CEJ论文精要 | 跨越中等收入陷阱：国际经验与中国道路
原创 分享智慧的 北大国发院
题记：本文采编自2021年第三期China Economic Journal的论文“Overcoming The Middle-Income Trap: International Experiences and China’s Choice”。原论文作者为北京大学国家发展研究院博士后王萍萍，副研究员王勋，副教授黄卓与研究员范保群。China Economic Journal是北京大学国家发展研究院/中国经济研究中心主办的英文学术刊物，由英国Taylor & Francis出版集团下属的著名Routledge Journals出版并面向全球发行。
2019年以来，中国人均国民总收入（GNI per capita）已超过1万美元。根据世界银行最新的分类标准，人均国民总收入超过12695美元，即可被划分为高收入国家。因此，可以预期在不远的将来，中国将跻身高收入国家行列。跨越中等收入陷阱，也正是“十四五”期间中国经济的主要任务。
本文将回顾不同国家陷入中等收入陷阱的原因，总结成功跨越的国际经验，并探讨中国跨越中等收入陷阱的挑战与机遇。
中等收入陷阱的含义与测量
中等收入陷阱指许多中等收入国家经济发展相对停滞不前的状态。这一概念于2007年由世界银行的Indimit Gill和Homi Kharas首次提出。他们指出，一国通过采用某些经济发展战略，可以相对容易地从低收入阶段转向中等收入阶段。但进入中等收入阶段后，先前的经济发展战略不再适用，国内收入差距扩大，之后经济增长停滞于中等收入阶段。
除了经济停滞外，陷入中等收入陷阱的国家通常伴随着其他典型特征，如腐败、公共服务短缺、民主混乱和社会动荡等。几个于20世纪60年代达到中等收入水平的拉美国家为这一现象的典型代表。20世纪80年代，这些国家做出的福利赶超努力导致了过度的财政赤字，进而导致了严重的金融危机和社会动荡。相比之下，通过市场导向的资源管理、善政、技术创新和经济结构调整，日本、韩国和新加坡等一些国家成功地跨越了中等收入陷阱。
目前有两个指标被广泛用于划分国家的收入水平，分别是人均国民总收入（GNI per capita）和追赶指数（catch-up index）。其中，世界银行依据人均国民总收入设定划分标准，并适时调整。2021年7月，世界银行发布了最新的标准。人均国民总收入大于12695美元为高收入国家；人均国民总收入小于1046美元为低收入国家；人均国民总收入介于1046到12695美元之间为中等收入国家（其中1046-4095美元为中等偏低收入国家，4096-12695美元为中等偏高收入国家）。
追赶指数则被定义为将一个国家的人均国民总收入相对于美国的人均国民总收入的比例。经济学家胡永泰（Wing Thye Woo）2012年提出，如果追赶指数低于20%，那么这个国家为低收入经济体；如果追赶指数超过55%，那么他为高收入经济体；如果这一比例在20%到55%之间，那么它为中等收入经济体。
中等收入陷阱的六大成因
通过分析一些陷入中等收入陷阱的拉丁美洲国家、东南亚国家和其他国家的情况，我们总结了陷入中等收入陷阱的六大原因。
第一，收入差距过大，消费不足。如巴西，泰国和马来西亚在早期有着出色的经济增速，然而忽略了收入差距问题。收入差距的增大一方面导致消费不足，另一方面使国民倾向于通过投票选出新政府来加强再分配，新一届政府着力于再分配，为政府带来了沉重的财政负担。
