【重磅!吉林省人民政府重要通知!】

关于做好2022年脱贫人口稳岗就业工作的通知
吉人社联〔2022〕81号

各市(州)、长白山管委会、县(市、区)人力资源和社会保障局、发展和改革委员会、财政局、农业农村局、乡村振兴局:

为贯彻落实《人力资源社会保障部 发展改革委 财政部 农业农村部 国家乡村振兴局关于做好2022年脱贫人口稳岗就业工作的通知》(人社部发〔2022〕13号)精神,进一步做好2022年脱贫人口稳岗就业工作,现就有关事宜通知如下。

一、明确目标任务

(一)保持规模稳定。按照稳存量、扩增量、提质量要求,帮助有劳动能力和就业意愿的脱贫人口实现就业,帮助已就业脱贫人口稳定就业,推动全省脱贫人口(含防止返贫监测对象,下同)务工规模不低于11.29万人。

(二)聚焦重点区域。将省级乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区作为稳岗就业工作的重点地区,保持脱贫人口务工规模稳定,确保不发生规模性失业返贫。

二、重点工作内容

(三)推进就地就近就业。开展“春风行动”“农闲季节务工增收”“就业帮扶行动周”等系列活动,加大脱贫人口就业帮扶工作力度,主动对接当地用工单位,提供精准就业岗位,促进务工增收。开展“抓产业、促就业、稳增收”提升行动,衔接推进乡村振兴补助资金支持的优势特色产业项目,优先吸纳脱贫人口就业,参与项目建设。广泛动员脱贫人口参与以工代赈项目建设,提高劳务报酬发放比例。鼓励乡村能人创办以吸纳脱贫人口为主的农民劳务专业合作社,促进增产增收。依托乡村建设行动和农村人居环境整治提升等,统筹用好各类乡村公益性岗位,托底安置其中符合就业困难人员条件的弱劳力、半劳力和无法外出、无业可就的脱贫人口。

(四)推进组织化、品牌化就业。健全省内劳务协作机制,对口支持地区要与脱贫地区签订劳务协议,组织当地大中型企业定向吸纳脱贫地区劳动力就业。加强劳务经纪人建设,定期进行业务培训,提升综合素质,每个脱贫村至少培育1名劳务经纪人。开展劳务品牌质量提升行动,落实《吉林省劳务品牌建设实施方案》有关要求,推动劳务品牌政策落实,实现规范有序发展,每个市(州)创建1—2个劳务品牌培育基地,探索打造“吉林汽车技修工”“吉林家政服务员”“吉林生态园艺工”等技能型、高品质、文化旅游类劳务品牌。

(五)推进脱贫人口技能培训。实施农村劳动力、登记失业人员等重点群体培训计划,根据本人培训意愿,分类实施就业技能及农村实用技术培训,培训后及时跟进就业服务,促进尽快就业。对脱贫人口(含防止返贫监测对象)参加就业技能培训、劳务品牌培训以及农村实用技术培训的,按规定给予培训补贴及生活费补贴。组织开展农村致富带头人培训,提高带户致富能力。实施“雨露计划+”就业促进专项行动。引导脱贫家庭(含防止返贫监测对象家庭)新成长劳动力接受中、高等职业院校和技术院校教育,原补助标准、资金渠道、发放方式保持不变。发挥建筑、物流、电力等劳动密集型行业在吸纳脱贫人口中的作用,促进“雨露计划”毕业生实现就业。

