#专精特新##小巨人##十四五培育万家专精特新小巨人企业##资金申请# 申报专精特新的好处及新三板专精特新企业总体特征，补贴20-100万
华夏泰科小编了解到申报专精特新，每户给予一次性20-100万奖补（以各地方具体奖补金额为准）。关于新三板专精特新企业，北交所、全国股转公司发布了投资者适当性管理办法，明确了北交所、创新层、基础层投资者门槛分别为50万元、100万元、200万元，机构投资者准入不设资金门槛。相比原来精选层100万元、创新层150万元、基础层200万元的门槛有了大幅下降。未来，新三板的流动性将发生质的转变，更多优质的潜在标的亟待市场挖掘。专精特新中小企业代表了北交所的市场定位和发展方向，新三板专精特新企业将获得市场更多关注。以下是华夏泰科（专业政策咨询、政策补贴申报）小编带来的申报专精特新的好处及新三板专精特新企业总体特征，希望有所帮助。
（一）申报专精特新的好处
1.每户给予一次性20-100万奖补（以各地方具体奖补金额为准）。
2.纳入“专精特新”培育库的入库企业可申报“专精特新”中小企业奖励项目；还可根据挂牌相关政策给予奖励；在人才培训、技术创新、市场开拓、品牌建设、管理提升、融资服务等方面，“专精特新”培育库中小企业可获得优先服务。
3.专精特新“小巨人”不但享有政策优惠，更有强有力的市场竞争力。国家级“小巨人”企业，更是全国中小企业评定工作中的最高等级、最具权威的荣誉称号。
4.政府鼓励专精特新中小企业挂牌上市，加强“专精特新”中小企业的上市辅导，为相关企业开辟新的融资渠道。鼓励有实力的企业登陆创业板、科创板、新三板等。
5.专精特新中小企业是工业和信息化部受理的项目，这个资助对中小企业来说，含金量是很高的，后期对企业在企业金融服务上有倾斜。此外获得此荣誉，后期在企业技改项目，培育项目资助申请上也会有政策倾斜。
（二）新三板专精特新企业总体特征
1.新三板专精特新企业多集中在东部省份和装备制造业，北京市尚未挂牌的专精特新企业数量居全国前列，未来将更大程度受益于北交所。
（1）新三板专精特新挂牌企业多位于东部，中部次之，西部最少。挂牌企业数量排名前十的省份中，东部、中部分别占8席和2席。
（2）广东省专精特新挂牌企业数量“一骑绝尘”。广东省以37家专精特新挂牌企业位列第一，同时省内也有41家A股专精特新企业，位列第二。
（3）北京市专精特新挂牌企业数量与其挂牌企业总量、专精特新企业总量不相匹配。北京市挂牌企业共958家，占比居第二，同时也拥有数量较多的专精特新企业（250家），但其中选择新三板挂牌的企业并不多，仅16家。随着北交所设立，区位优势将辐射更多北京专精特新企业，或是价值洼地。
（4）新三板专精特新企业主要集中在制造业中游，以机械、电子等装备制造业为“绝对主力”；上游制造业次之，集中在化工领域；下游制造业则集中在医药行业。专精特新挂牌企业中有312家为制造业企业，占比85.5%，其中九成以上属于统计局口径下的装备制造业。
2.新三板专精特新企业中近四成位于精选层和创新层，更易登陆北交所；市值规模和流动性水平明显低于A股同类企业，具备较大的增长空间。
（1）专精特新挂牌企业中精选层和创新层占比高于新三板整体，且多数满足北交所上市的先决条件。专精特新企业中精选层、创新层、基础层企业分别有12家、131家、222家。精选层12家企业中，除2家正在转板进程中，其余10家可“无缝衔接”平移至北交所。创新层专精特新企业均满足上市北交所的先决条件，即连续挂牌满12个月的创新层挂牌公司。
（2）专精特新挂牌企业市值规模高于市场平均水平，但较A股而言差距显著。新三板样本企业的参考市值均值为6.0亿元，是市场均值的1.9倍。市值超2亿元（北交所上市最低市值标准）的企业占比63.2%。而A股专精特新企业平均市值为99.1亿元，是新三板专精特新企业平均市值的16倍。
3.与A股同类企业相比，新三板专精特新企业成长性、盈利性、研发能力突出，但运营能力略显不足。
（1）新三板专精特新企业成长性较高，增速较快。2019和2020年新三板专精特新企业净利润同比增速分别为17.5%和26.4%，疫情冲击下依然高速增长。