第二，比较优势丧失，产业升级停滞。在经济发展的早期，部分东南亚和拉丁美洲国家在劳动密集型产业上具有巨大优势。然而，进入中等收入阶段后，各国很快就失去了廉价劳动力优势。由于无法再依靠劳动密集型产业的发展来促进经济增长，最终陷入中等收入陷阱。
第三，社会流动性不足，社会阶层固化。与任何其他结构性变量（通货膨胀、进口、出口等）相比，社会流动性与中等收入陷阱的相关性最强。收入分配和低收入劳动力收入份额的差异是静态的不平等，但缺乏社会流动性会导致动态的不平等。例如在许多拉丁美洲国家，社会流动性不足，社会阶层固化，难以建立公平的市场机制，各种利益集团阻碍经济改革，导致经济增长停滞和中等收入陷阱。
第四，发展战略转型不当，社会资源配置效率低下。一些国家因无法消除其原始经济发展战略中的缺陷，而陷入中等收入陷阱。例如，部分拉丁美洲国家在20世纪30年代末实施了“进口替代”的工业化战略，这在其早期经济发展中发挥了重要作用。但是外汇管制、进口许可证、高关税等措施，严重扭曲了市场、汇率、价格和工资等，导致资源配置不当、社会矛盾加剧、经济发展陷入停滞。
第五，社会保障体系建设不到位，人力资本投入不足。经济发展伴随着城市化和社会福利改善。如果人力资本投资和社会保障体系建设跟不上经济发展的步伐，必然出现城乡差距和相关的社会问题。例如，部分拉丁美洲国家没有对人力资本进行足够的投资，也没有为低收入阶层提供足够的教育机会，导致收入差距扩大。在缺乏健全的社会保障体系的情况下，又试图通过效仿高收入国家的社会福利体系来实现福利追赶，这增加了财政赤字。为缓解财政赤字压力，国家又大量印制货币，最终导致恶性通货膨胀和经济增长停滞。
第六，金融体系不健全，制度落后。二战后，印度尼西亚、马来西亚、泰国和其他东南亚国家经历了快速的经济增长，并曾被称为“亚洲奇迹”。然而，由于国内金融体系不完善，制度相对落后，开放资本账户导致不可持续的债务与资本大量外流。货币贬值使这些国家的人均收入水平急剧下降，经济停滞不前。例如，泰国在1993年完全开放了其资本市场，允许热钱流动，并为外国对泰铢的侵吞创造了条件，从而引发了东南亚金融危机。直至21世纪，大多数东南亚国家仍处于经济发展的中等收入阶段。
成功跨越中等收入陷阱的国际经验
除了那些陷入中等收入陷阱的国家外，还有一些国家通过自身努力，成功地跨越了中等收入陷阱。如日本努力开发新能源和独立开发关键技术；新加坡努力改革政府。韩国则努力统筹城乡发展。我们将这些成功跨越中等收入陷阱的国家的共同之处，总结为以下四点。
首先，抓住了产业结构转型的机遇。韩国在进入中等收入阶段后，通过引进或自主开发技术，发展新兴的高科技产业，如电子、汽车和化学工业等。新兴产业的崛起为经济增长提供了新的动力，帮助韩国摆脱了中等收入陷阱。新加坡在1979年提出了“第二次工业革命”战略，旨在大力发展技术和资本密集型产业。同时利用其优越的地理位置和灵活的经济政策，大力发展现代服务业，成功提升了产业结构，创造了快速的经济增长。日本则在发展过程中不断调整了其产业结构，在20世纪50年代从轻工业向重工业过渡，在80年代从重工业向高科技工业过渡。这些变化促进了日本经济的持续增长。
其次，多元化的经济发展模式是经济持续增长的关键。大多数处于中等收入阶段的国家都存在投资过度和消费不足的问题。为了促进消费，日本在1960年启动了一项十年国民收入翻番计划。该计划显著地增加了中产阶级的数量，缩小了贫富差距，并增加了消费对经济增长的贡献。自20世纪70年代以来，韩国发起了“新村运动”（Saemaul Movement），并颁布了最低工资法，以提高收入，缩小城乡收入差距。
