#山东省2022年工作动员大会# 科技创新活力如何充分释放——聚焦山东省2022年工作动员大会①
科技创新是全面创新的核心。科技创新搞不上去，发展动力就不可能实现转换，就难以赢得竞争新优势。山东省2022年工作动员大会将“加强科技研发创新”列为当前和今后一个时期要重点抓好的“十大创新”之首，提出要聚焦经济社会发展重大需求，持续开展重点环节攻关，突破创新难题。
加强科技研发创新，要围绕哪些重点环节进行攻关？怎样才能突破创新道路上的一个个难题？
持续提高研发投入优化科技力量布局
研发经费投入及其占GDP的比重，是反映一个国家和地区科技投入规模和水平的重要指标。近年来，山东将提高研发经费投入总量与投入强度，列为高水平创新型省份建设的重要任务。
政府投入对全社会研发经费增长，具有引导和放大效应。2019和2020年，我省每年省级科技创新发展资金都达到了120亿元，是2018年的3.75倍。在此基础上，2021年又同比增长10%，达到了132亿元。我省确定，今年再增长10%，达到145.2亿元，带动全社会研发经费投入增长10%。
如何在增加政府投入中带动全社会研发经费投入？省财政厅厅长刘兴云表示，省财政厅一方面将全面落实高新技术企业优惠税率征收、企业研发费用加计扣除及财政后补助等普惠引导政策，带动企业加大研发投入力度，另一方面将进一步加强财金政策联动，健全财政、银行、担保、保险等多方优势互补、风险共担的政策联动长效机制，加大科技财政股权投资实施力度，支持科技型企业加快破解融资瓶颈，吸引更多社会资本共同投向创新领域。
打造自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地，离不开有效载体和平台。我省提出，要发挥好产业技术研究院、高等技术研究院、能源研究院等创新平台作用，推动研发创新取得新成效。
“创新是干未来的事情，没有现成路可以走，只有不断实践探索。”山东产业技术研究院院长孙殿义说，通过体制机制改革，山东产研院逐步搭建了开放合作的创新生态，已组织实施各类科技项目达到322个，带动社会总投资超过500亿元，今后将一如既往地探索符合山东产业发展实际、符合产业技术创新规律、有利于技术商业成功的创新发展之路。
基础研究是整个科学体系的源头，高水平实验室是源头创新的主要平台和载体，是战略科技力量的重要组成部分。按照相关规划，到2025年我省争取建设1个国家实验室、30个左右国家重点实验室、10个左右山东省实验室、300个以内山东省重点实验室，形成具有我省特色的“1313”基础研究平台布局。
截至目前，全省建有青岛海洋科学与技术试点国家实验室1个，国家重点实验室21个，省实验室6个，省重点实验室260个。“我们将重点抓好现有国家重点实验室的重组，并争取有更多国家重点实验室在山东布局。同时，进一步指导有关市围绕生物制药、医用材料与高端器械、功能材料与绿色化工等特色主导产业和优势科技资源，做好省实验室工作筹建工作，成熟一个启动一个，尽快完成省实验室建设布局。”省科技厅厅长唐波说。
让企业在科技创新中站“C位”唱“主角”
企业是科技创新的主体。在歌尔股份有限公司董事长姜滨看来，以企业为主体的创新体系，最灵活、最高效、最可持续。“企业始终身居市场竞争一线。歌尔深耕声学、光学、微电子等前沿技术，诸多细分领域能做到世界第一，很大原因是对市场需求的灵敏洞悉。”
让企业在科研创新中站稳“C位”、唱好“主角”，必须为企业营造优质的发展环境。近年来，山东大力实施科技型企业梯次培育行动计划，持续完善科技型企业扶持政策体系，推动一系列创新要素向企业集聚，科技创新氛围愈发浓厚。最直观的表现，就是科技型企业队伍群体的持续壮大：2021年，全省国家科技型中小企业库入库企业达到2.89万家，是2019年的2.9倍；高新技术企业突破2万家，是2019年的1.8倍。
与先进省份相比，我省企业科研创新还存在一些亟待解决的问题，比如研发产品层次不高、缺少龙头企业，一些中小型企业面临项目支持少、创新资源有限等问题依然突出。
“强化企业创新主体地位，加快推动企业主体培大做强，既是我省‘稳中求进’的重要抓手，更是增强经济社会发展创新力的有力途径。”唐波介绍，今年山东将聚焦我省新一代信息技术、集成电路、高端装备、生物医药等战略新兴产业领域和其他重点发展产业领域，组织实施科技型中小企业创新能力提升工程，同时持续深化体制机制创新，更大力度支持骨干科技型企业组织实施重大科技创新项目、建设高层次创新平台、引育高层次人才，促进更多企业成长为科技领军企业，引领全省科技型企业高质量发展。
破除科技成果转化“中梗阻”
科技成果转化是科技与经济相结合的关键环节。然而，科技成果转化不顺不畅，依然是很多高校和企业普遍面临的问题。打通“中梗阻”，改革和市场化是两个关键词。
