8月30日，西安区人民检察院就本院办理的食品安全行政公益诉讼案件举行公开听证，并邀请人民监督员、听证员进行现场听证，相关单位负责人参加听证会议。
听证会上，承办检察官围绕案件事实、证据、法律适用等问题进行了介绍。西安区检察院在履行公益监督职责中发现，西安区辖区内存在部分食品经营者经营不规范的情况:1、直接接触入口食品人员未办理健康证、健康证过期的情况。2、食品经营者存在证照不全的情况。3、散装食品销售不规范、未制作商品标签的情况。这些问题给百姓带来食品安全隐患，其行为违反了《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》的相关规定，损害社会公共利益。
保障食品安全责任重大，相关单位职能交错，为建立健全长效保障机制、促进各行政单位依法积极履职，西安区人民检察院以公开听证的方式推动此项工作有序高效开展。
相关单位负责人分别就案件发表了意见，对检察机关提出的加强食品安全隐患排查、加大整治力度、提升监管效能等意见，表示将结合疫情防控履职尽责，迅速开展问题整治，尽力抓好此项工作。
听证员从食品安全的重要性、从严监管的必要性等方面发表了听证意见，并建议加大食品安全加大监管力度，希望社会各界都能参与进来，共同保护社会公共利益。
食品安全连万家、民生民利无小事，检察公益诉讼不仅要将“四个最严”写在纸上、更要真正落到实处，西安区人民检察院将与相关单位共同携手，进一步促进商户依法依规经营，全方位织牢食品安全网，让人民群众真正吃得放心、吃得安心。
听证会上，承办检察官围绕案件事实、证据、法律适用等问题进行了介绍。西安区检察院在履行公益监督职责中发现，西安区辖区内存在部分食品经营者经营不规范的情况:1、直接接触入口食品人员未办理健康证、健康证过期的情况。2、食品经营者存在证照不全的情况。3、散装食品销售不规范、未制作商品标签的情况。这些问题给百姓带来食品安全隐患，其行为违反了《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》的相关规定，损害社会公共利益。
保障食品安全责任重大，相关单位职能交错，为建立健全长效保障机制、促进各行政单位依法积极履职，西安区人民检察院以公开听证的方式推动此项工作有序高效开展。
相关单位负责人分别就案件发表了意见，对检察机关提出的加强食品安全隐患排查、加大整治力度、提升监管效能等意见，表示将结合疫情防控履职尽责，迅速开展问题整治，尽力抓好此项工作。
听证员从食品安全的重要性、从严监管的必要性等方面发表了听证意见，并建议加大食品安全加大监管力度，希望社会各界都能参与进来，共同保护社会公共利益。
食品安全连万家、民生民利无小事，检察公益诉讼不仅要将“四个最严”写在纸上、更要真正落到实处，西安区人民检察院将与相关单位共同携手，进一步促进商户依法依规经营，全方位织牢食品安全网，让人民群众真正吃得放心、吃得安心。
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物业有约定不履行，法院袒护而枉法，朗朗乾坤谁来管？
一家收门票、封闭式的公园，在入口处须知中及门票上都标明了不准游人带狗进入园区，并强调了如有人带狗入园，公园有权将其捕捉处置。即使这样，仍有人带狗入园，公园管理人员却不管不问，最终导致了狗伤游人的事件。受伤游人凭公园须知，即公园的公开承诺及约定，找公园管理处论理，要求履行其规定处置伤人之狗时，竟遭拒绝。伤者便将公园告上法院，谁想法院竟以“狗是游人的私人宠物，公园没有直接捕捉处置的执法权”之由，予以驳回，现今那只伤人之狗还在公园里继续伤人……
这不是荒唐的狗血剧，真实的剧情还在辽宁省沈阳市丽湾威尼斯花园住宅小区上演着。去年十月，一住户在屋顶露台上擅自安装的太阳能热水器老化漏水，给邻居棚顶及楼下20多住户的公用排气通道口造成了损害，大家联名签字画押要求该小区物业公司，即沈阳绿城物业公司予以拆除。