再次，重视人力资本投资。1945年，韩国12岁以上人口的识字率不到20%。随后，政府增加了对教育的投资。到20世纪70年代，韩国的小学入学率已达到100%。高中入学率从1980年的50%上升到1990年的90%。新加坡增加了对国内教育的投资，并且提供极具竞争力的薪酬和福利待遇，以吸引世界各地的顶尖人才，满足其快速经济增长的人力资本需求。
最后，坚持贸易开放。贸易开放在提升一国或一个经济体的收入水平和经济增长率方面发挥着巨大作用。中国香港和韩国的经验也表明高度开放的贸易对经济发展的重要性。
中国跨越中等收入陷阱的挑战与机遇
跨越中等收入陷阱，中国无疑面临一系列重要挑战：人口红利的消失、资源和环境限制、收入不平等、经济结构失衡、贸易保护主义和去全球化等。随着中国的发展，过去的低成本劳动力优势难以为继，对资源与环境的保护与重视与日俱增，同时不平等有所扩大。经济结构上也存在一定失衡，包括“投资-消费”不平衡、“沿海-内陆”不平衡、“城市-农村”不平衡，再加上贸易保护主义与“去全球化”在世界范围抬头。这些因素都为中国跨越中等收入陷阱带来了挑战。
当然中国也具有许多机遇和独特优势，包括社会主义政治制度、巨大的国内市场、人力资本持续增加、城市化进程推进、就业结构的优化潜力和“一带一路”倡议等。
与其他中等收入国家相比，中国最大的优势在于社会主义政治制度，这一优势体现为两方面：独立的国家决策能力和集中处理重大事务的能力。同时，中国巨大的人口代表着巨大的国内市场。自1994年以来，中国也保持了人力资本的高速增长。随着城镇化和农村人力资源开发投资的增加，大部分农村人口正在向城市转移，农村剩余劳动力正在向第二产业和第三产业的非农部门转移。持续的城市化进程无疑有利于改善城市布局和鼓励产业升级。“一带一路”的倡议与实践无疑为加强开放提供了独有的机遇。
因此，中国应当继续坚持劳动力市场改革与金融市场改革，坚持努力促进社会公平正义，坚持促进绿色低碳发展，坚持促进产业创新升级，从而实现跨越中等收入陷阱的目标。
论文作者简介：
王萍萍：北京大学国家发展研究院博士后。
王勋：北京大学国家发展研究院副研究员。
黄卓：北京大学国家发展研究院副教授（长聘）、博士生导师、发树学者、助理院长，北京大学数字金融研究中心副主任,《经济学（季刊）》副主编。
范保群：北京大学国家发展研究院金光讲席研究员、助理院长兼BiMBA商学院常务副院长。
原创 分享智慧的 北大国发院
题记：本文采编自2021年第三期China Economic Journal的论文“Overcoming The Middle-Income Trap: International Experiences and China’s Choice”。原论文作者为北京大学国家发展研究院博士后王萍萍，副研究员王勋，副教授黄卓与研究员范保群。China Economic Journal是北京大学国家发展研究院/中国经济研究中心主办的英文学术刊物，由英国Taylor & Francis出版集团下属的著名Routledge Journals出版并面向全球发行。
2019年以来，中国人均国民总收入（GNI per capita）已超过1万美元。根据世界银行最新的分类标准，人均国民总收入超过12695美元，即可被划分为高收入国家。因此，可以预期在不远的将来，中国将跻身高收入国家行列。跨越中等收入陷阱，也正是“十四五”期间中国经济的主要任务。
本文将回顾不同国家陷入中等收入陷阱的原因，总结成功跨越的国际经验，并探讨中国跨越中等收入陷阱的挑战与机遇。
中等收入陷阱的含义与测量
