【滑县：当好“服务员” 让营商环境“优”无止境】“真是太快了！办理公司注册业务，仅用1天就拿到营业执照，这速度超乎我的想象。”5月6日，在滑县政务服务大厅，刚办理完企业注册的陈先生感叹不已。
企业注册通过提前与大厅窗口联系，网上递交资料，到现场领证，从过去的7个工作日缩短到了1天。这不只是简单的数字变化，更是该县优化营商环境、促进经济社会高质量发展的一个缩影。
据了解，近年，滑县深入推进“放管服”和“最多跑一次”改革，将“简政放权、放管结合、优化服务”落到实处，政府职能悄然转变，让“数据多跑路”、群众“最多跑一次”成为现实，使“放管服”改革的“小切口”助力滑县经济社会取得了“大成效”。
该县坚持政务服务事项线上线下一个标准、一个办理平台，完善一体化政务服务平台，推广集成服务，实现线上“一网通办”，服务更加便捷。按照应进必进、进必授权的原则，该县结合办理事项领域、办理流程关联度、办理数量等实际情况，推动多部门做到“三集中三到位”，实现线下“进一扇门”，服务更加集中。该县倡导企业和群众“网上办、移动办、掌上办”，实行“不见面”审批。对确需亲临现场办理的，实行“预约办、即时办”，办理结果当场出具或邮政送达。该县还组织县直部门梳理录入“互联网+”监管事项，公布“最多跑一次”高频事项100个，同时推动“四减一优”，优化再造服务流程，实现现场办理“最多跑一次”，服务更加贴心。
“我们要不断推动政务服务更智能、更便民，打造‘政务服务，我们时刻在线’政务服务品牌，让群众体验滑县政务服务‘加速度’，增强企业和群众办事的获得感和幸福感，助力全县营商环境提档升级，促进全县经济建设高质量发展。”县政务服务和大数据管理局党组书记孔聪利说。
“我们成立了5个专班，对全县的工业企业进行摸底调查，了解他们的复工意愿和面临的困难，实施‘一企一策’精准服务。全县形成了工信部门牵头，卫健，交通、人社、金融等单位通力合作，属地乡（镇）政府负责的联动工作机制，帮助企业解决产业链、运输链、资金链、用工链中存在的难点、堵点问题，确保企业达产扩能，助力经济持续稳定发展。”县工信局局长吴艳华说。
吴艳华介绍，疫情期间，县工信局充分运用信息化手段助力疫情防控和复工复产，积极引导企业运用信息化开展生产、经营和管理活动，提升企业运营效率。该局梳理编制应对疫情惠企政策汇编，帮助企业用好、用活政策。该局还组织企业参加网上培训和政策宣讲，先后组织企业观看数字战“疫”·智能转型系列网络直播活动24场，通过大河商学院网络平台培训40场，通过网络课堂进行高企培育、企业研发费用预算备案等服务指导。
县发改委牵头出台《滑县简化和规范投资项目审批流程实施方案》《滑县推行投资项目“多评合一”模式实施方案》等文件，一般性企业投资项目全流程审批时限压减至100个工作日以内。县市场监督管理局和县商务局实施了商务备案与工商登记在工商窗口“一口办理”。
“我们严格依据市场准入负面清单、外商投资准入特别管理措施，实行市场准入负面清单和外商特别管理措施清单之外所有市场主体‘非禁即入’，做到负面清单以外的行业、领域、业务等各类市场主体皆可依法平等进入。”该县优化营商环境领导小组办公室主任、县发改委主任海一言说。
“我们建立健全社会化中小企业公共服务体系，河南省科技经济研究院滑县分院、河南省经济战略学会滑县工作部先后落户平台，引导带动专业服务机构为广大中小企业提供投资融资、政策指导、产品营销、信息咨询、法律质询等服务。”海一言说。
