2020年10月20日《政风行风热线》
上线单位 淮南市退役军人事务局
上线嘉宾 党组成员 副局长 刘义东
移交安置科科长 王强
双拥科副科长柏祖成
今天介绍退役士兵安置方面的工作。退役士兵包括义务兵与志愿兵。什么是义务兵与志愿兵？我们国家目前实行的是义务兵与志愿兵相结合的制度。义务兵，是国家利用法律形式规定公民在一定的年龄内必须服一定期限的兵役，带有强制性，服现役期限为2年。志愿兵现在称为士官（从1999年《中国人民解放军现役士兵服役条例》后统一改称），是公民自愿应招到军队服兵役。士官分一级士官、二级士官、三级士官、四级士官。服役期最高分别为5年、8年、12年、16年。什么是安置？有的人认为安置就是安排工作，这个理解是不对的，安置是个大概念，义务兵的扶持就业、自主就业、符合条件退役士兵的安排工作（自谋职业），这些都是安置，就业安置，此外给退役士兵办理落户、社保关系转接、以及符合退休、供养人员的退休供养这些也都是安置的内容。首先介绍一下退役士兵的安置政策。也就是义务兵和士官的安置政策。我们义务兵和志愿兵（士官）的安置政策是随着时代发展不断调整变化的。我们目前主要法规《退役士兵安置条例》(2011年11月1日起施行)。该条例2011年施行前我们也有一些非常重要的政策法规，我们有必要回顾一下历史上的这些重要政策法规。 2011年以前主要政策法规（一）主要有3个:《中国人民解放军志愿兵退出现役安置暂行办法》、《退伍义务兵安置条例》、《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》。1.1983年国务院、中央军委颁发《中国人民解放军志愿兵退出现役安置暂行办法》(国发（1983]16号)。对志愿兵安置进行了规定：“退出现役的志愿兵，原则上转业回原籍，由县（市）人民政府安置工作.......。安置在区、县以上集体所有制企业、事业单位的，保留全民所有制职工的身分。”这个时期志愿兵都是安排工作的。2.1987年底国务院发布并实施了《退伍义务兵安置条例》(国发[1987]106号）对退役义务兵安置进行了规定，相关政策主要体现在：“退伍义务兵安置工作必须贯彻从哪里来、回哪里去的原则和妥善安置、各得其所的方针”。“原是城镇户口的退伍义务兵，服役前没有参加工作的，国家统一分配工作，实行按系统分配任务、包干安置办法,各接收单位必须妥善安排。.......”这个时期，城镇户口的士兵安排工作，农村户口的士兵就回乡生产。3、从1999年《中国人民解放军现役士兵服役条例》颁布后，志愿兵统一改称为士官。1999年底国务院、中央军委发布实施《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》(国发[1999]27号）规定，退出现役的士官符合下列条件之一的，作转业安置（也就是安排工作，不安排工作的叫复员安置）：服现役满10年的；服现役期间荣获二等功以上奖励的；服现役期间因战、因公致残被评为二等、三等伤残等级的；........服现役未满10年，因国家建设需要调出军队的；符合退休条件，地方需要和本人自愿转业的........。这个时期对志愿兵（士官）达到一定条件的才能给予安排工作。 在这些《退伍义务兵安置条例》《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》出台后，国家安置政策方面也出台了大量文件，经常会有一些具体的政策调整，这里主要提2个:1、2004年国务院办公厅转发民政部等部门《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》（国办发[2004]10号）,文件提出要全面落实城镇退役士兵自谋职业的各项优惠政策。这一时期，国家大力提倡自谋职业。积极引导和鼓励退役士兵自谋职业，已成为社会主义市场经济条件下安置城镇退役士兵的一条重要途径。我省给予自谋职业城镇退役士兵一次性经济补助金。2、2005年国务院下发《关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》(国发［2005]23号），文件指出“所有机关、团体、企事业单位，不分所有制性质和组织形式，都有接收安置城镇退役士兵的义务”。“接收单位要确保城镇退役士兵享受本单位同工龄、同工种职工一切相应待遇。非退役士兵本人原因、接收企业生产经营基本正常的，三年内不得安排下岗。”这个文件明确了各类企事业单位都有接收安置城镇退役士兵的义务。明确了城镇退役士兵同工同酬待遇。以上主要谈了2011年前的主要政策文件。2011年以前的这一段时期存在的问题：传统的退役士兵安置工作是在计划经济体制下形成的。特别是上世纪90年代开始，市场经济体制的建立和发展，政府安空间逐步缩小，指令性安排工作的退役士兵数量过大，安置任务越来越难以完成。为解决这个难题，从中央到地方一直进行着不懈探索，对安置政策调整做了一些尝试：围绕适应市场就业机制，实行“供需见面、双向选择、包底安置”；围绕拓宽安置渠道，采取安排工作和自谋职业相结合，允许安置任务有偿转移政策；围绕解决就业难，出台扶持就业优惠政策。但这些都是在原有法律法规框架内的改良，无法从根本上缓解安置矛盾。原有安置政策难以为继，推进改革势在必行。 ２００４年６月，遵照党中央、国务院、中央军委领导的指示，由民政部、总参谋部牵头，中央国家机关和军队共１８个部门组成深化退役士兵安置改革协调小组，展开了安置改革研究论证工作。在这个历史背景下，2011年《退役士兵安置条例》应运而生。 https://t.cn/RuiC9vv