依据是： 一、《物权法》第七十二条规定：“业主对建筑物专有部分以外的公共部分，享有权利”，在公共部分设置私人物体，必须经过全体业主一致同意，擅自占用，特别是损害业主共同利益的，属于违法行为。
二、物业制定的《业主临时公约》、《屋面露台管理规定》中，都规定了业主不得“在屋面、露台、私家花园安装热水器”、“业主不得在屋顶公共部分安装太阳能热水器”，擅自在露台屋顶上安装的太阳能热水器，是违规行为。
三、物业在《公约》中，给自己赋予了权利和义务，特别是有权“阻止及诉讼在园区内任何违法、未经批准或违反有关其他规定的设置物”、“并向摆放或装置此等物体的业主或有关人士收取移去或拆除物体以使该园区恢复原状之一切有关费用”等。
特别是在《公约》的后面，物业还附了一份《承诺书》，白纸黑字地表明了“如有违约，愿承担相应违约责任”，这是当事人内心真实意愿的表达，其《承诺书》实际上也是一种合同，也具有法律效力。
但具有服务与管理职能的物业公司竟不履行自己的约定，不行使自己的权利和义务，“阻止”、“移去或拆除”那违法违规的太阳能热水器，是物业服务合同中严重的失信行为，没有尽到必要的安全保障责任，存在重大过错，触犯了《中华人民共和国合同法》，应当承担违约责任，即107条款“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”。 达到了国家《物业管理条例》第三十五条规定之界限，即“物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，提供相应的服务。物业服务企业未能履行物业服务合同的约定，导致业主人身、财产安全受到损害的，应当依法承担相应的法律责任。”
为此，相邻的受害人依法将物业告上了沈河区人民法庭，谁想该法院极力回避其的约定，不追究其违约的法律责任，却认定“安装于屋顶热水器并非被告所为”，“园区物业公司虽具有为园区业主提供物业服务的合同义务，但并非本案适格主体”，将起诉以裁定的形式驳回。受害人不服，又上诉到沈阳市人民法院，二审法院又是一个腔调予以驳回，还是终审裁定。
结果出来，引来一片哗然。有心人不难发现，一审、二审法院作出的认定，既矛盾，又可笑。虽然别有用心地加上了个“虽”字，但实际上是承认了“具有”。既然承认物业公司“具有为园区业主提供物业服务的合同义务”，又怎么不是“本案适格主体”呢？
物业服务合同主体是指物业服务合同权利的享有者和义务承担者，物业服务合同纠纷的诉讼主体也就是有物业服务合同的双方当事人。本案中，受害人作为小区业主交了物业费，接受了其物业服务，双方已经形成了事实上的物业服务合同关系，皆是本案的适格诉讼主体。再有，受害人起诉的是物业在服务合同中的违约责任，是合同纠纷案，不是“相邻关系”中的个人侵权案。受害人与物业有合同关系，与那个热水器所有者没有合同关系，因此，在这起合同纠纷案中，物业是适格主体，一审、二审法院作出的认定是错误的。
更为荒谬的是,二审法院又认定了“因太阳能热水器属于案外人私人物品，物业公司亦无直接强制拆除的执法权”，更是大错特错。常言道：没有规矩不成方圆，如果一个园区的业主乱改乱建、在公共领域私设个人器物，就因“属于私人物品”，物业就不管吗？认定“物业公司亦无直接强制拆除的执法权”，为什么不先看看物业在《公约》中给自己规定了权利和义务，甚至连向违规业主“收取移去或拆除物体以使该园区恢复原状之一切有关费用”都想到了，那害人的太阳能热水器依其规定就能“移去或拆除”，二审法院还为物业遮掩、开脱什么？
值得一提的是，本案经一审法院定性、二审法院认同的是“物业合同纠纷案”，并在各自的民事裁定书首页上标注了这一性质的字样。但后来却不依据《合同法》与涉及物业合同的法律法规而裁定，很明显，在本案的审理中，初始与结局的认定是曲折的，有一股势力介入其中，才造成这种顾头不顾尾、前后矛盾、漏洞百出、经不起质疑的认定出台，显然是徇私舞弊、枉法的裁定！
