【#阻断疫情宁夏行动# #国庆节#假期，非必要不离银，#银川#市发布最新通告！】9月30日，银川市应对新冠肺炎疫情工作指挥部办公室发布《关于进一步加强国庆假期前后疫情防控措施的通告》，当前我区疫情防控形势严峻复杂，出现部分隐匿性传播并呈现点状散发和聚集性疫情以及双毒株并存特征，疫情走势存在不确定性。银川市将继续坚持“外防输入、内防反弹、严防外溢”和“三个结合”的要求，慎终如始做好国庆假期及前后疫情防控工作，现就有关事项通告如下：
一、广大市民应减少不必要的出行，原则上非必要不离银，确需出行，避免前往疫情发生地区，不要前往高、中风险地区所在县区，倡导职工本地度假，减少人员流动，减少旅途风险。
二、交通检疫卡口严格落实来（返）银人员“一扫三查”及测体温、戴口罩、“落地双检”“分类推管”等管控措施；落实货车司乘人员“即采即走即追”要求。
三、各社区（村组）加强返乡人员网格化管理，主动开展排查，国内疫情中高风险地区和区内中高风险区所在县区来（返）银人员，必须在抵银前24小时由本人或其亲友向所在社区（村组）或单位如实报告，持48小时内核酸阴性证明并在入银卡口落实“双检”措施，三天内完成两次核酸检测，严格落实个人防护措施，不得瞒报、谎报旅居史，并按照规定落实管控措施。
四、各县（市）区要加大对密闭场所的管理，对电影院、剧场（含密室逃脱、剧本杀等）、KTV、舞厅、洗浴、足疗店、按摩院、游戏厅、酒吧、网吧、棋牌室等密闭空间公共场所以及宗教和民间信仰活动等特殊场所采取临时关闭措施。其他公共场所要严格落实预约错峰限流、场次间隔、通风消毒、测温验码等防控措施。
五、各县（市）区要加大公共场所的管控，医疗机构、商场超市、宾馆酒店、餐饮场所、农贸市场、旅游景区等人流量较大的公共场所和机场、客运车站、火车站等交通场站应严格实行戴口罩、测温、验码通行，商场、超市推荐顾客自助扫码支付结算，减少聚集，缩短排队时间。建筑工地实行封闭管理，达不到封闭管理条件的暂停施工。
六、各县（市）区要紧盯人员聚集性活动，按照“非必要不举办”原则，暂停举办大型会议、活动、论坛、培训、演出、民俗、展销、促销等群体性活动，不得举行游园、庙会、集市等群众性活动。已经筹备召开的一律延期或取消，确需举办的，按照现行活动严格审批权限报批，经审批同意后方可实施。疫情波及的重点区域人员不得参加有关活动。假日期间严禁举办宴会、聚会等人员聚集性活动，杜绝大范围家庭聚餐和走访串门，严格落实疫情防控措施。
七、各县（市）区要加强零售药店监管，药店要对顾客和工作人员进行测温、扫码，并要求佩戴口罩，对购买退热、止咳、抗病毒、抗生素、感冒等药物的人员进行实名登记并按照辖区要求推送辖区街道（社区）管理。同时，从即日起至本轮疫情结束期间，各零售药店工作人员要每日进行一次新冠肺炎病毒核酸检测，未进行检测或检测结果异常的不得上岗。对擅自售卖“两抗一退”药品的药店，一经查实严肃处理。
八、教育行政部门要加强校园疫情防控工作，坚决杜绝校园疫情传播，中小学（幼儿园）等教学机构暂缓线下教学，具体开课时间由教育部门另行通知。所有高校和寄宿制学校实行封闭式管理，具体解除时间根据疫情形势研判决定。
九、医疗机构要严格落实预检分诊制度，强化首诊负责制，不得以任何理由推诿病人。安排有专业能力和经验的感染性疾病科或相关专业的医务人员充实预检分诊点力量，询问症状体征、流行病学史、初步排查等，重点要询问是否存在发热、咳嗽等新冠肺炎“十大”症状体征，以及是否与新冠肺炎患者密切接触、有无疫情高发地区旅居等流行病学史及传染病接触史。加强发热门诊和患者的管理，发热门诊要24小时接诊，并严格落实首诊负责制，医生不得推诿发热患者。对所有发热患者均登记造册，对转诊患者要详细记录转诊相关事项（如转诊时间、转诊医院、接诊医生等），落实发热病人留院观察、筛查排查制度，加强发热患者管理追踪。发热门诊就诊患者采取全封闭就诊流程，原则上所有诊疗活动全部在固定区域完成。对所有患者询问流行病学史、症状、体征等进行新冠病毒核酸检测，核酸检测结果出具前，发热患者不得以任何理由离开发热门诊。未设置发热门诊的医疗机构、私人诊所、民营医院不得以任何理由接诊发热患者，并为其诊疗输液，一经查实严肃处理。
