【拍卖古董遇诈骗,老人被骗两次损失数万元】辽宁沈阳,老周欲将自己收藏多年的古钱币进行拍卖。拍卖过程中被网络拍卖公司诈骗三千余元。第一次被骗后,老周仍不死心,在网络上拍卖古董瓷器,第二次又被骗,金额高达五万余元。截至目前,警方已抓获犯罪嫌疑人三十八名,涉案金额达到150余万元。#今日说法#
【弃养宠物背后暗藏哪些风险】
表情包、短视频、朋友圈……我们日常生活中随处可见萌宠,“吸猫”“撸狗”也成为一些人的生活日常。随着宠物数量逐年增多,宠物被弃养的数量也与日俱增。
中国培森动保公益研究院发布的《中国流浪动物现状及成因》一文显示,随着宠物饲养数量不断增加,遭到遗弃的犬、猫数量也在逐年递增。据统计,全球流浪动物数量约为2亿只,中国流浪动物数量为4000万只,占全球流浪动物总量的五分之一,它们的生存情况异常艰辛。
记者发现,除了常见的宠物猫、狗被主人弃养的现象存在以外,近年来,“另类宠物热潮”一浪接着一浪,比如王思聪买羊驼、宋茜养香猪、程潇养蜥蜴等等。一些人甚至为了满足心中所“爱”,将薮猫、画眉鸟等国家保护动物当作宠物饲养。被遗弃的宠物中也包括一些另类宠物,这关联到的法律和生态等方面的风险不容忽视。
弃养
弃养宠物的原因五花八门
据《2021年中国宠物行业白皮书》的数据,公众最不能接受的不文明养宠行为中,弃养排在首位。
张女士告诉记者,她在网络上经常看到一些宠物被弃养的帖子,“有的人‘病了’,他们养猫、养狗、养鸭子……不是为了照顾好动物的一生为目的,而是跟着流行趋势,把动物当成‘爱马仕’。它们不只是商品,还是有血有肉的生命啊!”
“弃养动物的原因五花八门,患病、搬家、家人不同意、备孕等等都有。很多人弃养宠物,其实迫于无奈或者不可抗因素。”宠物医生朱鹭迪说。记者了解到,还有的人因“宠物热”冲动性购买,或者被商家忽悠购买……
价格相对高昂的柯尔鸭,也存在被遗弃的现象。柯尔鸭,外形圆滚滚,羽毛雪白,因王思聪高调购买和各种有趣的表情包爆红。柯尔鸭的相关市场也很火爆。市场上,一枚柯尔鸭鸭蛋价格100元起步,有的高达2000元。一家专卖柯尔鸭的淘宝店客服告诉记者,柯尔鸭成鸭价格普遍为几千元不等,极品成鸭价格更是高达3万元。一名宠物救助者告诉记者,她也收到过一只腿有缺陷的柯尔鸭,它原来是一名小学生所养,之后因家人反对被送走。
朱鹭迪曾救助过被遗弃的蜜袋鼯。蜜袋鼯是近几年新兴的另类宠物,在抖音平台话题#蜜袋鼯#达到28.8亿次播放,还有3个破亿的相关话题。这只被遗弃的蜜袋鼯,当时和一个烂苹果一起,装在一个空的矿泉水瓶子里,被扔在路边。朱鹭迪的一个客户捡起瓶子送到他所在的医院。“身子很瘦,也没有什么精气神。”经过朱鹭迪的救治,这只蜜袋鼯被他的一位客户领养。
记者从北京黑豹野生动物保护站站长李理处了解到,在保护站的日常工作中,他曾救助过不少不属于北京市的物种,有的甚至是国外的动物。李理分析,“有人想突出自己的个性,表现跟别人不一样,为了显摆,饲养一些另类宠物,有的还是野生动物,这是违法的。”
启明动物救助中心工作人员乔伟告诉记者,把狗遗弃到救助中心的人很多。“我们治好了一些有病的狗,还有主人要把它们要回去的情况也并不少见。”乔伟说,遇到这种情况,中心是不会退还的,会给宠物找一个新的主人。
就在今年6月末采访的当天,派出所联系启明动物救助中心领回一只被丢弃的布偶猫。布偶猫的市场价格在一万元上下浮动,尽管价格并不低,但也不乏将其丢弃的人。这只布偶猫被主人装在猫袋里遗弃在路边。因为在太阳下面暴晒,猫袋里温度很容易飙升到四五十摄氏度,猫可能很快就因为脱水而死。
乔伟说,有些有钱的宠物主不在乎转卖的钱,买了品种猫、狗就直接丢弃,懒得花费时间和精力卖。对于他们来说,遗弃可能是成本最低的。
乔伟还提到,一些尝试繁殖的饲养主因为养的动物贬值就丢弃。以前贵宾狗很名贵,这两年有不少贵宾狗成了流浪犬,这跟贵宾狗数量变多、不值钱有关。
后果
被弃养的宠物大部分都活不下来