近年来，省科技厅以推进技术要素市场化配置、持续优化政策环境、强化成果转化服务体系为重点，提升科技成果供给质量和转化效率，推出科技成果使用权、处置权和收益权改革。目前，齐鲁工业大学（山东省科学院）、山东省农科院等8家试点单位赋予长期使用权60项、所有权29项。
“科技成果三权改革虽然取得一定成效，但在职务科技成果确权、科技人员激励、正职领导持股、技术转移机构建设等方面还需进一步加大力度。”唐波表示，今年计划在8家试点单位的基础上，扩大试点范围，在省级层面再选择一批高校院所开展试点，形成可复制、可推广的改革举措和试点经验，激发源头供给，加速推进科技成果转化。
产学研结合是很多企业科技成果转化的重要路径。去年底，赛轮集团全球首发“液体黄金轮胎”，其采用高性能橡胶新型材料EVEC胶（液体黄金）生产，在油耗方面表现突出，引起业内强烈反响。
我省提出将开展“技术攻关+产业化应用”重大科技示范工程，这让赛轮集团股份有限公司董事长、总裁袁仲雪感到很振奋。他同时兼任青岛科技大学教授。“青岛科技大学在橡胶产业上下游一共有20多个专业，依托这些专业的研究所，我们形成150多个产品公司，把国家课题变成了项目，把项目变成了产品，再把产品变成产业，形成了橡胶产业完整的、市场化的产学研链条。”
今年，我省将支持2000家左右科技型中小企业成果转化。科技型中小企业尤其是初创期科创企业，成果转化的突出瓶颈是融资难、融资贵。
如何破解？去年底获批建设的济南科创金融改革试验区，正在为破解这些难题蹚路子、作示范。济南市地方金融监督管理局局长冯毅举例说，济南科技金融大厦探索构建“评－保－贷－投－易”五位一体的科技金融服务体系，为企业提供全流程服务。日前，山东海逸生态环境保护有限公司入驻大厦后，通过这一服务体系，从齐鲁银行科创支行拿到了总额近700万元的纯信用贷款，为企业扩大经营插上了腾飞的翅膀。
“我们将建立完善覆盖科技创新全周期的金融生态链，根据企业不同时期特点和需求提供精准金融支持，打造全周期、全要素的扶持政策体系，真正让科技成果转化为生产力、形成竞争力。”冯毅说。
来源：大众日报
科技创新是全面创新的核心。科技创新搞不上去，发展动力就不可能实现转换，就难以赢得竞争新优势。山东省2022年工作动员大会将“加强科技研发创新”列为当前和今后一个时期要重点抓好的“十大创新”之首，提出要聚焦经济社会发展重大需求，持续开展重点环节攻关，突破创新难题。
加强科技研发创新，要围绕哪些重点环节进行攻关？怎样才能突破创新道路上的一个个难题？
持续提高研发投入优化科技力量布局
研发经费投入及其占GDP的比重，是反映一个国家和地区科技投入规模和水平的重要指标。近年来，山东将提高研发经费投入总量与投入强度，列为高水平创新型省份建设的重要任务。
政府投入对全社会研发经费增长，具有引导和放大效应。2019和2020年，我省每年省级科技创新发展资金都达到了120亿元，是2018年的3.75倍。在此基础上，2021年又同比增长10%，达到了132亿元。我省确定，今年再增长10%，达到145.2亿元，带动全社会研发经费投入增长10%。
如何在增加政府投入中带动全社会研发经费投入？省财政厅厅长刘兴云表示，省财政厅一方面将全面落实高新技术企业优惠税率征收、企业研发费用加计扣除及财政后补助等普惠引导政策，带动企业加大研发投入力度，另一方面将进一步加强财金政策联动，健全财政、银行、担保、保险等多方优势互补、风险共担的政策联动长效机制，加大科技财政股权投资实施力度，支持科技型企业加快破解融资瓶颈，吸引更多社会资本共同投向创新领域。
打造自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地，离不开有效载体和平台。我省提出，要发挥好产业技术研究院、高等技术研究院、能源研究院等创新平台作用，推动研发创新取得新成效。
“创新是干未来的事情，没有现成路可以走，只有不断实践探索。”山东产业技术研究院院长孙殿义说，通过体制机制改革，山东产研院逐步搭建了开放合作的创新生态，已组织实施各类科技项目达到322个，带动社会总投资超过500亿元，今后将一如既往地探索符合山东产业发展实际、符合产业技术创新规律、有利于技术商业成功的创新发展之路。
基础研究是整个科学体系的源头，高水平实验室是源头创新的主要平台和载体，是战略科技力量的重要组成部分。按照相关规划，到2025年我省争取建设1个国家实验室、30个左右国家重点实验室、10个左右山东省实验室、300个以内山东省重点实验室，形成具有我省特色的“1313”基础研究平台布局。
截至目前，全省建有青岛海洋科学与技术试点国家实验室1个，国家重点实验室21个，省实验室6个，省重点实验室260个。“我们将重点抓好现有国家重点实验室的重组，并争取有更多国家重点实验室在山东布局。同时，进一步指导有关市围绕生物制药、医用材料与高端器械、功能材料与绿色化工等特色主导产业和优势科技资源，做好省实验室工作筹建工作，成熟一个启动一个，尽快完成省实验室建设布局。”省科技厅厅长唐波说。
