【20多个省份延长产假增加育儿假 假期成本谁来担？】12月3日，湖南省十三届人大常委会第二十七次会议表决通过新修订的《湖南省人口与计划生育条例》，明确规定了“三孩”政策，同时设立育儿假、独生子女父母护理假。

　　自今年8月全国人大常委会通过关于修改人口与计划生育法的决定以来，各地相继启动地方人口与计划生育条例修改工作，密集出台鼓励生育措施。据《法治日报》记者不完全统计，目前已有20多个省份完成修改工作。其中，大多数省份都延长了产假，明确了育儿假。

　　北京大学人口研究所教授穆光宗接受《法治日报》记者采访时说，从生育友好角度看，育儿假无疑是正确的做法，有利于减轻家庭的育儿负担。但与此同时，过长的假期也可能加重企业的用工成本。对于企业的利益诉求，政府应给予重视，可以考虑用公共财政弥补企业损失的利益，以鼓励措施打造生育友好型企业。

　　“近年来，我国人口流动趋势更加明显，流动人口规模进一步扩大。考虑到这一问题，有必要针对各地法规施行后普遍存在的问题，对相关法律进行修改，对企业因为产假、育儿假而增加的成本等问题作出回应，使得相关规定实现‘全国一盘棋’。”穆光宗说。

多地加码生育福利

　　根据国务院制定的《女职工劳动保护特别规定》，女职工生育享受98天产假。

　　在“全面二孩”时期，多地曾对人口与计划生育条例进行过修改，增加了产假天数。2016年，湖南将符合法定生育条件生育子女的奖励产假增加了60天，河南、海南增加了3个月，黑龙江、甘肃延长了82天，广东延长80天。

　　多地在此次修改条例时，除了少数几个地方未对产假天数作出调整外，绝大多数省份都进一步延长了产假，多为增加60天。河北、浙江等地还对产假期限分类作出规定。河北明确，生育第一、二个子女的延长产假60天，生育第三个以上子女的延长产假90天。浙江规定，女方在享受国家规定产假的基础上，一孩延长产假60天，二孩、三孩延长产假90天。

　　除了延长产假，新增育儿假也是此轮修改的一个亮点。

　　新修改的人口与计划生育法规定，国家支持有条件的地方设立父母育儿假。根据这一规定，多个省份设立育儿假，假期天数集中在每年5至15天。

　　湖南、广东、北京、天津、河北、山西、辽宁、黑龙江、上海、浙江、江西、河南、湖北、四川、贵州、甘肃、青海、宁夏等地规定，子女3周岁前夫妻双方每年均可休育儿假，重庆、安徽更是将子女年龄放宽到6周岁前。与此同时，各地还明确了男方的陪产假或护理假，天津、辽宁等地还对原先的假期进行了延长。天津将7日护理假改为15日的陪产假，辽宁将护理假由15日延长至20日。

　　“延长产假、增设育儿假，有利于更好保障生育妇女的身心康复。明确育儿假和护理假，传达了一种价值取向——育儿不仅仅是女性的责任，男性也应该更多地参与其中，一起承担育儿的重任。”中国人民大学法学院教授刘俊海说。

假期红包如何到手

　　在北京市某事业单位工作的刘惠正在休产假，几天前向单位多请了一个月的假，“在生完孩子之后，总是感到精力不够用。延长产假、增设育儿假的做法，真的很有必要，可以减轻很大的育儿压力，也能让我在回归工作之前有更多的时间调整状态”。

　　对于法规中派发的这些“假期红包”，人们在持欢迎态度的同时，更加关心这些规定如何更好落地实施。

　　为推动延长产假、增设育儿假的规定更好落地，多地在法规中明确，休假期间工资、奖金、福利与在岗职工同等待遇。例如，北京规定，男女双方休假期间，机关、企业事业单位、社会团体和其他组织不得将其辞退、与其解除劳动或者聘用合同，工资不得降低。吉林明确，职工在享受婚假、产假、护理假、育儿假期间，按其正常工作对待，工资、奖金照发，其他福利待遇不变。