被弃养的宠物,大概有百分之七八十都活不下来,无形中也会给社会增添不必要的负担。遗弃“异宠”,也可能增加生态安全、生物安全以及公共卫生等方面的风险。
湖北省武汉市小动物保护协会会长杜帆曾在接受媒体采访时表示,被遗弃、流浪在外的宠物,大概有百分之七八十都活不下来。对整个社会来说,弃养宠物的行为无形中会给社会增添不必要的负担,比如流浪狗容易打架、咬人,甚至可能会传播一些疾病。
随着消费者对宠物类型需求愈发多元,蛇、蜥蜴、菱锯脂鲤等“另类”宠物,开始在市场上流通。另类宠物,也称为“异宠”,是区别猫、狗等传统宠物的家庭饲养伴侣动物,从两栖动物、爬行动物、节肢动物到哺乳动物,无所不包。不过,也有相关专业人士指出,“异宠”是未经人类成千上万年的驯化,在属性上仍属于野生动物的动物。
柳州小动物保护协会日常会救助寻常的猫、狗,也救助过美洲绿鬣蜥、刺猬、兔子等另类宠物,还有猫头鹰、猴面鹰、號、土拨鼠等野生动物。协会志愿者薇薇接受记者采访时表示,2018年7月,救助队在市区救助了一只被遗弃在外的美洲绿鬣蜥。该绿鬣蜥是当地消防队员发现移交在此的,当时已接近一米五长。因为气候不同,协会仅仅照顾了两年就去世了。薇薇表示,绿鬣蜥在国内是外来物种,城市里出现这么大的野生美洲绿鬣蜥,极有可能是有人饲养遗弃的。
尽管如今有很多民间救助志愿者团队自发救助各类需要保护的动物,但并非每个都有另类宠物的救助经验。武汉小动物保护协会就发文表示,救助的是猫和狗这类动物,没有救助异宠的经验。救助队会根据情况,提醒发现者联系林业局和森林公安或其他相关部门加以解决。
“近年来国内饲养异宠的人有增多的趋势,但并不是每个饲养者都清楚饲养异宠存在哪些潜在风险。”世界动物保护协会孙全辉博士说道,“不断升温的异宠需求除了直接影响动物本身,也可能增加生态安全、生物安全以及公共卫生等方面的风险。”
背后的法律问题
专家:如果饲养、丢弃的是外来入侵物种,有可能涉嫌犯罪
中南财经政法大学钱叶芳教授认为,《中华人民共和国野生动物保护法》中对放生有限制性规定,但对遗弃宠物没有特别规定。只有一些地方性法规对于犬这样常见的宠物规定不能遗弃,例如山西省吕梁市公安局和城市管理局发布的《关于切实规范文明养犬行为的通告》规定,不得虐待犬只,不得遗弃犬只。
世界动物保护协会的孙全辉博士告诉记者,“不少被贩卖的异宠种类其实属于濒危物种,被《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)禁止国际贸易,有的受到我国法律保护,禁止非法饲养。”一些人弃养的绿鬣蜥,被列入CITES附录二,依法被核准为国家二级保护动物。因此,收购、运输、出售绿鬣蜥在我国是违法的。
“据了解,饲养野生动物宠物的法律法规目前尚在起草之中,未来部分人工繁育的鸟类和爬行动物有可能被允许作为宠物饲养。”孙全辉博士还提到。
中国政法大学教授、刑法专家阮齐林告诉记者,如果饲养、丢弃的是外来入侵物种或者是国家保护动物,那么有可能涉嫌犯罪。根据《中华人民共和国刑法修正案(十一)》规定,“违反国家规定,非法引进、释放或者丢弃外来入侵物种,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。”
阮齐林提到,被列入《国家重点保护野生动物名录》以及各省的一级、二级保护名录的动物,是不能由个人擅自饲养作为宠物的。中国已加入CITES,其附录一、二的物种等同于国家一级、二级保护野生动物,若饲养会涉及法律风险。
阮齐林表示,《民法典》第1249条规定,被遗弃或者逃逸的动物在被遗弃或者逃逸期间给他人造成损害的,原动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。不管是什么宠物,只要不涉及破坏环境,不是保护动物,一般来说饲养是没有问题的。如果饲养的宠物给他人造成损害,侵犯到他人的权益,宠物主便需要承担民事责任,情节严重的需要承担刑事责任。
【本报综合消息】