物业对违规违法的业主包庇纵容；一审法院对违约违法的物业偏袒庇护；二审法院对下级法院的呵护有加，最终都是一种利益链条的在作怪，司法不公，司法腐败在这起案件中表现的淋漓尽致！
近一年诉讼未果，使“老赖”依然耍赖，害人的太阳能热水器巍然屹立，并始终地漏水、渗水，时时刻刻在侵害相邻住户与楼下其他住户的利益，侵蚀危及住宅楼的寿命啊！正如前面所举的狗血剧一样，公园背信弃义，逍遥法外，公园里的伤人之狗还在伤人，朗朗乾坤谁来管？这一出出闹剧有没有结局？收起全文d
物业有约定不履行，法院袒护而枉法，朗朗乾坤谁来管？
一家收门票、封闭式的公园，在入口处须知中及门票上都标明了不准游人带狗进入园区，并强调了如有人带狗入园，公园有权将其捕捉处置。即使这样，仍有人带狗入园，公园管理人员却不管不问，最终导致了狗伤游人的事件。受伤游人凭公园须知，即公园的公开承诺及约定，找公园管理处论理，要求履行其规定处置伤人之狗时，竟遭拒绝。伤者便将公园告上法院，谁想法院竟以“狗是游人的私人宠物，公园没有直接捕捉处置的执法权”之由，予以驳回，现今那只伤人之狗还在公园里继续伤人……
这不是荒唐的狗血剧，真实的剧情还在辽宁省沈阳市丽湾威尼斯花园住宅小区上演着。去年十月，一住户在屋顶露台上擅自安装的太阳能热水器老化漏水，给邻居棚顶及楼下20多住户的公用排气通道口造成了损害，大家联名签字画押要求该小区物业公司，即沈阳绿城物业公司予以拆除。
依据是： 一、《物权法》第七十二条规定：“业主对建筑物专有部分以外的公共部分，享有权利”，在公共部分设置私人物体，必须经过全体业主一致同意，擅自占用，特别是损害业主共同利益的，属于违法行为。
二、物业制定的《业主临时公约》、《屋面露台管理规定》中，都规定了业主不得“在屋面、露台、私家花园安装热水器”、“业主不得在屋顶公共部分安装太阳能热水器”，擅自在露台屋顶上安装的太阳能热水器，是违规行为。
三、物业在《公约》中，给自己赋予了权利和义务，特别是有权“阻止及诉讼在园区内任何违法、未经批准或违反有关其他规定的设置物”、“并向摆放或装置此等物体的业主或有关人士收取移去或拆除物体以使该园区恢复原状之一切有关费用”等。
特别是在《公约》的后面，物业还附了一份《承诺书》，白纸黑字地表明了“如有违约，愿承担相应违约责任”，这是当事人内心真实意愿的表达，其《承诺书》实际上也是一种合同，也具有法律效力。
但具有服务与管理职能的物业公司竟不履行自己的约定，不行使自己的权利和义务，“阻止”、“移去或拆除”那违法违规的太阳能热水器，是物业服务合同中严重的失信行为，没有尽到必要的安全保障责任，存在重大过错，触犯了《中华人民共和国合同法》，应当承担违约责任，即107条款“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”。 达到了国家《物业管理条例》第三十五条规定之界限，即“物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，提供相应的服务。物业服务企业未能履行物业服务合同的约定，导致业主人身、财产安全受到损害的，应当依法承担相应的法律责任。”
为此，相邻的受害人依法将物业告上了沈河区人民法庭，谁想该法院极力回避其的约定，不追究其违约的法律责任，却认定“安装于屋顶热水器并非被告所为”，“园区物业公司虽具有为园区业主提供物业服务的合同义务，但并非本案适格主体”，将起诉以裁定的形式驳回。受害人不服，又上诉到沈阳市人民法院，二审法院又是一个腔调予以驳回，还是终审裁定。
结果出来，引来一片哗然。有心人不难发现，一审、二审法院作出的认定，既矛盾，又可笑。虽然别有用心地加上了个“虽”字，但实际上是承认了“具有”。既然承认物业公司“具有为园区业主提供物业服务的合同义务”，又怎么不是“本案适格主体”呢？
