【佛山招聘】月薪5K-8K+带薪年假，工艺员、QA、QC、药物警戒专员，就在“汇科”等你加入！联系方式
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电话或微信联系时请注明应聘职位+来源公众号：佛山招聘
汇科德晟（广东）医学技术有限公司
01
公司简介
汇科德晟（广东）医学技术有限公司（简称：“汇科”）于2019年3月25日成立，是一家专注于药品研发、生产、销售和原料药代理等为一体的药品生产经营企业，位于广东省佛山市南海区。公司自成立以来，秉承着“一心做好平民药”的理念和“诚信、勤奋、务实、竞合”的精神，一直致力于仿制药的研发工作，并为此注入大量资源。
我司于2020年03月获得了意大利Dipharma Francis s.r.l.的硝酸甘油溶液中国地区独家代理权，并向我国药品审评中心提交该原料药的相关登记资料，目前产品登记状态为“I”。
其中现状态，汇科有三个项目，一个已进行药品上市申报，一个小试转中试，一个在小试。
汇科拥有强大的研发团队，能进行制剂研发上市，母公司则拥有专业营销团队和全国销售链的专业药品销售企业，二者强强联合，为了让老百姓能用上优质药品而扬帆启航！虽然我们是崭新的企业，但我们拥有勠力同心的团队，灵活创新的思维，满载着青春气息，初心不变，砥砺前行，相信在不久的将来定能创造佳绩！
因公司发展需求，现招聘工艺员、QA、QC、药物警戒专员各一名。
02
招聘信息
一、工艺员
招聘人数：1名，全职
任职要求：
1. 男性，年龄不限；
2.工作经验1-3年；
3.大专或以上学历，药学、药物制剂等相关专业；
4.有相关药品制剂的工作经验，有药品无菌制剂工作经验的优先录取；
5.道德品质良好，工作态度端正，敬业和团队协作精神强；
6.能适应出差。
工作内容：
1.负责把控产品生产工艺技术转移，审核生产工艺转移方案；
2.负责关键工艺参数的确认，确保生产工艺符合技术转移要求；
3.负责审核受托生产企业生产工艺验证、清洁验证方案和报告；
4.负责制定工艺规程；
5.负责制定生产计划和生产指令，制定产品的物料消耗量；
6.负责复核物料平衡，按照物料平衡指标控制物耗水平；
7.负责组织召开产品技术分析，解决或改善产品工艺技术问题；
8.完成总经理交办的其他工作。
工作时间：
工作7小时，上午8：30 - 12:00，下午14:00 - 17：30，周六8：30 - 12:00。
薪资待遇：
基本工资6000-8000（可面议）,公司福利有年终奖金，出差餐补，带薪年假，绩效奖金，加班补助，团队聚餐，团建等。
二．QA主管
招聘人数：1名，全职
任职要求：
1. 大专学历以上，药学或相关专业；
2. 有3年以上药品生产质量管理工作经验，具有药品GMP认证通过工作经历，受过药品GMP及其附录的实施培训；
3. 有药品生产质量管理知识，熟知药品GMP及其附录的现实应用；
4. 良好的组织协调能力、沟通能力和团队精神。
5.有无菌生产质量管理经验者优先。
6.男性，年龄不限。
工作内容：
在质量部经理的领导下，全面负责QA的工作
（1）负责药品生产全过程的质量监控和管理，保证生产出合格产品。
（2）负责制定及修订质量保证方面的管理制度和操作规程，确保公司质量保证体系的正常运作。
（3）负责审核药品批记录，并签署意见；审核受托企业提供的技术资料。
（4）负责生产过程出现的偏差现场处理、报告及组织进行偏差调查，审核纠正与预防措施，跟进纠正与预防措施的落实情况。
（5）负责变更控制管理。
（6）负责供应商的管理，牵头开展各类审计工作，并出具审计报告。
（7）定期组织企业自检。
（8）牵头进行年度产品质量回顾分析，并完成上报。
（9）负责用户投诉处理。
（10）负责完成公司领导安排的其他工作任务。
工作时间：
工作7小时，上午8：30 - 12:00，下午14:00 - 17：30，周六8：30 - 12:00。
薪资待遇：
基础工资6000-7000元（可面议）,公司福利有年终奖金，出差餐补，带薪年假，绩效奖金，加班补助，团队聚餐，团建等。
三、QC
招聘人数：1名，全职
任职要求：
1. 工作经验3-5年。
2. 大专学历以上，药学或相关专业；
3. 三年以上从事生产或质量检验的经验，接受过生产或质量检验等相关的专业知识培训；良好的组织协调能力、沟通能力；
4. 有注射剂生产车间一年经验以上，微生物检验工作经验者优先。
工作内容：
在质量部经理的领导下，全面负责QC的工作。
1.负责QC相关管理工作的程序、方法的制定，对QC进行日常检验业务培训和技术指导，贯彻执行质量体系的要求。
2.负责对检验结果、检验报告进行审核。
3.负责QC日常工作的监督和临时情况的组织协调安排，确保检验工作高质、高效。
4.协助处理用户投诉和药品不良反应报告等工作。
5.完成公司交办的其他工作。
工作时间：
工作7小时，上午8：30 - 12:00，下午14:00 - 17：30，周六8：30 - 12:00。
薪资待遇：
基础工资4000-6000（可面议），公司福利有年终奖金，出差餐补，带薪年假，绩效奖金，加班补助，团队聚餐，团建等。
四.药物警戒专员
招聘人数：1名，全职
任职要求：
1.经验不限。
2.医学、药学专业，或医药相关专业，本科及以上学历。
3.应届毕业生或有药物警戒或药品不良反应专员工作经历优先录取。
4.自学能力强，道德品质良好，工作态度端正，敬业和团队协作精神强；
工作内容：
1.承担本公司的药品不良反应监测、评价和报告工作，严重/非预期不良反应报告中缺失信息的随访和跟踪报告。
2.配合药物警戒负责人和有关部门开展死亡病例及药品不良反应聚集性事件的调查，详细记录并起草调查报告。