　　近日，一些地方还发布了“十问十答”等形式的解读，对“单位不落实产假、育儿假怎么办”等问题作出回应。

　　四川省卫健委相关人员指出，如果单位设卡、不执行或不足额执行，企业职工可向工会反映其合法诉求，或根据劳动法等有关规定维护其合法权益。北京市卫健委回应称，如果单位不落实条例规定的奖励、假期、优待等规定，侵害职工合法权益，公众可以拨打12345，由12345转至相关职能部门督促落实。

　　一些地方在修改法规时，还要求地方政府制定具体的实施办法，推动法规更好落地。例如，江苏要求，产假、护理假和育儿假的具体实施办法，由省人民政府制定。天津明确，本条例规定的陪产假、育儿假、护理假的具体实施办法，由市人民政府制定。

　　“政府应尽快出台具体实施办法，缩短政策落地的时间差，推动法规中的优惠措施尽快落地实施。”华东政法大学副教授孙煜华说。

由谁承担假期成本

　　尽管如此，仍然有不少人担心，假期过长有可能影响女性就业，从长远看不利于维护和发展女性权益。

　　在孙煜华看来，这样的忧虑有一定的道理，三孩政策实施后，女性可能会休三次产假，用人单位在招录时极有可能会考虑这一问题，对女性就业设置更多障碍。

　　一些地方在修改法规时，也考虑到了这一问题。湖南此次修改，依然保持了2016年时的“增加产假60天”的规定，并未对产假天数再作延长，原因就在于“总体来说产假期限适中（158天），且近年来的实施效果比较理想。假期过长有可能影响女性就业，从长远看不利于维护和发展女性权益”。

　　“延长产假、增设育儿假所带来的成本压力，会影响到用人单位的利益。因此，要提高用人单位的积极性，就要有相对应的政策来加以解决。”孙煜华说。

　　广东在修法时给出了相应的解决方案——假期用工成本分担，按照国家和省的有关规定执行。对于这一理念，多位专家认为有必要加以推广。

　　“延长产假和增设育儿假，势必会影响用人单位的利益。各地可以根据自身情况，在制定政府规章的时候，明确相应的政府补贴、税收减免等内容，用公共财政来分担用人单位的成本压力，提高用人单位的积极性，从而推动形成长期的良性机制。”孙煜华说。

　　穆光宗认为，追求生育友好的同时也不能过分牺牲企业利益，为此需要在税收等方面给予相关企业优惠。同时，需要对企业实施生育补贴政策，争取理解和支持。

　　“建议适时在国家层面进行修法，明确税收优惠等规定，打消企业疑虑。而且，我国当前的人口流动规模较大，修改法律可以实现相关规定‘全国一盘棋’，更好推动生育福利政策的实施。”穆光宗说。

　　来源：法治日报

#华晨宇新歌嘲讽键盘侠#
清朗期间支持国家清朗还网络一个干净环境，但离谱的是歌王发新歌是针对铲除黑色职业链，这些泥蚂一个个上赶子扯套娃与捞女共情呢，殊不知捞女几年前就策划不结婚只要娃呢，一个个瓜田里的泥蚂上串下跳维护女权是想学456么，捞女答应了么不怕人出来告泥蚂[喵喵]，谁来套谁是那个套，谁提人家娃，谁是太监生不出娃[嘘][嘘]