(六)推进就业帮扶载体建设。开展就业帮扶载体提质行动,推动就业帮扶车间健康发展,壮大升级。延续工厂式、居家式、基地式、融合式创建模式。对吸纳脱贫人口(含防止返贫监测对象)3人以上(含3人)就业、签订3个月及以上劳动合同或就业协议(可间歇式务工),脱贫人口年收入不低于4000元的用人单位可认定为就业帮扶车间。每吸纳1名脱贫人口(含防止返贫监测对象)就业,各地可利用衔接推进乡村振兴补助资金给予就业帮扶车间1000元的一次性奖补。同一脱贫人口(含防止返贫监测对象),用人单位不得重复享受一次性吸纳就业补贴政策。各地要科学测算年度资金需求,避免资金闲置。在巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接期内,就业帮扶车间认定标准以本《通知》为准,原《关于印发<吉林省扶贫车间建设标准>的通知》(吉扶办联〔2019〕122号)其他要求不变。巩固现有就业帮扶车间、帮扶星火站、帮扶驿站规模,提升吸纳脱贫人口就业能力。扩大就业帮扶载体规模,每个县(市)年内至少新建1个就业帮扶车间。支持各地创建新型就业帮扶载体,出台鼓励政策。

(七)推进易地搬迁后续帮扶。实施易地搬迁人口就业帮扶专项行动,对未就业搬迁人口实施精准帮扶,确保搬迁家庭劳动力至少有1人就业。将易地搬迁人口纳入职业技能提升行动和重点群体培训计划,根据本人培训意愿,实施技能培训和农村实用技术培训,按规定落实补贴性政策。支持易地搬迁人口发展“小店经济”“夜市经济”,支持通过非全日制、新业态形式灵活就业,鼓励有条件集中安置区创建就业帮扶车间,就地吸纳搬迁人口就业。

(八)推进就业帮扶政策落实。加大对脱贫人口就业帮扶政策扶持力度,按规定落实好一次性吸纳就业补贴、就业创业服务补助、社会保险补贴、创业担保贷款及贴息、交通费补助等政策。制定公布就业帮扶政策清单,加强政策宣传,优化经办服务流程,便于脱贫人口及用人单位申请享受。

三、加强组织保障

(九)压实工作责任。坚持“中央统筹、省负总责、市县乡抓落实”的就业帮扶工作机制,逐级压实工作责任。脱贫县要将稳岗就业作为巩固拓展脱贫攻坚成果的基础性工作来抓。凝聚多方合力,充分发挥村两委、驻村第一书记和工作队、乡村就业信息员等各类就业帮扶力量作用。

(十)加强组织领导。脱贫人口稳岗就业工作已纳入国家对各省(区、市)巩固脱贫成果后评估、东西部协作考核、省(区、市)对市县乡村振兴战略实绩考核内容,各地要高度重视,指定专人负责,配齐配强工作力量。加强部门工作协调,合力推动工作落实。人力资源社会保障部门要加强统筹协调,督促落实就业帮扶政策措施;乡村振兴部门配合人力资源社会保障部门做好脱贫人口就业帮扶工作,共同做好脱贫人口稳岗就业情况监测和工作调度;发展改革部门加大以工代赈项目实施力度,配合做好易地搬迁脱贫人口就业帮扶;农业农村部门推动乡村地区产业发展,提高带动就业能力;财政部门要按规定对脱贫人口稳岗就业工作予以支持。

(十一)营造良好氛围。各地要选树一批脱贫人口稳岗就业典型,总结宣传一批“立得住、叫得响、推得开”的就业帮扶好经验好做法。定期举办乡村振兴技能大赛等活动,营造“劳动最光荣、幸福靠奋斗”的良好社会氛围。

吉林省人力资源和社会保障厅
吉林省发展和改革委员会
吉林省财政厅
吉林省农业农村厅
吉林省乡村振兴局

2022年6月6日

来源:吉林省人民政府官网

#912微新闻# 太原人才回流一年更比一年多 补贴力度居全国前列

2018年以来,太原市在引进高层次专业人才方面出台和完善相关政策。2018年,人社部门为4090人次发放补贴金额0.34亿元;2019年,为14433人次发放补贴金额1.89亿元;2020年,为23585人次发放补贴金额3.53亿元。目前,2021年高校毕业生、高技能人才来并补助(贴)发放工作正在进行复审,预计将为3万余人次发放补贴金额约5.3亿元,年底发放到位。从数据可以看出,回流人才一年比一年多,政府拨付的补助资金高速增长。