3.对本企业生产药品的不良反应报告和检测资料进行定期汇总分析，汇总国内外安全性信息，考查本公司所有药品的安全性，起草定期安全性更新报告、药物警戒风险管理计划。
4.定期进行自检，起草药物警戒体系审计方案和报告。
5.起草药物警戒体系文件的变更。
6.接受公司安排的药物警戒操作规程、管理规程和风险管理等培训和考核。
7.确保药物警戒系统的数据完整性，使数据始终处于受控状态。
8.处理医学咨询和药品不良反应投诉等问题。
9.起草因药品安全性信息更新导致的说明书变更。
10.完成药物警戒负责人交代的其他工作。
工作时间：
工作7小时，上午8：30 - 12:00，下午14:00 - 17：30，周六8：30 - 12:00。
薪资待遇：
基础工资4000-6000（可面议），公司福利有年终奖金，出差餐补，带薪年假，绩效奖金，加班补助，团队聚餐，团建等。
公司团队氛围良好，欢迎加入。
03
工作地址
佛山市南海区桂城街道季华东路31号天安中心7座2001室之二
联系人：钟小姐18929930322（微信同号）
电话或微信联系时请注明应聘职位+来源公众号：佛山招聘
汇科德晟（广东）医学技术有限公司
01
公司简介
汇科德晟（广东）医学技术有限公司（简称：“汇科”）于2019年3月25日成立，是一家专注于药品研发、生产、销售和原料药代理等为一体的药品生产经营企业，位于广东省佛山市南海区。公司自成立以来，秉承着“一心做好平民药”的理念和“诚信、勤奋、务实、竞合”的精神，一直致力于仿制药的研发工作，并为此注入大量资源。
我司于2020年03月获得了意大利Dipharma Francis s.r.l.的硝酸甘油溶液中国地区独家代理权，并向我国药品审评中心提交该原料药的相关登记资料，目前产品登记状态为“I”。
其中现状态，汇科有三个项目，一个已进行药品上市申报，一个小试转中试，一个在小试。
汇科拥有强大的研发团队，能进行制剂研发上市，母公司则拥有专业营销团队和全国销售链的专业药品销售企业，二者强强联合，为了让老百姓能用上优质药品而扬帆启航！虽然我们是崭新的企业，但我们拥有勠力同心的团队，灵活创新的思维，满载着青春气息，初心不变，砥砺前行，相信在不久的将来定能创造佳绩！
因公司发展需求，现招聘工艺员、QA、QC、药物警戒专员各一名。
02
招聘信息
一、工艺员
招聘人数：1名，全职
任职要求：
1. 男性，年龄不限；
2.工作经验1-3年；
3.大专或以上学历，药学、药物制剂等相关专业；
4.有相关药品制剂的工作经验，有药品无菌制剂工作经验的优先录取；
5.道德品质良好，工作态度端正，敬业和团队协作精神强；
6.能适应出差。
工作内容：
1.负责把控产品生产工艺技术转移，审核生产工艺转移方案；
2.负责关键工艺参数的确认，确保生产工艺符合技术转移要求；
3.负责审核受托生产企业生产工艺验证、清洁验证方案和报告；
4.负责制定工艺规程；
5.负责制定生产计划和生产指令，制定产品的物料消耗量；
6.负责复核物料平衡，按照物料平衡指标控制物耗水平；
7.负责组织召开产品技术分析，解决或改善产品工艺技术问题；
8.完成总经理交办的其他工作。
工作时间：
工作7小时，上午8：30 - 12:00，下午14:00 - 17：30，周六8：30 - 12:00。
薪资待遇：
基本工资6000-8000（可面议）,公司福利有年终奖金，出差餐补，带薪年假，绩效奖金，加班补助，团队聚餐，团建等。
二．QA主管
招聘人数：1名，全职
任职要求：
1. 大专学历以上，药学或相关专业；
2. 有3年以上药品生产质量管理工作经验，具有药品GMP认证通过工作经历，受过药品GMP及其附录的实施培训；
3. 有药品生产质量管理知识，熟知药品GMP及其附录的现实应用；
4. 良好的组织协调能力、沟通能力和团队精神。
5.有无菌生产质量管理经验者优先。
6.男性，年龄不限。
工作内容：
在质量部经理的领导下，全面负责QA的工作
（1）负责药品生产全过程的质量监控和管理，保证生产出合格产品。
（2）负责制定及修订质量保证方面的管理制度和操作规程，确保公司质量保证体系的正常运作。
（3）负责审核药品批记录，并签署意见；审核受托企业提供的技术资料。
（4）负责生产过程出现的偏差现场处理、报告及组织进行偏差调查，审核纠正与预防措施，跟进纠正与预防措施的落实情况。
（5）负责变更控制管理。
（6）负责供应商的管理，牵头开展各类审计工作，并出具审计报告。
（7）定期组织企业自检。
（8）牵头进行年度产品质量回顾分析，并完成上报。
（9）负责用户投诉处理。
（10）负责完成公司领导安排的其他工作任务。
工作时间：
工作7小时，上午8：30 - 12:00，下午14:00 - 17：30，周六8：30 - 12:00。
薪资待遇：
基础工资6000-7000元（可面议）,公司福利有年终奖金，出差餐补，带薪年假，绩效奖金，加班补助，团队聚餐，团建等。
三、QC
招聘人数：1名，全职
任职要求：
1. 工作经验3-5年。
2. 大专学历以上，药学或相关专业；
3. 三年以上从事生产或质量检验的经验，接受过生产或质量检验等相关的专业知识培训；良好的组织协调能力、沟通能力；
4. 有注射剂生产车间一年经验以上，微生物检验工作经验者优先。
工作内容：
在质量部经理的领导下，全面负责QC的工作。
1.负责QC相关管理工作的程序、方法的制定，对QC进行日常检验业务培训和技术指导，贯彻执行质量体系的要求。
2.负责对检验结果、检验报告进行审核。
3.负责QC日常工作的监督和临时情况的组织协调安排，确保检验工作高质、高效。
4.协助处理用户投诉和药品不良反应报告等工作。
5.完成公司交办的其他工作。
工作时间：