中等收入陷阱指许多中等收入国家经济发展相对停滞不前的状态。这一概念于2007年由世界银行的Indimit Gill和Homi Kharas首次提出。他们指出，一国通过采用某些经济发展战略，可以相对容易地从低收入阶段转向中等收入阶段。但进入中等收入阶段后，先前的经济发展战略不再适用，国内收入差距扩大，之后经济增长停滞于中等收入阶段。
除了经济停滞外，陷入中等收入陷阱的国家通常伴随着其他典型特征，如腐败、公共服务短缺、民主混乱和社会动荡等。几个于20世纪60年代达到中等收入水平的拉美国家为这一现象的典型代表。20世纪80年代，这些国家做出的福利赶超努力导致了过度的财政赤字，进而导致了严重的金融危机和社会动荡。相比之下，通过市场导向的资源管理、善政、技术创新和经济结构调整，日本、韩国和新加坡等一些国家成功地跨越了中等收入陷阱。
目前有两个指标被广泛用于划分国家的收入水平，分别是人均国民总收入（GNI per capita）和追赶指数（catch-up index）。其中，世界银行依据人均国民总收入设定划分标准，并适时调整。2021年7月，世界银行发布了最新的标准。人均国民总收入大于12695美元为高收入国家；人均国民总收入小于1046美元为低收入国家；人均国民总收入介于1046到12695美元之间为中等收入国家（其中1046-4095美元为中等偏低收入国家，4096-12695美元为中等偏高收入国家）。
追赶指数则被定义为将一个国家的人均国民总收入相对于美国的人均国民总收入的比例。经济学家胡永泰（Wing Thye Woo）2012年提出，如果追赶指数低于20%，那么这个国家为低收入经济体；如果追赶指数超过55%，那么他为高收入经济体；如果这一比例在20%到55%之间，那么它为中等收入经济体。
中等收入陷阱的六大成因
通过分析一些陷入中等收入陷阱的拉丁美洲国家、东南亚国家和其他国家的情况，我们总结了陷入中等收入陷阱的六大原因。
第一，收入差距过大，消费不足。如巴西，泰国和马来西亚在早期有着出色的经济增速，然而忽略了收入差距问题。收入差距的增大一方面导致消费不足，另一方面使国民倾向于通过投票选出新政府来加强再分配，新一届政府着力于再分配，为政府带来了沉重的财政负担。
第二，比较优势丧失，产业升级停滞。在经济发展的早期，部分东南亚和拉丁美洲国家在劳动密集型产业上具有巨大优势。然而，进入中等收入阶段后，各国很快就失去了廉价劳动力优势。由于无法再依靠劳动密集型产业的发展来促进经济增长，最终陷入中等收入陷阱。
第三，社会流动性不足，社会阶层固化。与任何其他结构性变量（通货膨胀、进口、出口等）相比，社会流动性与中等收入陷阱的相关性最强。收入分配和低收入劳动力收入份额的差异是静态的不平等，但缺乏社会流动性会导致动态的不平等。例如在许多拉丁美洲国家，社会流动性不足，社会阶层固化，难以建立公平的市场机制，各种利益集团阻碍经济改革，导致经济增长停滞和中等收入陷阱。
第四，发展战略转型不当，社会资源配置效率低下。一些国家因无法消除其原始经济发展战略中的缺陷，而陷入中等收入陷阱。例如，部分拉丁美洲国家在20世纪30年代末实施了“进口替代”的工业化战略，这在其早期经济发展中发挥了重要作用。但是外汇管制、进口许可证、高关税等措施，严重扭曲了市场、汇率、价格和工资等，导致资源配置不当、社会矛盾加剧、经济发展陷入停滞。