  补贴力度居全国前列

  不知不觉中,陈毅已经在太原工作3年多。他依然记得2018年1月看到太原市人才引进政策消息发布时的满怀憧憬。

  “作为第一批享受到人才补助的人员,我有幸见证了太原市人才政策生根落地和不断完善的过程,也真切地享受到了人才补助给我和周边许多同事、朋友带来的实惠和便利。”2018年初,正在准备博士毕业答辩的陈毅收到了师弟发来的一则微博消息:太原市委组织部决定启动太原市人才引进工作。抱着试一试的想法,陈毅回并求职,顺利进入山西省交通科学研究院。同年8月,太原市人才引进政策管理办法正式出台,让陈毅感到意外的是,此次人才政策覆盖范围之广、力度之大前所未有。

  太原市的人才补贴发放包括生活补助、租房补贴、学费补贴、购房补贴、能力素质提升补助等5种补助类型。生活补助和购房补贴申请对象为:全日制博士研究生,世界排名前200名大学、教育部公布的一流大学建设高校和“双一流”建设学科的全日制硕士研究生、本科生;租房补贴申请对象为:除生活补助发放对象以外的其他普通高校的全日制硕士研究生、本科生(含留学回国人员),技师、高级技师。

  学费补贴申请对象为:全日制博士研究生,教育部公布的一流大学建设高校和“双一流”建设学科的全日制硕士研究生、本科生。

  能力素质提升补助申请对象为:取得上一级学历学位(硕士研究生、博士研究生)的在职(聘)人员或取得上一级职业资格证书(技师、高级技师)并满一年的在职(聘)人员;购房补贴申请对象为:满足生活补助申请条件人员。

  人才补贴政策最终还得落脚在“力度”上。太原的数字是这样的——

  生活补助:全日制博士研究生每月5000元,全日制硕士研究生每月3000元,全日制本科生每月1500元,补贴时间为5年;

租房补贴:全日制硕士研究生每月1200元,全日制本科生每月1000元,技师、高级技师每月1000元,补贴时间为2年;

学费补贴:全日制博士研究生、硕士研究生、本科生来并工作当年补贴1.8万元,工作满3年补贴1.2万元;

购房补贴:符合条件的全日制博士研究生、硕士研究生、本科生分别补贴20万元、10万元、5万元;

能力素质提升补助:取得硕士研究生学历学位每年给予2万元补助,取得博士研究生学历学位每年给予3万元补助,取得技师职业资格证书每年给予1.5万元补助,取得高级技师职业资格证书每年给予2万元补助。补助按年度申报,发放时间均为2年。

  作为全日制博士,陈毅可以享受3万元的学费补助,连续60个月、每月5000元的生活补助,工作满5年还可拿到20万元购房补贴。算下来,博士、硕士、本科生来并工作5年,可分别享受53万元、31万元、17万元补贴,人才补贴力度在全国省会城市中位居前列。

  城市之爱让人才留住

  “通过在太原的3年工作经历,让我确信太原市的人才引进政策不是空有一句口号,而是真真切切地为人才着想,为人才办实事,解决生活与工作的各种困难,让我们有了家的归属感和安全感。”崔小瑛1992年出生在太原,2015年天津大学本科毕业后被保送至重庆大学攻读硕士学位。太原的人才引进补贴政策,像一条橄榄枝吸引了崔小瑛,2018年硕士研究生毕业后,她放弃了一线城市的就职机会,回到家乡太原。自2018年首次申请人才补贴至今,崔小瑛切身感受到了太原市引进人才的诚意与力度。3年来,每到年底,上一年度的补贴会按时发放至人才卡中,且申请流程规范、简化,实际申领过程基本可以做到少跑腿多办事,效率极高。

  “今年市委、市政府对人才补贴政策作了进一步的完善,越来越多的本土青年享受到了这项暖心的补助。”获得2021年太原市本土人才能力素质提升补助的王爱龙,由衷感谢太原市对本土人才的关怀与支持。