工作7小时，上午8：30 - 12:00，下午14:00 - 17：30，周六8：30 - 12:00。
薪资待遇：
基础工资4000-6000（可面议），公司福利有年终奖金，出差餐补，带薪年假，绩效奖金，加班补助，团队聚餐，团建等。
四.药物警戒专员
招聘人数：1名，全职
任职要求：
1.经验不限。
2.医学、药学专业，或医药相关专业，本科及以上学历。
3.应届毕业生或有药物警戒或药品不良反应专员工作经历优先录取。
4.自学能力强，道德品质良好，工作态度端正，敬业和团队协作精神强；
工作内容：
1.承担本公司的药品不良反应监测、评价和报告工作，严重/非预期不良反应报告中缺失信息的随访和跟踪报告。
2.配合药物警戒负责人和有关部门开展死亡病例及药品不良反应聚集性事件的调查，详细记录并起草调查报告。
3.对本企业生产药品的不良反应报告和检测资料进行定期汇总分析，汇总国内外安全性信息，考查本公司所有药品的安全性，起草定期安全性更新报告、药物警戒风险管理计划。
4.定期进行自检，起草药物警戒体系审计方案和报告。
5.起草药物警戒体系文件的变更。
6.接受公司安排的药物警戒操作规程、管理规程和风险管理等培训和考核。
7.确保药物警戒系统的数据完整性，使数据始终处于受控状态。
8.处理医学咨询和药品不良反应投诉等问题。
9.起草因药品安全性信息更新导致的说明书变更。
10.完成药物警戒负责人交代的其他工作。
工作时间：
工作7小时，上午8：30 - 12:00，下午14:00 - 17：30，周六8：30 - 12:00。
薪资待遇：
基础工资4000-6000（可面议），公司福利有年终奖金，出差餐补，带薪年假，绩效奖金，加班补助，团队聚餐，团建等。
公司团队氛围良好，欢迎加入。
03
工作地址
佛山市南海区桂城街道季华东路31号天安中心7座2001室之二
【国家发改委：多措并举支持制造业引进外资，加快修订《鼓励外商投资产业目录》】[哈哈][加油][围观]
国家发改委等部门印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知。通知提出，多措并举支持制造业引进外资，加大对制造业重大外资项目要素保障力度，便利外籍人员及其家属来华，推动早签约、早投产、早达产；加快修订《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向高端制造领域；出台支持外资研发中心创新发展政策举措，提升产业技术水平和创新效能。全面贯彻落实外商投资法，保障外资企业和内资企业同等适用各级政府出台的支持政策。
附：关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知
发改产业〔2022〕273号
各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院各部委、各直属机构：
当前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，工业经济稳定增长的困难和挑战明显增多。在各地方和有关部门共同努力下，2021年四季度以来工业经济主要指标逐步改善，振作工业经济取得了阶段性成效。为进一步巩固工业经济增长势头，抓紧做好预调微调和跨周期调节，确保全年工业经济运行在合理区间，经国务院同意，现提出以下政策措施。
一、关于财政税费政策
1．加大中小微企业设备器具税前扣除力度，中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。适用政策的中小微企业范围：一是信息传输业、建筑业、租赁和商务服务业，标准为从业人员2000人以下，或营业收入10亿元以下，或资产总额12亿元以下；二是房地产开发经营，标准为营业收入20亿元以下或资产总额1亿元以下；三是其他行业，标准为从业人员1000人以下或营业收入4亿元以下。
2．延长阶段性税费缓缴政策，将2021年四季度实施的制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，延续实施6个月；继续实施新能源汽车购置补贴、充电设施奖补、车船税减免优惠政策。
3．扩大地方“六税两费”减免政策适用主体范围，加大小型微利企业所得税减免力度。
4．降低企业社保负担，2022年延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。
二、关于金融信贷政策
5．2022年继续引导金融系统向实体经济让利；加强对银行支持制造业发展的考核约束，2022年推动大型国有银行优化经济资本分配，向制造业企业倾斜，推动制造业中长期贷款继续保持较快增长。
6．2022年人民银行对符合条件的地方法人银行，按普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金；符合条件的地方法人银行发放普惠小微信用贷款，可向人民银行申请再贷款优惠资金支持。
7．落实煤电等行业绿色低碳转型金融政策，用好碳减排支持工具和2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，推动金融机构加快信贷投放进度，支持碳减排和煤炭清洁高效利用重大项目建设。
三、关于保供稳价政策
8．坚持绿色发展，整合差别电价、阶梯电价、惩罚性电价等差别化电价政策，建立统一的高耗能行业阶梯电价制度，对能效达到基准水平的存量企业和能效达到标杆水平的在建、拟建企业用电不加价，未达到的根据能效水平差距实行阶梯电价，加价电费专项用于支持企业节能减污降碳技术改造。