第五，社会保障体系建设不到位，人力资本投入不足。经济发展伴随着城市化和社会福利改善。如果人力资本投资和社会保障体系建设跟不上经济发展的步伐，必然出现城乡差距和相关的社会问题。例如，部分拉丁美洲国家没有对人力资本进行足够的投资，也没有为低收入阶层提供足够的教育机会，导致收入差距扩大。在缺乏健全的社会保障体系的情况下，又试图通过效仿高收入国家的社会福利体系来实现福利追赶，这增加了财政赤字。为缓解财政赤字压力，国家又大量印制货币，最终导致恶性通货膨胀和经济增长停滞。
第六，金融体系不健全，制度落后。二战后，印度尼西亚、马来西亚、泰国和其他东南亚国家经历了快速的经济增长，并曾被称为“亚洲奇迹”。然而，由于国内金融体系不完善，制度相对落后，开放资本账户导致不可持续的债务与资本大量外流。货币贬值使这些国家的人均收入水平急剧下降，经济停滞不前。例如，泰国在1993年完全开放了其资本市场，允许热钱流动，并为外国对泰铢的侵吞创造了条件，从而引发了东南亚金融危机。直至21世纪，大多数东南亚国家仍处于经济发展的中等收入阶段。
成功跨越中等收入陷阱的国际经验
除了那些陷入中等收入陷阱的国家外，还有一些国家通过自身努力，成功地跨越了中等收入陷阱。如日本努力开发新能源和独立开发关键技术；新加坡努力改革政府。韩国则努力统筹城乡发展。我们将这些成功跨越中等收入陷阱的国家的共同之处，总结为以下四点。
首先，抓住了产业结构转型的机遇。韩国在进入中等收入阶段后，通过引进或自主开发技术，发展新兴的高科技产业，如电子、汽车和化学工业等。新兴产业的崛起为经济增长提供了新的动力，帮助韩国摆脱了中等收入陷阱。新加坡在1979年提出了“第二次工业革命”战略，旨在大力发展技术和资本密集型产业。同时利用其优越的地理位置和灵活的经济政策，大力发展现代服务业，成功提升了产业结构，创造了快速的经济增长。日本则在发展过程中不断调整了其产业结构，在20世纪50年代从轻工业向重工业过渡，在80年代从重工业向高科技工业过渡。这些变化促进了日本经济的持续增长。
其次，多元化的经济发展模式是经济持续增长的关键。大多数处于中等收入阶段的国家都存在投资过度和消费不足的问题。为了促进消费，日本在1960年启动了一项十年国民收入翻番计划。该计划显著地增加了中产阶级的数量，缩小了贫富差距，并增加了消费对经济增长的贡献。自20世纪70年代以来，韩国发起了“新村运动”（Saemaul Movement），并颁布了最低工资法，以提高收入，缩小城乡收入差距。
再次，重视人力资本投资。1945年，韩国12岁以上人口的识字率不到20%。随后，政府增加了对教育的投资。到20世纪70年代，韩国的小学入学率已达到100%。高中入学率从1980年的50%上升到1990年的90%。新加坡增加了对国内教育的投资，并且提供极具竞争力的薪酬和福利待遇，以吸引世界各地的顶尖人才，满足其快速经济增长的人力资本需求。
最后，坚持贸易开放。贸易开放在提升一国或一个经济体的收入水平和经济增长率方面发挥着巨大作用。中国香港和韩国的经验也表明高度开放的贸易对经济发展的重要性。
中国跨越中等收入陷阱的挑战与机遇
跨越中等收入陷阱，中国无疑面临一系列重要挑战：人口红利的消失、资源和环境限制、收入不平等、经济结构失衡、贸易保护主义和去全球化等。随着中国的发展，过去的低成本劳动力优势难以为继，对资源与环境的保护与重视与日俱增，同时不平等有所扩大。经济结构上也存在一定失衡，包括“投资-消费”不平衡、“沿海-内陆”不平衡、“城市-农村”不平衡，再加上贸易保护主义与“去全球化”在世界范围抬头。这些因素都为中国跨越中等收入陷阱带来了挑战。
当然中国也具有许多机遇和独特优势，包括社会主义政治制度、巨大的国内市场、人力资本持续增加、城市化进程推进、就业结构的优化潜力和“一带一路”倡议等。