表情包、短视频、朋友圈……我们日常生活中随处可见萌宠,“吸猫”“撸狗”也成为一些人的生活日常。随着宠物数量逐年增多,宠物被弃养的数量也与日俱增。
中国培森动保公益研究院发布的《中国流浪动物现状及成因》一文显示,随着宠物饲养数量不断增加,遭到遗弃的犬、猫数量也在逐年递增。据统计,全球流浪动物数量约为2亿只,中国流浪动物数量为4000万只,占全球流浪动物总量的五分之一,它们的生存情况异常艰辛。
记者发现,除了常见的宠物猫、狗被主人弃养的现象存在以外,近年来,“另类宠物热潮”一浪接着一浪,比如王思聪买羊驼、宋茜养香猪、程潇养蜥蜴等等。一些人甚至为了满足心中所“爱”,将薮猫、画眉鸟等国家保护动物当作宠物饲养。被遗弃的宠物中也包括一些另类宠物,这关联到的法律和生态等方面的风险不容忽视。
弃养
弃养宠物的原因五花八门
据《2021年中国宠物行业白皮书》的数据,公众最不能接受的不文明养宠行为中,弃养排在首位。
张女士告诉记者,她在网络上经常看到一些宠物被弃养的帖子,“有的人‘病了’,他们养猫、养狗、养鸭子……不是为了照顾好动物的一生为目的,而是跟着流行趋势,把动物当成‘爱马仕’。它们不只是商品,还是有血有肉的生命啊!”
“弃养动物的原因五花八门,患病、搬家、家人不同意、备孕等等都有。很多人弃养宠物,其实迫于无奈或者不可抗因素。”宠物医生朱鹭迪说。记者了解到,还有的人因“宠物热”冲动性购买,或者被商家忽悠购买……
价格相对高昂的柯尔鸭,也存在被遗弃的现象。柯尔鸭,外形圆滚滚,羽毛雪白,因王思聪高调购买和各种有趣的表情包爆红。柯尔鸭的相关市场也很火爆。市场上,一枚柯尔鸭鸭蛋价格100元起步,有的高达2000元。一家专卖柯尔鸭的淘宝店客服告诉记者,柯尔鸭成鸭价格普遍为几千元不等,极品成鸭价格更是高达3万元。一名宠物救助者告诉记者,她也收到过一只腿有缺陷的柯尔鸭,它原来是一名小学生所养,之后因家人反对被送走。
朱鹭迪曾救助过被遗弃的蜜袋鼯。蜜袋鼯是近几年新兴的另类宠物,在抖音平台话题#蜜袋鼯#达到28.8亿次播放,还有3个破亿的相关话题。这只被遗弃的蜜袋鼯,当时和一个烂苹果一起,装在一个空的矿泉水瓶子里,被扔在路边。朱鹭迪的一个客户捡起瓶子送到他所在的医院。“身子很瘦,也没有什么精气神。”经过朱鹭迪的救治,这只蜜袋鼯被他的一位客户领养。
记者从北京黑豹野生动物保护站站长李理处了解到,在保护站的日常工作中,他曾救助过不少不属于北京市的物种,有的甚至是国外的动物。李理分析,“有人想突出自己的个性,表现跟别人不一样,为了显摆,饲养一些另类宠物,有的还是野生动物,这是违法的。”
启明动物救助中心工作人员乔伟告诉记者,把狗遗弃到救助中心的人很多。“我们治好了一些有病的狗,还有主人要把它们要回去的情况也并不少见。”乔伟说,遇到这种情况,中心是不会退还的,会给宠物找一个新的主人。
就在今年6月末采访的当天,派出所联系启明动物救助中心领回一只被丢弃的布偶猫。布偶猫的市场价格在一万元上下浮动,尽管价格并不低,但也不乏将其丢弃的人。这只布偶猫被主人装在猫袋里遗弃在路边。因为在太阳下面暴晒,猫袋里温度很容易飙升到四五十摄氏度,猫可能很快就因为脱水而死。
乔伟说,有些有钱的宠物主不在乎转卖的钱,买了品种猫、狗就直接丢弃,懒得花费时间和精力卖。对于他们来说,遗弃可能是成本最低的。
乔伟还提到,一些尝试繁殖的饲养主因为养的动物贬值就丢弃。以前贵宾狗很名贵,这两年有不少贵宾狗成了流浪犬,这跟贵宾狗数量变多、不值钱有关。
后果
被弃养的宠物大部分都活不下来
被弃养的宠物,大概有百分之七八十都活不下来,无形中也会给社会增添不必要的负担。遗弃“异宠”,也可能增加生态安全、生物安全以及公共卫生等方面的风险。
湖北省武汉市小动物保护协会会长杜帆曾在接受媒体采访时表示,被遗弃、流浪在外的宠物,大概有百分之七八十都活不下来。对整个社会来说,弃养宠物的行为无形中会给社会增添不必要的负担,比如流浪狗容易打架、咬人,甚至可能会传播一些疾病。