十、加大健康码管理力度，加强对密接、次密接、中高风险区外溢人员、外省返银未按规定进行核酸检测人员进行健康码赋“红码”或“黄码”管理，中高风险地区入（返）银人员和“健康码”为红、黄码人员，应第一时间主动向村（社区）报备，积极配合落实核酸检测、隔离管控、健康监测等疫情防控措施。发现“红码”人员立即通知属地落实管控措施，“黄码”显示“应检未检”“落地即检”“入宁人员”限制其进入公共场所，并督促其及时进行核酸检测，核酸检测结果阴性打卡后自动转为“绿码”。对瞒报、谎报、迟报，或者阻碍防控工作人员履行职责的行为，将依法追究法律责任。
十一、加强单位疫情防控工作。单位工作人员要戴好口罩、做好防护，全面落实疫情监测、排查、预警等工作。对于重点岗位人员要按照应对疫情的有关要求，减少不必要的集体活动和聚餐活动，坚决避免非战斗性减员影响正常的工作秩序。条件允许的情况下，可驻单位办公。
十二、加强小区门禁管理和值守力度。各小区门禁值守人员应严格规范出入管理，时刻督促小区出入人员严格落实“一扫三查”（扫场所码，查健康码、行程卡、测体温）及戴口罩等疫情防控措施，提醒外省返银人员主动报备和完成入宁核酸检测，发现问题及时向社区报告，始终做到守护“小门”不松懈，当好疫情防控的“守门员”，严防筑牢小区疫情防控第一道屏障。
十三、加强景区景点管理。有疫情县区的景点景区原则上暂不开放；开放的景点景区严格落实“限流、错峰、预约”等各项疫情防控要求，所有进入景点景区游客通过线上预约，每日接待游客量不得超过最大承载量的50％；进入景区需持48小时核酸阴性证明，区外入宁人员同时查验入宁后首次核酸阴性证明，正确佩戴口罩，主动出示健康码和行程码并配合安保人员进行体温检测，游客如有发热症状，谢绝入园；在景区内需佩戴口罩，保持一米以上社交距离，景区巡保人员需引导到位；加强各个景区休息区域的消杀工作，做好疫情防控物资储备；加强员工管理，景区所有员工每两天进行一次核酸检测，建立健康档案和员工台账，定时查验员工核酸检测结果，高风险岗位工作人员实行闭环管理，压紧压实主任责任，严格落实集中居住、核酸检测、个人防护等防控措施。
十四、本通告自发布之日起施行。
银川市应对新冠肺炎疫情工作指挥部办公室
2022年9月30日 #关注新冠肺炎#
一、广大市民应减少不必要的出行，原则上非必要不离银，确需出行，避免前往疫情发生地区，不要前往高、中风险地区所在县区，倡导职工本地度假，减少人员流动，减少旅途风险。
二、交通检疫卡口严格落实来（返）银人员“一扫三查”及测体温、戴口罩、“落地双检”“分类推管”等管控措施；落实货车司乘人员“即采即走即追”要求。
三、各社区（村组）加强返乡人员网格化管理，主动开展排查，国内疫情中高风险地区和区内中高风险区所在县区来（返）银人员，必须在抵银前24小时由本人或其亲友向所在社区（村组）或单位如实报告，持48小时内核酸阴性证明并在入银卡口落实“双检”措施，三天内完成两次核酸检测，严格落实个人防护措施，不得瞒报、谎报旅居史，并按照规定落实管控措施。
四、各县（市）区要加大对密闭场所的管理，对电影院、剧场（含密室逃脱、剧本杀等）、KTV、舞厅、洗浴、足疗店、按摩院、游戏厅、酒吧、网吧、棋牌室等密闭空间公共场所以及宗教和民间信仰活动等特殊场所采取临时关闭措施。其他公共场所要严格落实预约错峰限流、场次间隔、通风消毒、测温验码等防控措施。