与其他中等收入国家相比，中国最大的优势在于社会主义政治制度，这一优势体现为两方面：独立的国家决策能力和集中处理重大事务的能力。同时，中国巨大的人口代表着巨大的国内市场。自1994年以来，中国也保持了人力资本的高速增长。随着城镇化和农村人力资源开发投资的增加，大部分农村人口正在向城市转移，农村剩余劳动力正在向第二产业和第三产业的非农部门转移。持续的城市化进程无疑有利于改善城市布局和鼓励产业升级。“一带一路”的倡议与实践无疑为加强开放提供了独有的机遇。
因此，中国应当继续坚持劳动力市场改革与金融市场改革，坚持努力促进社会公平正义，坚持促进绿色低碳发展，坚持促进产业创新升级，从而实现跨越中等收入陷阱的目标。
论文作者简介：
王萍萍：北京大学国家发展研究院博士后。
王勋：北京大学国家发展研究院副研究员。
黄卓：北京大学国家发展研究院副教授（长聘）、博士生导师、发树学者、助理院长，北京大学数字金融研究中心副主任,《经济学（季刊）》副主编。
范保群：北京大学国家发展研究院金光讲席研究员、助理院长兼BiMBA商学院常务副院长。
爱犬人士和宠物诊疗机构呼吁提升文明素质规范养犬行为
莫让“爱犬人士”成贬义词
我市将于7月1日正式实施《淄博市养犬管理条例》，针对不文明养犬顽疾，从细化行为规范、严格执法监管等环节着手，加强对养犬行为的管理；保障养犬人合法养犬，规定依法养犬、文明养犬行为不受非法干涉，从制度设计上实现不同群体利益的“最大公约数”。
家住东方星城的董女士是“资深”爱犬人士，家中养着两条狗，一条拉布拉多犬，一条泰迪犬。近些日子，她一直研究即将出台的《条例》，“虽然东方星城会被划为重点管理区，但庆幸的是我养的这两条狗不属于禁止饲养的烈性犬。平时我遛狗非常注意，基本是‘一早一晚’，早晨天不亮跟晚上九点以后出来遛，并且都有狗绳，还随身携带着小铲子跟拾便袋。”董女士表示，自己很支持《条例》中的相关规定，里面的内容也都能遵守，毕竟文明养犬也是爱犬人素质的体现，也是代表城市的形象。“我现在比较担心的是，划为重点管理区内的大型犬只怎么办，该如何处理，如果处理不好，有可能成为流浪狗或者餐桌上的‘佳肴’，希望相关部门能够做好这项工作。”董女士呼吁爱犬人士能够遵守《条例》规定，爱犬有度，行为有方，提高个人素养，莫让“爱犬人士”成为贬义词。
淄博美联合众动物医院执行院长吴毓亮告诉记者，作为《养犬管理条例》制订意见参与者，他非常支持《养犬管理条例》出台，“无规矩不成方圆，《条例》能够约束养犬人士文明养犬，同时呼吁养犬人士遵守《条例》规定，文明遛狗，文明养犬，及时为犬只做好防疫、驱虫、绝育等相关事项，为淄博的文明城市建设出一份力。”
谈及《条例》中的动物收容制度，吴毓亮也有自己的话说，他特别希望相关部门能够完善《条例》相关内容，“这需要政府部门做大量工作，比如政府需要划定专门区域，收容场所是依托现有的还是建造新的；要有专项资金维持收容场所运行，包括喂养、防疫、治疗等，以及狗狗死后如何处理，这都是需要考虑的问题，也都是需要大量花费资金的地方。目前烈性犬只禁养名单已经出台，这些犬只怎么办，如何处理，希望相关部门有完备的应对方法，要不后续带来的问题会非常多。”
随后，记者采访了张店区养犬管理办公室副主任、四级警长李树勇，他说，7月1日起，《淄博市养犬管理条例》将开始实施，目前主要采取教育与惩处相结合方式；到2023年1月1日，各区县、各部门将严格执行《条例》规定，对违反《条例》内容的个人或者行为，要依法依规进行严厉处罚。