让企业在科技创新中站“C位”唱“主角”
企业是科技创新的主体。在歌尔股份有限公司董事长姜滨看来，以企业为主体的创新体系，最灵活、最高效、最可持续。“企业始终身居市场竞争一线。歌尔深耕声学、光学、微电子等前沿技术，诸多细分领域能做到世界第一，很大原因是对市场需求的灵敏洞悉。”
让企业在科研创新中站稳“C位”、唱好“主角”，必须为企业营造优质的发展环境。近年来，山东大力实施科技型企业梯次培育行动计划，持续完善科技型企业扶持政策体系，推动一系列创新要素向企业集聚，科技创新氛围愈发浓厚。最直观的表现，就是科技型企业队伍群体的持续壮大：2021年，全省国家科技型中小企业库入库企业达到2.89万家，是2019年的2.9倍；高新技术企业突破2万家，是2019年的1.8倍。
与先进省份相比，我省企业科研创新还存在一些亟待解决的问题，比如研发产品层次不高、缺少龙头企业，一些中小型企业面临项目支持少、创新资源有限等问题依然突出。
“强化企业创新主体地位，加快推动企业主体培大做强，既是我省‘稳中求进’的重要抓手，更是增强经济社会发展创新力的有力途径。”唐波介绍，今年山东将聚焦我省新一代信息技术、集成电路、高端装备、生物医药等战略新兴产业领域和其他重点发展产业领域，组织实施科技型中小企业创新能力提升工程，同时持续深化体制机制创新，更大力度支持骨干科技型企业组织实施重大科技创新项目、建设高层次创新平台、引育高层次人才，促进更多企业成长为科技领军企业，引领全省科技型企业高质量发展。
破除科技成果转化“中梗阻”
科技成果转化是科技与经济相结合的关键环节。然而，科技成果转化不顺不畅，依然是很多高校和企业普遍面临的问题。打通“中梗阻”，改革和市场化是两个关键词。
近年来，省科技厅以推进技术要素市场化配置、持续优化政策环境、强化成果转化服务体系为重点，提升科技成果供给质量和转化效率，推出科技成果使用权、处置权和收益权改革。目前，齐鲁工业大学（山东省科学院）、山东省农科院等8家试点单位赋予长期使用权60项、所有权29项。
“科技成果三权改革虽然取得一定成效，但在职务科技成果确权、科技人员激励、正职领导持股、技术转移机构建设等方面还需进一步加大力度。”唐波表示，今年计划在8家试点单位的基础上，扩大试点范围，在省级层面再选择一批高校院所开展试点，形成可复制、可推广的改革举措和试点经验，激发源头供给，加速推进科技成果转化。
产学研结合是很多企业科技成果转化的重要路径。去年底，赛轮集团全球首发“液体黄金轮胎”，其采用高性能橡胶新型材料EVEC胶（液体黄金）生产，在油耗方面表现突出，引起业内强烈反响。
我省提出将开展“技术攻关+产业化应用”重大科技示范工程，这让赛轮集团股份有限公司董事长、总裁袁仲雪感到很振奋。他同时兼任青岛科技大学教授。“青岛科技大学在橡胶产业上下游一共有20多个专业，依托这些专业的研究所，我们形成150多个产品公司，把国家课题变成了项目，把项目变成了产品，再把产品变成产业，形成了橡胶产业完整的、市场化的产学研链条。”
今年，我省将支持2000家左右科技型中小企业成果转化。科技型中小企业尤其是初创期科创企业，成果转化的突出瓶颈是融资难、融资贵。
如何破解？去年底获批建设的济南科创金融改革试验区，正在为破解这些难题蹚路子、作示范。济南市地方金融监督管理局局长冯毅举例说，济南科技金融大厦探索构建“评－保－贷－投－易”五位一体的科技金融服务体系，为企业提供全流程服务。日前，山东海逸生态环境保护有限公司入驻大厦后，通过这一服务体系，从齐鲁银行科创支行拿到了总额近700万元的纯信用贷款，为企业扩大经营插上了腾飞的翅膀。
“我们将建立完善覆盖科技创新全周期的金融生态链，根据企业不同时期特点和需求提供精准金融支持，打造全周期、全要素的扶持政策体系，真正让科技成果转化为生产力、形成竞争力。”冯毅说。
来源：大众日报
#聚焦山东省2022年工作动员大会# 【科技创新活力如何充分释放——聚焦山东省2022年工作动员大会①】科技创新是全面创新的核心。科技创新搞不上去，发展动力就不可能实现转换，就难以赢得竞争新优势。山东省2022年工作动员大会将“加强科技研发创新”列为当前和今后一个时期要重点抓好的“十大创新”之首，提出要聚焦经济社会发展重大需求，持续开展重点环节攻关，突破创新难题。
加强科技研发创新，要围绕哪些重点环节进行攻关？怎样才能突破创新道路上的一个个难题？
持续提高研发投入优化科技力量布局
研发经费投入及其占GDP的比重，是反映一个国家和地区科技投入规模和水平的重要指标。近年来，山东将提高研发经费投入总量与投入强度，列为高水平创新型省份建设的重要任务。