五、各县（市）区要加大公共场所的管控，医疗机构、商场超市、宾馆酒店、餐饮场所、农贸市场、旅游景区等人流量较大的公共场所和机场、客运车站、火车站等交通场站应严格实行戴口罩、测温、验码通行，商场、超市推荐顾客自助扫码支付结算，减少聚集，缩短排队时间。建筑工地实行封闭管理，达不到封闭管理条件的暂停施工。
六、各县（市）区要紧盯人员聚集性活动，按照“非必要不举办”原则，暂停举办大型会议、活动、论坛、培训、演出、民俗、展销、促销等群体性活动，不得举行游园、庙会、集市等群众性活动。已经筹备召开的一律延期或取消，确需举办的，按照现行活动严格审批权限报批，经审批同意后方可实施。疫情波及的重点区域人员不得参加有关活动。假日期间严禁举办宴会、聚会等人员聚集性活动，杜绝大范围家庭聚餐和走访串门，严格落实疫情防控措施。
七、各县（市）区要加强零售药店监管，药店要对顾客和工作人员进行测温、扫码，并要求佩戴口罩，对购买退热、止咳、抗病毒、抗生素、感冒等药物的人员进行实名登记并按照辖区要求推送辖区街道（社区）管理。同时，从即日起至本轮疫情结束期间，各零售药店工作人员要每日进行一次新冠肺炎病毒核酸检测，未进行检测或检测结果异常的不得上岗。对擅自售卖“两抗一退”药品的药店，一经查实严肃处理。
八、教育行政部门要加强校园疫情防控工作，坚决杜绝校园疫情传播，中小学（幼儿园）等教学机构暂缓线下教学，具体开课时间由教育部门另行通知。所有高校和寄宿制学校实行封闭式管理，具体解除时间根据疫情形势研判决定。
九、医疗机构要严格落实预检分诊制度，强化首诊负责制，不得以任何理由推诿病人。安排有专业能力和经验的感染性疾病科或相关专业的医务人员充实预检分诊点力量，询问症状体征、流行病学史、初步排查等，重点要询问是否存在发热、咳嗽等新冠肺炎“十大”症状体征，以及是否与新冠肺炎患者密切接触、有无疫情高发地区旅居等流行病学史及传染病接触史。加强发热门诊和患者的管理，发热门诊要24小时接诊，并严格落实首诊负责制，医生不得推诿发热患者。对所有发热患者均登记造册，对转诊患者要详细记录转诊相关事项（如转诊时间、转诊医院、接诊医生等），落实发热病人留院观察、筛查排查制度，加强发热患者管理追踪。发热门诊就诊患者采取全封闭就诊流程，原则上所有诊疗活动全部在固定区域完成。对所有患者询问流行病学史、症状、体征等进行新冠病毒核酸检测，核酸检测结果出具前，发热患者不得以任何理由离开发热门诊。未设置发热门诊的医疗机构、私人诊所、民营医院不得以任何理由接诊发热患者，并为其诊疗输液，一经查实严肃处理。
十、加大健康码管理力度，加强对密接、次密接、中高风险区外溢人员、外省返银未按规定进行核酸检测人员进行健康码赋“红码”或“黄码”管理，中高风险地区入（返）银人员和“健康码”为红、黄码人员，应第一时间主动向村（社区）报备，积极配合落实核酸检测、隔离管控、健康监测等疫情防控措施。发现“红码”人员立即通知属地落实管控措施，“黄码”显示“应检未检”“落地即检”“入宁人员”限制其进入公共场所，并督促其及时进行核酸检测，核酸检测结果阴性打卡后自动转为“绿码”。对瞒报、谎报、迟报，或者阻碍防控工作人员履行职责的行为，将依法追究法律责任。
十一、加强单位疫情防控工作。单位工作人员要戴好口罩、做好防护，全面落实疫情监测、排查、预警等工作。对于重点岗位人员要按照应对疫情的有关要求，减少不必要的集体活动和聚餐活动，坚决避免非战斗性减员影响正常的工作秩序。条件允许的情况下，可驻单位办公。
十二、加强小区门禁管理和值守力度。各小区门禁值守人员应严格规范出入管理，时刻督促小区出入人员严格落实“一扫三查”（扫场所码，查健康码、行程卡、测体温）及戴口罩等疫情防控措施，提醒外省返银人员主动报备和完成入宁核酸检测，发现问题及时向社区报告，始终做到守护“小门”不松懈，当好疫情防控的“守门员”，严防筑牢小区疫情防控第一道屏障。