9．做好铁矿石、化肥等重要原材料和初级产品保供稳价，进一步强化大宗商品期现货市场监管，加强大宗商品价格监测预警；支持企业投资开发铁矿、铜矿等国内具备资源条件、符合生态环境保护要求的矿产开发项目；推动废钢、废有色金属、废纸等再生资源综合利用，提高“城市矿山”对资源的保障能力。
四、关于投资和外贸外资政策
10．组织实施光伏产业创新发展专项行动，实施好沙漠戈壁荒漠地区大型风电光伏基地建设，鼓励中东部地区发展分布式光伏，推进广东、福建、浙江、江苏、山东等海上风电发展，带动太阳能电池、风电装备产业链投资。
11．推进供电煤耗300克标准煤/千瓦时以上煤电机组改造升级，在西北、东北、华北等地实施煤电机组灵活性改造，加快完成供热机组改造；对纳入规划的跨省区输电线路和具备条件的支撑性保障电源，要加快核准开工、建设投产，带动装备制造业投资。
12．启动实施钢铁、有色、建材、石化等重点领域企业节能降碳技术改造工程；加快实施制造业核心竞争力提升五年行动计划和制造业领域国家专项规划重大工程，启动一批产业基础再造工程项目，推进制造业强链补链，推动重点地区沿海、内河老旧船舶更新改造，加快培育一批先进制造业集群，加大“专精特新”中小企业培育力度。
13．加快新型基础设施重大项目建设，引导电信运营商加快5G建设进度，支持工业企业加快数字化改造升级，推进制造业数字化转型；启动实施北斗产业化重大工程，推动重大战略区域北斗规模化应用；加快实施大数据中心建设专项行动，实施“东数西算”工程，加快长三角、京津冀、粤港澳大湾区等8个国家级数据中心枢纽节点建设。推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）健康发展，有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环。
14．鼓励具备跨境金融服务能力的金融机构在依法合规、风险可控前提下，加大对传统外贸企业、跨境电商和物流企业等建设和使用海外仓的金融支持。进一步畅通国际运输，加强对海运市场相关主体收费行为的监管，依法查处违法违规收费行为；鼓励外贸企业与航运企业签订长期协议，引导各地方、进出口商协会组织中小微外贸企业与航运企业进行直客对接；增加中欧班列车次，引导企业通过中欧班列扩大向西出口。
15．多措并举支持制造业引进外资，加大对制造业重大外资项目要素保障力度，便利外籍人员及其家属来华，推动早签约、早投产、早达产；加快修订《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向高端制造领域；出台支持外资研发中心创新发展政策举措，提升产业技术水平和创新效能。全面贯彻落实外商投资法，保障外资企业和内资企业同等适用各级政府出台的支持政策。
五、关于用地、用能和环境政策
16．保障纳入规划的重大项目土地供应，支持产业用地实行“标准地”出让，提高配置效率；支持不同产业用地类型按程序合理转换，完善土地用途变更、整合、置换等政策；鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应产业用地。
17．落实好新增可再生能源和原料用能消费不纳入能源消费总量控制政策；优化考核频次，能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，避免因能耗指标完成进度问题限制企业正常用能；落实好国家重大项目能耗单列政策，加快确定并组织实施“十四五”期间符合重大项目能耗单列要求的产业项目。
18．完善重污染天气应对分级分区管理，坚持精准实施企业生产调控措施；对大型风光电基地建设、节能降碳改造等重大项目，加快规划环评和项目环评进度，保障尽快开工建设。
六、保障措施
国家发展改革委、工业和信息化部要加强统筹协调，做好重点工业大省以及重点行业、重点园区和重点企业运行情况调度监测；加大协调推动有关政策出台、执行落实工作力度，适时开展政策效果评估。国务院有关部门要各司其责，加强配合，积极推出有利于振作工业经济的举措，努力形成政策合力，尽早显现政策效果。
各省级地方政府要设立由省政府领导牵头的协调机制，制定实施本地区促进工业经济平稳增长的行动方案。各级地方政府要结合本地产业发展特点，在保护市场主体权益、优化营商环境等方面出台更为有力有效的改革举措；要总结推广新冠肺炎疫情防控中稳定工业运行的有效做法和经验，科学精准做好疫情防控工作，在突发疫情情况下保障重点产业园区、重点工业企业正常有序运行；针对国内疫情点状散发可能带来的人员返程受限、产业链供应链受阻等风险提前制定应对预案，尽最大努力保障企业稳定生产；加大对企业在重要节假日开复工情况的监测调度，及时协调解决困难问题。
国家发展改革委
工业和信息化部
财 政 部
人力资源社会保障部
自 然 资 源 部
生 态 环 境 部
交 通 运 输 部
商 务 部
人 民 银 行
税 务 总 局
银 保 监 会
能 源 局
2022年2月18日
国家发改委等部门印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知。通知提出，多措并举支持制造业引进外资，加大对制造业重大外资项目要素保障力度，便利外籍人员及其家属来华，推动早签约、早投产、早达产；加快修订《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向高端制造领域；出台支持外资研发中心创新发展政策举措，提升产业技术水平和创新效能。全面贯彻落实外商投资法，保障外资企业和内资企业同等适用各级政府出台的支持政策。
附：关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知