政府投入对全社会研发经费增长，具有引导和放大效应。2019和2020年，我省每年省级科技创新发展资金都达到了120亿元，是2018年的3.75倍。在此基础上，2021年又同比增长10%，达到了132亿元。我省确定，今年再增长10%，达到145.2亿元，带动全社会研发经费投入增长10%。
如何在增加政府投入中带动全社会研发经费投入？省财政厅厅长刘兴云表示，省财政厅一方面将全面落实高新技术企业优惠税率征收、企业研发费用加计扣除及财政后补助等普惠引导政策，带动企业加大研发投入力度，另一方面将进一步加强财金政策联动，健全财政、银行、担保、保险等多方优势互补、风险共担的政策联动长效机制，加大科技财政股权投资实施力度，支持科技型企业加快破解融资瓶颈，吸引更多社会资本共同投向创新领域。
打造自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地，离不开有效载体和平台。我省提出，要发挥好产业技术研究院、高等技术研究院、能源研究院等创新平台作用，推动研发创新取得新成效。
“创新是干未来的事情，没有现成路可以走，只有不断实践探索。”山东产业技术研究院院长孙殿义说，通过体制机制改革，山东产研院逐步搭建了开放合作的创新生态，已组织实施各类科技项目达到322个，带动社会总投资超过500亿元，今后将一如既往地探索符合山东产业发展实际、符合产业技术创新规律、有利于技术商业成功的创新发展之路。
基础研究是整个科学体系的源头，高水平实验室是源头创新的主要平台和载体，是战略科技力量的重要组成部分。按照相关规划，到2025年我省争取建设1个国家实验室、30个左右国家重点实验室、10个左右山东省实验室、300个以内山东省重点实验室，形成具有我省特色的“1313”基础研究平台布局。
截至目前，全省建有青岛海洋科学与技术试点国家实验室1个，国家重点实验室21个，省实验室6个，省重点实验室260个。“我们将重点抓好现有国家重点实验室的重组，并争取有更多国家重点实验室在山东布局。同时，进一步指导有关市围绕生物制药、医用材料与高端器械、功能材料与绿色化工等特色主导产业和优势科技资源，做好省实验室工作筹建工作，成熟一个启动一个，尽快完成省实验室建设布局。”省科技厅厅长唐波说。
让企业在科技创新中站“C位”唱“主角”
企业是科技创新的主体。在歌尔股份有限公司董事长姜滨看来，以企业为主体的创新体系，最灵活、最高效、最可持续。“企业始终身居市场竞争一线。歌尔深耕声学、光学、微电子等前沿技术，诸多细分领域能做到世界第一，很大原因是对市场需求的灵敏洞悉。”
让企业在科研创新中站稳“C位”、唱好“主角”，必须为企业营造优质的发展环境。近年来，山东大力实施科技型企业梯次培育行动计划，持续完善科技型企业扶持政策体系，推动一系列创新要素向企业集聚，科技创新氛围愈发浓厚。最直观的表现，就是科技型企业队伍群体的持续壮大：2021年，全省国家科技型中小企业库入库企业达到2.89万家，是2019年的2.9倍；高新技术企业突破2万家，是2019年的1.8倍。
与先进省份相比，我省企业科研创新还存在一些亟待解决的问题，比如研发产品层次不高、缺少龙头企业，一些中小型企业面临项目支持少、创新资源有限等问题依然突出。
“强化企业创新主体地位，加快推动企业主体培大做强，既是我省‘稳中求进’的重要抓手，更是增强经济社会发展创新力的有力途径。”唐波介绍，今年山东将聚焦我省新一代信息技术、集成电路、高端装备、生物医药等战略新兴产业领域和其他重点发展产业领域，组织实施科技型中小企业创新能力提升工程，同时持续深化体制机制创新，更大力度支持骨干科技型企业组织实施重大科技创新项目、建设高层次创新平台、引育高层次人才，促进更多企业成长为科技领军企业，引领全省科技型企业高质量发展。
破除科技成果转化“中梗阻”
科技成果转化是科技与经济相结合的关键环节。然而，科技成果转化不顺不畅，依然是很多高校和企业普遍面临的问题。打通“中梗阻”，改革和市场化是两个关键词。
近年来，省科技厅以推进技术要素市场化配置、持续优化政策环境、强化成果转化服务体系为重点，提升科技成果供给质量和转化效率，推出科技成果使用权、处置权和收益权改革。目前，齐鲁工业大学（山东省科学院）、山东省农科院等8家试点单位赋予长期使用权60项、所有权29项。
“科技成果三权改革虽然取得一定成效，但在职务科技成果确权、科技人员激励、正职领导持股、技术转移机构建设等方面还需进一步加大力度。”唐波表示，今年计划在8家试点单位的基础上，扩大试点范围，在省级层面再选择一批高校院所开展试点，形成可复制、可推广的改革举措和试点经验，激发源头供给，加速推进科技成果转化。
产学研结合是很多企业科技成果转化的重要路径。去年底，赛轮集团全球首发“液体黄金轮胎”，其采用高性能橡胶新型材料EVEC胶（液体黄金）生产，在油耗方面表现突出，引起业内强烈反响。