十三、加强景区景点管理。有疫情县区的景点景区原则上暂不开放；开放的景点景区严格落实“限流、错峰、预约”等各项疫情防控要求，所有进入景点景区游客通过线上预约，每日接待游客量不得超过最大承载量的50％；进入景区需持48小时核酸阴性证明，区外入宁人员同时查验入宁后首次核酸阴性证明，正确佩戴口罩，主动出示健康码和行程码并配合安保人员进行体温检测，游客如有发热症状，谢绝入园；在景区内需佩戴口罩，保持一米以上社交距离，景区巡保人员需引导到位；加强各个景区休息区域的消杀工作，做好疫情防控物资储备；加强员工管理，景区所有员工每两天进行一次核酸检测，建立健康档案和员工台账，定时查验员工核酸检测结果，高风险岗位工作人员实行闭环管理，压紧压实主任责任，严格落实集中居住、核酸检测、个人防护等防控措施。
十四、本通告自发布之日起施行。
银川市应对新冠肺炎疫情工作指挥部办公室
2022年9月30日 #关注新冠肺炎#
【石家庄市人民政府办公室关于《公益损害举报制度（试行）》公开征求广大市民群众意见建议的通告】为深入推进公共利益保护工作，提升社会各界对公益损害行为举报工作的认知度，动员全体市民，参与社会治理，共建美好家园，市政府办公室起草了《公益损害举报制度（试行）》（征求意见稿），现面向社会公开征求意见，欢迎社会各界人士就相关内容提出宝贵意见和建议。
即日起至2022年8月2日，市民群众可通过市12345政务服务便民热线（网站、微信）、电子信箱（sjzgyjb2022@163.com）等方式参与意见建议征集活动。
特此通告。
附件：《公益损害举报制度（试行）》（征求意见稿）
石家庄市人民政府办公室
2022年7月27日
附件：
公益损害举报制度（试行）
（征求意见稿）
为深入推进公共利益保护工作，提升社会各界对公益损害行为的认知度，引导和鼓励人民群众参与到公益保护中来，按照市政府工作统一安排，建立公益损害举报制度。
一、举报原则
公益损害举报工作遵循依法依规、实事求是，依靠群众、适当奖励的原则。
二、举报途径
通过“掌上石家庄超级应用”微信小程序（即将上线）、“石家庄市12345政务服务便民热线”微信公众号、市政府门户网站、12345热线电话等渠道，举报石家庄市行政区划范围内正在发生的公益损害行为线索。
三、举报情形
主要围绕市委、市政府中心工作和当前重点工作，各县（市、区）、各部门不易于发现的公益损害行为，便于群众举报的情形。后续根据市民举报实际情况，定期对举报内容进行充实完善。
（一）破坏生态环境的行为
1.利用废旧厂房、民房违法进行喷漆作业的；
2.使用简易库房贮存危险废物的；
3.私自将工业废水运输至厂区外违规处置的；
4.向市政排水管道内倾倒污泥、餐厨垃圾，向河道排放污水、废水的；
5.偷倒建筑垃圾的。
（二）违反疫情防控管理规定的行为
1.涉疫风险地区来石返石人员和涉疫风险人员未按要求提前报备的；
2.大型聚集性活动未提前报备的；
3.刻意瞒报谎报涉疫风险地区旅居史或与病例接触史，故意逃避防疫管控措施的；
4.违反规定销售‘一退双抗一咳’药品的；
5.核酸检测机构弄虚作假，出具虚假证明的。
（三）妨害公共安全的行为
1.生产经营单位及其人员因违反操作规程导致发生安全隐患的；
2.未取得燃气经营许可证，擅自销售瓶装液化石油气的；
3.损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；
4.占用、堵塞、封闭消防疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；
5.占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；