发改产业〔2022〕273号
各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院各部委、各直属机构：
当前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，工业经济稳定增长的困难和挑战明显增多。在各地方和有关部门共同努力下，2021年四季度以来工业经济主要指标逐步改善，振作工业经济取得了阶段性成效。为进一步巩固工业经济增长势头，抓紧做好预调微调和跨周期调节，确保全年工业经济运行在合理区间，经国务院同意，现提出以下政策措施。
一、关于财政税费政策
1．加大中小微企业设备器具税前扣除力度，中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。适用政策的中小微企业范围：一是信息传输业、建筑业、租赁和商务服务业，标准为从业人员2000人以下，或营业收入10亿元以下，或资产总额12亿元以下；二是房地产开发经营，标准为营业收入20亿元以下或资产总额1亿元以下；三是其他行业，标准为从业人员1000人以下或营业收入4亿元以下。
2．延长阶段性税费缓缴政策，将2021年四季度实施的制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，延续实施6个月；继续实施新能源汽车购置补贴、充电设施奖补、车船税减免优惠政策。
3．扩大地方“六税两费”减免政策适用主体范围，加大小型微利企业所得税减免力度。
4．降低企业社保负担，2022年延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。
二、关于金融信贷政策
5．2022年继续引导金融系统向实体经济让利；加强对银行支持制造业发展的考核约束，2022年推动大型国有银行优化经济资本分配，向制造业企业倾斜，推动制造业中长期贷款继续保持较快增长。
6．2022年人民银行对符合条件的地方法人银行，按普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金；符合条件的地方法人银行发放普惠小微信用贷款，可向人民银行申请再贷款优惠资金支持。
7．落实煤电等行业绿色低碳转型金融政策，用好碳减排支持工具和2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，推动金融机构加快信贷投放进度，支持碳减排和煤炭清洁高效利用重大项目建设。
三、关于保供稳价政策
8．坚持绿色发展，整合差别电价、阶梯电价、惩罚性电价等差别化电价政策，建立统一的高耗能行业阶梯电价制度，对能效达到基准水平的存量企业和能效达到标杆水平的在建、拟建企业用电不加价，未达到的根据能效水平差距实行阶梯电价，加价电费专项用于支持企业节能减污降碳技术改造。
9．做好铁矿石、化肥等重要原材料和初级产品保供稳价，进一步强化大宗商品期现货市场监管，加强大宗商品价格监测预警；支持企业投资开发铁矿、铜矿等国内具备资源条件、符合生态环境保护要求的矿产开发项目；推动废钢、废有色金属、废纸等再生资源综合利用，提高“城市矿山”对资源的保障能力。
四、关于投资和外贸外资政策
10．组织实施光伏产业创新发展专项行动，实施好沙漠戈壁荒漠地区大型风电光伏基地建设，鼓励中东部地区发展分布式光伏，推进广东、福建、浙江、江苏、山东等海上风电发展，带动太阳能电池、风电装备产业链投资。
11．推进供电煤耗300克标准煤/千瓦时以上煤电机组改造升级，在西北、东北、华北等地实施煤电机组灵活性改造，加快完成供热机组改造；对纳入规划的跨省区输电线路和具备条件的支撑性保障电源，要加快核准开工、建设投产，带动装备制造业投资。
12．启动实施钢铁、有色、建材、石化等重点领域企业节能降碳技术改造工程；加快实施制造业核心竞争力提升五年行动计划和制造业领域国家专项规划重大工程，启动一批产业基础再造工程项目，推进制造业强链补链，推动重点地区沿海、内河老旧船舶更新改造，加快培育一批先进制造业集群，加大“专精特新”中小企业培育力度。
13．加快新型基础设施重大项目建设，引导电信运营商加快5G建设进度，支持工业企业加快数字化改造升级，推进制造业数字化转型；启动实施北斗产业化重大工程，推动重大战略区域北斗规模化应用；加快实施大数据中心建设专项行动，实施“东数西算”工程，加快长三角、京津冀、粤港澳大湾区等8个国家级数据中心枢纽节点建设。推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）健康发展，有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环。
14．鼓励具备跨境金融服务能力的金融机构在依法合规、风险可控前提下，加大对传统外贸企业、跨境电商和物流企业等建设和使用海外仓的金融支持。进一步畅通国际运输，加强对海运市场相关主体收费行为的监管，依法查处违法违规收费行为；鼓励外贸企业与航运企业签订长期协议，引导各地方、进出口商协会组织中小微外贸企业与航运企业进行直客对接；增加中欧班列车次，引导企业通过中欧班列扩大向西出口。
15．多措并举支持制造业引进外资，加大对制造业重大外资项目要素保障力度，便利外籍人员及其家属来华，推动早签约、早投产、早达产；加快修订《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向高端制造领域；出台支持外资研发中心创新发展政策举措，提升产业技术水平和创新效能。全面贯彻落实外商投资法，保障外资企业和内资企业同等适用各级政府出台的支持政策。