我省提出将开展“技术攻关+产业化应用”重大科技示范工程，这让赛轮集团股份有限公司董事长、总裁袁仲雪感到很振奋。他同时兼任青岛科技大学教授。“青岛科技大学在橡胶产业上下游一共有20多个专业，依托这些专业的研究所，我们形成150多个产品公司，把国家课题变成了项目，把项目变成了产品，再把产品变成产业，形成了橡胶产业完整的、市场化的产学研链条。”
今年，我省将支持2000家左右科技型中小企业成果转化。科技型中小企业尤其是初创期科创企业，成果转化的突出瓶颈是融资难、融资贵。
如何破解？去年底获批建设的济南科创金融改革试验区，正在为破解这些难题蹚路子、作示范。济南市地方金融监督管理局局长冯毅举例说，济南科技金融大厦探索构建“评－保－贷－投－易”五位一体的科技金融服务体系，为企业提供全流程服务。日前，山东海逸生态环境保护有限公司入驻大厦后，通过这一服务体系，从齐鲁银行科创支行拿到了总额近700万元的纯信用贷款，为企业扩大经营插上了腾飞的翅膀。
“我们将建立完善覆盖科技创新全周期的金融生态链，根据企业不同时期特点和需求提供精准金融支持，打造全周期、全要素的扶持政策体系，真正让科技成果转化为生产力、形成竞争力。”冯毅说。（来源：大众日报）
加强科技研发创新，要围绕哪些重点环节进行攻关？怎样才能突破创新道路上的一个个难题？
持续提高研发投入优化科技力量布局
研发经费投入及其占GDP的比重，是反映一个国家和地区科技投入规模和水平的重要指标。近年来，山东将提高研发经费投入总量与投入强度，列为高水平创新型省份建设的重要任务。
政府投入对全社会研发经费增长，具有引导和放大效应。2019和2020年，我省每年省级科技创新发展资金都达到了120亿元，是2018年的3.75倍。在此基础上，2021年又同比增长10%，达到了132亿元。我省确定，今年再增长10%，达到145.2亿元，带动全社会研发经费投入增长10%。
如何在增加政府投入中带动全社会研发经费投入？省财政厅厅长刘兴云表示，省财政厅一方面将全面落实高新技术企业优惠税率征收、企业研发费用加计扣除及财政后补助等普惠引导政策，带动企业加大研发投入力度，另一方面将进一步加强财金政策联动，健全财政、银行、担保、保险等多方优势互补、风险共担的政策联动长效机制，加大科技财政股权投资实施力度，支持科技型企业加快破解融资瓶颈，吸引更多社会资本共同投向创新领域。
打造自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地，离不开有效载体和平台。我省提出，要发挥好产业技术研究院、高等技术研究院、能源研究院等创新平台作用，推动研发创新取得新成效。
“创新是干未来的事情，没有现成路可以走，只有不断实践探索。”山东产业技术研究院院长孙殿义说，通过体制机制改革，山东产研院逐步搭建了开放合作的创新生态，已组织实施各类科技项目达到322个，带动社会总投资超过500亿元，今后将一如既往地探索符合山东产业发展实际、符合产业技术创新规律、有利于技术商业成功的创新发展之路。
基础研究是整个科学体系的源头，高水平实验室是源头创新的主要平台和载体，是战略科技力量的重要组成部分。按照相关规划，到2025年我省争取建设1个国家实验室、30个左右国家重点实验室、10个左右山东省实验室、300个以内山东省重点实验室，形成具有我省特色的“1313”基础研究平台布局。
截至目前，全省建有青岛海洋科学与技术试点国家实验室1个，国家重点实验室21个，省实验室6个，省重点实验室260个。“我们将重点抓好现有国家重点实验室的重组，并争取有更多国家重点实验室在山东布局。同时，进一步指导有关市围绕生物制药、医用材料与高端器械、功能材料与绿色化工等特色主导产业和优势科技资源，做好省实验室工作筹建工作，成熟一个启动一个，尽快完成省实验室建设布局。”省科技厅厅长唐波说。
让企业在科技创新中站“C位”唱“主角”
企业是科技创新的主体。在歌尔股份有限公司董事长姜滨看来，以企业为主体的创新体系，最灵活、最高效、最可持续。“企业始终身居市场竞争一线。歌尔深耕声学、光学、微电子等前沿技术，诸多细分领域能做到世界第一，很大原因是对市场需求的灵敏洞悉。”
让企业在科研创新中站稳“C位”、唱好“主角”，必须为企业营造优质的发展环境。近年来，山东大力实施科技型企业梯次培育行动计划，持续完善科技型企业扶持政策体系，推动一系列创新要素向企业集聚，科技创新氛围愈发浓厚。最直观的表现，就是科技型企业队伍群体的持续壮大：2021年，全省国家科技型中小企业库入库企业达到2.89万家，是2019年的2.9倍；高新技术企业突破2万家，是2019年的1.8倍。
与先进省份相比，我省企业科研创新还存在一些亟待解决的问题，比如研发产品层次不高、缺少龙头企业，一些中小型企业面临项目支持少、创新资源有限等问题依然突出。