上线单位 淮南市退役军人事务局
上线嘉宾 党组成员 副局长 刘义东
移交安置科科长 王强
双拥科副科长柏祖成
今天介绍退役士兵安置方面的工作。退役士兵包括义务兵与志愿兵。什么是义务兵与志愿兵？我们国家目前实行的是义务兵与志愿兵相结合的制度。义务兵，是国家利用法律形式规定公民在一定的年龄内必须服一定期限的兵役，带有强制性，服现役期限为2年。志愿兵现在称为士官（从1999年《中国人民解放军现役士兵服役条例》后统一改称），是公民自愿应招到军队服兵役。士官分一级士官、二级士官、三级士官、四级士官。服役期最高分别为5年、8年、12年、16年。什么是安置？有的人认为安置就是安排工作，这个理解是不对的，安置是个大概念，义务兵的扶持就业、自主就业、符合条件退役士兵的安排工作（自谋职业），这些都是安置，就业安置，此外给退役士兵办理落户、社保关系转接、以及符合退休、供养人员的退休供养这些也都是安置的内容。首先介绍一下退役士兵的安置政策。也就是义务兵和士官的安置政策。我们义务兵和志愿兵（士官）的安置政策是随着时代发展不断调整变化的。我们目前主要法规《退役士兵安置条例》(2011年11月1日起施行)。该条例2011年施行前我们也有一些非常重要的政策法规，我们有必要回顾一下历史上的这些重要政策法规。 2011年以前主要政策法规（一）主要有3个:《中国人民解放军志愿兵退出现役安置暂行办法》、《退伍义务兵安置条例》、《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》。1.1983年国务院、中央军委颁发《中国人民解放军志愿兵退出现役安置暂行办法》(国发（1983]16号)。对志愿兵安置进行了规定：“退出现役的志愿兵，原则上转业回原籍，由县（市）人民政府安置工作.......。安置在区、县以上集体所有制企业、事业单位的，保留全民所有制职工的身分。”这个时期志愿兵都是安排工作的。2.1987年底国务院发布并实施了《退伍义务兵安置条例》(国发[1987]106号）对退役义务兵安置进行了规定，相关政策主要体现在：“退伍义务兵安置工作必须贯彻从哪里来、回哪里去的原则和妥善安置、各得其所的方针”。“原是城镇户口的退伍义务兵，服役前没有参加工作的，国家统一分配工作，实行按系统分配任务、包干安置办法,各接收单位必须妥善安排。.......”这个时期，城镇户口的士兵安排工作，农村户口的士兵就回乡生产。3、从1999年《中国人民解放军现役士兵服役条例》颁布后，志愿兵统一改称为士官。1999年底国务院、中央军委发布实施《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》(国发[1999]27号）规定，退出现役的士官符合下列条件之一的，作转业安置（也就是安排工作，不安排工作的叫复员安置）：服现役满10年的；服现役期间荣获二等功以上奖励的；服现役期间因战、因公致残被评为二等、三等伤残等级的；........服现役未满10年，因国家建设需要调出军队的；符合退休条件，地方需要和本人自愿转业的........。这个时期对志愿兵（士官）达到一定条件的才能给予安排工作。 在这些《退伍义务兵安置条例》《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》出台后，国家安置政策方面也出台了大量文件，经常会有一些具体的政策调整，这里主要提2个:1、2004年国务院办公厅转发民政部等部门《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》（国办发[2004]10号）,文件提出要全面落实城镇退役士兵自谋职业的各项优惠政策。这一时期，国家大力提倡自谋职业。积极引导和鼓励退役士兵自谋职业，已成为社会主义市场经济条件下安置城镇退役士兵的一条重要途径。我省给予自谋职业城镇退役士兵一次性经济补助金。2、2005年国务院下发《关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》(国发［2005]23号），文件指出“所有机关、团体、企事业单位，不分所有制性质和组织形式，都有接收安置城镇退役士兵的义务”。“接收单位要确保城镇退役士兵享受本单位同工龄、同工种职工一切相应待遇。非退役士兵本人原因、接收企业生产经营基本正常的，三年内不得安排下岗。”这个文件明确了各类企事业单位都有接收安置城镇退役士兵的义务。明确了城镇退役士兵同工同酬待遇。以上主要谈了2011年前的主要政策文件。2011年以前的这一段时期存在的问题：传统的退役士兵安置工作是在计划经济体制下形成的。特别是上世纪90年代开始，市场经济体制的建立和发展，政府安空间逐步缩小，指令性安排工作的退役士兵数量过大，安置任务越来越难以完成。为解决这个难题，从中央到地方一直进行着不懈探索，对安置政策调整做了一些尝试：围绕适应市场就业机制，实行“供需见面、双向选择、包底安置”；围绕拓宽安置渠道，采取安排工作和自谋职业相结合，允许安置任务有偿转移政策；围绕解决就业难，出台扶持就业优惠政策。但这些都是在原有法律法规框架内的改良，无法从根本上缓解安置矛盾。原有安置政策难以为继，推进改革势在必行。 ２００４年６月，遵照党中央、国务院、中央军委领导的指示，由民政部、总参谋部牵头，中央国家机关和军队共１８个部门组成深化退役士兵安置改革协调小组，展开了安置改革研究论证工作。在这个历史背景下，2011年《退役士兵安置条例》应运而生。 https://t.cn/RuiC9vv