五、关于用地、用能和环境政策
16．保障纳入规划的重大项目土地供应，支持产业用地实行“标准地”出让，提高配置效率；支持不同产业用地类型按程序合理转换，完善土地用途变更、整合、置换等政策；鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应产业用地。
17．落实好新增可再生能源和原料用能消费不纳入能源消费总量控制政策；优化考核频次，能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，避免因能耗指标完成进度问题限制企业正常用能；落实好国家重大项目能耗单列政策，加快确定并组织实施“十四五”期间符合重大项目能耗单列要求的产业项目。
18．完善重污染天气应对分级分区管理，坚持精准实施企业生产调控措施；对大型风光电基地建设、节能降碳改造等重大项目，加快规划环评和项目环评进度，保障尽快开工建设。
六、保障措施
国家发展改革委、工业和信息化部要加强统筹协调，做好重点工业大省以及重点行业、重点园区和重点企业运行情况调度监测；加大协调推动有关政策出台、执行落实工作力度，适时开展政策效果评估。国务院有关部门要各司其责，加强配合，积极推出有利于振作工业经济的举措，努力形成政策合力，尽早显现政策效果。
各省级地方政府要设立由省政府领导牵头的协调机制，制定实施本地区促进工业经济平稳增长的行动方案。各级地方政府要结合本地产业发展特点，在保护市场主体权益、优化营商环境等方面出台更为有力有效的改革举措；要总结推广新冠肺炎疫情防控中稳定工业运行的有效做法和经验，科学精准做好疫情防控工作，在突发疫情情况下保障重点产业园区、重点工业企业正常有序运行；针对国内疫情点状散发可能带来的人员返程受限、产业链供应链受阻等风险提前制定应对预案，尽最大努力保障企业稳定生产；加大对企业在重要节假日开复工情况的监测调度，及时协调解决困难问题。
国家发展改革委
工业和信息化部
财 政 部
人力资源社会保障部
自 然 资 源 部
生 态 环 境 部
交 通 运 输 部
商 务 部
人 民 银 行
税 务 总 局
银 保 监 会
能 源 局
2022年2月18日
【戴卫红：东汉简牍所见亭长及基层社会治安】
2010年在距湖南省长沙市五一广场中心约120米处，新出土了一批东汉简牍。该批简牍主要为东汉和帝（88—105年在位）至安帝（106—125年在位）时期，长沙郡及门下诸曹、临湘县及门下诸曹的下行文书，临湘县、临湘县下属诸乡、亭的上行文书。2015年12月、2018年10月中西书局相继出版了《长沙五一广场东汉简牍选释》（以下简称《选释》）、《长沙五一广场东汉简牍（壹）（贰）》（以下简称《壹》《贰》），学术界得以管窥五一广场东汉简牍一斑。这批简牍中有大量与司法、治安相关的内容，给我们研究东汉时期的亭长与基层社会的治安实态提供了新的材料。
【亭长的人选】
长期以来，中外学术界对秦汉亭长的职务、性质，就有不同的认识和理解。根据陈梦家、于振波等学者的研究，居延汉简、尹湾汉简中的亭长，秩次为佐史，低于斗食。何人能为亭长？《汉官仪》载：“材官、楼船年五十六老衰，乃得免为民就田。应合选为亭长”，亭长人选之一为年老的退役军人。而《汉书》《后汉书》记载，仇览“年四十，县召补吏，选为蒲亭长”；朱博、吴汉、逢萌等一般平民因家贫，给事县为亭长。五一广场东汉简牍《选释》木两行CWJ1③:325-2-11“祖给事县，署西市亭长”，便是如此。《壹》木两行2010CWJ1①:94“贪、祉、熊以故吏给事县。熊元兴元年十二月不处日，署长赖亭长”，熊以故吏给事县后署为亭长。侯旭东认为给事是秦汉以来官、民为官府工作的一种方式，西汉时基本不占编制。虽然亭长秩次低，但正式进入政府吏员编制。
【亭长的迁除】
如何署为亭长职任，史无详载。最早由《选释》披露的木两行CWJ1③︰193“廷书曰：故亭长李嵩病，邮亭掾赵竟勑楮溪例亭长黄详次领嵩职”，其中故亭长李嵩生病，由邮亭掾赵竟勑楮溪例亭长黄详次领李嵩的职务。“次”，《选释》注释云“按次序”。勑，通“敕”，《说文》：“勑，诫也。”简牍中多处出现了“敕”，因此《选释》对其注释为教诫、指令、命令等意。此处“敕”前的主语虽为某部邮亭掾赵竟，而从《壹》2010CWJ1③:165A面“丞优诣府对、掾隗议请：勑庾亭长伦亟召汣等”、《选释》CWJ1③:325-5-21“丞优、掾畼议请：敕理讼掾伉、史宝实核治决”这两枚都签署“诺”字的“君教”木牍来看，“敕”要经过县廷批准才下达，那么“楮溪例亭长黄详”次领李嵩亭长之职也要由县廷批准下达“敕”才生效。
《壹》木两行2010CWJ1③:199-3“今年九月不处日，良以吏次署杅亭长，将缣之亭”，其中载“良以吏次署杅亭长”，何谓“以吏次”？《选释》在木两行CWJ1①:113“普以吏次署狱掾”注释云“以吏职相近代行狱掾之职”，即认为“以吏次”为“以吏职相近”之意。肩水金关汉简、居延汉简中所载，地方吏员的迁除，多见“以功次”“以秩次”“以近秩次”。从连云港尹湾出土西汉元延（前12—前9年）前后《东海吏员簿》东海郡所辖各县（侯国、邑）各色吏员的顺序“令（长、相）—丞—尉—（官、乡）有秩—令史—狱史—啬夫—游徼—牢监—尉史—佐（官佐、乡佐、邮佐）—亭长”看，狱掾与狱史的秩级相当，为斗食吏，亭长秩次低于斗食，都属于低秩级的吏员，其迁除标准为“以吏次”，其依据之一可能便是任吏职的时间。而根据“良以吏次署杅亭长”，“楮溪例亭长黄详次领嵩职”的“次”也应为“吏次”。
【亭长的职责】
