【刚放开孟晚舟，美国突然对俄罗斯来这一手！】
一个名叫马克·杰特沃伊的俄罗斯能源巨头高管最近遭到美方逮捕，被控税务欺诈。
这个消息立即引起国际舆论尤其不少中国网友的关注和猜测：联想到刚刚摆脱美方政治绑架的孟晚舟女士，美国政府这是又对俄罗斯出招了吗？
这个杰特沃伊，是“俄版孟晚舟”吗？
两人确有相似：跟孟晚舟一样，杰特沃伊也是一名首席财务官。他所在的俄罗斯诺瓦泰克公司，也是一家发展势头迅猛的行业内大公司，并有可能参与俄欧“北溪-2”天然气管道项目运营。
而“北溪-2”，又被广泛认为动了美国的政治和经济利益蛋糕。
但杰特沃伊又显然复杂得多，他的涉案细节迄今还没充分披露。
杰特沃伊拥有美俄双重国籍；美司法部称，已发现他瞒报资产并蓄意欺诈的完整证据链；目前案件已经进入审理，但他本人以及诺瓦泰克公司都还没有做出反驳性表态。
那么，美国这究竟是一波什么操作？是继阿尔斯通、孟晚舟案后的故技重施吗？它会在美俄政商层面掀起新的风波吗？
1
根据美方指控，杰特沃伊为了逃税“步步为营”。
美国税务部门事先摸清了杰特沃伊2003年以来的薪酬方案。作为薪酬的组成部分，据称他获得了“利润丰厚”的股票期权，还有与诺瓦泰克公司股价挂钩的报酬。
但这些钱，并没进入杰特沃伊的纳税清单。
顺藤摸瓜，美国政府在调查中发现，2005年开始到2016年，杰特沃伊曾将这些资产和收入存入两个在瑞士银行开设的账户，总额一度高达9300万美元。
杰特沃伊被指通过多种手段隐瞒这些资产：
账户户头和实际受益人，都是他当时的俄罗斯籍妻子。作为一个有着丰富工作经历的注册会计师，杰特沃伊也没在规定日期内就这些资产进行纳税申报，或干脆提交了假申报表。
美国政府据此指控杰特沃伊涉嫌税务欺诈。如果罪名成立，他将面临最高20年的监禁。
支付了8000万美元保释金后，杰特沃伊暂时获释，转为电子监控拘禁。但案件审理已在紧锣密鼓推进当中。当地时间23日，杰特沃伊在佛罗里达州地方法院首次出庭。
案件引起国际关注，同时也带来疑问和猜测。
很多人一上来就是一脑门子问号：杰特沃伊涉案时段跨越10多年，“犯罪行为”截止时间也已经是5年前，2016年。
为何直到现在才查出来？是美国税务执法部门能力太差，效率低下，还是为了服务于经济层面或对俄政策的某种“政治需要”？
消息传到中国网上尤其引发联想：孟晚舟刚从美方操纵的政治绑架中脱身，美国政府这么快就故技重施，找到下一个绑票目标了？
有网友说，杰特沃伊就是“俄版孟晚舟”。
尤其考虑到，杰特沃伊本人和他任职的诺瓦泰克公司，早就被美国政府列入“失望清单”了。
2
杰特沃伊生于美国，1995年移居莫斯科。
作为一个注册会计师，他曾领导普华永道的石油和天然气业务，后来成为这家会计师事务所的合伙人。2003年，杰特沃伊加入诺瓦泰克公司，担任首席财务官一职。
20多年来，杰特沃伊逐渐成为俄罗斯能源领域的知名人物。英国金融时报甚至说，他是俄罗斯最受欢迎的顶级CFO之一。在他帮助下，诺瓦泰克公司实现蓬勃发展。
但同时，他也被认为越来越“俄罗斯化”了：
2019年，杰特沃伊正式入籍俄罗斯。明显让美媒非常“介意”的是，他的俄罗斯公民身份还是普京亲自签署法令授予的。因为没放弃在美国的身份，杰特沃伊同时拥有美俄国籍。
但在立场上，他被认为站在公司甚至俄罗斯一边。
早在入籍俄罗斯之前，这位高官就多次公开抱怨美欧对俄制裁，削弱了他为诺瓦泰克公司长期融资的能力。俄国际文传电讯社甚至说，杰特沃伊“始终如一地维护着俄罗斯的声誉”。
这样一个“身怀二心”的角色，美国政府当然不会喜欢。这也是为什么杰特沃伊因5到10年前的这桩“旧案”被捕后，有人怀疑是不是美国政府早就憋着收集材料整他。