6.人员密集场所在门窗设置了影响逃生和灭火救援障碍的。
（四）损害公共设施、公共资源的行为
1.偷盗水、电、暖资源和设施的；
2.偷窃井盖、线缆的；
3.擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处理设施、场所的；
4.道路停车位被私家车长期占用，并加罩车衣的；
5.损坏供水设施或者危及供水设施安全的；
6.燃气管道、设施上堆放重物、易燃易爆物品，倾倒腐蚀性液体；燃气管道上方种植树木；沿街店面装修时将燃气管或设施包覆的（出地面的燃气管进户管、楼栋调压器）。
（五）危害食品药品安全的行为
1.食品经营许可证超过有效期的；
2.经营的食品超出食品经营许可范围的；
3.销售过期食品药品的；
4.未取得药品经营许可证销售药品的；
5.销售假药、劣药的；
6.未按要求妥善处理病死猪牛羊禽类、经营的动物及动物产品未经检疫的。
（六）损害营商环境的行为
1.商家违规套用政府发放的消费券的；
2.加油站非法售卖“散装汽油”的；
3.生产销售侵犯注册商标专用权商品、“山寨”商品的；
4.未经审批发布医疗广告、向未成年人发布烟草广告、利用中小学教材教辅材料发布违法广告的。
（七）损害自然资源的行为
1.偷猎国家保护野生动物及其制品、乱捕滥猎野生动物的；
2.出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动物或者其产品的；
3.违法占用林地、盗伐滥伐林木的；
4.未经批准擅自占用城市绿地，砍伐、移植树木，截除树木主干、去除树冠的；
5.损毁公共绿地植物和设施的；
6.大面积占用、毁坏绿化带，毁坏树木的。
（八）社会不文明行为
1.摩托车、非机动车闯红灯、逆向行驶的；
2.饲养宠物干扰他人正常生活或任由宠物随处大小便的；
3.非机动车不按道行驶，随意穿插车流的；
4.从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的；
5.在城市河道（含水库、滹沱河、环城水系、民心河）用带电设备或撒网捕鱼的；
6.驾驶人或乘客在机动车行驶过程中抛洒废弃物的；
7.渣土运输车23:00至6:00在市区主干道及生活区不遮盖、时速超40公里/小时通行的。
（九）其他行为
1.违规建设、改造、扩建自建房的；
2.房地产公司没有取得《商品房预售许可证》，擅自开启销售场所（含咨询中心、接待中心、展示中心等）的；
3.校外培训机构违规培训的；
4.互联网上网服务场所接纳未成年人进入营业场所的；
5.出版物经营单位销售非法出版物的。
（十）部门现行违法违规行为举报奖励办法涉及的行为
1.涉及妨害国（边）境管理及“三非”的；（市公安局）
2.涉及危爆物品违法违规的；（市公安局）
3.涉及生态环境违法的；（市生态环境局）
4.涉及“黑车”及出租车违规经营的；（市交通运输局）
5.涉及生产安全事故的；（市应急管理局）
6.涉及市场监管领域违法的；（市市场监督管理局）
7.涉及非法集资的；（市地方金融监督管理局）
8.涉及欺诈骗取医疗保障基金的；（市医疗保障局）
9.涉及纳税人税收违法行为的。（市税务局）
四、举报办理
举报人的合法权益受法律保护，举报线索受理和查处过程要严格保密。
（一）办理流程
1.举报平台受理线索后，由相关职能部门进行核实查处。
2.涉及“举报情形”第一项至第九项的，相关部门按照办理时限要求反馈办理情况，提出奖励金额的依据和建议，加盖单位公章报市政府办公室，市政府办公室负责回复举报人办理情况，并联系举报人领取奖励等相关事宜。
3.涉及“举报情形”第十项的，由相关部门负责回复举报人办理情况，同时联系举报人领取奖励等相关事宜。诉求办结后，每月以书面和电子版的形式加盖单位公章后报市政府办公室。