虽然亭长的秩次很低，但其与基层社会的治安密切相关。《续汉书·百官志》载亭长主要职责为“禁盗贼”，其本注云“主求捕盗贼”。从五一广场东汉简牍中大量案件卷宗可见，亭长直接主持调查案件并形成文书上报。《壹》木楬2010CWJ1①:112正面载“男子谢佑杀周苌亡本事。驷望亭主”。《贰》木楬2010CWJ1③:261-118A面载“男子谢孟杀由绥本，广亭主”。亭长为亭的负责人，那么也可将这两个案件理解为由驷望亭、广亭亭长主持。百姓碰到盗、贼，也会向亭长报案，《贰》木两行2010CWJ1③:261-23“置初舍笼中，十月廿五日出之市，还，不知缯五十五匹所在。诣御门亭长丁寿，告寿，收毄初……寿书到”，在这个案件中，缯的失主在第一时间到御门亭长丁寿处报案，丁寿收系嫌疑犯初，就形成文书上报。
直接捕、杀犯人。《选释》木两行CWJ1①:110“延平元年十月乙巳朔八日壬子，兼狱史封、行丞事永叩头死罪，敢言之：谨移案诊男子刘郎大奴官为亭长董仲所格杀爰书、象人一读”。《贰》木牍2010CWJ1③:261-18也详细记载了阳马亭长种写文书上报在掩捕小盗男子刘郎所有奴吉、官时，“官以矛刺种，种以所持刀斫官，创三所”而导致官死亡、并将吉捕系于亭的案情经过。
考实、实核治决案件。《选释》木牍CWJ1③:325-5-21“……属主记为移长刺部曲平亭长寿考实，未言，两相诬。丞优、掾畼议请敕理讼掾伉、史宝实核治决”。在以上的案件中，虽然委托曲平亭长寿考实，仍未查清。在此之后，丞、掾议请敕理讼掾伉、史宝实核治决。而从《选释》木牍CWJ1③:325-4-43“理讼掾伉、史宝、御门亭长广叩头死罪白：廷留事曰……伉、宝、广叩头死罪死罪。奉得留事……实问……复言”可见，亭长也参与这种实核治决。
亭长还与贼捕掾、游徼配合调查、考实案件。《选释》木两行J1③:325-1-54正面：“延平元年二月己酉朔廿七日乙亥，左部劝农贼捕掾浩、游徼兴、庾匀亭长栩叩头死罪死罪敢言之。廷书，男子樊柱自言，与姊丑争财物。”《壹》木两行2010CWJ1②:124A面载“永初元年正月癸酉朔廿日壬辰，东部劝农贼捕掾迁、游徼尚、驷望亭长范，叩头死罪敢言之：廷书曰言：男子吴辅斗伤弟妻爢，亡”，以上左部劝农贼捕掾毛浩、东部劝农贼捕掾黄迁与游徼、所部亭长就某一案件配合核实，之后形成文书上报。《续汉志》：“乡置有秩、三老、游徼……游徼掌徼循，禁司奸盗。”游徼和亭长负责乡、亭中的治安，各部劝农贼捕掾是县廷派驻各部负责农事、捕盗的属吏，庾匀亭、驷望亭分别是左部和东部劝农贼捕掾驻扎的亭部，因而县丞、廷掾要求各部贼捕掾带领其所部游徼和亭长共同负责核实案件信息。
奉命传召嫌疑人、证人。《选释》木牍CWJ1③︰165A面“左贼史迁、兼史修、助史详白：府赵卒史留事，召男子张阳、刘次、次舍客任惠将诣在所。教今白。丞优诣府对，掾隗议请勑庾亭长伦亟召次等，将诣廷”，便是敕庾亭长伦传召本亭部次等嫌疑人。《壹》木牍2010CWJ1①:4载“永初四年三月乙酉朔廿五日己酉，书佐修叩头死罪敢言之：□廷前受遣赍赦，与南山、高置亭长纯、护逐召证人赦。即日到南山亭，辄与□□逐召赦，人在高置亭。”此牍记载南山亭长到南山亭逐召证人赦，因赦在高置亭，因此高置亭亭长护也参与了此次行动。
检举罪行。《选释》木牍CWJ1③:71-26“冯□建格，物故。亥、□及泛等别劾。永元十六年七月戊午朔十九日丙子，曲平亭长昭劾，敢言之。”《选释》注释“劾”为“检举罪行”。
上述亭长的职任反映出当时临湘基层社会的治安实态。亭长所调查的案件，不仅有侵犯他人衣物、田地、财产的经济罪，还有殴杀、格杀、射伤等杀人、伤害罪，涉及民事、刑事等多方面。案件发生的地点有的在临湘县内，还有的在长沙郡不同县。所涉及的人不仅有临湘本地吏、民，还有来自其他郡县的流民或客、商人等。在司法案件中对嫌疑人或证人居住地的调查、书写时，强调其所居住的某乡亭部某丘，可见在治安系统中，在广大的非城镇农村丘陵地区，更注重的是涉案人的房产所在地。随着长沙五一广场东汉简牍的陆续出版，期待有更多更丰富的资料来推进对东汉地方政治和司法治安的研究。
（来源：《中国社会科学报》2019年03月14日，转自公众号：秦汉史研究）
2010年在距湖南省长沙市五一广场中心约120米处，新出土了一批东汉简牍。该批简牍主要为东汉和帝（88—105年在位）至安帝（106—125年在位）时期，长沙郡及门下诸曹、临湘县及门下诸曹的下行文书，临湘县、临湘县下属诸乡、亭的上行文书。2015年12月、2018年10月中西书局相继出版了《长沙五一广场东汉简牍选释》（以下简称《选释》）、《长沙五一广场东汉简牍（壹）（贰）》（以下简称《壹》《贰》），学术界得以管窥五一广场东汉简牍一斑。这批简牍中有大量与司法、治安相关的内容，给我们研究东汉时期的亭长与基层社会的治安实态提供了新的材料。
【亭长的人选】
长期以来，中外学术界对秦汉亭长的职务、性质，就有不同的认识和理解。根据陈梦家、于振波等学者的研究，居延汉简、尹湾汉简中的亭长，秩次为佐史，低于斗食。何人能为亭长？《汉官仪》载：“材官、楼船年五十六老衰，乃得免为民就田。应合选为亭长”，亭长人选之一为年老的退役军人。而《汉书》《后汉书》记载，仇览“年四十，县召补吏，选为蒲亭长”；朱博、吴汉、逢萌等一般平民因家贫，给事县为亭长。五一广场东汉简牍《选释》木两行CWJ1③:325-2-11“祖给事县，署西市亭长”，便是如此。《壹》木两行2010CWJ1①:94“贪、祉、熊以故吏给事县。熊元兴元年十二月不处日，署长赖亭长”，熊以故吏给事县后署为亭长。侯旭东认为给事是秦汉以来官、民为官府工作的一种方式，西汉时基本不占编制。虽然亭长秩次低，但正式进入政府吏员编制。
【亭长的迁除】