在他身后，诺瓦泰克公司更是华盛顿的眼中钉肉中刺。
早在2014年，这家俄罗斯公司就已进入美方制裁名单。当年7月16日，美国总统奥巴马宣布克里米亚危机之后“对俄罗斯最严厉的经济制裁”，诺瓦泰克公司赫然在列。
即便如此，诺瓦泰克公司依然持续发展壮大。
现在，它已成为俄罗斯最大的独立天然气生产商，去年生产多达1880万吨液化天然气，约战全球总产量的5%。在俄国内，诺瓦泰克公司规模和实力仅次于俄天然气工业股份公司。
正因如此，诺瓦泰克公司很可能成为美国进一步打击的对象。
问题出在美国极力阻挠的俄欧“北溪-2”天然气管道项目上。
“北溪-2”已于9月初完工，计划今年年底投入运营，俄天然气工业股份公司将是主要运营商。但现在，它面临着欧盟方面监管要求的限制。
按照欧盟规定，进入欧盟国家的能源管道，运营方和能源提供方必须分离，不能是同一实体。而俄罗斯天然气工业股份公司，恰好两项业务兼有。因此欧盟方面要求将“北溪-2”管道上的这两项业务分拆。
在俄方试图上诉获取豁免权失败后，一个最可能的结果，就是将运营权转让给第三方公司。
而诺瓦泰克公司，立即成为舆论眼中最可能的候选公司：
它是俄罗斯的，实力仅次于“大哥”俄罗斯天然气工业股份公司。
杰特沃伊被捕后，华尔街日报马上联想到这个背景。
一个很自然的猜测是：美国政府是想通过逮捕这位极具影响力的高管，借以打击诺瓦泰克公司吗？
杰特沃伊案发后，莫斯科的态度备受关注。
如果这是美方出于经济或政治目的的故意操作，就像2014年逮捕法国阿尔斯通高管皮耶鲁齐，3年前政治绑架中国华为公司CFO孟晚舟，那么俄罗斯政府会做出怎样的反击呢？
而到目前为止，俄方回应明显相当谨慎。
总统新闻秘书佩斯科夫24日回应说，俄罗斯正准备向杰特沃伊提供法律援助和领事协助。
但他强调，一，杰特沃伊拥有俄美双重国籍；二，不干涉美国的司法体系，不介入杰特沃伊的税务案件。
美媒说，莫斯科这番表态，是在淡化杰特沃伊一案的潜在政治意义。
迄今为止，有关此案的详细情节还不清晰。
杰特沃伊罪名是否确凿，还有待法庭抗辩环节中的逐渐披露。
杰特沃伊是“俄版孟晚舟”吗？也还要看美国政府是否借助这个抓手，对它更大的目标——诺瓦泰克公司下手。
（转发自网络）
一个名叫马克·杰特沃伊的俄罗斯能源巨头高管最近遭到美方逮捕，被控税务欺诈。
这个消息立即引起国际舆论尤其不少中国网友的关注和猜测：联想到刚刚摆脱美方政治绑架的孟晚舟女士，美国政府这是又对俄罗斯出招了吗？
这个杰特沃伊，是“俄版孟晚舟”吗？
两人确有相似：跟孟晚舟一样，杰特沃伊也是一名首席财务官。他所在的俄罗斯诺瓦泰克公司，也是一家发展势头迅猛的行业内大公司，并有可能参与俄欧“北溪-2”天然气管道项目运营。
而“北溪-2”，又被广泛认为动了美国的政治和经济利益蛋糕。
但杰特沃伊又显然复杂得多，他的涉案细节迄今还没充分披露。
杰特沃伊拥有美俄双重国籍；美司法部称，已发现他瞒报资产并蓄意欺诈的完整证据链；目前案件已经进入审理，但他本人以及诺瓦泰克公司都还没有做出反驳性表态。
那么，美国这究竟是一波什么操作？是继阿尔斯通、孟晚舟案后的故技重施吗？它会在美俄政商层面掀起新的风波吗？
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根据美方指控，杰特沃伊为了逃税“步步为营”。
美国税务部门事先摸清了杰特沃伊2003年以来的薪酬方案。作为薪酬的组成部分，据称他获得了“利润丰厚”的股票期权，还有与诺瓦泰克公司股价挂钩的报酬。
但这些钱，并没进入杰特沃伊的纳税清单。
顺藤摸瓜，美国政府在调查中发现，2005年开始到2016年，杰特沃伊曾将这些资产和收入存入两个在瑞士银行开设的账户，总额一度高达9300万美元。