  在山西煤炭运销集团太原有限公司工作的王爱龙,工作期间攻读了博士学位,在学历提升期间,因工作调动离开太原,后又因工作需要返回太原。2019年博士研究生毕业后,王爱龙以为无法申领本土人才学历学位提升补助,经过研读政策并与小店区人才补贴窗口工作人员沟通,最终获得了这项暖心的补助。本土人才能力素质提升补助政策的实施,极大地激发了人才干事创业活力,提升了龙城太原的精神魅力和吸引力。

  经过几年实践,太原市人才补贴政策越来越完善,申报流程越来越清晰,申请人员的数量也在逐年增长。至今,太原市为7万余人(次)发放人才补助(贴)11亿元,吸引人才及家属近10余万人落户太原。最新公布的“七普”数据中,太原市人口达530.4万,比“六普”增加110万人,太原的内聚力和吸引力正在快速提升。记者李晓并

  短评

  引才留才需要“太原温度”

  博士、硕士、本科生来太原工作5年,可分别享受53万元、31万元、17万元补贴,人才补贴力度在全国省会城市中位居前列。从数字可以看出太原做出的努力。

  努力工作是为了更好地生活,解决好了人才的生活问题,才能让他们安心留下、安心工作。为人才发放生活补助、租房补贴、学费补贴、购房补贴、能力素质提升补助,简化申请流程、提高办事效率,从生活方面入手,全方位关心关爱人才,实现感情引人留人。

  城市的发展离不开人才的支持,人才的发展也离不开城市的反哺。像对待家人一样对待人才,像珍惜水源一样珍惜人才。太原,正以“求贤若渴”的姿态为人才搭建梦想的舞台,总有一天,太原也能真正成为各类人才的“圆梦之都”。

【广电融媒 | 洛阳 以“新”赋能先进制造业】今年是中国共产党成立100周年,也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。全省各地如何做好今年经济社会发展工作、迈好“十四五”时期发展第一步,至关重要。本报派出多路记者,采用文、图、视频全媒体形式,精心为您展现今年以来全省各地坚定不移贯彻新发展理念,乘势而上育先机、开新局,下好化危为机“先手棋”、打好转型升级“主动仗”等推动经济社会高质量发展方面取得的新突破、新亮点、新作为、新实践,为全面建设社会主义现代化河南新征程积势蓄力,为迎接建党100周年书写出更加绚丽的河南答卷。

开局新语

洛阳要提升政治站位、强化责任担当,对国之大者做到心中有数,牢牢抓住新时代推动中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大机遇,找准定位、发挥优势,主动作为、乘势而上,在推动中部地区高质量发展中奋勇争先。

4月1日,在汝阳县小店镇杨家渠村,一场全国“掌上”春耕正紧张进行,中国一拖、国家农机装备创新中心、中联农机、丰疆智能等来自国内知名单位研发的无人农机激战正酣……

在这场由工信部组织的第三届大规模无人农机协同“大练兵”中,东方红2204、东方红LF1104-C、东方红ET504-H等多款“洛阳创新”产品亮相,成为此次无人作业试验中闪亮的“明星”。

“以东方红2204无人驾驶拖拉机为例,它与同规格普通拖拉机相比在操作精度上实现了巨大提升,正常作业误差可以控制在2.5厘米以内。”中国一拖相关负责人介绍,“完成同样的操控,一般农机手需要具备20年左右的经验。”

作为新中国“一五”期间156个重点建设项目之一,1958年,我国自主研制的第一台履带拖拉机在位于洛阳的第一拖拉机制造厂顺利下线。

沧桑巨变,沃野千里,一台台无人驾驶拖拉机的大显身手,让“东方红”焕发新时代的光彩,为洛阳打造“全国先进制造业基地”作了生动注脚。

制造业是国家经济命脉所系,抓实体经济一定要抓好制造业。3月30日,中共中央政治局召开会议,审议《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》,强调“着力构建以先进制造业为支撑的现代产业体系”。