如何署为亭长职任，史无详载。最早由《选释》披露的木两行CWJ1③︰193“廷书曰：故亭长李嵩病，邮亭掾赵竟勑楮溪例亭长黄详次领嵩职”，其中故亭长李嵩生病，由邮亭掾赵竟勑楮溪例亭长黄详次领李嵩的职务。“次”，《选释》注释云“按次序”。勑，通“敕”，《说文》：“勑，诫也。”简牍中多处出现了“敕”，因此《选释》对其注释为教诫、指令、命令等意。此处“敕”前的主语虽为某部邮亭掾赵竟，而从《壹》2010CWJ1③:165A面“丞优诣府对、掾隗议请：勑庾亭长伦亟召汣等”、《选释》CWJ1③:325-5-21“丞优、掾畼议请：敕理讼掾伉、史宝实核治决”这两枚都签署“诺”字的“君教”木牍来看，“敕”要经过县廷批准才下达，那么“楮溪例亭长黄详”次领李嵩亭长之职也要由县廷批准下达“敕”才生效。
《壹》木两行2010CWJ1③:199-3“今年九月不处日，良以吏次署杅亭长，将缣之亭”，其中载“良以吏次署杅亭长”，何谓“以吏次”？《选释》在木两行CWJ1①:113“普以吏次署狱掾”注释云“以吏职相近代行狱掾之职”，即认为“以吏次”为“以吏职相近”之意。肩水金关汉简、居延汉简中所载，地方吏员的迁除，多见“以功次”“以秩次”“以近秩次”。从连云港尹湾出土西汉元延（前12—前9年）前后《东海吏员簿》东海郡所辖各县（侯国、邑）各色吏员的顺序“令（长、相）—丞—尉—（官、乡）有秩—令史—狱史—啬夫—游徼—牢监—尉史—佐（官佐、乡佐、邮佐）—亭长”看，狱掾与狱史的秩级相当，为斗食吏，亭长秩次低于斗食，都属于低秩级的吏员，其迁除标准为“以吏次”，其依据之一可能便是任吏职的时间。而根据“良以吏次署杅亭长”，“楮溪例亭长黄详次领嵩职”的“次”也应为“吏次”。
【亭长的职责】
虽然亭长的秩次很低，但其与基层社会的治安密切相关。《续汉书·百官志》载亭长主要职责为“禁盗贼”，其本注云“主求捕盗贼”。从五一广场东汉简牍中大量案件卷宗可见，亭长直接主持调查案件并形成文书上报。《壹》木楬2010CWJ1①:112正面载“男子谢佑杀周苌亡本事。驷望亭主”。《贰》木楬2010CWJ1③:261-118A面载“男子谢孟杀由绥本，广亭主”。亭长为亭的负责人，那么也可将这两个案件理解为由驷望亭、广亭亭长主持。百姓碰到盗、贼，也会向亭长报案，《贰》木两行2010CWJ1③:261-23“置初舍笼中，十月廿五日出之市，还，不知缯五十五匹所在。诣御门亭长丁寿，告寿，收毄初……寿书到”，在这个案件中，缯的失主在第一时间到御门亭长丁寿处报案，丁寿收系嫌疑犯初，就形成文书上报。
直接捕、杀犯人。《选释》木两行CWJ1①:110“延平元年十月乙巳朔八日壬子，兼狱史封、行丞事永叩头死罪，敢言之：谨移案诊男子刘郎大奴官为亭长董仲所格杀爰书、象人一读”。《贰》木牍2010CWJ1③:261-18也详细记载了阳马亭长种写文书上报在掩捕小盗男子刘郎所有奴吉、官时，“官以矛刺种，种以所持刀斫官，创三所”而导致官死亡、并将吉捕系于亭的案情经过。
考实、实核治决案件。《选释》木牍CWJ1③:325-5-21“……属主记为移长刺部曲平亭长寿考实，未言，两相诬。丞优、掾畼议请敕理讼掾伉、史宝实核治决”。在以上的案件中，虽然委托曲平亭长寿考实，仍未查清。在此之后，丞、掾议请敕理讼掾伉、史宝实核治决。而从《选释》木牍CWJ1③:325-4-43“理讼掾伉、史宝、御门亭长广叩头死罪白：廷留事曰……伉、宝、广叩头死罪死罪。奉得留事……实问……复言”可见，亭长也参与这种实核治决。
亭长还与贼捕掾、游徼配合调查、考实案件。《选释》木两行J1③:325-1-54正面：“延平元年二月己酉朔廿七日乙亥，左部劝农贼捕掾浩、游徼兴、庾匀亭长栩叩头死罪死罪敢言之。廷书，男子樊柱自言，与姊丑争财物。”《壹》木两行2010CWJ1②:124A面载“永初元年正月癸酉朔廿日壬辰，东部劝农贼捕掾迁、游徼尚、驷望亭长范，叩头死罪敢言之：廷书曰言：男子吴辅斗伤弟妻爢，亡”，以上左部劝农贼捕掾毛浩、东部劝农贼捕掾黄迁与游徼、所部亭长就某一案件配合核实，之后形成文书上报。《续汉志》：“乡置有秩、三老、游徼……游徼掌徼循，禁司奸盗。”游徼和亭长负责乡、亭中的治安，各部劝农贼捕掾是县廷派驻各部负责农事、捕盗的属吏，庾匀亭、驷望亭分别是左部和东部劝农贼捕掾驻扎的亭部，因而县丞、廷掾要求各部贼捕掾带领其所部游徼和亭长共同负责核实案件信息。
奉命传召嫌疑人、证人。《选释》木牍CWJ1③︰165A面“左贼史迁、兼史修、助史详白：府赵卒史留事，召男子张阳、刘次、次舍客任惠将诣在所。教今白。丞优诣府对，掾隗议请勑庾亭长伦亟召次等，将诣廷”，便是敕庾亭长伦传召本亭部次等嫌疑人。《壹》木牍2010CWJ1①:4载“永初四年三月乙酉朔廿五日己酉，书佐修叩头死罪敢言之：□廷前受遣赍赦，与南山、高置亭长纯、护逐召证人赦。即日到南山亭，辄与□□逐召赦，人在高置亭。”此牍记载南山亭长到南山亭逐召证人赦，因赦在高置亭，因此高置亭亭长护也参与了此次行动。
检举罪行。《选释》木牍CWJ1③:71-26“冯□建格，物故。亥、□及泛等别劾。永元十六年七月戊午朔十九日丙子，曲平亭长昭劾，敢言之。”《选释》注释“劾”为“检举罪行”。
上述亭长的职任反映出当时临湘基层社会的治安实态。亭长所调查的案件，不仅有侵犯他人衣物、田地、财产的经济罪，还有殴杀、格杀、射伤等杀人、伤害罪，涉及民事、刑事等多方面。案件发生的地点有的在临湘县内，还有的在长沙郡不同县。所涉及的人不仅有临湘本地吏、民，还有来自其他郡县的流民或客、商人等。在司法案件中对嫌疑人或证人居住地的调查、书写时，强调其所居住的某乡亭部某丘，可见在治安系统中，在广大的非城镇农村丘陵地区，更注重的是涉案人的房产所在地。随着长沙五一广场东汉简牍的陆续出版，期待有更多更丰富的资料来推进对东汉地方政治和司法治安的研究。
（来源：《中国社会科学报》2019年03月14日，转自公众号：秦汉史研究）
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