杰特沃伊被指通过多种手段隐瞒这些资产：
账户户头和实际受益人，都是他当时的俄罗斯籍妻子。作为一个有着丰富工作经历的注册会计师，杰特沃伊也没在规定日期内就这些资产进行纳税申报，或干脆提交了假申报表。
美国政府据此指控杰特沃伊涉嫌税务欺诈。如果罪名成立，他将面临最高20年的监禁。
支付了8000万美元保释金后，杰特沃伊暂时获释，转为电子监控拘禁。但案件审理已在紧锣密鼓推进当中。当地时间23日，杰特沃伊在佛罗里达州地方法院首次出庭。
案件引起国际关注，同时也带来疑问和猜测。
很多人一上来就是一脑门子问号：杰特沃伊涉案时段跨越10多年，“犯罪行为”截止时间也已经是5年前，2016年。
为何直到现在才查出来？是美国税务执法部门能力太差，效率低下，还是为了服务于经济层面或对俄政策的某种“政治需要”？
消息传到中国网上尤其引发联想：孟晚舟刚从美方操纵的政治绑架中脱身，美国政府这么快就故技重施，找到下一个绑票目标了？
有网友说，杰特沃伊就是“俄版孟晚舟”。
尤其考虑到，杰特沃伊本人和他任职的诺瓦泰克公司，早就被美国政府列入“失望清单”了。
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杰特沃伊生于美国，1995年移居莫斯科。
作为一个注册会计师，他曾领导普华永道的石油和天然气业务，后来成为这家会计师事务所的合伙人。2003年，杰特沃伊加入诺瓦泰克公司，担任首席财务官一职。
20多年来，杰特沃伊逐渐成为俄罗斯能源领域的知名人物。英国金融时报甚至说，他是俄罗斯最受欢迎的顶级CFO之一。在他帮助下，诺瓦泰克公司实现蓬勃发展。
但同时，他也被认为越来越“俄罗斯化”了：
2019年，杰特沃伊正式入籍俄罗斯。明显让美媒非常“介意”的是，他的俄罗斯公民身份还是普京亲自签署法令授予的。因为没放弃在美国的身份，杰特沃伊同时拥有美俄国籍。
但在立场上，他被认为站在公司甚至俄罗斯一边。
早在入籍俄罗斯之前，这位高官就多次公开抱怨美欧对俄制裁，削弱了他为诺瓦泰克公司长期融资的能力。俄国际文传电讯社甚至说，杰特沃伊“始终如一地维护着俄罗斯的声誉”。
这样一个“身怀二心”的角色，美国政府当然不会喜欢。这也是为什么杰特沃伊因5到10年前的这桩“旧案”被捕后，有人怀疑是不是美国政府早就憋着收集材料整他。
在他身后，诺瓦泰克公司更是华盛顿的眼中钉肉中刺。
早在2014年，这家俄罗斯公司就已进入美方制裁名单。当年7月16日，美国总统奥巴马宣布克里米亚危机之后“对俄罗斯最严厉的经济制裁”，诺瓦泰克公司赫然在列。
即便如此，诺瓦泰克公司依然持续发展壮大。
现在，它已成为俄罗斯最大的独立天然气生产商，去年生产多达1880万吨液化天然气，约战全球总产量的5%。在俄国内，诺瓦泰克公司规模和实力仅次于俄天然气工业股份公司。
正因如此，诺瓦泰克公司很可能成为美国进一步打击的对象。
问题出在美国极力阻挠的俄欧“北溪-2”天然气管道项目上。
“北溪-2”已于9月初完工，计划今年年底投入运营，俄天然气工业股份公司将是主要运营商。但现在，它面临着欧盟方面监管要求的限制。
按照欧盟规定，进入欧盟国家的能源管道，运营方和能源提供方必须分离，不能是同一实体。而俄罗斯天然气工业股份公司，恰好两项业务兼有。因此欧盟方面要求将“北溪-2”管道上的这两项业务分拆。
在俄方试图上诉获取豁免权失败后，一个最可能的结果，就是将运营权转让给第三方公司。
而诺瓦泰克公司，立即成为舆论眼中最可能的候选公司：
它是俄罗斯的，实力仅次于“大哥”俄罗斯天然气工业股份公司。
杰特沃伊被捕后，华尔街日报马上联想到这个背景。