40多年来，六小龄童的霸道，是对《西游记》私有化的极大不尊重《西游记》能够火几十年，并不是因为演员六小龄童，它是多方面因素的，不能单单看一个人表演。我觉得有两点：第一，《西游记》作为我国四大名著，它本身就是一张名片，即使不被拍成电视剧，依旧有众多的人去阅读这部书籍，这部作品的想象力，可谓前无古人后无来者，几百年来，一直深深低影响着后人。第二，本身自带流量的《西游记》，不管是谁拍，都能引起很大的共鸣，毕竟，大家想把脑海中的妖魔鬼怪看在眼里，只是，谁来演更合适的问题，最终拍出来是怎样的效果，也是有一定的影响，但是并不是很大。六小龄童只是86版中西游记的扮演者，其实在更早之前，西游记已经被拍过，只是那个时候的硬件水平，拍摄水平，特效等都不能与86版相比，当然，放到现在，86版也仅仅是五毛特效而已。一个角色，被世人记住一辈子，六小龄童其实已经做到了。能够把一个角色活灵活现地表演出来，不仅仅是演技，和六小龄童的出生也有直接关系。1959年，六小龄童出生于上海，本名章金莱，他的祖上几代人都是扮演猴子的，也被尊称为南派猴王世家。从小热爱表演的章金莱，对猴戏的表面惟妙惟肖，因而，在86版《西游记》选主角的时候，父亲没有让章金莱的二哥小六龄童去参演，而是推荐章金莱。既然作为艺人，那就得有个名字，父亲索性将二儿子小六龄童的名字颠倒一下，章金莱从此有了艺名——六小龄童。当然，不负众望的六小龄童，成功地打造了美猴王这个角色，但是，这个角色，也成了他一生唯一能够被大家记住的角色。年轻时的六小龄童可不简单，不仅演技了得，赚钱的脑子也是杠杠的，他的坊间传闻已经不再是传闻，作为《西游记》导演的杨洁老前辈，曾和六小龄童之间的过节，几十年都没有化解。这又是为什么呢？当年拍摄《西游记》的时候，六小龄童作为主角，当然是众星捧月，而六小龄童也是灵魂人物啊，抱团剧组工作人员，一度让杨洁被迫赶出剧组，也是因为这个原因，两人的关系并不是很好。为了商演，剧组无法正常拍摄，因为几个主要都跟着六小龄童跑出去赚钱去了，你说，主演不在，怎么拍摄？这只是六小龄童霸道的开始，之后，让人更是意想不到。最让人不想看到的是，杨洁导演去世，在葬礼上，作为曾经把自己捧红的导演杨洁最后的时光，六小龄童仅仅是简单应付几句，然后就当着众多媒体，开始大肆宣传自己的电影，不适时宜的行为，让人不仅觉得，六小龄童做的有些过，太爱钱了。当然，一个角色吃一辈子，也不是其他演员没有的事，只是六小龄童对这个角色的私有化，垄断化，让他的霸道，让人想起来就有一阵子的恶心。演员用替身很常见，大家也都能接受，不管是主演还是替身，都是各司其职，不影响啥。当年六小龄童的替身叫许霆雷，在六小龄童受伤期间，许霆雷是很卖力地去演戏，因为当时，只有许霆雷是模仿的最像的美猴王，身上不仅多处受伤，然而，六小龄童并不买账，也不同情，而是说自己从未有过替身，把这个替身完全就遮挡在自己身后，不让世人知晓。甚至一度在媒体面前公开警告许霆雷，这样的六小龄童，几十年了，让我万万没想到。功劳在自身，付出看不见。最有意思的是，凡是出演美猴王这一角色，不管是电视剧还是电影，六小龄童都会站出来指三到四，说他们不尊重艺术，不严谨。张卫健，陈浩民，甚至周星驰也不例外。我觉得，美猴王是一个角色，不是你六小龄童本身，你只是这个角色的成功者，但你没有垄断的权力。你的私有化和垄断，才是对艺术的不尊重。在《幕后之王》节目中，不仅对周星驰炮轰，更是言辞犀利，恶语相加地说：“孙悟空怎么能和女妖精谈恋爱，要恶搞回去恶搞你爷爷奶奶去。”陈道明也曾反驳过美猴王这个角色，追溯历史，才能发现，美猴王本身的性格特点。在这里我就不啰里啰唆地讲述陈老师的那些话语了。你能想象，吴承恩老师的故居，而今，成了六小龄童的展览馆，摆放自己的雕像，与前辈平起平坐，何德何能啊？什么是艺术？什么又是尊重艺术？把自己的照片当封面出版，这就是对吴承恩这位历史上伟大的文学家的尊重？一个对这部著作没有深深地研究的人，为何要把自己抬得那么高？大话西游曾经请六小龄童代言，结果是代言费太高，只能委婉拒绝。但是，即使这次失败了，六小龄童也发现了商机，有关一切需要“美猴王”出面的机会，他绝不放过。我们可以称他为对《西游记》这部作品的执着和严谨，我们也可以看得出他在维护这部著作的权威，但是，文学艺术是需要共同鉴证的，是需要海纳百川的，更需要百家争鸣的，不是一个人的独断的。为了柴米油盐酱醋茶，是可以适当地正确地获得利益，但不是所有的都被你大包大揽的。