（二）办理时限
各相关承办部门要对举报的线索认真、及时办理。
1.对一般性举报事项，自收到线索之日起3个工作日之内反馈查处情况。
2.对危及人民群众安全、公共财产利益、污染面积较大等重大举报案件，相关承办部门在接到交办案件后要第一时间赶赴现场查处并反馈相关情况，同时要在作出处罚决定之日起5个工作日内反馈查处情况。
3.对复杂、疑难举报案件不能按时限要求办结的，要说明原因，延期办理过程中要及时反馈进展情况，但最长办理时限不得超过相关法律法规规定的最长期限。
五、举报奖励
（一）举报奖励条件
1.石家庄市公益损害举报实行实名举报，匿名或个人信息不实的，不能获得奖励。
2.举报线索须有被举报对象违法违规行为发生的具体时间、地点和情形（照片、音频、视频等）。
3.举报线索事先未被相关职能部门掌握或查处，未经新闻媒体曝光，未被其他同类平台受理。
4.举报线索经相关部门核实查处，确属公益损害行为的。
如系举报人故意实施公益损害行为、捏造虚假举报材料、恶意举报的不予奖励，情节严重者将依法追究法律责任。
（二）举报奖励额度
本制度“举报情形”中第一项至第九项的损害行为，视其危害程度，对社会影响范围等因素，设定不同档次的奖励标准。
1.举报案件危害程度较轻，给予被举报方批评教育、责令整改的，奖励举报人5-50元不等。
2.举报案件危害程度较重，给予被举报方处罚的，奖励举报人60-500元不等。
3.举报案件危害程度严重，涉嫌违法违规的，奖励举报人600-1000元不等。
4.举报案件危害程度特别严重，被立案侦查或移送司法机关追究刑事责任的，奖励举报人2000-5000元不等。
本制度“举报情形”中第十项，举报奖励额度以各部门奖励办法为准。
（三）举报奖励领取
举报人接到领奖通知之日起10个工作日内，提供本人真实姓名、身份证号码及本人银行账号，办理领取奖金事宜，过期视为举报人自愿放弃奖励资金；10个工作日内未能联系到举报人，导致无法通知领奖信息的，视为举报人自愿放弃奖励资金。
（四）举报奖励支付
1.涉及本制度“举报情形”中第一至第九项内容的，市政府办公室根据承办单位提出奖励金额的依据和建议进行奖励，所需资金列入市政府办公室年度预算。
2.涉及本制度“举报情形”第十项内容的,由相关部门根据现行奖励办法进行审核及支付奖励资金。
3.同一公益损害行为线索，多人举报的，奖励资金支付给第一时间举报人；联名举报的，奖励资金平均支付给联名举报人；同一公益损害行为线索不重复奖励。
石家庄市人民政府办公室
2022年7月27日
即日起至2022年8月2日，市民群众可通过市12345政务服务便民热线（网站、微信）、电子信箱（sjzgyjb2022@163.com）等方式参与意见建议征集活动。
特此通告。
附件：《公益损害举报制度（试行）》（征求意见稿）
石家庄市人民政府办公室
2022年7月27日
附件：
公益损害举报制度（试行）
（征求意见稿）
为深入推进公共利益保护工作，提升社会各界对公益损害行为的认知度，引导和鼓励人民群众参与到公益保护中来，按照市政府工作统一安排，建立公益损害举报制度。
一、举报原则
公益损害举报工作遵循依法依规、实事求是，依靠群众、适当奖励的原则。
二、举报途径
通过“掌上石家庄超级应用”微信小程序（即将上线）、“石家庄市12345政务服务便民热线”微信公众号、市政府门户网站、12345热线电话等渠道，举报石家庄市行政区划范围内正在发生的公益损害行为线索。
三、举报情形
主要围绕市委、市政府中心工作和当前重点工作，各县（市、区）、各部门不易于发现的公益损害行为，便于群众举报的情形。后续根据市民举报实际情况，定期对举报内容进行充实完善。
（一）破坏生态环境的行为
1.利用废旧厂房、民房违法进行喷漆作业的；
2.使用简易库房贮存危险废物的；