海一言介绍，该县税务部门取消60项税收证明，实现了增值税、消费税两个主税和3个附加税费的合并申报；县电业部门简化办电环节，实行“一网通办”8项复杂业务“最多跑一次”，其他16项简单业务一次也不用跑；县金融办持续开展银行业服务实体经济“春天行动”，支持各金融机构研发适合民营企业融资信贷需求的新型金融产品，仅去年12家银行就完成“信豫融”产品5.1亿元；县市场监督管理局积极落实“证照分离”改革，减压工作产品生产许可证管理目录至15类，发证时限从60天压缩到5个工作日，同时加快信用体系建设，完善信用联合奖惩机制，定期召开诚信建设“红黑榜”新闻发布会；县公安部门坚持“零容忍”态度，从严从重打击漫天要价、无理取闹、非法阻工、强揽工程、强装强卸等违法犯罪行为；县人民法院、县人民检察院联合制定实施《关于服务保障民营企业发展的十七条意见》，全力维护企业和投资者合法权益。
“我们积极调控涉及企业经营、项目建设的各类案件。对必须通过法律途径解决的影响企业经营、项目建设的案件，开辟绿色通道，依法做到快立、快审、快结、快执。对可能会延缓、阻碍招商企业经营、项目建设的案件，严把立案关，尽量通过诉前程序解决。”县人民法院党组成员、副院长李鸿桥说。
“滑县把优化营商环境作为转变政府职能、促进经济社会高质量发展的重要抓手，大力打造便捷高效的政务环境、充满活力的创业环境、灵活便利的开放环境、宽松有度的经营环境、竞争有序的市场环境和公平公正的法治环境，全县经济呈现‘难中有进、进中提质’的基本态势。下一步，我们将持续开展营商环境重点领域提升行动，为经济社会高质量发展提供动力和支持。”该县县委副书记、县长陈忠说。（特约记者 徐淑霞 通讯员 范宇飞 端木祥春）③
企业注册通过提前与大厅窗口联系，网上递交资料，到现场领证，从过去的7个工作日缩短到了1天。这不只是简单的数字变化，更是该县优化营商环境、促进经济社会高质量发展的一个缩影。
据了解，近年，滑县深入推进“放管服”和“最多跑一次”改革，将“简政放权、放管结合、优化服务”落到实处，政府职能悄然转变，让“数据多跑路”、群众“最多跑一次”成为现实，使“放管服”改革的“小切口”助力滑县经济社会取得了“大成效”。
该县坚持政务服务事项线上线下一个标准、一个办理平台，完善一体化政务服务平台，推广集成服务，实现线上“一网通办”，服务更加便捷。按照应进必进、进必授权的原则，该县结合办理事项领域、办理流程关联度、办理数量等实际情况，推动多部门做到“三集中三到位”，实现线下“进一扇门”，服务更加集中。该县倡导企业和群众“网上办、移动办、掌上办”，实行“不见面”审批。对确需亲临现场办理的，实行“预约办、即时办”，办理结果当场出具或邮政送达。该县还组织县直部门梳理录入“互联网+”监管事项，公布“最多跑一次”高频事项100个，同时推动“四减一优”，优化再造服务流程，实现现场办理“最多跑一次”，服务更加贴心。
“我们要不断推动政务服务更智能、更便民，打造‘政务服务，我们时刻在线’政务服务品牌，让群众体验滑县政务服务‘加速度’，增强企业和群众办事的获得感和幸福感，助力全县营商环境提档升级，促进全县经济建设高质量发展。”县政务服务和大数据管理局党组书记孔聪利说。
“我们成立了5个专班，对全县的工业企业进行摸底调查，了解他们的复工意愿和面临的困难，实施‘一企一策’精准服务。全县形成了工信部门牵头，卫健，交通、人社、金融等单位通力合作，属地乡（镇）政府负责的联动工作机制，帮助企业解决产业链、运输链、资金链、用工链中存在的难点、堵点问题，确保企业达产扩能，助力经济持续稳定发展。”县工信局局长吴艳华说。