“强化企业创新主体地位，加快推动企业主体培大做强，既是我省‘稳中求进’的重要抓手，更是增强经济社会发展创新力的有力途径。”唐波介绍，今年山东将聚焦我省新一代信息技术、集成电路、高端装备、生物医药等战略新兴产业领域和其他重点发展产业领域，组织实施科技型中小企业创新能力提升工程，同时持续深化体制机制创新，更大力度支持骨干科技型企业组织实施重大科技创新项目、建设高层次创新平台、引育高层次人才，促进更多企业成长为科技领军企业，引领全省科技型企业高质量发展。
破除科技成果转化“中梗阻”
科技成果转化是科技与经济相结合的关键环节。然而，科技成果转化不顺不畅，依然是很多高校和企业普遍面临的问题。打通“中梗阻”，改革和市场化是两个关键词。
近年来，省科技厅以推进技术要素市场化配置、持续优化政策环境、强化成果转化服务体系为重点，提升科技成果供给质量和转化效率，推出科技成果使用权、处置权和收益权改革。目前，齐鲁工业大学（山东省科学院）、山东省农科院等8家试点单位赋予长期使用权60项、所有权29项。
“科技成果三权改革虽然取得一定成效，但在职务科技成果确权、科技人员激励、正职领导持股、技术转移机构建设等方面还需进一步加大力度。”唐波表示，今年计划在8家试点单位的基础上，扩大试点范围，在省级层面再选择一批高校院所开展试点，形成可复制、可推广的改革举措和试点经验，激发源头供给，加速推进科技成果转化。
产学研结合是很多企业科技成果转化的重要路径。去年底，赛轮集团全球首发“液体黄金轮胎”，其采用高性能橡胶新型材料EVEC胶（液体黄金）生产，在油耗方面表现突出，引起业内强烈反响。
我省提出将开展“技术攻关+产业化应用”重大科技示范工程，这让赛轮集团股份有限公司董事长、总裁袁仲雪感到很振奋。他同时兼任青岛科技大学教授。“青岛科技大学在橡胶产业上下游一共有20多个专业，依托这些专业的研究所，我们形成150多个产品公司，把国家课题变成了项目，把项目变成了产品，再把产品变成产业，形成了橡胶产业完整的、市场化的产学研链条。”
今年，我省将支持2000家左右科技型中小企业成果转化。科技型中小企业尤其是初创期科创企业，成果转化的突出瓶颈是融资难、融资贵。
如何破解？去年底获批建设的济南科创金融改革试验区，正在为破解这些难题蹚路子、作示范。济南市地方金融监督管理局局长冯毅举例说，济南科技金融大厦探索构建“评－保－贷－投－易”五位一体的科技金融服务体系，为企业提供全流程服务。日前，山东海逸生态环境保护有限公司入驻大厦后，通过这一服务体系，从齐鲁银行科创支行拿到了总额近700万元的纯信用贷款，为企业扩大经营插上了腾飞的翅膀。
“我们将建立完善覆盖科技创新全周期的金融生态链，根据企业不同时期特点和需求提供精准金融支持，打造全周期、全要素的扶持政策体系，真正让科技成果转化为生产力、形成竞争力。”冯毅说。（来源：大众日报）
#两会热词# #聚焦2022安徽两会#【两会观察 | 把牢有效投资主阵地 打出“双招双引”新攻势】“把牢有效投资主阵地，打出‘双招双引’新攻势”。《政府工作报告》对今年的招商引资、招才引智工作作出了部署。
去年我省在“双招双引”工作中有哪些值得总结的经验做法？今年的新攻势怎么打？在省两会上，代表、委员们聚焦“双招双引”话题，围绕今年如何打好有效投资攻坚战，以高质量投资引领高质量发展，提出了建议。
创新机制 打好有效投资攻坚战
去年以来，我省把“双招双引”作为经济工作的“第一战场”，运用市场的逻辑谋事、资本的力量干事，形成项目、资金、人才等各类高端资源要素汇聚的强大引力场，经济高质量发展的动能不断增强。建立十大新兴产业省级专班推进机制，逐一编制“双招双引”路线图、施工图，全省十大新兴产业签约项目2123个、开工1614个。
“去年以来，我省在这个经济工作的‘第一战场’上‘战法’高效、‘战果’丰硕，有很多行之有效的经验值得总结。”省人大代表、蚌埠市龙子湖区区长马瑞说，比如在项目招引上，建立一套“事前、事中、事后”的闭环管理机制，项目招引超前谋划，编制“施工图”，工作做到了项目前面；落地时推广“标准地”改革，力争实现“拿地即开工”，进一步提高项目落地速度；事后建立评估机制，确保项目早日见效。
围绕产业链招商，推动产业集群式发展，也是招商引资的一项重要打法。马瑞表示，龙子湖区去年通过延链、补链、强链，紧盯产业链开展系统化招商，形成了发展要素的集聚效应。“以我们的主导产业之一——硅基新材料产业为例，我们主动将产业链向‘下游’延伸，打造终端产品，在区域内形成前端到末端产品的产业链，从而打牢产业基础，构筑优良的产业生态。”
“今年，我们将立足主导产业，紧盯头部企业，面向世界及国内500强企业，细化‘作战图’，发挥创新平台作用，加大园区承载平台建设，加强项目调度与服务，做好跟踪督查督办，扎扎实实地推进各项工作，全力打出‘双招双引’的攻势胜势。”马瑞表示。