（2）新三板专精特新企业盈利面高，盈利能力强；且盈利能力主要源于高附加值率、高营业净利率。2020年，专精特新挂牌企业盈利面为94.2%，远高于新三板市场平均水平的69.2%。2019年加权ROE与A股基本持平，2020年高于A股专精特新企业1.9个百分点。通过杜邦分析发现，主因营业净利率较高所致，说明新三板专精特新企业产品附加值率较高。
（3）新三板专精特新企业创新扩张意愿更强，研发投入力度更大。2018-2020年平均研发强度为5.6%，高于A股专精特新企业0.4个百分点。
（4）新三板专精特新企业对下游企业议价能力较低，运营能力较弱，资金回收较慢。2020年新三板专精特新企业平均应收账款周转率和存货周转率分别为3.2和3.8次，显著低于A股专精特新企业的3.6和4.1次。
（三）新三板专精特新企业发展方向
根据我们梳理，364家专精特新挂牌企业（剔除ST苏力）中有154家企业满足北交所上市条件，占比42.3%，其中精选层12家、创新层95家、基础层47家。（具体名单见文末）
满足标准一（盈利能力）的企业居多，共140家，说明新三板专精特新企业在盈利性上有所保障。其中不乏部分企业同时满足多条上市标准，兼备了盈利性、成长性、以及较高的研发创新能力。
https://t.cn/A6M49Vyi
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（一）申报专精特新的好处
1.每户给予一次性20-100万奖补（以各地方具体奖补金额为准）。
2.纳入“专精特新”培育库的入库企业可申报“专精特新”中小企业奖励项目；还可根据挂牌相关政策给予奖励；在人才培训、技术创新、市场开拓、品牌建设、管理提升、融资服务等方面，“专精特新”培育库中小企业可获得优先服务。
3.专精特新“小巨人”不但享有政策优惠，更有强有力的市场竞争力。国家级“小巨人”企业，更是全国中小企业评定工作中的最高等级、最具权威的荣誉称号。
4.政府鼓励专精特新中小企业挂牌上市，加强“专精特新”中小企业的上市辅导，为相关企业开辟新的融资渠道。鼓励有实力的企业登陆创业板、科创板、新三板等。
5.专精特新中小企业是工业和信息化部受理的项目，这个资助对中小企业来说，含金量是很高的，后期对企业在企业金融服务上有倾斜。此外获得此荣誉，后期在企业技改项目，培育项目资助申请上也会有政策倾斜。
（二）新三板专精特新企业总体特征
1.新三板专精特新企业多集中在东部省份和装备制造业，北京市尚未挂牌的专精特新企业数量居全国前列，未来将更大程度受益于北交所。
（1）新三板专精特新挂牌企业多位于东部，中部次之，西部最少。挂牌企业数量排名前十的省份中，东部、中部分别占8席和2席。
（2）广东省专精特新挂牌企业数量“一骑绝尘”。广东省以37家专精特新挂牌企业位列第一，同时省内也有41家A股专精特新企业，位列第二。
（3）北京市专精特新挂牌企业数量与其挂牌企业总量、专精特新企业总量不相匹配。北京市挂牌企业共958家，占比居第二，同时也拥有数量较多的专精特新企业（250家），但其中选择新三板挂牌的企业并不多，仅16家。随着北交所设立，区位优势将辐射更多北京专精特新企业，或是价值洼地。
（4）新三板专精特新企业主要集中在制造业中游，以机械、电子等装备制造业为“绝对主力”；上游制造业次之，集中在化工领域；下游制造业则集中在医药行业。专精特新挂牌企业中有312家为制造业企业，占比85.5%，其中九成以上属于统计局口径下的装备制造业。
2.新三板专精特新企业中近四成位于精选层和创新层，更易登陆北交所；市值规模和流动性水平明显低于A股同类企业，具备较大的增长空间。
（1）专精特新挂牌企业中精选层和创新层占比高于新三板整体，且多数满足北交所上市的先决条件。专精特新企业中精选层、创新层、基础层企业分别有12家、131家、222家。精选层12家企业中，除2家正在转板进程中，其余10家可“无缝衔接”平移至北交所。创新层专精特新企业均满足上市北交所的先决条件，即连续挂牌满12个月的创新层挂牌公司。
（2）专精特新挂牌企业市值规模高于市场平均水平，但较A股而言差距显著。新三板样本企业的参考市值均值为6.0亿元，是市场均值的1.9倍。市值超2亿元（北交所上市最低市值标准）的企业占比63.2%。而A股专精特新企业平均市值为99.1亿元，是新三板专精特新企业平均市值的16倍。