随着消费者对宠物类型需求愈发多元,蛇、蜥蜴、菱锯脂鲤等“另类”宠物,开始在市场上流通。另类宠物,也称为“异宠”,是区别猫、狗等传统宠物的家庭饲养伴侣动物,从两栖动物、爬行动物、节肢动物到哺乳动物,无所不包。不过,也有相关专业人士指出,“异宠”是未经人类成千上万年的驯化,在属性上仍属于野生动物的动物。
柳州小动物保护协会日常会救助寻常的猫、狗,也救助过美洲绿鬣蜥、刺猬、兔子等另类宠物,还有猫头鹰、猴面鹰、號、土拨鼠等野生动物。协会志愿者薇薇接受记者采访时表示,2018年7月,救助队在市区救助了一只被遗弃在外的美洲绿鬣蜥。该绿鬣蜥是当地消防队员发现移交在此的,当时已接近一米五长。因为气候不同,协会仅仅照顾了两年就去世了。薇薇表示,绿鬣蜥在国内是外来物种,城市里出现这么大的野生美洲绿鬣蜥,极有可能是有人饲养遗弃的。
尽管如今有很多民间救助志愿者团队自发救助各类需要保护的动物,但并非每个都有另类宠物的救助经验。武汉小动物保护协会就发文表示,救助的是猫和狗这类动物,没有救助异宠的经验。救助队会根据情况,提醒发现者联系林业局和森林公安或其他相关部门加以解决。
“近年来国内饲养异宠的人有增多的趋势,但并不是每个饲养者都清楚饲养异宠存在哪些潜在风险。”世界动物保护协会孙全辉博士说道,“不断升温的异宠需求除了直接影响动物本身,也可能增加生态安全、生物安全以及公共卫生等方面的风险。”
背后的法律问题
专家:如果饲养、丢弃的是外来入侵物种,有可能涉嫌犯罪
中南财经政法大学钱叶芳教授认为,《中华人民共和国野生动物保护法》中对放生有限制性规定,但对遗弃宠物没有特别规定。只有一些地方性法规对于犬这样常见的宠物规定不能遗弃,例如山西省吕梁市公安局和城市管理局发布的《关于切实规范文明养犬行为的通告》规定,不得虐待犬只,不得遗弃犬只。
世界动物保护协会的孙全辉博士告诉记者,“不少被贩卖的异宠种类其实属于濒危物种,被《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)禁止国际贸易,有的受到我国法律保护,禁止非法饲养。”一些人弃养的绿鬣蜥,被列入CITES附录二,依法被核准为国家二级保护动物。因此,收购、运输、出售绿鬣蜥在我国是违法的。
“据了解,饲养野生动物宠物的法律法规目前尚在起草之中,未来部分人工繁育的鸟类和爬行动物有可能被允许作为宠物饲养。”孙全辉博士还提到。
中国政法大学教授、刑法专家阮齐林告诉记者,如果饲养、丢弃的是外来入侵物种或者是国家保护动物,那么有可能涉嫌犯罪。根据《中华人民共和国刑法修正案(十一)》规定,“违反国家规定,非法引进、释放或者丢弃外来入侵物种,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。”
阮齐林提到,被列入《国家重点保护野生动物名录》以及各省的一级、二级保护名录的动物,是不能由个人擅自饲养作为宠物的。中国已加入CITES,其附录一、二的物种等同于国家一级、二级保护野生动物,若饲养会涉及法律风险。
阮齐林表示,《民法典》第1249条规定,被遗弃或者逃逸的动物在被遗弃或者逃逸期间给他人造成损害的,原动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。不管是什么宠物,只要不涉及破坏环境,不是保护动物,一般来说饲养是没有问题的。如果饲养的宠物给他人造成损害,侵犯到他人的权益,宠物主便需要承担民事责任,情节严重的需要承担刑事责任。
【本报综合消息】
【44个脱贫村人与自然和谐共生的美丽海北】
祁连山下、青海湖畔,水鸟翩飞,牛羊悠闲,人们用心保护生态环境、呵护脚下的土地,绘就了一幅幅人与自然和谐共生的美丽画卷。
党的十八大以来,海北州生态文明建设成效显著,生态环境监管能力不断提升,大气和水污染综合治理不断深化,土壤与固体废物污染防治体系初步建立,生态环境质量明显改善,居民生态环境质量满意度逐年提高。全州空气质量优良天数比例保持在95%以上。三大水系总体水质保持稳定,主要流域水质达标率均达到100%。