消息属实！一支200元，两地开打新冠疫苗！青岛溯源，中疾控重大发现，外包装可致感染！
河南广播电视台
新冠疫苗离我们越来越近了。
10月15日下午，
浙江嘉兴疾控中心在其官方微信发布
《新冠疫苗接种的有关说明》，
新冠疫苗接种2剂次，间隔14-28天，
疫苗价格为200元/支，2剂次共400元。
浙江嘉兴公布新冠疫苗定价
15日，浙江省嘉兴市疾病预防控制中心“嘉兴疾控”发文《新冠疫苗接种的有关说明》，介绍了新型冠状病毒疫苗接种事宜。
上述《说明》介绍，嘉兴市先期已在重点保障对象中陆续开展新冠疫苗接种，后续将逐步开展一般对象接种。嘉兴市目前用于紧急接种的新冠疫苗由省级部门统一向北京科兴中维生物技术有限公司征订，逐级分发至定点接种单位。该疫苗尚未正式注册上市，经依法批准用于紧急接种。
该疫苗要打几针？价格又如何呢？
“嘉兴疾控”指出，需要接种2剂次，间隔14-28天（推荐间隔28天），疫苗价格为200元/支（瓶），2剂次共400元。
“嘉兴疾控”表示，嘉兴市本级市民如有紧急接种需求，在自愿知情同意的前提下，可到社区预防接种门诊咨询，如需接种请详细查阅疫苗接种说明书，全面了解和权衡紧急接种新冠疫苗的利弊后自愿作出选择，接种前须签订知情同意书。
据澎湃新闻报道，嘉兴市疾控中心工作人员在电话中表示，紧急接种新冠疫苗的消息属实，并表示这个苗应该全国各个地方都下发了，只不过嘉兴率先公布了这个消息。上述工作人员表示，目前新冠疫苗三期临床试验还在进行，现在属于紧急接种，不是正式上市的产品，“要不是疫情，又是冬春季来，我相信，这个苗要等到上市以后才能这样公布，现在批文号都没有，只是三期。”
义乌也可以接种新冠疫苗
10月16日上午记者联系到浙江省疾控中心，工作人员表示，新冠疫苗紧急使用是否开打由各地方决定，“现在疫苗的采购，地方可以自行采购，有的苗储备不足，今天有，明天没有，很多地方囤一定的苗才开打，有的地方觉得先打了再说。”
上述工作人员透露，除了嘉兴，目前义乌也可以接种新冠疫苗。
记者联系到义乌江东街道社区卫生服务中心，其工作人员在电话中表示，不接受预约，现场排队，先到先打，“这两天都有，但疫苗数量很少，可以现场过来排队，这次的话一共五六百支疫苗，后续不清楚什么时候还会有。”
按照嘉兴疾控发布的消息，接种2剂次，间隔14天至28天，推荐间隔28天。按照这组数据来推算，义乌该社区卫生服务中心的疫苗仅够两三百人接种。
上述义乌工作人员表示，目前义乌应该暂时只有他们社区有，但是应该都快有了。
该社区卫生服务中心的另外一位工作人员表示，现在主要是出国的人优先，但现场排队的时候暂时不会筛选是不是重点人群，如果普通民众能排到，“肯定能帮你登记到的”。这位工作人员还强调，新冠疫苗接种有年龄限制，18岁至59岁才可以接种。
浙江省疾控中心的工作人员则提到，目前一般人群不建议接种，除非有特别需求，如出国的，才考虑打。一方面是目前疫苗还没正式上市，处于三期临床临床，首先保证重点人群接种；另一方面，目前国内疫情整体防控较好，“传染病，没有传染源基本就是安全的”。
16日上午，浙江省举行了疫情防控工作新闻发布会第五十五场，会上浙江省政府副秘书长陈广胜表示，浙江已根据国家政策要求、疫苗供应情况和疫情防控形势，开展接种对象摸底调查，统筹安排疫苗接种工作。在推进重点保障对象新冠疫苗紧急接种的同时，将根据后续疫苗供应情况，稳步开展重点推荐对象自愿接种工作，对一般对象根据需要预约安排接种。接种点按照就近方便原则予以布局。
根据科兴方面的预期，公司能够在11月份、12月份左右获得Ⅲ期研究结果。
官方：新冠疫苗只能以成本作为定价依据
对于新冠疫苗的定价，8月22日，国家卫生健康委科技发展中心主任、国务院联防联控机制科研攻关组疫苗研发专班工作组组长郑忠伟在央视财经《对话》节目中对于新冠疫苗未来的市场定价作出了解释，新冠疫苗属于公共卫生产品，其定价不能以市场的供需矛盾作为定价依据，只能以成本作为定价依据。郑忠伟明确强调，不是说企业不能有利润，而是以成本来核定你的适度利润或合理利润，未来这是第一个原则。
此外，针对此前有全国人大代表提出“将接种新冠肺炎疫苗纳入医保全额报销”的建议，10月9日，国家医疗保障局在其官网发布答复，称新冠肺炎疫苗接种人数众多，所需费用总额高，明显超出医保基金承受能力。在答复中，国家医保局指出，下一步将会同相关部门共同研究新冠疫苗的费用问题。
届时疫苗上市，是不是普通人群也可以第一时间接种？郑忠伟在9月25日的国务院新闻办公室举行吹风会上介绍，未来，将按照高风险人群、高危人群、普通人群的顺序，安排接种。第一类是高风险人群，包括医疗和防疫人员、边境口岸工作人员、城市运行保障人员、大型农副产品和冷冻食品市场工作人员、其他公共场所工作人员等；第二类是高危人群，包括老年人、儿童、患有基础疾病的人等；第三类是普通人群。
科技部社会发展科技司司长吴远彬上述吹风会上指出，目前我国新冠疫苗已有11个进入临床研究阶段，其中3个灭活疫苗和1个腺病毒载体疫苗已进入Ⅲ期临床试验。其他重组蛋白疫苗、mRNA疫苗和减毒流感病毒载体疫苗正在抓紧开展Ⅰ/Ⅱ期临床试验。4个进入Ⅲ期临床试验的疫苗目前进展顺利。这4个进入Ⅲ期临床试验的疫苗涉及国药集团中国生物、科兴生物、康熙诺。
近日，中国疾病预防控制中心对青岛新冠肺炎疫情溯源调查过程中，从工人搬运的进口冷冻鳕鱼的外包装阳性样本中检测分离到活病毒。这是国际上首次在冷链食品外包装上分离到新冠活病毒，并证实接触新冠活病毒污染的外包装可导致感染。