良好的营商环境是“双招双引”的基础与条件。省政协委员陈晓强表示，要切实优化营商环境，塑造“双招双引”金招牌，加快皖北地区发展。在政务环境上，要做到服务零距离、办事零推诿，努力打造服务政府、责任政府、法治政府和诚信政府，以政府效能的提升，保项目落地、促企业开工、形成新产能。在人文环境上，在全社会营造“亲商、安商、富商”的浓厚氛围，用真情和服务吸引客商、留住客商，使客商在皖北能安心发展、成功兴业，形成“建好一个、引进一批、带动一方”的发展局面。在政策环境上，要保持政策的稳定，避免换一届领导就换一种政策，使企业无所适从，也不能为引资而作无法兑现的承诺。
招才引智 打造高端人才“强磁场”
“双招双引”中，招才引智非常关键，唯有大力引进高端人才，才能汇聚创新发展的磅礴力量。
“科大硅谷”是合肥市正在打造的集聚高端要素的重要创新平台。怎样用好这类平台吸引高端人才，尤其是海外人才？省人大代表张立野认为，建议在打造“科大硅谷”中，要以省十大新兴产业及合肥市新兴产业为产业生态引力，以合肥综合性国家科学中心、中国科大、中科院合肥物质科学研究院等为智力平台，集聚各方力量，在政府优惠政策、要素资源和资金的重点扶持下，投早投小，将高端人才资源吸引和汇聚到安徽。
“要帮助海外归国团队做好对接，促进他们尽快融入到产业生态中。比如在政策上做好政策辅导宣讲，在人才上给予支持，在资金上用好天使基金、种子基金等，形成‘孵化+投资’模式，实现‘招得来、留得住、能发展’的‘遍地开花’良好局面。”张立野说。
来自安庆的省人大代表吴建雄认为，当前对于企业来说，人才短缺问题必须高度重视。技术人才、专业人才招不来，招来了留不住，势必影响企业及产业发展。他建议，政府应该加大人才招引力度，针对专业技术人才，制定人才引进优惠政策，或允许用人单位制定优惠政策，通过人才聚集引领企业发展。
省人大代表方雯认为，加强招才引智，关键要加强技能人才培养，大力发展技工教育，为建设制造强省提供有力支撑。当前，技术工人总量仍然不足，职业培训和技工教育的投入力度还不够，特别是懂新技术、新装备的高级技工培养的规模和质量还有较大差距，难以满足新技术新装备新业态发展需求。她建议，加强技能人才培养，要加大政策支持力度，建设一支与产业匹配的技术工人队伍。调动产业链龙头企业参与教企深度合作，立足产业人才培养需求，制定人才培育需求计划。职业教育要调整专业结构，围绕新技术、新装备开设专业课程，培养一批技术过硬、紧跟新技术新装备新业态发展的技能人才。要发挥市场机制，鼓励企业提高技术工人待遇，改善就业环境，以待遇和环境留人。
精准科学 打造经济发展强引擎
“‘双招双引’是我省经济发展重要引擎，要做到发展定位精准、产业招引精准和项目甄别精准。”省政协委员陆晓华告诉记者。
在发展定位精准方面，她建议围绕省十大新兴产业划定招商引资路线图，出台优化区域产业布局指导意见，明确16个省辖市重点布局产业及发展领域。加强优惠政策的规范引导，划出红线底线，建立科学的招商项目预审制，对拟引进项目进行综合论证，根据论证结果明确优惠政策幅度。
关于产业招引，要围绕延链、补链、强链，制定核心技术手册和招商图谱，画出产业链和创新链的国际国内分布图，聚力招引一批头部企业、专精特新企业，推进“多链协同”。
项目甄别精准方面，要建立全省招商企业失信预警库，将多头对接讨价还价的“投机”企业、钻优惠政策空子不断迁移的“候鸟”企业、虚报夸大投资规模的“失信”企业等列入预警库，避免各地政府“踩雷”，切实将有限的政策资源用在“刀刃”上。
金融是实体经济的“血脉”，项目的建设发展离不开融资。省政协委员周家龙表示，在科创项目“双招双引”中，招引过来的项目如果需要融资，应提供金融服务支持，第一时间配套银行信贷融资，并跟进提供IPO、债券发行、资产证券化、并购和财务顾问等全周期服务，加速实现“双招双引”项目产业化、规模化。要协调全国性银行（保险、证券）总部集团的专业投资公司来皖参与“基金丛林”建设，补齐省内投资机构不足的短板。
去年我省在“双招双引”工作中有哪些值得总结的经验做法？今年的新攻势怎么打？在省两会上，代表、委员们聚焦“双招双引”话题，围绕今年如何打好有效投资攻坚战，以高质量投资引领高质量发展，提出了建议。
创新机制 打好有效投资攻坚战
去年以来，我省把“双招双引”作为经济工作的“第一战场”，运用市场的逻辑谋事、资本的力量干事，形成项目、资金、人才等各类高端资源要素汇聚的强大引力场，经济高质量发展的动能不断增强。建立十大新兴产业省级专班推进机制，逐一编制“双招双引”路线图、施工图，全省十大新兴产业签约项目2123个、开工1614个。
“去年以来，我省在这个经济工作的‘第一战场’上‘战法’高效、‘战果’丰硕，有很多行之有效的经验值得总结。”省人大代表、蚌埠市龙子湖区区长马瑞说，比如在项目招引上，建立一套“事前、事中、事后”的闭环管理机制，项目招引超前谋划，编制“施工图”，工作做到了项目前面；落地时推广“标准地”改革，力争实现“拿地即开工”，进一步提高项目落地速度；事后建立评估机制，确保项目早日见效。