关于部分养犬人关心的《条例》中的动物收容制度，李树勇告诉记者，目前形势下，主要实行政府与民间救助相结合的方式。经过工作小组前期调研，张店区指定“钱杰流浪动物救助站”为专门的动物收容场所，流浪狗猫可送到此处。如果后期收留动物数量过大，会再向政府申请用地。
李树勇告诉记者，“目前，淄博市74家负责犬只检疫、动物诊疗机构名单信息已经公布，重点管理区55种禁养烈性犬名录也已出台，公安机关作为养犬管理的主管部门，将充分发挥监督职能作用，适时组织开展监督和检查工作，及时掌握《条例》的贯彻实施情况，督促市民遵守《条例》规定，确保法规贯彻、执行到位。”
（全媒体记者于谦）
#淄博[超话]# https://t.cn/RyhK4jf
莫让“爱犬人士”成贬义词
我市将于7月1日正式实施《淄博市养犬管理条例》，针对不文明养犬顽疾，从细化行为规范、严格执法监管等环节着手，加强对养犬行为的管理；保障养犬人合法养犬，规定依法养犬、文明养犬行为不受非法干涉，从制度设计上实现不同群体利益的“最大公约数”。
家住东方星城的董女士是“资深”爱犬人士，家中养着两条狗，一条拉布拉多犬，一条泰迪犬。近些日子，她一直研究即将出台的《条例》，“虽然东方星城会被划为重点管理区，但庆幸的是我养的这两条狗不属于禁止饲养的烈性犬。平时我遛狗非常注意，基本是‘一早一晚’，早晨天不亮跟晚上九点以后出来遛，并且都有狗绳，还随身携带着小铲子跟拾便袋。”董女士表示，自己很支持《条例》中的相关规定，里面的内容也都能遵守，毕竟文明养犬也是爱犬人素质的体现，也是代表城市的形象。“我现在比较担心的是，划为重点管理区内的大型犬只怎么办，该如何处理，如果处理不好，有可能成为流浪狗或者餐桌上的‘佳肴’，希望相关部门能够做好这项工作。”董女士呼吁爱犬人士能够遵守《条例》规定，爱犬有度，行为有方，提高个人素养，莫让“爱犬人士”成为贬义词。
淄博美联合众动物医院执行院长吴毓亮告诉记者，作为《养犬管理条例》制订意见参与者，他非常支持《养犬管理条例》出台，“无规矩不成方圆，《条例》能够约束养犬人士文明养犬，同时呼吁养犬人士遵守《条例》规定，文明遛狗，文明养犬，及时为犬只做好防疫、驱虫、绝育等相关事项，为淄博的文明城市建设出一份力。”
谈及《条例》中的动物收容制度，吴毓亮也有自己的话说，他特别希望相关部门能够完善《条例》相关内容，“这需要政府部门做大量工作，比如政府需要划定专门区域，收容场所是依托现有的还是建造新的；要有专项资金维持收容场所运行，包括喂养、防疫、治疗等，以及狗狗死后如何处理，这都是需要考虑的问题，也都是需要大量花费资金的地方。目前烈性犬只禁养名单已经出台，这些犬只怎么办，如何处理，希望相关部门有完备的应对方法，要不后续带来的问题会非常多。”
随后，记者采访了张店区养犬管理办公室副主任、四级警长李树勇，他说，7月1日起，《淄博市养犬管理条例》将开始实施，目前主要采取教育与惩处相结合方式；到2023年1月1日，各区县、各部门将严格执行《条例》规定，对违反《条例》内容的个人或者行为，要依法依规进行严厉处罚。
关于部分养犬人关心的《条例》中的动物收容制度，李树勇告诉记者，目前形势下，主要实行政府与民间救助相结合的方式。经过工作小组前期调研，张店区指定“钱杰流浪动物救助站”为专门的动物收容场所，流浪狗猫可送到此处。如果后期收留动物数量过大，会再向政府申请用地。
李树勇告诉记者，“目前，淄博市74家负责犬只检疫、动物诊疗机构名单信息已经公布，重点管理区55种禁养烈性犬名录也已出台，公安机关作为养犬管理的主管部门，将充分发挥监督职能作用，适时组织开展监督和检查工作，及时掌握《条例》的贯彻实施情况，督促市民遵守《条例》规定，确保法规贯彻、执行到位。”