新冠病毒以冷链物品为载体
具备远距离跨境输入的可能
本次从青岛冷链食品外包装分离出活病毒，是首次在实验室外证实在冷链运输特殊条件下新冠病毒可以在物品外包装上存活较长时间，提示新冠病毒以冷链物品为载体具备远距离跨境输入的可能。
在特定环境条件下，物品表面存活的病毒可能导致无有效防护的易感接触者发生感染，感染风险人群主要为冷链物品从业人员。本发现提示，在防范境外感染者输入的同时，需注意在境外被病毒污染的冷链物品将病毒输入的风险。
我国市场流通冷链食品
被新冠病毒污染的风险很低
近期，我国有关部门对冷链食品开展了新冠病毒核酸抽检。截至9月15日，全国24个省份报送了298万份检测结果，其中冷链食品及包装样品67万份，从业人员样品124万份，环境样品107万份，仅在22件食品及包装中检出新冠病毒核酸阳性，病毒核酸载量较低，此前未曾分离到活病毒。
普通公众接触或食用冷链食品
感染风险很低
现有研究和防控实践显示，新冠肺炎不是食源性疾病，未发现通过摄入食物导致感染的情况。迄今为止，也尚未发现消费者因接触污染的冷链海产品而感染的病例，我国消费者感染风险极低。新冠病毒的主要传播途径仍为经呼吸道飞沫和密切接触传播。
同时，我国相关部门已经加大了进口冷链食品新冠病毒监测、消毒等措施，普通公众注意保持清洁、生熟分开，可以正常购买和食用进口生鲜。
冷链食品相关行业从业人员
需加强日常防护
病毒污染的物品上特定条件下尚存活的病毒可能导致无有效防护的易感接触者感染，主要为相关行业从业人员。国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组近期印发的《新冠肺炎防控方案（第七版）》已要求各地落实冷链食品相关从业人员的日常防护、健康监测和核酸主动筛查，改进生产、加工和交易环境卫生条件，降低从业人员感染风险。
中国疾控中心建议工作中经常与具有较高新冠病毒污染可能的冷链产品密切接触的行业从业人员，如从事冷链产品装卸、加工、销售等的人员，需增强防护意识，做好日常防护，避免皮肤直接接触可能被污染的冷链产品，接触冷链产品后未脱掉可能被污染的工作服并洗手消毒前不摸口鼻眼，工作完成后需立即洗手消毒，定期进行核酸筛查。 https://t.cn/R2WxHzL
河南广播电视台
新冠疫苗离我们越来越近了。
10月15日下午，
浙江嘉兴疾控中心在其官方微信发布
《新冠疫苗接种的有关说明》，
新冠疫苗接种2剂次，间隔14-28天，
疫苗价格为200元/支，2剂次共400元。
浙江嘉兴公布新冠疫苗定价
15日，浙江省嘉兴市疾病预防控制中心“嘉兴疾控”发文《新冠疫苗接种的有关说明》，介绍了新型冠状病毒疫苗接种事宜。
上述《说明》介绍，嘉兴市先期已在重点保障对象中陆续开展新冠疫苗接种，后续将逐步开展一般对象接种。嘉兴市目前用于紧急接种的新冠疫苗由省级部门统一向北京科兴中维生物技术有限公司征订，逐级分发至定点接种单位。该疫苗尚未正式注册上市，经依法批准用于紧急接种。
该疫苗要打几针？价格又如何呢？
“嘉兴疾控”指出，需要接种2剂次，间隔14-28天（推荐间隔28天），疫苗价格为200元/支（瓶），2剂次共400元。
“嘉兴疾控”表示，嘉兴市本级市民如有紧急接种需求，在自愿知情同意的前提下，可到社区预防接种门诊咨询，如需接种请详细查阅疫苗接种说明书，全面了解和权衡紧急接种新冠疫苗的利弊后自愿作出选择，接种前须签订知情同意书。
据澎湃新闻报道，嘉兴市疾控中心工作人员在电话中表示，紧急接种新冠疫苗的消息属实，并表示这个苗应该全国各个地方都下发了，只不过嘉兴率先公布了这个消息。上述工作人员表示，目前新冠疫苗三期临床试验还在进行，现在属于紧急接种，不是正式上市的产品，“要不是疫情，又是冬春季来，我相信，这个苗要等到上市以后才能这样公布，现在批文号都没有，只是三期。”
义乌也可以接种新冠疫苗
10月16日上午记者联系到浙江省疾控中心，工作人员表示，新冠疫苗紧急使用是否开打由各地方决定，“现在疫苗的采购，地方可以自行采购，有的苗储备不足，今天有，明天没有，很多地方囤一定的苗才开打，有的地方觉得先打了再说。”
上述工作人员透露，除了嘉兴，目前义乌也可以接种新冠疫苗。
记者联系到义乌江东街道社区卫生服务中心，其工作人员在电话中表示，不接受预约，现场排队，先到先打，“这两天都有，但疫苗数量很少，可以现场过来排队，这次的话一共五六百支疫苗，后续不清楚什么时候还会有。”
按照嘉兴疾控发布的消息，接种2剂次，间隔14天至28天，推荐间隔28天。按照这组数据来推算，义乌该社区卫生服务中心的疫苗仅够两三百人接种。
上述义乌工作人员表示，目前义乌应该暂时只有他们社区有，但是应该都快有了。
该社区卫生服务中心的另外一位工作人员表示，现在主要是出国的人优先，但现场排队的时候暂时不会筛选是不是重点人群，如果普通民众能排到，“肯定能帮你登记到的”。这位工作人员还强调，新冠疫苗接种有年龄限制，18岁至59岁才可以接种。
浙江省疾控中心的工作人员则提到，目前一般人群不建议接种，除非有特别需求，如出国的，才考虑打。一方面是目前疫苗还没正式上市，处于三期临床临床，首先保证重点人群接种；另一方面，目前国内疫情整体防控较好，“传染病，没有传染源基本就是安全的”。
16日上午，浙江省举行了疫情防控工作新闻发布会第五十五场，会上浙江省政府副秘书长陈广胜表示，浙江已根据国家政策要求、疫苗供应情况和疫情防控形势，开展接种对象摸底调查，统筹安排疫苗接种工作。在推进重点保障对象新冠疫苗紧急接种的同时，将根据后续疫苗供应情况，稳步开展重点推荐对象自愿接种工作，对一般对象根据需要预约安排接种。接种点按照就近方便原则予以布局。