围绕产业链招商，推动产业集群式发展，也是招商引资的一项重要打法。马瑞表示，龙子湖区去年通过延链、补链、强链，紧盯产业链开展系统化招商，形成了发展要素的集聚效应。“以我们的主导产业之一——硅基新材料产业为例，我们主动将产业链向‘下游’延伸，打造终端产品，在区域内形成前端到末端产品的产业链，从而打牢产业基础，构筑优良的产业生态。”
“今年，我们将立足主导产业，紧盯头部企业，面向世界及国内500强企业，细化‘作战图’，发挥创新平台作用，加大园区承载平台建设，加强项目调度与服务，做好跟踪督查督办，扎扎实实地推进各项工作，全力打出‘双招双引’的攻势胜势。”马瑞表示。
良好的营商环境是“双招双引”的基础与条件。省政协委员陈晓强表示，要切实优化营商环境，塑造“双招双引”金招牌，加快皖北地区发展。在政务环境上，要做到服务零距离、办事零推诿，努力打造服务政府、责任政府、法治政府和诚信政府，以政府效能的提升，保项目落地、促企业开工、形成新产能。在人文环境上，在全社会营造“亲商、安商、富商”的浓厚氛围，用真情和服务吸引客商、留住客商，使客商在皖北能安心发展、成功兴业，形成“建好一个、引进一批、带动一方”的发展局面。在政策环境上，要保持政策的稳定，避免换一届领导就换一种政策，使企业无所适从，也不能为引资而作无法兑现的承诺。
招才引智 打造高端人才“强磁场”
“双招双引”中，招才引智非常关键，唯有大力引进高端人才，才能汇聚创新发展的磅礴力量。
“科大硅谷”是合肥市正在打造的集聚高端要素的重要创新平台。怎样用好这类平台吸引高端人才，尤其是海外人才？省人大代表张立野认为，建议在打造“科大硅谷”中，要以省十大新兴产业及合肥市新兴产业为产业生态引力，以合肥综合性国家科学中心、中国科大、中科院合肥物质科学研究院等为智力平台，集聚各方力量，在政府优惠政策、要素资源和资金的重点扶持下，投早投小，将高端人才资源吸引和汇聚到安徽。
“要帮助海外归国团队做好对接，促进他们尽快融入到产业生态中。比如在政策上做好政策辅导宣讲，在人才上给予支持，在资金上用好天使基金、种子基金等，形成‘孵化+投资’模式，实现‘招得来、留得住、能发展’的‘遍地开花’良好局面。”张立野说。
来自安庆的省人大代表吴建雄认为，当前对于企业来说，人才短缺问题必须高度重视。技术人才、专业人才招不来，招来了留不住，势必影响企业及产业发展。他建议，政府应该加大人才招引力度，针对专业技术人才，制定人才引进优惠政策，或允许用人单位制定优惠政策，通过人才聚集引领企业发展。
省人大代表方雯认为，加强招才引智，关键要加强技能人才培养，大力发展技工教育，为建设制造强省提供有力支撑。当前，技术工人总量仍然不足，职业培训和技工教育的投入力度还不够，特别是懂新技术、新装备的高级技工培养的规模和质量还有较大差距，难以满足新技术新装备新业态发展需求。她建议，加强技能人才培养，要加大政策支持力度，建设一支与产业匹配的技术工人队伍。调动产业链龙头企业参与教企深度合作，立足产业人才培养需求，制定人才培育需求计划。职业教育要调整专业结构，围绕新技术、新装备开设专业课程，培养一批技术过硬、紧跟新技术新装备新业态发展的技能人才。要发挥市场机制，鼓励企业提高技术工人待遇，改善就业环境，以待遇和环境留人。
精准科学 打造经济发展强引擎
“‘双招双引’是我省经济发展重要引擎，要做到发展定位精准、产业招引精准和项目甄别精准。”省政协委员陆晓华告诉记者。
在发展定位精准方面，她建议围绕省十大新兴产业划定招商引资路线图，出台优化区域产业布局指导意见，明确16个省辖市重点布局产业及发展领域。加强优惠政策的规范引导，划出红线底线，建立科学的招商项目预审制，对拟引进项目进行综合论证，根据论证结果明确优惠政策幅度。
关于产业招引，要围绕延链、补链、强链，制定核心技术手册和招商图谱，画出产业链和创新链的国际国内分布图，聚力招引一批头部企业、专精特新企业，推进“多链协同”。
项目甄别精准方面，要建立全省招商企业失信预警库，将多头对接讨价还价的“投机”企业、钻优惠政策空子不断迁移的“候鸟”企业、虚报夸大投资规模的“失信”企业等列入预警库，避免各地政府“踩雷”，切实将有限的政策资源用在“刀刃”上。
金融是实体经济的“血脉”，项目的建设发展离不开融资。省政协委员周家龙表示，在科创项目“双招双引”中，招引过来的项目如果需要融资，应提供金融服务支持，第一时间配套银行信贷融资，并跟进提供IPO、债券发行、资产证券化、并购和财务顾问等全周期服务，加速实现“双招双引”项目产业化、规模化。要协调全国性银行（保险、证券）总部集团的专业投资公司来皖参与“基金丛林”建设，补齐省内投资机构不足的短板。
✋热门推荐