物业服务合同主体是指物业服务合同权利的享有者和义务承担者，物业服务合同纠纷的诉讼主体也就是有物业服务合同的双方当事人。本案中，受害人作为小区业主交了物业费，接受了其物业服务，双方已经形成了事实上的物业服务合同关系，皆是本案的适格诉讼主体。再有，受害人起诉的是物业在服务合同中的违约责任，是合同纠纷案，不是“相邻关系”中的个人侵权案。受害人与物业有合同关系，与那个热水器所有者没有合同关系，因此，在这起合同纠纷案中，物业是适格主体，一审、二审法院作出的认定是错误的。
更为荒谬的是,二审法院又认定了“因太阳能热水器属于案外人私人物品，物业公司亦无直接强制拆除的执法权”，更是大错特错。常言道：没有规矩不成方圆，如果一个园区的业主乱改乱建、在公共领域私设个人器物，就因“属于私人物品”，物业就不管吗？认定“物业公司亦无直接强制拆除的执法权”，为什么不先看看物业在《公约》中给自己规定了权利和义务，甚至连向违规业主“收取移去或拆除物体以使该园区恢复原状之一切有关费用”都想到了，那害人的太阳能热水器依其规定就能“移去或拆除”，二审法院还为物业遮掩、开脱什么？
值得一提的是，本案经一审法院定性、二审法院认同的是“物业合同纠纷案”，并在各自的民事裁定书首页上标注了这一性质的字样。但后来却不依据《合同法》与涉及物业合同的法律法规而裁定，很明显，在本案的审理中，初始与结局的认定是曲折的，有一股势力介入其中，才造成这种顾头不顾尾、前后矛盾、漏洞百出、经不起质疑的认定出台，显然是徇私舞弊、枉法的裁定！
物业对违规违法的业主包庇纵容；一审法院对违约违法的物业偏袒庇护；二审法院对下级法院的呵护有加，最终都是一种利益链条的在作怪，司法不公，司法腐败在这起案件中表现的淋漓尽致！
近一年诉讼未果，使“老赖”依然耍赖，害人的太阳能热水器巍然屹立，并始终地漏水、渗水，时时刻刻在侵害相邻住户与楼下其他住户的利益，侵蚀危及住宅楼的寿命啊！正如前面所举的狗血剧一样，公园背信弃义，逍遥法外，公园里的伤人之狗还在伤人，朗朗乾坤谁来管？这一出出闹剧有没有结局？收起全文d
【江苏一企业负责人：前两天被通知关门，防止督查组来访】
#督查组到来前江苏一企业被通知关门#
@新华社 ：办证、检测、现场评审都要收钱，并且要求企业请吃、送红包……近日，国务院第九次大督查第五督查组在江苏省兴化市对群众通过国务院“互联网+督查”平台反映的问题线索进行明察暗访时发现，该市市场监督管理局部分工作人员在办理培训证明、出具检测证书、开展现场评审等环节，向当地20多家企业吃拿卡要，不仅干扰企业生产经营，也给企业造成沉重负担。
“科长”以各种名目向企业索要好处费
督查组发现，今年2月，某塑料制品企业到兴化市投资办厂，4个月内便遭遇了5次吃拿卡要，涉及金额2.1万余元。
——以代办为名索要费用。今年3月中旬，时任兴化市市场监督管理局质监科科长万某来到该塑料制品企业，将已经办理退休手续的该局质监科前任科长严某介绍给企业负责人杜某（化名），并明确告知严某的“科长”身份。3月下旬，严某向杜某提出，企业办理工业产品生产许可证现场审查时需提供检验员培训证明，以代办为名索要费用1000元，并办理了虚假检验员培训证明。
4月下旬，严某再次来到企业，提出办理工业产品生产许可证需要检验设备的检定证书，再次索要1800元，随后出具了7份虚假检定报告。
——通过第三方收取费用。5月上旬，严某带领第三方公司负责人俞某到企业，称办理工业产品生产许可证需要请第三方专业公司编写申报材料，并“推荐”第三方公司以1万元的价格为其编写。杜某因担心拒绝会有麻烦，遂向俞某支付1万元。事后，俞某套用文本模板简单编了一套申报资料应付了事，自己留下1000元，向严某交了9000元。
——要求企业请吃送红包。6月上旬，专家组到企业开展后置现场审查，严某持已注销的行政执法证参与审查并签字。其间，严某要求杜某在现任科长万某亲属经营的酒楼接待专家组用餐，并支付餐费及烟酒费3000元左右，用餐人员除了2名评审专家，还包括严某、万某及兴化市市场监督管理局工作人员共9人。此外，在严某要求下，杜某还向评审专家送红包共计3000元，支付路费1600元、住宿费360元。