一个很自然的猜测是：美国政府是想通过逮捕这位极具影响力的高管，借以打击诺瓦泰克公司吗？
杰特沃伊案发后，莫斯科的态度备受关注。
如果这是美方出于经济或政治目的的故意操作，就像2014年逮捕法国阿尔斯通高管皮耶鲁齐，3年前政治绑架中国华为公司CFO孟晚舟，那么俄罗斯政府会做出怎样的反击呢？
而到目前为止，俄方回应明显相当谨慎。
总统新闻秘书佩斯科夫24日回应说，俄罗斯正准备向杰特沃伊提供法律援助和领事协助。
但他强调，一，杰特沃伊拥有俄美双重国籍；二，不干涉美国的司法体系，不介入杰特沃伊的税务案件。
美媒说，莫斯科这番表态，是在淡化杰特沃伊一案的潜在政治意义。
迄今为止，有关此案的详细情节还不清晰。
杰特沃伊罪名是否确凿，还有待法庭抗辩环节中的逐渐披露。
杰特沃伊是“俄版孟晚舟”吗？也还要看美国政府是否借助这个抓手，对它更大的目标——诺瓦泰克公司下手。
（转发自网络）
【新闻发布 #黑龙江省税收征管推行信用+风险监管方式#】 16日，在省政府新闻办举行的新闻发布会上，国家税务总局黑龙江省税务局副局长李兴伟、国家税务总局黑龙江省税务局总经济师于颖哲针对市民、企业关心的问题进行了介绍。
问：《意见》中强调了“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的理念，《方案》中也提出了要推行以“信用+风险”为基础的监管方式，实施精准监管，请问能否详细介绍一下其中的内涵，这一举措将会带给纳税人缴费人怎样的切身体验？
答：为促进纳税人缴费人增强依法诚信纳税意识，《方案》提出了推行以“信用+风险”为基础的监管方式，探索实践“信用+风险”动态监管体系，推动征管服务方式更加科学，管理手段更加精准。一是便利办税“全程无感”。此次深化税收征管改革，大部分纳税人最大的感受将是“无感”。“无感”将体现在进一步丰富的“非接触式”“不见面”办税缴费模式上；“无感”也将体现在一系列免办、免申请服务措施上；“无感”更将体现在政务服务“一网通办”深入拓展，数字化、智慧化带来更多事项自动化办理上。进一步推动涉税涉费减事项、减资料、减环节、减时间，大幅提升纳税人缴费人办税体验和效率。二是及时提醒“轻微有感”。经济环境复杂多变，企业经营状况也处于动态变化中，其风险和信用评价也将随之动态变化。比如企业在高信用、低风险期间，享受不打扰的“无感”待遇，但在后续的经营过程中风险因素可能会上升、信用评级也将受到影响。因此，有些企业的风险可能是暂时的、可控的，经过提醒纠正就可以恢复信用评级。一家存在风险的企业经营者，会先在手机上即时收到税务部门推送的提醒信息，如果再严重一些，可能会接到约谈通知。这些管理细节的设置，是在不打扰的基础上，让纳税人缴费人“轻微有感”，最终目的是帮助企业回归正常经营。三是违法惩处“必有痛感”。因此，《方案》特别强调，“将风险高的纳税人作为随机选案的主要对象；加大对隐瞒收入、虚列成本、转移利润以及利用‘税收洼地’‘阴阳合同’和关联交易等逃避税行为的监督检查力度。”惩处力度会让违法犯罪的企业和个人真正有“痛感”。从“全程无感”“轻微有感”，到“必有痛感”，充分体现了“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的管理理念和要求，也必将进一步降低征纳成本，有效提升纳税人缴费人的满意度与获得感。
问：此次出台的《方案》提出了要深化拓展税收共治格局，能否介绍一下这方面的举措。