3.私自将工业废水运输至厂区外违规处置的；
4.向市政排水管道内倾倒污泥、餐厨垃圾，向河道排放污水、废水的；
5.偷倒建筑垃圾的。
（二）违反疫情防控管理规定的行为
1.涉疫风险地区来石返石人员和涉疫风险人员未按要求提前报备的；
2.大型聚集性活动未提前报备的；
3.刻意瞒报谎报涉疫风险地区旅居史或与病例接触史，故意逃避防疫管控措施的；
4.违反规定销售‘一退双抗一咳’药品的；
5.核酸检测机构弄虚作假，出具虚假证明的。
（三）妨害公共安全的行为
1.生产经营单位及其人员因违反操作规程导致发生安全隐患的；
2.未取得燃气经营许可证，擅自销售瓶装液化石油气的；
3.损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；
4.占用、堵塞、封闭消防疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；
5.占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；
6.人员密集场所在门窗设置了影响逃生和灭火救援障碍的。
（四）损害公共设施、公共资源的行为
1.偷盗水、电、暖资源和设施的；
2.偷窃井盖、线缆的；
3.擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处理设施、场所的；
4.道路停车位被私家车长期占用，并加罩车衣的；
5.损坏供水设施或者危及供水设施安全的；
6.燃气管道、设施上堆放重物、易燃易爆物品，倾倒腐蚀性液体；燃气管道上方种植树木；沿街店面装修时将燃气管或设施包覆的（出地面的燃气管进户管、楼栋调压器）。
（五）危害食品药品安全的行为
1.食品经营许可证超过有效期的；
2.经营的食品超出食品经营许可范围的；
3.销售过期食品药品的；
4.未取得药品经营许可证销售药品的；
5.销售假药、劣药的；
6.未按要求妥善处理病死猪牛羊禽类、经营的动物及动物产品未经检疫的。
（六）损害营商环境的行为
1.商家违规套用政府发放的消费券的；
2.加油站非法售卖“散装汽油”的；
3.生产销售侵犯注册商标专用权商品、“山寨”商品的；
4.未经审批发布医疗广告、向未成年人发布烟草广告、利用中小学教材教辅材料发布违法广告的。
（七）损害自然资源的行为
1.偷猎国家保护野生动物及其制品、乱捕滥猎野生动物的；
2.出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动物或者其产品的；
3.违法占用林地、盗伐滥伐林木的；
4.未经批准擅自占用城市绿地，砍伐、移植树木，截除树木主干、去除树冠的；
5.损毁公共绿地植物和设施的；
6.大面积占用、毁坏绿化带，毁坏树木的。
（八）社会不文明行为
1.摩托车、非机动车闯红灯、逆向行驶的；
2.饲养宠物干扰他人正常生活或任由宠物随处大小便的；
3.非机动车不按道行驶，随意穿插车流的；
4.从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的；
5.在城市河道（含水库、滹沱河、环城水系、民心河）用带电设备或撒网捕鱼的；
6.驾驶人或乘客在机动车行驶过程中抛洒废弃物的；
7.渣土运输车23:00至6:00在市区主干道及生活区不遮盖、时速超40公里/小时通行的。
（九）其他行为
1.违规建设、改造、扩建自建房的；
2.房地产公司没有取得《商品房预售许可证》，擅自开启销售场所（含咨询中心、接待中心、展示中心等）的；
3.校外培训机构违规培训的；
4.互联网上网服务场所接纳未成年人进入营业场所的；
5.出版物经营单位销售非法出版物的。
（十）部门现行违法违规行为举报奖励办法涉及的行为