大气环境质量总体向好,从强化颗粒物和氮氧化物控制入手,严格执行建筑工地“6个100%”,督促落实各项抑尘措施,“十三五”期间淘汰黄标车420辆。分类推进57家“散乱污”企业综合整治和7家供热等企业无组织排放治理,全州正常运行的36座加油站油气回收装置安装率达100%。
实施水生态保护和污染治理项目,该州现有县级及以上集中式饮用水水源地5个,水质达标率达到100%,共建成投运污水处理厂(站)11座,实现废水“全收集、全处理”目标任务。土壤污染治理取得较大进展,全面推进化肥农药减量增效行动,化肥施用量和农药使用量逐年呈下降趋势。全州52个无主矿山、114个有主矿山、232个图斑全面得到恢复治理,并顺利通过县、州、省三级验收。
同时,该州以“山水林田湖草沙冰”生态系统治理工程为抓手,进一步完善生态保护治理体系,实施好祁连山山水林田湖草综合示范项目,积极推进矿山地质环境恢复治理。全面落实国土绿化提速三年行动计划,加快发展节能环保产业,全面节约和高效利用资源,开展重点企业和专业合作社清洁生产改造工作,大幅提高经济绿色化程度,倡导绿色生产方式、生活方式和消费模式。如今,在海北州“绿水青山就是金山银山”正在从理念变为现实。
吃上稳定“阳光饭”
本报讯(特约记者 杜照林 贺永魁)走进海北州门源县北山乡沙沟梁村,一排排“嵌”在草场上整齐的光伏发电板,在阳光的照耀下熠熠生辉。
“可别小看了它们,这可是我们的‘阳光存折’,为我们增收不少呢……”沙沟梁村脱贫户韩延德开心道。
为确保44个贫困村稳定脱贫及村集体经济持续稳定增收,2018年门源县积极响应全省“十三五”光伏扶贫规划,立足优势资源,抢抓政策机遇,建设海北州首个光伏电站,历时一年并网发电,让全县脱贫村吃上稳定的“阳光饭”。
据悉,光伏电站采用农光互补方式进行建设,截至目前,已累计发电5872.23万度,发电收益达3232.99万元,已拨付到全县44个退出贫困村,光伏发电收益资金为3104.64万元,解决704名建档立卡脱贫户公益性岗位工资。
“多亏了富源光伏助力乡村振兴这个利民的好项目,让村集体每年都有了稳定的收益,也让村民每年有了‘额外’的增收,实现了‘只要天上有太阳,集体经济就有收入’的发展态势,真可谓是‘一寸光伏一寸金’。”提起这份“阳光收入”,沙沟梁村党支部书记韩义德高兴得合不拢嘴。
“光伏电站走进农村,助力乡村振兴,成为惠民项目,下一步,我们将积极与国家电网公司协调沟通,继续加大投入力度、健全管理制度、提供优质服务,确保富源光伏助力乡村振兴项目真正做到让政府放心、让百姓满意。”门源县扶贫开发投资有限公司负责人郭永欣说。
海北文旅融合绘就诗与远方
本报讯(特约记者 吴萍)“截至目前,海北州共创建国家级全域旅游示范区2家、省级全域旅游示范区2家;国家A级旅游景区11家;省级红色旅游经典景区1家;国家级乡村旅游重点村4家、省级乡村旅游重点村24家,乡村旅游接待点共101家;星级饭店32家……”这是近日记者从海北州相关部门获悉的。
以文促旅、以旅彰文,党的十八大以来,海北州坚持立足当地“红色、绿色、特色”优势,全面推进文旅融合高质量发展,打好生态保护与全域旅游和谐发展的“组合拳”,开启全域旅游发展新征程,经过十年的努力,旅游业成为带动全州经济社会发展的新引擎。
海北州在全省率先颁布实施了《海北藏族自治州全域旅游促进条例》,出台了《关于促进文旅融合推进“三全”旅游高质量发展的实施意见》《海北州创建国家全域旅游示范区工作督查监督考核办法》,先后编制了《海北州全域旅游规划》《海北州乡村旅游发展规划》《海北州文化与旅游融合发展规划》等,把资源优势转化为产业优势,持续做大做强文旅产业。2017年至2021年,海北州共完成文化旅游总投资124.4亿元,实施了“两弹一星”理想信念教育学院、祁连阿咪东索景区、达玉民俗村景区、照壁山景区、湟鱼家园景区、州县两级智慧旅游数据中心、旅游厕所等一批重点文化旅游项目。同时,积极培育文旅产业市场主体,全州现有文旅企业133家,文旅产业销售收入从2016年的7439.37万元增长到2021年的19698.88万元,文旅融合发展效应不断显现。