根据科兴方面的预期，公司能够在11月份、12月份左右获得Ⅲ期研究结果。
官方：新冠疫苗只能以成本作为定价依据
对于新冠疫苗的定价，8月22日，国家卫生健康委科技发展中心主任、国务院联防联控机制科研攻关组疫苗研发专班工作组组长郑忠伟在央视财经《对话》节目中对于新冠疫苗未来的市场定价作出了解释，新冠疫苗属于公共卫生产品，其定价不能以市场的供需矛盾作为定价依据，只能以成本作为定价依据。郑忠伟明确强调，不是说企业不能有利润，而是以成本来核定你的适度利润或合理利润，未来这是第一个原则。
此外，针对此前有全国人大代表提出“将接种新冠肺炎疫苗纳入医保全额报销”的建议，10月9日，国家医疗保障局在其官网发布答复，称新冠肺炎疫苗接种人数众多，所需费用总额高，明显超出医保基金承受能力。在答复中，国家医保局指出，下一步将会同相关部门共同研究新冠疫苗的费用问题。
届时疫苗上市，是不是普通人群也可以第一时间接种？郑忠伟在9月25日的国务院新闻办公室举行吹风会上介绍，未来，将按照高风险人群、高危人群、普通人群的顺序，安排接种。第一类是高风险人群，包括医疗和防疫人员、边境口岸工作人员、城市运行保障人员、大型农副产品和冷冻食品市场工作人员、其他公共场所工作人员等；第二类是高危人群，包括老年人、儿童、患有基础疾病的人等；第三类是普通人群。
科技部社会发展科技司司长吴远彬上述吹风会上指出，目前我国新冠疫苗已有11个进入临床研究阶段，其中3个灭活疫苗和1个腺病毒载体疫苗已进入Ⅲ期临床试验。其他重组蛋白疫苗、mRNA疫苗和减毒流感病毒载体疫苗正在抓紧开展Ⅰ/Ⅱ期临床试验。4个进入Ⅲ期临床试验的疫苗目前进展顺利。这4个进入Ⅲ期临床试验的疫苗涉及国药集团中国生物、科兴生物、康熙诺。
近日，中国疾病预防控制中心对青岛新冠肺炎疫情溯源调查过程中，从工人搬运的进口冷冻鳕鱼的外包装阳性样本中检测分离到活病毒。这是国际上首次在冷链食品外包装上分离到新冠活病毒，并证实接触新冠活病毒污染的外包装可导致感染。
新冠病毒以冷链物品为载体
具备远距离跨境输入的可能
本次从青岛冷链食品外包装分离出活病毒，是首次在实验室外证实在冷链运输特殊条件下新冠病毒可以在物品外包装上存活较长时间，提示新冠病毒以冷链物品为载体具备远距离跨境输入的可能。
在特定环境条件下，物品表面存活的病毒可能导致无有效防护的易感接触者发生感染，感染风险人群主要为冷链物品从业人员。本发现提示，在防范境外感染者输入的同时，需注意在境外被病毒污染的冷链物品将病毒输入的风险。
我国市场流通冷链食品
被新冠病毒污染的风险很低
近期，我国有关部门对冷链食品开展了新冠病毒核酸抽检。截至9月15日，全国24个省份报送了298万份检测结果，其中冷链食品及包装样品67万份，从业人员样品124万份，环境样品107万份，仅在22件食品及包装中检出新冠病毒核酸阳性，病毒核酸载量较低，此前未曾分离到活病毒。
普通公众接触或食用冷链食品
感染风险很低
现有研究和防控实践显示，新冠肺炎不是食源性疾病，未发现通过摄入食物导致感染的情况。迄今为止，也尚未发现消费者因接触污染的冷链海产品而感染的病例，我国消费者感染风险极低。新冠病毒的主要传播途径仍为经呼吸道飞沫和密切接触传播。
同时，我国相关部门已经加大了进口冷链食品新冠病毒监测、消毒等措施，普通公众注意保持清洁、生熟分开，可以正常购买和食用进口生鲜。
冷链食品相关行业从业人员
需加强日常防护
病毒污染的物品上特定条件下尚存活的病毒可能导致无有效防护的易感接触者感染，主要为相关行业从业人员。国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组近期印发的《新冠肺炎防控方案（第七版）》已要求各地落实冷链食品相关从业人员的日常防护、健康监测和核酸主动筛查，改进生产、加工和交易环境卫生条件，降低从业人员感染风险。
中国疾控中心建议工作中经常与具有较高新冠病毒污染可能的冷链产品密切接触的行业从业人员，如从事冷链产品装卸、加工、销售等的人员，需增强防护意识，做好日常防护，避免皮肤直接接触可能被污染的冷链产品，接触冷链产品后未脱掉可能被污染的工作服并洗手消毒前不摸口鼻眼，工作完成后需立即洗手消毒，定期进行核酸筛查。 https://t.cn/R2WxHzL
【今年汛期，刘大娘的雨靴咋没派上用场？“九河下梢”上千名河长治河记】10月16日,《新华每日电讯》刊载题为《今年汛期，刘大娘的雨靴咋没派上用场？“九河下梢”上千名河长治河记》的报道。
作为一名河长，高庆九这样描述她印象最深刻的一个画面：
“那天，一家电视媒体来采访我们的河道卫生治理情况，可镜头一转，竟然有一片垃圾出现在画面中！”高庆九再复述时，还能感受到她当时的面红耳赤。于是，这名“河官”痛下决心，开始下硬功夫钻研河长这门技术活。
如今，晒得黝黑的她可以循着河道一路说个不停，哪里需重点监管，哪里又水质良好，心里的账本越来越清晰。
在“九河下梢”的天津，上千名像高庆九这样的河(湖)长，扛起了守护一汪碧水的责任，让初心顺河流汇聚。
河长是个技术活
今年汛期，刘大娘的雨靴再没派上用场。
“不只是我家，住我们这个社区的，家家户户几乎都备着几双雨靴。”家住天津市宁月花园社区的刘大娘解释，这些年小区门口总是积水，碰到下雨天积水很快没过脚脖子，没有雨靴根本出不去。而今年家门口干净整洁的路面，让雨靴无用武之地。