此外，6月初，严某以企业所在地距离市区较远为由，要求报销路费500元，杜某无奈只得向其转账500元。而事实上，企业与市区相距不到20公里，单程仅需20多分钟。
营商环境有待优化
不只是该塑料制品企业，严某、万某还以相同套路向其他企业“伸手”。经督查组深挖细查发现，2019年9月以来，严某、万某以工业产品生产许可证编写申报材料为名，单独或共同收取20余家企业共计十余万元。经初步核实，严某还指使相关协会和检验检测中心出具20余份虚假培训证明、170余份虚假检测报告。仅今年以来，严某以请评审专家组吃饭为由，要求企业到指定饭店就餐9次，费用均由企业负担。
从督查情况看，兴化市有关单位工作人员向市场主体吃拿卡要的现象较为普遍，企业非常反感，却敢怒不敢言。
“执法部门三天两头来厂里检查，连门口放个孩子的玩具都被记录说不规范。想在这里办企业，就要先认识有关监管部门的工作人员，想认识就得送东西，不送就搞不下去。”一名今年到兴化市创业的企业负责人说，截至目前，他至少转给严某1万余元的申请工业产品生产许可证资料整理费、8000元的其他资料费。
督查组成员以投资者身份暗访时，兴化市一些企业负责人反映，当地营商环境堪忧，各单位有行政执法权的工作人员检查频率较高，有的甚至不给点好处费就不走。对于这些不正之风，当地政府及有关部门没有及时进行整治，反过来又助长了歪风邪气。
“兴化市各个执法部门没事就来厂里查一查，吃拿卡要是常态。我们还必须找执法人员指定的第三方机构做检测，每年检测4次要花1万元左右，想在这里开厂不按他们的来不行。”一名企业负责人直言。
督查组在企业走访时，兴化市有关部门要求部分企业关起大门或谎称老板出差，干扰督查工作。兴化市一名企业负责人说：“我们前两天收到相关部门通知，让我们把企业大门都锁上，防止你们来走访。还有人打电话要求我不许和督查组的人聊，不许说实情。”
已对相关人员立案审查 开展全面排查
督查组将明察暗访情况向兴化市政府进行了反馈。督查组认为，兴化市市场监督管理局等单位部分工作人员无视中央三令五申，无视党纪国法，私下结成利益团伙，利用职权长期向企业吃拿卡要，破坏了当地营商环境，损害了党和政府形象，教训深刻。
针对督查发现的问题，兴化市政府表示，对此次涉及市场监管领域相关人员利用职务之便吃拿卡要等违法违纪行为，将依法依纪全部查处到位；该市已对相关人员立案审查，并举一反三，开展全面排查。兴化市将开展优化营商环境专项行动，排查行业协会、中介机构等相关领域问题，重点加强行业协会监管，对涉及问题坚决彻底整治到位。
兴化市政府表示，将以督查整改为契机，加强队伍建设和人员管理，提升工作人员专业素养；不断深化“放管服”改革，加强对市场监管等涉企部门的规范管理，督促部门和公职人员依法行政，促进长效治理。
#督查组到来前江苏一企业被通知关门#
@新华社 ：办证、检测、现场评审都要收钱，并且要求企业请吃、送红包……近日，国务院第九次大督查第五督查组在江苏省兴化市对群众通过国务院“互联网+督查”平台反映的问题线索进行明察暗访时发现，该市市场监督管理局部分工作人员在办理培训证明、出具检测证书、开展现场评审等环节，向当地20多家企业吃拿卡要，不仅干扰企业生产经营，也给企业造成沉重负担。
“科长”以各种名目向企业索要好处费
督查组发现，今年2月，某塑料制品企业到兴化市投资办厂，4个月内便遭遇了5次吃拿卡要，涉及金额2.1万余元。
——以代办为名索要费用。今年3月中旬，时任兴化市市场监督管理局质监科科长万某来到该塑料制品企业，将已经办理退休手续的该局质监科前任科长严某介绍给企业负责人杜某（化名），并明确告知严某的“科长”身份。3月下旬，严某向杜某提出，企业办理工业产品生产许可证现场审查时需提供检验员培训证明，以代办为名索要费用1000元，并办理了虚假检验员培训证明。