吴艳华介绍，疫情期间，县工信局充分运用信息化手段助力疫情防控和复工复产，积极引导企业运用信息化开展生产、经营和管理活动，提升企业运营效率。该局梳理编制应对疫情惠企政策汇编，帮助企业用好、用活政策。该局还组织企业参加网上培训和政策宣讲，先后组织企业观看数字战“疫”·智能转型系列网络直播活动24场，通过大河商学院网络平台培训40场，通过网络课堂进行高企培育、企业研发费用预算备案等服务指导。
县发改委牵头出台《滑县简化和规范投资项目审批流程实施方案》《滑县推行投资项目“多评合一”模式实施方案》等文件，一般性企业投资项目全流程审批时限压减至100个工作日以内。县市场监督管理局和县商务局实施了商务备案与工商登记在工商窗口“一口办理”。
“我们严格依据市场准入负面清单、外商投资准入特别管理措施，实行市场准入负面清单和外商特别管理措施清单之外所有市场主体‘非禁即入’，做到负面清单以外的行业、领域、业务等各类市场主体皆可依法平等进入。”该县优化营商环境领导小组办公室主任、县发改委主任海一言说。
“我们建立健全社会化中小企业公共服务体系，河南省科技经济研究院滑县分院、河南省经济战略学会滑县工作部先后落户平台，引导带动专业服务机构为广大中小企业提供投资融资、政策指导、产品营销、信息咨询、法律质询等服务。”海一言说。
海一言介绍，该县税务部门取消60项税收证明，实现了增值税、消费税两个主税和3个附加税费的合并申报；县电业部门简化办电环节，实行“一网通办”8项复杂业务“最多跑一次”，其他16项简单业务一次也不用跑；县金融办持续开展银行业服务实体经济“春天行动”，支持各金融机构研发适合民营企业融资信贷需求的新型金融产品，仅去年12家银行就完成“信豫融”产品5.1亿元；县市场监督管理局积极落实“证照分离”改革，减压工作产品生产许可证管理目录至15类，发证时限从60天压缩到5个工作日，同时加快信用体系建设，完善信用联合奖惩机制，定期召开诚信建设“红黑榜”新闻发布会；县公安部门坚持“零容忍”态度，从严从重打击漫天要价、无理取闹、非法阻工、强揽工程、强装强卸等违法犯罪行为；县人民法院、县人民检察院联合制定实施《关于服务保障民营企业发展的十七条意见》，全力维护企业和投资者合法权益。
“我们积极调控涉及企业经营、项目建设的各类案件。对必须通过法律途径解决的影响企业经营、项目建设的案件，开辟绿色通道，依法做到快立、快审、快结、快执。对可能会延缓、阻碍招商企业经营、项目建设的案件，严把立案关，尽量通过诉前程序解决。”县人民法院党组成员、副院长李鸿桥说。
“滑县把优化营商环境作为转变政府职能、促进经济社会高质量发展的重要抓手，大力打造便捷高效的政务环境、充满活力的创业环境、灵活便利的开放环境、宽松有度的经营环境、竞争有序的市场环境和公平公正的法治环境，全县经济呈现‘难中有进、进中提质’的基本态势。下一步，我们将持续开展营商环境重点领域提升行动，为经济社会高质量发展提供动力和支持。”该县县委副书记、县长陈忠说。（特约记者 徐淑霞 通讯员 范宇飞 端木祥春）③
马路边的花，不要太美。银行终于开门营业了，工作人员着防护服戴护目镜，错觉像进医院；量体温，扫健康码拿号，在室外执号擎伞等；分批次进入银行，人太多，钱太少，银行居然没钱取，据说现金被取光了；但可存钱，无钱取[哼]戴口罩太闷，算了，回家。爸爸的身后事多而琐碎，遇上疫情不可抗力，各个方面办事都挤满了人，各种防护措施使得工作效率不可能快；慢慢一项一项的处理吧，急也没用[摊手]
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