宁月花园社区位于河东区二号桥街道，临近月牙河。这个有将近20年历史的社区，居住着1500多户居民。积水的问题，困扰了居民10多年。可受制于财力等多种因素，问题迟迟无法解决。积水太过严重时，只能靠临时抽排来缓解，根治无门。
问题的彻底解决，得从“河湖长制”在二号桥街道落地生根说起。街道河长高庆九在这其中扮演了关键角色。
2018年，二号桥街道办主任高庆九成为辖区内街道级河长，管起了河湖水面。月牙河作为辖区内重要的水面，是她日常巡河的重点对象。
“刚开始巡河的时候，只会看表面。水质好不好，河道脏不脏，违章建筑有没有，面子能看清，里子可不明！”
没过多久，她就发现，巡河是个技术活儿。耐火路附近的月牙河河段，河面清洁，没有垃圾，但水质抽样监测数据总是异常，还有异味。“水里的问题有时并没有那么直观，都说水质好不好，根子在岸上。”
高庆九下决心，追根溯源挖源头。经过仔细查看河道周边情况和规划设计图纸，她和同事发现，问题的根源在宁月花园社区。
“由于历史原因，宁月花园建成入住之初，小区排污管道没有加入市排水管网。”高庆九说，此前，开发商为解决排水问题，曾在小区内建了一个蓄污水池，每天定时用水泵把蓄水池的污水抽到外面。后来蓄水池运转停止，小区污水无法排出，污水外溢问题越来越严重，不仅影响了群众居住环境，还顺着雨水管道流到了临近的月牙河，严重污染了水质。
“过去‘九龙治水’，各管一摊。”河东区河湖长制办公室主任夏敬雄说，宁月花园社区的积水问题涉及水务、住建、排水等多个部门，都在管却都管不好。
找到问题的高庆九和区河长办相关领导意识到，这不仅是个环境问题，更是关系到宁月花园1500多户居民的民生问题。
“一定要把这个问题根治！”2019年，河东区委、区政府按照“天津市关于20项重点民心工程工作部署计划”，提出月牙河(河东段)水生态环境修复及流域综合治理方案，重点加快月牙河流域生态修复综合治理。宁月花园社区的历史难题迎来了解决契机。
在高庆九与区河长办的积极协调下，充分利用“街道吹哨、部门报到”机制，多次联系区住建委、区河长办、区排水管理所、市海河管网公司在宁月花园居委会召开协调会，现场查看，研究施工方案。河东区住建委积极筹措资金，对小区雨污水管网进行了分流改造，并与外管网完成对接，工程新建2.8公里雨污水管道和各类排水设施。施工期间，为保护月牙河不继续受到污染，街道积极协调区排水管理所安排了工作专班，24小时对小区污水进行抽排，吸污车出动600余车次。
今年夏天，天津连续遭受几场暴雨侵袭。然而宁月花园社区的积水问题却没有再出现。排水管网通了，路也重新修好，热心的居民给河长办送来了锦旗。
看着宁月花园社区的路面，高庆九非常高兴。
沟渠背后是民心
杨伍庄村划归天津市西青区张家窝镇管辖后，张家窝镇副镇长、镇级河长高庆锡巡河时，就发现了个大问题。
“2018年3月底，河里的冰刚一融化，一股臭气就开始在杨伍庄村周边弥漫。”高庆锡回忆，他在巡河时发现村东一条宽五六米、长达数百米的沟渠，排污口藏在杂草中淌着污水，河道两侧垃圾四散，岸上则是私搭乱建的废品回收点。周围的村民说，一到夏日，这里苍蝇满天飞，水里漂蛆虫。
这般“触目惊心”的场面，是他担任河长以来少有见到的。可对于周边村民来说，这幅景象已经持续多年，虽然向上级反映过，却无人来管。
原来，杨伍庄村属于天津市农垦集团，归农场管理。机构改革后，村级管理一度弱化，形成了诸多混乱局面。村内环境则长期无人过问，菜市场、公厕的污水直排入河，形成黑臭水体，经年累月就成了集污池。
杨伍庄村党支部书记、村委会主任李光彩回忆，这条沟渠从20世纪五六十年代开挖，此后一直没有清理过，污染问题越积越重，最后索性给河道砌了一堵围墙，一围了之。
2017年12月，杨伍庄村划归张家窝镇管辖，村域内的河道治理也一同被划入张家窝镇镇级河长的管理范畴，事情就此迎来转机。
“这件事情关乎着民心！”高庆锡和张家窝镇主要领导一同下决心，要把治理这条河当作契机，让刚刚回归张家窝镇的杨伍庄村民感受到幸福感和归属感。
说干就干。不仅要干得好，还要干得快，要赶在夏季汛期来临前，彻底把问题解决。
2018年春，高庆锡找到村两委和镇里有关部门集体商讨河道修复事项。“镇里投入资金，工作得到了村民很大的支持，几乎没有遇到阻碍。一周的时间，入河排污管道全部截断，开始启动清淤，1米多厚的淤泥被全部清理。”高庆锡回忆。
清淤结束后，原来怕污染外界河流而建的闸口被打开，外界的好水与河道恢复了联通。此外，两岸垃圾和违章建筑清理、植树绿化也一同展开。历时1个月时间，臭水沟彻底抛弃了往日的颓败，换上了新颜。
河道整治的一个月时间，高庆锡基本每天都到施工现场查看。“那一个月，心情一天比一天好。”到了当年的5月，已经陆续有村民来河边散步垂钓。
“有村民说，因为这条河，都庆幸回到了张家窝。”李光彩说。
“每周两次巡河，就当散步，穿着皮鞋，敞开呼吸。”高庆锡说，白鹭、野鸭、青蛙都回来了，记忆中小时候的河流风景又回到了眼前。
绿水流出好日子
金秋时节，天津市宁河区东棘坨镇艾林村千亩稻花飘香。可两年多前，“脏”和“臭”还是艾林村的代名词。
“臭猪粪熏人！”艾林村党支部书记、村委会主任、村级河长方志田笑着说，早年艾林村穷，村民就在房前屋后养猪，渐渐养猪成势，猪粪臭味弥漫整个村庄。2017年、2018年最高峰时，全村有60多个养猪户，占到全村人口的三分之一。
养猪让“穷艾林”挣到了钱，但却拖了村子形象的后腿。“臭味浓、苍蝇多，外边做买卖的都不愿意来我们村。”方志田补充道，村民夏天新装的纱窗，到秋天，上边就能糊上一层苍蝇。