答：此次《方案》的出台，得到了全省50个中省直单位的大力支持，主要从以下三个方面拓展税收共治格局。一是在互联互通中推动数据协同。贯彻落实《黑龙江省税收保障条例》，依托政务信息共享平台，制作税费数据共享清单,明确数据共享标准，建立税费数据校验修复工作机制，推动各级各部门数据向省级集中，实现税费信息实时共享，让数据在部门之间“跑起来”，实现信息共享、管理共促、服务共融、税收共治。二是在共享共用中推动信用协同。深化拓展纳税信用共享共用范围，为诚信纳税的市场主体提供多项“增值”服务，建立健全守信激励和失信惩戒措施，推动纳税信用全面融入社会信用体系。三是在联动配合中推动执法协同。加大税收联合执法工作力度，成立黑龙江省税警联合作战中心，联合省高级人民法院出台企业破产程序涉税问题办理实施意见，强化涉税司法保障，推动税收治理从“单兵作战”向“协同联动”的转变。
问：新发布的《黑龙江省进一步优化税收营商环境若干服务措施》中，有“16条服务措施”将为纳税人缴费人带来更好的办税体验。请介绍一下，在优化税收营商环境工作中，税务部门在个性化服务方面进行了哪些创新?
答：税务部门围绕“六稳”“六保”，创新服务举措，助力企业纾困解难。一是支持“百大项目”建设。建立重大项目税收服务专班，组建税收专家辅导团队，紧盯全省重点产业项目、重要民生工程推出10条“百大项目”税费服务措施，助力龙江“百大项目”加快落地和建设运营。二是优化“规上企业”专项服务。依托电子税务局加强与“规上企业”征纳互动，实现“税费政策一键送、税收风险即刻知、企业疑难实时解”。三是助力小微企业发展。与省工商联联合开展2021年助力小微企业发展“春雨润苗”专题行动，推出“惠苗政策进万家”“助苗服务优体验”“护苗成长促发展”三大类主题活动，12项、34条服务措施，针对国家级“小巨人”企业等“专精特新”企业推出税收定制服务模式，推进落实减税降费政策，持续优化税收服务。四是助推自贸区建设。以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，出台我省优化自由贸易试验区税收营商环境服务措施，推行小规模纳税人“无税不申报”、压缩相关涉税事项办理时限、减少管理审批层级、推行100万元最高开票限额申请“先准后核”等，进一步压缩办税时间，优化办税流程，支持我省自贸试验区发展，打造自贸试验区集约化、便捷化、信息化、和谐化税收营商环境。
版权声明：未经许可禁止以任何形式转载
记者：张立
问：《意见》中强调了“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的理念，《方案》中也提出了要推行以“信用+风险”为基础的监管方式，实施精准监管，请问能否详细介绍一下其中的内涵，这一举措将会带给纳税人缴费人怎样的切身体验？
答：为促进纳税人缴费人增强依法诚信纳税意识，《方案》提出了推行以“信用+风险”为基础的监管方式，探索实践“信用+风险”动态监管体系，推动征管服务方式更加科学，管理手段更加精准。一是便利办税“全程无感”。此次深化税收征管改革，大部分纳税人最大的感受将是“无感”。“无感”将体现在进一步丰富的“非接触式”“不见面”办税缴费模式上；“无感”也将体现在一系列免办、免申请服务措施上；“无感”更将体现在政务服务“一网通办”深入拓展，数字化、智慧化带来更多事项自动化办理上。进一步推动涉税涉费减事项、减资料、减环节、减时间，大幅提升纳税人缴费人办税体验和效率。二是及时提醒“轻微有感”。经济环境复杂多变，企业经营状况也处于动态变化中，其风险和信用评价也将随之动态变化。比如企业在高信用、低风险期间，享受不打扰的“无感”待遇，但在后续的经营过程中风险因素可能会上升、信用评级也将受到影响。因此，有些企业的风险可能是暂时的、可控的，经过提醒纠正就可以恢复信用评级。