以祁连山草原、百里油菜花海、仙米国家森林公园为核心,打造“金色门源·花海之旅”;以原生态地质资源、特色历史人文资源,打造“祁连山下·天境之旅”;以措温波藏城为核心,青海湖北岸旅游经济服务带为依托,打造“藏城刚察·圣洁之旅”;以“两弹一星”理想信念培训教育为核心,将音乐文化、体育文化融入旅游,打造“河清海晏·乐动之旅”……按照“大旅游、大产业、大宣传、大市场”思路,海北州发起成立援青文旅联盟,多途径推广海北旅游品牌形象和精品旅游线路,“梦幻海北”“金色门源”“天境祁连”“藏城刚察”“河清海晏”品牌效应逐年凸显,打造了“王洛宾音乐文化旅游节”“二十万人游海北”暨援青文旅联盟“千车万人青海行”、门源百里油菜花海文化旅游活动、青海湖裸鲤增殖放流暨观鱼放生节等品牌节庆活动,吸引了众多的国内外游客。
据悉,“十三五”期间海北州共计接待游客4240.19万人次,同比“十二五”增长87.33%;实现旅游收入144.57亿元,同比“十二五”增长210.37%;游客人均消费340.95元,较“十二五”增长135.16元。
交通网串连城乡铺就“幸福路”
本报讯(特约记者 吴萍)“要想富先修路”,这句在老百姓之间口口相传的朴素话语,却道出经济发展和民生改善的背后离不开交通先行。党的十八大以来,海北州交通运输事业突飞猛进、高速发展。作为“吃、穿、住、行”四大民生行业之一,十年间,海北州交通运输工作取得了长足发展,全面建成小康社会交通发展示范试点工作取得了显著成效,为全省全面实现农村公路建、管、养、运、安协调发展贡献海北州力量。
党的十八大以来,海北州实现了乡镇、行政村道路通畅目标,主要自然村、寺院公路实现通达目标,产业园区、资源开发区、旅游景区路网覆盖,村(牧)委会道路基本水泥化,全面消除乡村(牧区)缺桥少涵和危桥危涵现象,基本安保设施安全有效,其他综合交通运输协调发展,形成较完善的州域综合交通运输体系,基本适应海北州经济社会发展需求。
海北州委、州政府联合省交通运输厅从2013年开始,重点围绕建设、管理、养护、运输、安全和信息化六个方面内容开展全面建成小康社会交通发展示范试点工作,确定总投资17.79亿元,在全国率先提出推进民族地区经济社会发展和实现小康社会交通发展的三级29项指标体系,公路的建设数量、投资规模、技术等级、通车里程均得到历史性提升,民族地区交通环境和人居环境得到明显改善,各族群众的生产生活发生了巨大变化。
十年来,海北州交通运输抢抓机遇,着力改善交通运输发展条件,交通运输服务保障能力显著提升。城乡客运乡镇覆盖率达到100%、行政村覆盖率达到100%,在全省牧区率先实现了城乡公交全开通;在全省各市州率先开展了交通信息化建设,组织实施了一套网络、两个中心、三项制度、四个业务子系统的“1234”工程。县、乡(镇)级管理养护站组建率达到100%,基本形成县、乡(镇)、村三级联动管理养护运行机制。
为进一步推进交旅融合发展,海北州编制完成了《海北州交旅融合引领全域旅游发展试点方案》,计划总投资57.2亿元,通过3至5年时间,使省际通道建设有序推进,区域路网水平进一步提升,旅游路、产业路有效支撑乡村旅游发展,交旅融合发展水平显著提升,基本实现主要景点慢行系统全覆盖,交通驿站、旅客集散中心等服务设施更加齐备,公共交通旅游服务水平显著提升,在交旅融合发展路径、机制、制度等方面形成可复制、可推广的海北州经验。【特约记者 才项什姐 周继涛】
祁连山下、青海湖畔,水鸟翩飞,牛羊悠闲,人们用心保护生态环境、呵护脚下的土地,绘就了一幅幅人与自然和谐共生的美丽画卷。