臭的不只是空气，还有村里4个大坑塘。“养猪户都是散养，粪污一般直接通过水冲，流到沟渠和坑塘，坑底下沉淀着一层猪粪。”
村民回忆，即便是冬天，坑塘依旧臭气熏天。而夏天则是绿藻漂浮，分不清哪里是地哪里是塘。
这几个坑塘，成了村级河长方志田的心病。要不要治？怎么治？问题一个个，方法却没有。
2018年，天津市加快实施美丽乡村建设步伐，提出了打赢垃圾、污水、旱厕、道路和村容村貌、农业面源污染治理“五个攻坚战”，全面完成农村人居环境整治任务。方志田的心病找到了药方。清退散养殖户、建设污水管网、开展坑塘清理……一项项的工作决策借着美丽乡村建设的开展，得以一一落实。
从2018年开始，村民们陆陆续续放弃了养猪的行当，村里的第一大污染源得到了解决。
与此同时，清理坑塘、建设管网设施等工作同步推进。在天津市水务局驻村帮扶组的技术和资金的支持下，村里实现管网建设和雨污分流。长年累月污染堆积的坑塘里，100多立方米的淤泥被一车一车清走，并引入活水。坑塘一步步恢复了原来的模样。
在艾林村西头，10多亩的西坑现在有了一个动听的名字——艾林西湖。景如其名，碧波荡漾的湖水，倒映着岸边古朴的凉亭，湖面上三五成群的鸭子正在嬉戏，不时地有村民在湖边散步。
即便是为了环境美，退养也不能一退了之。为了解决村民再就业的问题，方志田一遍遍走访，鼓励村民流转土地，利用越来越优质的水源和环境，发展起稻蟹混养。“好水种出的水稻好吃，养起来的稻田蟹也很肥美。”方志田说，土地流转后，旱地改稻田，一亩地承包费涨了六七百元。
村民吴军告诉记者，他此前养了3年猪，每年也就挣个七八万块钱，还不稳定。拆了猪圈后，联合其他村民承包了大块稻田，发展起稻蟹混养，收入不比以前少。“我们的螃蟹都卖到了东北。”
设施农业园区也让村民的日子越过越好。“村里早前就建有设施农业园，目前发展到了160多座大棚，占地达到600多亩，覆盖了近9成的农户。”方志田说，种植一座大棚一年纯收入能达到4万元。
村民收获的不只是绿水青山，还有金山银山。方志田保守估计，2020年，艾林村集体收入能达到约45万元，人均收入达到3万元左右。
河长制，河长治。有了健康守护人的河流容颜日渐舒展，“河畅、水清、岸绿、景美”的美丽河湖正在海河之畔变成现实。
https://t.cn/A6bYqOCB
作为一名河长，高庆九这样描述她印象最深刻的一个画面：
“那天，一家电视媒体来采访我们的河道卫生治理情况，可镜头一转，竟然有一片垃圾出现在画面中！”高庆九再复述时，还能感受到她当时的面红耳赤。于是，这名“河官”痛下决心，开始下硬功夫钻研河长这门技术活。
如今，晒得黝黑的她可以循着河道一路说个不停，哪里需重点监管，哪里又水质良好，心里的账本越来越清晰。
在“九河下梢”的天津，上千名像高庆九这样的河(湖)长，扛起了守护一汪碧水的责任，让初心顺河流汇聚。
河长是个技术活
今年汛期，刘大娘的雨靴再没派上用场。
“不只是我家，住我们这个社区的，家家户户几乎都备着几双雨靴。”家住天津市宁月花园社区的刘大娘解释，这些年小区门口总是积水，碰到下雨天积水很快没过脚脖子，没有雨靴根本出不去。而今年家门口干净整洁的路面，让雨靴无用武之地。
宁月花园社区位于河东区二号桥街道，临近月牙河。这个有将近20年历史的社区，居住着1500多户居民。积水的问题，困扰了居民10多年。可受制于财力等多种因素，问题迟迟无法解决。积水太过严重时，只能靠临时抽排来缓解，根治无门。
问题的彻底解决，得从“河湖长制”在二号桥街道落地生根说起。街道河长高庆九在这其中扮演了关键角色。
2018年，二号桥街道办主任高庆九成为辖区内街道级河长，管起了河湖水面。月牙河作为辖区内重要的水面，是她日常巡河的重点对象。
“刚开始巡河的时候，只会看表面。水质好不好，河道脏不脏，违章建筑有没有，面子能看清，里子可不明！”
没过多久，她就发现，巡河是个技术活儿。耐火路附近的月牙河河段，河面清洁，没有垃圾，但水质抽样监测数据总是异常，还有异味。“水里的问题有时并没有那么直观，都说水质好不好，根子在岸上。”
高庆九下决心，追根溯源挖源头。经过仔细查看河道周边情况和规划设计图纸，她和同事发现，问题的根源在宁月花园社区。
“由于历史原因，宁月花园建成入住之初，小区排污管道没有加入市排水管网。”高庆九说，此前，开发商为解决排水问题，曾在小区内建了一个蓄污水池，每天定时用水泵把蓄水池的污水抽到外面。后来蓄水池运转停止，小区污水无法排出，污水外溢问题越来越严重，不仅影响了群众居住环境，还顺着雨水管道流到了临近的月牙河，严重污染了水质。
“过去‘九龙治水’，各管一摊。”河东区河湖长制办公室主任夏敬雄说，宁月花园社区的积水问题涉及水务、住建、排水等多个部门，都在管却都管不好。
找到问题的高庆九和区河长办相关领导意识到，这不仅是个环境问题，更是关系到宁月花园1500多户居民的民生问题。
“一定要把这个问题根治！”2019年，河东区委、区政府按照“天津市关于20项重点民心工程工作部署计划”，提出月牙河(河东段)水生态环境修复及流域综合治理方案，重点加快月牙河流域生态修复综合治理。宁月花园社区的历史难题迎来了解决契机。
在高庆九与区河长办的积极协调下，充分利用“街道吹哨、部门报到”机制，多次联系区住建委、区河长办、区排水管理所、市海河管网公司在宁月花园居委会召开协调会，现场查看，研究施工方案。河东区住建委积极筹措资金，对小区雨污水管网进行了分流改造，并与外管网完成对接，工程新建2.8公里雨污水管道和各类排水设施。施工期间，为保护月牙河不继续受到污染，街道积极协调区排水管理所安排了工作专班，24小时对小区污水进行抽排，吸污车出动600余车次。