4月下旬，严某再次来到企业，提出办理工业产品生产许可证需要检验设备的检定证书，再次索要1800元，随后出具了7份虚假检定报告。
——通过第三方收取费用。5月上旬，严某带领第三方公司负责人俞某到企业，称办理工业产品生产许可证需要请第三方专业公司编写申报材料，并“推荐”第三方公司以1万元的价格为其编写。杜某因担心拒绝会有麻烦，遂向俞某支付1万元。事后，俞某套用文本模板简单编了一套申报资料应付了事，自己留下1000元，向严某交了9000元。
——要求企业请吃送红包。6月上旬，专家组到企业开展后置现场审查，严某持已注销的行政执法证参与审查并签字。其间，严某要求杜某在现任科长万某亲属经营的酒楼接待专家组用餐，并支付餐费及烟酒费3000元左右，用餐人员除了2名评审专家，还包括严某、万某及兴化市市场监督管理局工作人员共9人。此外，在严某要求下，杜某还向评审专家送红包共计3000元，支付路费1600元、住宿费360元。
此外，6月初，严某以企业所在地距离市区较远为由，要求报销路费500元，杜某无奈只得向其转账500元。而事实上，企业与市区相距不到20公里，单程仅需20多分钟。
营商环境有待优化
不只是该塑料制品企业，严某、万某还以相同套路向其他企业“伸手”。经督查组深挖细查发现，2019年9月以来，严某、万某以工业产品生产许可证编写申报材料为名，单独或共同收取20余家企业共计十余万元。经初步核实，严某还指使相关协会和检验检测中心出具20余份虚假培训证明、170余份虚假检测报告。仅今年以来，严某以请评审专家组吃饭为由，要求企业到指定饭店就餐9次，费用均由企业负担。
从督查情况看，兴化市有关单位工作人员向市场主体吃拿卡要的现象较为普遍，企业非常反感，却敢怒不敢言。
“执法部门三天两头来厂里检查，连门口放个孩子的玩具都被记录说不规范。想在这里办企业，就要先认识有关监管部门的工作人员，想认识就得送东西，不送就搞不下去。”一名今年到兴化市创业的企业负责人说，截至目前，他至少转给严某1万余元的申请工业产品生产许可证资料整理费、8000元的其他资料费。
督查组成员以投资者身份暗访时，兴化市一些企业负责人反映，当地营商环境堪忧，各单位有行政执法权的工作人员检查频率较高，有的甚至不给点好处费就不走。对于这些不正之风，当地政府及有关部门没有及时进行整治，反过来又助长了歪风邪气。
“兴化市各个执法部门没事就来厂里查一查，吃拿卡要是常态。我们还必须找执法人员指定的第三方机构做检测，每年检测4次要花1万元左右，想在这里开厂不按他们的来不行。”一名企业负责人直言。
督查组在企业走访时，兴化市有关部门要求部分企业关起大门或谎称老板出差，干扰督查工作。兴化市一名企业负责人说：“我们前两天收到相关部门通知，让我们把企业大门都锁上，防止你们来走访。还有人打电话要求我不许和督查组的人聊，不许说实情。”
已对相关人员立案审查 开展全面排查
督查组将明察暗访情况向兴化市政府进行了反馈。督查组认为，兴化市市场监督管理局等单位部分工作人员无视中央三令五申，无视党纪国法，私下结成利益团伙，利用职权长期向企业吃拿卡要，破坏了当地营商环境，损害了党和政府形象，教训深刻。
针对督查发现的问题，兴化市政府表示，对此次涉及市场监管领域相关人员利用职务之便吃拿卡要等违法违纪行为，将依法依纪全部查处到位；该市已对相关人员立案审查，并举一反三，开展全面排查。兴化市将开展优化营商环境专项行动，排查行业协会、中介机构等相关领域问题，重点加强行业协会监管，对涉及问题坚决彻底整治到位。
兴化市政府表示，将以督查整改为契机，加强队伍建设和人员管理，提升工作人员专业素养；不断深化“放管服”改革，加强对市场监管等涉企部门的规范管理，督促部门和公职人员依法行政，促进长效治理。
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