洛阳作为全国重要的工业基地,“十四五”如何开新局?洛阳市委提出,贯彻新发展理念,聚焦新战略定位,把现代化洛阳都市圈建设作为洛阳市“十四五”经济社会发展的主战场主抓手主平台,持续深化提升“9+2”工作布局,一手抓项目建设“牛鼻子”,一手抓场域载体这个“强磁场”。

在建设副中心城市、洛阳都市圈的战略定位中,推动制造业高质量发展、打造全国先进制造业基地是主攻方向。

3月28日,作为中西部首个非省会城市获批建地铁的城市,洛阳地铁1号线开通运营。“坐地铁、游古都,赏美景、看牡丹”成为洛阳的一道亮丽风景线。

与此同时,“洛阳地铁洛阳造”引发关注:建设所用的牡丹系列盾构机,是为了适应洛阳整体水文地质条件,由中信重工打造而成;1号线的22列132辆B型车辆,由洛阳中车轨道交通装备有限公司制造……网友直呼:“我为洛阳地铁竖起大拇指:了不起!”

洛阳把创新作为引领发展的第一动力,激活“大厂”“大院”“大所”等丰富的优势创新资源,汇聚社会创新力量,做实做优做强制造业,助推“洛阳制造”加快向“洛阳智造”转变——

传统产业“融”生新气象:曾以重型矿山机械制造见长的中信重工,如今智能机器人产业遍及全国;一拖“5G+智能工厂”、洛钼“5G+无人矿山”势头强劲,展现出先进技术融合发展的蓬勃生命力。

一批“制造脊梁”挺得更直:洛阳格力去年投产,如今以单班日产量达3000套向规模化量产迈进,一条百亿级的空调产业链正加快形成,“让世界爱上洛阳造”。洛阳银隆新能源产业园,200辆新能源公交客车完成路试正在接受出厂检测,即将发往山东德州,实现了2021年首季开门红。

场域载体成为“强磁场”:自创区、自贸试验区、综保区、跨境电商综试区等开放场域载体落地建设,忠旺、凯盛“新洛玻”等制造业龙头聚洛,洛阳制造业高质量发展基金设立、大连理工大学洛阳研究院揭牌。

一众“科创龙头”高昂起:国家农机装备创新中心发布国内首台5G+氢燃料无人驾驶拖拉机,实现了从“耕地不用牛”到“耕地不用人”的飞跃。洛阳大数据产业园入选国家新型工业化产业示范基地。机器人及智能制造等3个超千亿元产业集群,辐射带动都市圈产业协同发展,联手迈向“产业中高端”。2020国家创新型城市排行榜,洛阳创新能力指数居全国第37位;洛阳连续两年被国务院表彰为工业稳增长和转型升级成效明显市……

立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局。下一步,洛阳市将抢抓新时代推动中部地区高质量发展、郑洛西高质量发展合作带被纳入国家规划的有利契机,把先进制造业发展作为“看家本领”,以“6+3+X”新型产业专业园区为主要载体,加快构建“755”现代产业体系,切实挺起制造业的“脊梁”,全力打造全国先进制造业基地,在促进区域协调发展上更有作为。

相关链接
重点大项目·新洛玻

2020年4月21日,洛阳市与凯盛科技集团签署战略合作框架协议,凯盛集团在洛投资150亿元,实施“一总部一中心三基地”项目,即洛玻集团总部经济基地、研发及展示中心;三大生产基地包括伊滨区信息显示玻璃产业基地、汝阳县特种玻璃产业基地、偃师市电子信息玻璃产业基地。

目前,“一总部一中心三基地”项目正在加快推进中。项目的落地实施,将有力助推洛阳提升副中心城市能级、打造全国先进制造业基地。

来源:《河南日报》(2021年04月06日 第01版)


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