党的十八大以来,海北州生态文明建设成效显著,生态环境监管能力不断提升,大气和水污染综合治理不断深化,土壤与固体废物污染防治体系初步建立,生态环境质量明显改善,居民生态环境质量满意度逐年提高。全州空气质量优良天数比例保持在95%以上。三大水系总体水质保持稳定,主要流域水质达标率均达到100%。
大气环境质量总体向好,从强化颗粒物和氮氧化物控制入手,严格执行建筑工地“6个100%”,督促落实各项抑尘措施,“十三五”期间淘汰黄标车420辆。分类推进57家“散乱污”企业综合整治和7家供热等企业无组织排放治理,全州正常运行的36座加油站油气回收装置安装率达100%。
实施水生态保护和污染治理项目,该州现有县级及以上集中式饮用水水源地5个,水质达标率达到100%,共建成投运污水处理厂(站)11座,实现废水“全收集、全处理”目标任务。土壤污染治理取得较大进展,全面推进化肥农药减量增效行动,化肥施用量和农药使用量逐年呈下降趋势。全州52个无主矿山、114个有主矿山、232个图斑全面得到恢复治理,并顺利通过县、州、省三级验收。
同时,该州以“山水林田湖草沙冰”生态系统治理工程为抓手,进一步完善生态保护治理体系,实施好祁连山山水林田湖草综合示范项目,积极推进矿山地质环境恢复治理。全面落实国土绿化提速三年行动计划,加快发展节能环保产业,全面节约和高效利用资源,开展重点企业和专业合作社清洁生产改造工作,大幅提高经济绿色化程度,倡导绿色生产方式、生活方式和消费模式。如今,在海北州“绿水青山就是金山银山”正在从理念变为现实。
吃上稳定“阳光饭”
本报讯(特约记者 杜照林 贺永魁)走进海北州门源县北山乡沙沟梁村,一排排“嵌”在草场上整齐的光伏发电板,在阳光的照耀下熠熠生辉。
“可别小看了它们,这可是我们的‘阳光存折’,为我们增收不少呢……”沙沟梁村脱贫户韩延德开心道。
为确保44个贫困村稳定脱贫及村集体经济持续稳定增收,2018年门源县积极响应全省“十三五”光伏扶贫规划,立足优势资源,抢抓政策机遇,建设海北州首个光伏电站,历时一年并网发电,让全县脱贫村吃上稳定的“阳光饭”。
据悉,光伏电站采用农光互补方式进行建设,截至目前,已累计发电5872.23万度,发电收益达3232.99万元,已拨付到全县44个退出贫困村,光伏发电收益资金为3104.64万元,解决704名建档立卡脱贫户公益性岗位工资。
“多亏了富源光伏助力乡村振兴这个利民的好项目,让村集体每年都有了稳定的收益,也让村民每年有了‘额外’的增收,实现了‘只要天上有太阳,集体经济就有收入’的发展态势,真可谓是‘一寸光伏一寸金’。”提起这份“阳光收入”,沙沟梁村党支部书记韩义德高兴得合不拢嘴。
“光伏电站走进农村,助力乡村振兴,成为惠民项目,下一步,我们将积极与国家电网公司协调沟通,继续加大投入力度、健全管理制度、提供优质服务,确保富源光伏助力乡村振兴项目真正做到让政府放心、让百姓满意。”门源县扶贫开发投资有限公司负责人郭永欣说。
海北文旅融合绘就诗与远方
本报讯(特约记者 吴萍)“截至目前,海北州共创建国家级全域旅游示范区2家、省级全域旅游示范区2家;国家A级旅游景区11家;省级红色旅游经典景区1家;国家级乡村旅游重点村4家、省级乡村旅游重点村24家,乡村旅游接待点共101家;星级饭店32家……”这是近日记者从海北州相关部门获悉的。
以文促旅、以旅彰文,党的十八大以来,海北州坚持立足当地“红色、绿色、特色”优势,全面推进文旅融合高质量发展,打好生态保护与全域旅游和谐发展的“组合拳”,开启全域旅游发展新征程,经过十年的努力,旅游业成为带动全州经济社会发展的新引擎。
海北州在全省率先颁布实施了《海北藏族自治州全域旅游促进条例》,出台了《关于促进文旅融合推进“三全”旅游高质量发展的实施意见》《海北州创建国家全域旅游示范区工作督查监督考核办法》,先后编制了《海北州全域旅游规划》《海北州乡村旅游发展规划》《海北州文化与旅游融合发展规划》等,把资源优势转化为产业优势,持续做大做强文旅产业。2017年至2021年,海北州共完成文化旅游总投资124.4亿元,实施了“两弹一星”理想信念教育学院、祁连阿咪东索景区、达玉民俗村景区、照壁山景区、湟鱼家园景区、州县两级智慧旅游数据中心、旅游厕所等一批重点文化旅游项目。同时,积极培育文旅产业市场主体,全州现有文旅企业133家,文旅产业销售收入从2016年的7439.37万元增长到2021年的19698.88万元,文旅融合发展效应不断显现。