1.涉及妨害国（边）境管理及“三非”的；（市公安局）
2.涉及危爆物品违法违规的；（市公安局）
3.涉及生态环境违法的；（市生态环境局）
4.涉及“黑车”及出租车违规经营的；（市交通运输局）
5.涉及生产安全事故的；（市应急管理局）
6.涉及市场监管领域违法的；（市市场监督管理局）
7.涉及非法集资的；（市地方金融监督管理局）
8.涉及欺诈骗取医疗保障基金的；（市医疗保障局）
9.涉及纳税人税收违法行为的。（市税务局）
四、举报办理
举报人的合法权益受法律保护，举报线索受理和查处过程要严格保密。
（一）办理流程
1.举报平台受理线索后，由相关职能部门进行核实查处。
2.涉及“举报情形”第一项至第九项的，相关部门按照办理时限要求反馈办理情况，提出奖励金额的依据和建议，加盖单位公章报市政府办公室，市政府办公室负责回复举报人办理情况，并联系举报人领取奖励等相关事宜。
3.涉及“举报情形”第十项的，由相关部门负责回复举报人办理情况，同时联系举报人领取奖励等相关事宜。诉求办结后，每月以书面和电子版的形式加盖单位公章后报市政府办公室。
（二）办理时限
各相关承办部门要对举报的线索认真、及时办理。
1.对一般性举报事项，自收到线索之日起3个工作日之内反馈查处情况。
2.对危及人民群众安全、公共财产利益、污染面积较大等重大举报案件，相关承办部门在接到交办案件后要第一时间赶赴现场查处并反馈相关情况，同时要在作出处罚决定之日起5个工作日内反馈查处情况。
3.对复杂、疑难举报案件不能按时限要求办结的，要说明原因，延期办理过程中要及时反馈进展情况，但最长办理时限不得超过相关法律法规规定的最长期限。
五、举报奖励
（一）举报奖励条件
1.石家庄市公益损害举报实行实名举报，匿名或个人信息不实的，不能获得奖励。
2.举报线索须有被举报对象违法违规行为发生的具体时间、地点和情形（照片、音频、视频等）。
3.举报线索事先未被相关职能部门掌握或查处，未经新闻媒体曝光，未被其他同类平台受理。
4.举报线索经相关部门核实查处，确属公益损害行为的。
如系举报人故意实施公益损害行为、捏造虚假举报材料、恶意举报的不予奖励，情节严重者将依法追究法律责任。
（二）举报奖励额度
本制度“举报情形”中第一项至第九项的损害行为，视其危害程度，对社会影响范围等因素，设定不同档次的奖励标准。
1.举报案件危害程度较轻，给予被举报方批评教育、责令整改的，奖励举报人5-50元不等。
2.举报案件危害程度较重，给予被举报方处罚的，奖励举报人60-500元不等。
3.举报案件危害程度严重，涉嫌违法违规的，奖励举报人600-1000元不等。
4.举报案件危害程度特别严重，被立案侦查或移送司法机关追究刑事责任的，奖励举报人2000-5000元不等。
本制度“举报情形”中第十项，举报奖励额度以各部门奖励办法为准。
（三）举报奖励领取
举报人接到领奖通知之日起10个工作日内，提供本人真实姓名、身份证号码及本人银行账号，办理领取奖金事宜，过期视为举报人自愿放弃奖励资金；10个工作日内未能联系到举报人，导致无法通知领奖信息的，视为举报人自愿放弃奖励资金。
（四）举报奖励支付
1.涉及本制度“举报情形”中第一至第九项内容的，市政府办公室根据承办单位提出奖励金额的依据和建议进行奖励，所需资金列入市政府办公室年度预算。
2.涉及本制度“举报情形”第十项内容的,由相关部门根据现行奖励办法进行审核及支付奖励资金。
3.同一公益损害行为线索，多人举报的，奖励资金支付给第一时间举报人；联名举报的，奖励资金平均支付给联名举报人；同一公益损害行为线索不重复奖励。
石家庄市人民政府办公室
2022年7月27日
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