由世贸组织多边规则确立，获得其他成员认可的法律地位，不是来自某一成员的单独赋予。
在商务部召开的网上例行新闻发布会上，高峰如是回应凤凰卫视记者有关提问。
高峰指出，如果美国无视国际关系基本准则，依据其国内法采取单方面措施，既违反世贸组织规则，也不符合美国自身利益。“我们将坚定不移贯彻‘一国两制’方针，坚决反对外部势力干预香港事务，坚决支持香港维护单独关税区地位，坚定支持香港巩固和提升国际金融、贸易、航运中心地位。国家始终是香港繁荣发展的坚强后盾。”
谈及美国借香港国安立法挑起制裁，香港特区政府财政司司长陈茂波在接受新华社记者专访时坦承不必担心，香港今天的国际地位是经年累月、一点一滴努力建设的成果，从来不是依靠别国赋予。
陈茂波认为美国确有在金融领域制裁香港的手段，但是因为牵涉自身庞大利益而难以实施。特区政府的数据显示，超过1300家美国公司可以在香港享受进入内地市场的优惠政策，美国在港的金融和专业服务利益亦颇为可观，美国平均每年从香港获得近300亿美元贸易顺差，美国向香港出口货物和服务及香港在美国的直接投资为美国创造了逾21万个工作职位……
“与此同时，香港已做好了预案和充足的应对准备。”陈茂波强调，香港的联系汇率制度与美国没有关系，香港自身拥有足够的美元外汇储备可以支持联系汇率，国家还与香港建立了美元和港元的互换协议，在需要之际支持香港。
针对美国提出的将取消香港关税和高科技出口等优惠待遇，以及市场浮现的美国取消香港独立关税区地位的担忧，陈茂波表示，美国目前的举动为市场带来少许干扰，但实际影响不需太在意。
他指出，每年香港在本地制造并出口到美国的货物金额在香港总出口额中占比仅为0.1%，关税调整措施影响有限，而且香港独立关税区的待遇是国家在基本法中赋予的独特地位，与美国没有关系。
“只要香港继续维持自身的制度和优势，以及稳健的市场运作，其国际地位仍然独特。”陈茂波说。
发布会摘录
【经济参考报记者】:商务部之前表示将在常态化疫情防控中推进流通企业复商复市，强化对商贸流通领域支持力度，促进消费回补和潜力释放。请问目前进展如何？在支持商贸流通领域小微企业方面，还会有新的支持举措吗？
【高峰】:根据商务部监测，截至6月1日，零售各业态限额以上企业复工率超过95％，商务部确定的11条改造提升试点步行街店铺开业率达到了94.5％，客流量和营业额分别恢复到去年同期的80.3％和81.6％；5月下旬，重点监测零售企业日均销售额比5月中旬增长4.8%。另据国家统计局数据，5月份零售业、餐饮业商务活动指数保持在55%以上，其中，零售业商务活动指数连续三个月在50%的荣枯线以上，餐饮业连续两个月在荣枯线以上，显示消费市场保持回暖复苏的良好态势。
关于支持商贸流通领域小微企业，我们将会同有关部门，以推动发展小店经济为主要抓手，加快小店便民化、特色化、数字化发展，推动形成多层次、多类别的小店经济体系，促进商贸流通小微企业增加就业、扩大消费、提升经济活力。
【凤凰卫视记者】:美国总统特朗普上周举行记者会，威胁取消香港的独立关税区地位，商务部如何回应？怎么看待此举将带来的影响？
【高峰】:香港单独关税区地位的法律基础源自世贸组织协定，是经中国政府同意，通过《中华人民共和国香港特别行政区基本法》确认，由世贸组织多边规则确立，获得其他成员认可的法律地位，不是来自某一成员的单独赋予。
香港特殊的经济地位受到基本法的保护和世界各国的承认和尊重。香港回归后，内地与香港不断深化互利互惠的经贸合作，香港自由港和单独关税区地位得到维持和巩固，这充分说明香港的高度自治运作良好。
全国人大关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定针对的是极少数严重危害国家安全的行为，不影响香港的高度自治，不影响香港居民依法享有的各项权利和自由，不损害外国投资者在香港的正当利益，相反将有利于维护香港的营商及投资环境，有利于香港保持长期繁荣稳定，有利于“一国两制”实践行稳致远。