（全媒体记者于谦）
#淄博[超话]# https://t.cn/RyhK4jf
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文案：
许知恙永远忘不了那天。
夏日天晴，少年单腿支地散漫靠在墙上，细碎日光打在他一头黑发上，他逆着光，漫不经心压了压眉尾，笑得随性恣肆。
一瞬间的失神成了少女怀揣了十年的心事。
后来，许知恙目睹了他一次次的少年荒唐，却又忍不住在他目光里沦陷。
下定决心放弃他那天，许知恙写了一张没有署名的明信片——
再无相见的日子里，祝你前途无量。
陈恙，我再也不要喜欢你了。
-
南大校庆，陈恙作为贵宾受邀出席，彼时的他年轻有为，是界内首屈一指的人物，众星捧月，随性恣意。
不经意的重逢让许知恙深埋心底名为妄想的种子肆意生长，但她却将自己的喜欢藏得很好从不僭越。
礼堂前人潮拥挤，面对院长的引荐，陈恙客气疏离，神色寡淡，如同看陌生人一般。
嗓音平淡介绍：“许小姐，我是陈恙。”
那一刻，许知恙知道，她于陈恙而言，已经是陌生人了。
-
后来一次朋友聚会，灯红酒绿里，许知恙窥见他被一群殷切的人簇拥着，眸色很暗的喝着酒，一杯接着一杯。
无意间抬眸眼底的热烈灼得她乱了心跳。
她状作无意避开，却不想他有意接近。
灯影晦暗的洗手间走廊，男人眼底墨色浓稠将她推至墙上，热气烫着她的耳廓，音色哽咽，
嗓音哑得勾人：
“许知恙，还喜欢我吗？”
暗恋不会窥见天光，青梅抵不过霜降，可幸运的是，你在那之前到来了。#
佛经有言：“一切皆为虚幻。”——可你不是。
|绒花非遗传承人×星球研究领域大佬
---
注：
1、暗恋成真，前期女暗恋，后期男追女；
2、伪浪子回头；男主没有谈过，初吻在，处，洁
文案：
许知恙永远忘不了那天。
夏日天晴，少年单腿支地散漫靠在墙上，细碎日光打在他一头黑发上，他逆着光，漫不经心压了压眉尾，笑得随性恣肆。
一瞬间的失神成了少女怀揣了十年的心事。
后来，许知恙目睹了他一次次的少年荒唐，却又忍不住在他目光里沦陷。
下定决心放弃他那天，许知恙写了一张没有署名的明信片——
再无相见的日子里，祝你前途无量。
陈恙，我再也不要喜欢你了。
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南大校庆，陈恙作为贵宾受邀出席，彼时的他年轻有为，是界内首屈一指的人物，众星捧月，随性恣意。
不经意的重逢让许知恙深埋心底名为妄想的种子肆意生长，但她却将自己的喜欢藏得很好从不僭越。
礼堂前人潮拥挤，面对院长的引荐，陈恙客气疏离，神色寡淡，如同看陌生人一般。
嗓音平淡介绍：“许小姐，我是陈恙。”
那一刻，许知恙知道，她于陈恙而言，已经是陌生人了。
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后来一次朋友聚会，灯红酒绿里，许知恙窥见他被一群殷切的人簇拥着，眸色很暗的喝着酒，一杯接着一杯。
无意间抬眸眼底的热烈灼得她乱了心跳。
她状作无意避开，却不想他有意接近。
灯影晦暗的洗手间走廊，男人眼底墨色浓稠将她推至墙上，热气烫着她的耳廓，音色哽咽，
嗓音哑得勾人：
“许知恙，还喜欢我吗？”
暗恋不会窥见天光，青梅抵不过霜降，可幸运的是，你在那之前到来了。#
佛经有言：“一切皆为虚幻。”——可你不是。
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注：
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