今年夏天，天津连续遭受几场暴雨侵袭。然而宁月花园社区的积水问题却没有再出现。排水管网通了，路也重新修好，热心的居民给河长办送来了锦旗。
看着宁月花园社区的路面，高庆九非常高兴。
沟渠背后是民心
杨伍庄村划归天津市西青区张家窝镇管辖后，张家窝镇副镇长、镇级河长高庆锡巡河时，就发现了个大问题。
“2018年3月底，河里的冰刚一融化，一股臭气就开始在杨伍庄村周边弥漫。”高庆锡回忆，他在巡河时发现村东一条宽五六米、长达数百米的沟渠，排污口藏在杂草中淌着污水，河道两侧垃圾四散，岸上则是私搭乱建的废品回收点。周围的村民说，一到夏日，这里苍蝇满天飞，水里漂蛆虫。
这般“触目惊心”的场面，是他担任河长以来少有见到的。可对于周边村民来说，这幅景象已经持续多年，虽然向上级反映过，却无人来管。
原来，杨伍庄村属于天津市农垦集团，归农场管理。机构改革后，村级管理一度弱化，形成了诸多混乱局面。村内环境则长期无人过问，菜市场、公厕的污水直排入河，形成黑臭水体，经年累月就成了集污池。
杨伍庄村党支部书记、村委会主任李光彩回忆，这条沟渠从20世纪五六十年代开挖，此后一直没有清理过，污染问题越积越重，最后索性给河道砌了一堵围墙，一围了之。
2017年12月，杨伍庄村划归张家窝镇管辖，村域内的河道治理也一同被划入张家窝镇镇级河长的管理范畴，事情就此迎来转机。
“这件事情关乎着民心！”高庆锡和张家窝镇主要领导一同下决心，要把治理这条河当作契机，让刚刚回归张家窝镇的杨伍庄村民感受到幸福感和归属感。
说干就干。不仅要干得好，还要干得快，要赶在夏季汛期来临前，彻底把问题解决。
2018年春，高庆锡找到村两委和镇里有关部门集体商讨河道修复事项。“镇里投入资金，工作得到了村民很大的支持，几乎没有遇到阻碍。一周的时间，入河排污管道全部截断，开始启动清淤，1米多厚的淤泥被全部清理。”高庆锡回忆。
清淤结束后，原来怕污染外界河流而建的闸口被打开，外界的好水与河道恢复了联通。此外，两岸垃圾和违章建筑清理、植树绿化也一同展开。历时1个月时间，臭水沟彻底抛弃了往日的颓败，换上了新颜。
河道整治的一个月时间，高庆锡基本每天都到施工现场查看。“那一个月，心情一天比一天好。”到了当年的5月，已经陆续有村民来河边散步垂钓。
“有村民说，因为这条河，都庆幸回到了张家窝。”李光彩说。
“每周两次巡河，就当散步，穿着皮鞋，敞开呼吸。”高庆锡说，白鹭、野鸭、青蛙都回来了，记忆中小时候的河流风景又回到了眼前。
绿水流出好日子
金秋时节，天津市宁河区东棘坨镇艾林村千亩稻花飘香。可两年多前，“脏”和“臭”还是艾林村的代名词。
“臭猪粪熏人！”艾林村党支部书记、村委会主任、村级河长方志田笑着说，早年艾林村穷，村民就在房前屋后养猪，渐渐养猪成势，猪粪臭味弥漫整个村庄。2017年、2018年最高峰时，全村有60多个养猪户，占到全村人口的三分之一。
养猪让“穷艾林”挣到了钱，但却拖了村子形象的后腿。“臭味浓、苍蝇多，外边做买卖的都不愿意来我们村。”方志田补充道，村民夏天新装的纱窗，到秋天，上边就能糊上一层苍蝇。
臭的不只是空气，还有村里4个大坑塘。“养猪户都是散养，粪污一般直接通过水冲，流到沟渠和坑塘，坑底下沉淀着一层猪粪。”
村民回忆，即便是冬天，坑塘依旧臭气熏天。而夏天则是绿藻漂浮，分不清哪里是地哪里是塘。
这几个坑塘，成了村级河长方志田的心病。要不要治？怎么治？问题一个个，方法却没有。
2018年，天津市加快实施美丽乡村建设步伐，提出了打赢垃圾、污水、旱厕、道路和村容村貌、农业面源污染治理“五个攻坚战”，全面完成农村人居环境整治任务。方志田的心病找到了药方。清退散养殖户、建设污水管网、开展坑塘清理……一项项的工作决策借着美丽乡村建设的开展，得以一一落实。
从2018年开始，村民们陆陆续续放弃了养猪的行当，村里的第一大污染源得到了解决。
与此同时，清理坑塘、建设管网设施等工作同步推进。在天津市水务局驻村帮扶组的技术和资金的支持下，村里实现管网建设和雨污分流。长年累月污染堆积的坑塘里，100多立方米的淤泥被一车一车清走，并引入活水。坑塘一步步恢复了原来的模样。
在艾林村西头，10多亩的西坑现在有了一个动听的名字——艾林西湖。景如其名，碧波荡漾的湖水，倒映着岸边古朴的凉亭，湖面上三五成群的鸭子正在嬉戏，不时地有村民在湖边散步。
即便是为了环境美，退养也不能一退了之。为了解决村民再就业的问题，方志田一遍遍走访，鼓励村民流转土地，利用越来越优质的水源和环境，发展起稻蟹混养。“好水种出的水稻好吃，养起来的稻田蟹也很肥美。”方志田说，土地流转后，旱地改稻田，一亩地承包费涨了六七百元。
村民吴军告诉记者，他此前养了3年猪，每年也就挣个七八万块钱，还不稳定。拆了猪圈后，联合其他村民承包了大块稻田，发展起稻蟹混养，收入不比以前少。“我们的螃蟹都卖到了东北。”
设施农业园区也让村民的日子越过越好。“村里早前就建有设施农业园，目前发展到了160多座大棚，占地达到600多亩，覆盖了近9成的农户。”方志田说，种植一座大棚一年纯收入能达到4万元。
村民收获的不只是绿水青山，还有金山银山。方志田保守估计，2020年，艾林村集体收入能达到约45万元，人均收入达到3万元左右。
河长制，河长治。有了健康守护人的河流容颜日渐舒展，“河畅、水清、岸绿、景美”的美丽河湖正在海河之畔变成现实。
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