如果美国无视国际关系基本准则，依据其国内法采取单方面措施，既违反世贸组织规则，也不符合美国自身利益。我们将坚定不移贯彻“一国两制”方针，坚决反对外部势力干预香港事务，坚决支持香港维护单独关税区地位，坚定支持香港巩固和提升国际金融、贸易、航运中心地位。国家始终是香港繁荣发展的坚强后盾。
【上海证券报记者】:近日，有外媒报道“去中国化”“将供应链搬出中国”的言论，印度、越南等东南亚国家也加速吸引产业转移，请问商务部，接下来我国将出台哪些举措稳住并提升我国在全球供应链中的地位？
【高峰】:国际产业链供应链是在经济全球化过程中企业长期选择形成的，体现了全球各经济体的优势、分工与合作。目前，中国没有出现外资撤离、产业链供应链外迁的情况。相反，我们注意到，由于中国稳定的营商环境、较强的综合竞争优势、超大规模的市场优势和内需潜力，许多跨国公司正考虑在中国扩张产业链。
我们将坚定不移扩大对外开放，继续放宽外资市场准入，扩大鼓励外商投资范围，推动国内产业链供应链提质升级，积极构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。
【第一财经日报记者】:5月25-29日，中欧双方举行了第29轮投资协定谈判，谈判取得积极进展。您能否具体介绍一下谈判情况以及接下来的安排？在疫情影响下，中欧投资协定是否还能如期达成？
【高峰】:中欧双方于5月25-29日以视频方式举行了第二十九轮中欧投资协定谈判。双方围绕协定文本和清单出价进行了磋商，取得积极进展。
去年第二十一次中欧领导人会晤宣布将于2020年完成中欧投资协定谈判，这一目标并未改变。中欧双方均高度重视，希望协定早日惠及双方企业和投资者。特别是在当前新冠疫情冲击全球经济的背景下，早日达成中欧投资协定有利于深化中欧经贸合作、推动全球经济复苏。
近几个月来，双方谈判团队克服疫情带来的困难，积极推进谈判，3月-5月共举行了三轮谈判，工作富有成效。目前，双方已经商定了未来几个月的谈判安排。
【CNBC记者】:我们看到美欧对中国疫情应对有一些指责声音，请问发言人如何看待下一阶段中国外贸发展走势？中国和西方的经贸往来是否会受到国际政治摩擦的影响？
【高峰】:关于下一步中国外贸的走势，我们也在密切监测和研判，目前看，不确定不稳定因素仍然较多。同时，中国外贸发展的韧性强、潜力足、回旋余地大，长期向好的发展趋势没有改变。
关于你提到的第二个问题，中方一贯反对将经贸问题政治化。当前，疫情对全球生产和需求造成全面冲击，各国应该加强合作，采取切实行动，推动世界经济尽快复苏。中国将继续坚定不移扩大改革开放，放宽市场准入，积极扩大进口，加强国际协调合作，为世界经济贸易的稳定发展作出贡献。
【经济日报记者】:有媒体报道，英国近期将号召G7成员国与印度、澳大利亚和韩国组成D10联盟，旨在摆脱5G领域对华依赖。商务部对此如何评论？
【高峰】:我们注意到媒体的相关报道。中国电信设备企业在包括英国在内的许多国家经营多年，为当地经济社会发展做出了积极贡献。
当前，全球经济正面对疫情带来的巨大挑战，各国应展现团结，加强合作，共同克服面临的困难。中方反对任何国家违反世贸组织规则，对中国和中国企业采取歧视性做法。中英两国都是经济全球化和贸易自由化的重要参与者、支持者、贡献者，在当前这个特殊时期，两国更应该共同维护贸易投资自由化便利化，反对任何形式的保护主义。谢谢！
【日本经济新闻记者】:李克强总理在记者会上表明“中国对CPTPP持积极开放的态度”。请问中方围绕CPTPP下一步会采取哪些具体措施？
【高峰】:中方主张建设开放透明、互利共赢的区域自由贸易安排，对于包括全面与进步跨太平洋伙伴关系协定在内的区域自贸协定（CPTPP），只要符合世贸组织原则，开放、包容、透明，有利于推动经济全球化和区域经济一体化，有利于打造人类命运共同体，中方都持积极、开放和欢迎态度。
中方将坚定地维护多边贸易体制，积极构建立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自贸区网络。我们希望各方能够秉持人类命运共同体理念，携手共同推动经济全球化和贸易自由化，实现互利共赢、共同发展。
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