一家存在风险的企业经营者，会先在手机上即时收到税务部门推送的提醒信息，如果再严重一些，可能会接到约谈通知。这些管理细节的设置，是在不打扰的基础上，让纳税人缴费人“轻微有感”，最终目的是帮助企业回归正常经营。三是违法惩处“必有痛感”。因此，《方案》特别强调，“将风险高的纳税人作为随机选案的主要对象；加大对隐瞒收入、虚列成本、转移利润以及利用‘税收洼地’‘阴阳合同’和关联交易等逃避税行为的监督检查力度。”惩处力度会让违法犯罪的企业和个人真正有“痛感”。从“全程无感”“轻微有感”，到“必有痛感”，充分体现了“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的管理理念和要求，也必将进一步降低征纳成本，有效提升纳税人缴费人的满意度与获得感。
问：此次出台的《方案》提出了要深化拓展税收共治格局，能否介绍一下这方面的举措。
答：此次《方案》的出台，得到了全省50个中省直单位的大力支持，主要从以下三个方面拓展税收共治格局。一是在互联互通中推动数据协同。贯彻落实《黑龙江省税收保障条例》，依托政务信息共享平台，制作税费数据共享清单,明确数据共享标准，建立税费数据校验修复工作机制，推动各级各部门数据向省级集中，实现税费信息实时共享，让数据在部门之间“跑起来”，实现信息共享、管理共促、服务共融、税收共治。二是在共享共用中推动信用协同。深化拓展纳税信用共享共用范围，为诚信纳税的市场主体提供多项“增值”服务，建立健全守信激励和失信惩戒措施，推动纳税信用全面融入社会信用体系。三是在联动配合中推动执法协同。加大税收联合执法工作力度，成立黑龙江省税警联合作战中心，联合省高级人民法院出台企业破产程序涉税问题办理实施意见，强化涉税司法保障，推动税收治理从“单兵作战”向“协同联动”的转变。
问：新发布的《黑龙江省进一步优化税收营商环境若干服务措施》中，有“16条服务措施”将为纳税人缴费人带来更好的办税体验。请介绍一下，在优化税收营商环境工作中，税务部门在个性化服务方面进行了哪些创新?
答：税务部门围绕“六稳”“六保”，创新服务举措，助力企业纾困解难。一是支持“百大项目”建设。建立重大项目税收服务专班，组建税收专家辅导团队，紧盯全省重点产业项目、重要民生工程推出10条“百大项目”税费服务措施，助力龙江“百大项目”加快落地和建设运营。二是优化“规上企业”专项服务。依托电子税务局加强与“规上企业”征纳互动，实现“税费政策一键送、税收风险即刻知、企业疑难实时解”。三是助力小微企业发展。与省工商联联合开展2021年助力小微企业发展“春雨润苗”专题行动，推出“惠苗政策进万家”“助苗服务优体验”“护苗成长促发展”三大类主题活动，12项、34条服务措施，针对国家级“小巨人”企业等“专精特新”企业推出税收定制服务模式，推进落实减税降费政策，持续优化税收服务。四是助推自贸区建设。以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，出台我省优化自由贸易试验区税收营商环境服务措施，推行小规模纳税人“无税不申报”、压缩相关涉税事项办理时限、减少管理审批层级、推行100万元最高开票限额申请“先准后核”等，进一步压缩办税时间，优化办税流程，支持我省自贸试验区发展，打造自贸试验区集约化、便捷化、信息化、和谐化税收营商环境。
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记者：张立
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