以祁连山草原、百里油菜花海、仙米国家森林公园为核心,打造“金色门源·花海之旅”;以原生态地质资源、特色历史人文资源,打造“祁连山下·天境之旅”;以措温波藏城为核心,青海湖北岸旅游经济服务带为依托,打造“藏城刚察·圣洁之旅”;以“两弹一星”理想信念培训教育为核心,将音乐文化、体育文化融入旅游,打造“河清海晏·乐动之旅”……按照“大旅游、大产业、大宣传、大市场”思路,海北州发起成立援青文旅联盟,多途径推广海北旅游品牌形象和精品旅游线路,“梦幻海北”“金色门源”“天境祁连”“藏城刚察”“河清海晏”品牌效应逐年凸显,打造了“王洛宾音乐文化旅游节”“二十万人游海北”暨援青文旅联盟“千车万人青海行”、门源百里油菜花海文化旅游活动、青海湖裸鲤增殖放流暨观鱼放生节等品牌节庆活动,吸引了众多的国内外游客。
据悉,“十三五”期间海北州共计接待游客4240.19万人次,同比“十二五”增长87.33%;实现旅游收入144.57亿元,同比“十二五”增长210.37%;游客人均消费340.95元,较“十二五”增长135.16元。
交通网串连城乡铺就“幸福路”
本报讯(特约记者 吴萍)“要想富先修路”,这句在老百姓之间口口相传的朴素话语,却道出经济发展和民生改善的背后离不开交通先行。党的十八大以来,海北州交通运输事业突飞猛进、高速发展。作为“吃、穿、住、行”四大民生行业之一,十年间,海北州交通运输工作取得了长足发展,全面建成小康社会交通发展示范试点工作取得了显著成效,为全省全面实现农村公路建、管、养、运、安协调发展贡献海北州力量。
党的十八大以来,海北州实现了乡镇、行政村道路通畅目标,主要自然村、寺院公路实现通达目标,产业园区、资源开发区、旅游景区路网覆盖,村(牧)委会道路基本水泥化,全面消除乡村(牧区)缺桥少涵和危桥危涵现象,基本安保设施安全有效,其他综合交通运输协调发展,形成较完善的州域综合交通运输体系,基本适应海北州经济社会发展需求。
海北州委、州政府联合省交通运输厅从2013年开始,重点围绕建设、管理、养护、运输、安全和信息化六个方面内容开展全面建成小康社会交通发展示范试点工作,确定总投资17.79亿元,在全国率先提出推进民族地区经济社会发展和实现小康社会交通发展的三级29项指标体系,公路的建设数量、投资规模、技术等级、通车里程均得到历史性提升,民族地区交通环境和人居环境得到明显改善,各族群众的生产生活发生了巨大变化。
十年来,海北州交通运输抢抓机遇,着力改善交通运输发展条件,交通运输服务保障能力显著提升。城乡客运乡镇覆盖率达到100%、行政村覆盖率达到100%,在全省牧区率先实现了城乡公交全开通;在全省各市州率先开展了交通信息化建设,组织实施了一套网络、两个中心、三项制度、四个业务子系统的“1234”工程。县、乡(镇)级管理养护站组建率达到100%,基本形成县、乡(镇)、村三级联动管理养护运行机制。
为进一步推进交旅融合发展,海北州编制完成了《海北州交旅融合引领全域旅游发展试点方案》,计划总投资57.2亿元,通过3至5年时间,使省际通道建设有序推进,区域路网水平进一步提升,旅游路、产业路有效支撑乡村旅游发展,交旅融合发展水平显著提升,基本实现主要景点慢行系统全覆盖,交通驿站、旅客集散中心等服务设施更加齐备,公共交通旅游服务水平显著提升,在交旅融合发展路径、机制、制度等方面形成可复制、可推广的海北州经验。【特约记者 才项什姐 周继涛】
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