3.与A股同类企业相比，新三板专精特新企业成长性、盈利性、研发能力突出，但运营能力略显不足。
（1）新三板专精特新企业成长性较高，增速较快。2019和2020年新三板专精特新企业净利润同比增速分别为17.5%和26.4%，疫情冲击下依然高速增长。
（2）新三板专精特新企业盈利面高，盈利能力强；且盈利能力主要源于高附加值率、高营业净利率。2020年，专精特新挂牌企业盈利面为94.2%，远高于新三板市场平均水平的69.2%。2019年加权ROE与A股基本持平，2020年高于A股专精特新企业1.9个百分点。通过杜邦分析发现，主因营业净利率较高所致，说明新三板专精特新企业产品附加值率较高。
（3）新三板专精特新企业创新扩张意愿更强，研发投入力度更大。2018-2020年平均研发强度为5.6%，高于A股专精特新企业0.4个百分点。
（4）新三板专精特新企业对下游企业议价能力较低，运营能力较弱，资金回收较慢。2020年新三板专精特新企业平均应收账款周转率和存货周转率分别为3.2和3.8次，显著低于A股专精特新企业的3.6和4.1次。
（三）新三板专精特新企业发展方向
根据我们梳理，364家专精特新挂牌企业（剔除ST苏力）中有154家企业满足北交所上市条件，占比42.3%，其中精选层12家、创新层95家、基础层47家。（具体名单见文末）
满足标准一（盈利能力）的企业居多，共140家，说明新三板专精特新企业在盈利性上有所保障。其中不乏部分企业同时满足多条上市标准，兼备了盈利性、成长性、以及较高的研发创新能力。
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#枣庄新闻# 【聚合力激活“一池春水”】
金秋九月，硕果累累。经过近半年的创建，十个乡村振兴示范镇成绩斐然、硕果摇枝。亮屏显示，木石镇、西岗镇、邹坞镇荣登前三。
9月2日，记者走进木石镇采访，只见规模宏大的鲁南高科技化工园区装置林立，凤翔小镇幢幢楼房设施完善，村民安居乐业，依山傍水的龙振庄园乡村研学旅游休闲度假区萌宠乐园、采摘园游人如织，所到之处热火朝天、生机勃勃，呈现出一幅幅产业兴、百姓富、乡村美的画卷。“我们作为工业强镇，依托化工园区做大体量、拓展空间，完成了14个村的搬迁，腾出3000亩的建设用地，既改善了村民的生活环境，又预留了发展的空间。十四五期间，联泓新科、鲁南化工谋划了500多亿的项目，我们树牢‘快就是大局、干就是担当’的理念，优化项目建设环境，完善园区基础设施，努力打造全国一流高端化工新材料产业基地，为做大做强高端化工千亿级产业集群作出新贡献。”木石镇党委书记、鲁南高科技化工园区管委会主任赵炜信心百倍地说。
木石镇只是我市乡村振兴示范镇加快发展的一个缩影。自3月11日全市加快乡村振兴示范镇、特色镇建设暨“山水林田大会战”工作会议召开以来，我市吹响了奋力推进“双十镇”高质量发展的冲锋号角，各创建乡镇聚焦“高点定位、规划引领、产业为基、项目为王、改革为要”的要求，咬定目标、细化措施、迅速行动，掀起了大干快上的建设热潮，呈现出比学赶超的浓厚氛围，取得了可喜可贺的优异成绩。
今年1-6月，10个示范镇实现规上工业营业收入283.1亿元，占全市规上工业营业收入的39.87%，占比较去年底提高5.27个百分点；合计实现一般公共预算收入11.62亿元，占全市一般公共预算收入的12.55%，占比较去年底提高3.44个百分点。合计落地过亿元产业项目51个，平均每个镇落地5.1个。
高点定位 规划先行
打造镇域崛起“增长极”
“双十镇”建设是市委、市政府立足枣庄实际、着眼长远发展作出的重大决策，也是实现区域突破的重要途径、乡村振兴的内在要求、强市建设的重要支撑、改善民生的现实要求。
我市因势利导，结合各镇的区位、资源等优势特征，从全部产业经济发展前景优良的镇中，评审确定了10个乡村振兴示范镇，支持示范镇做强做大、率先发展，以区域突破带动全面发展。各示范镇立足资源禀赋，发挥特色优势，明确发展定位，高标准谋划、高效率推进，争当镇域发展“领头雁”“排头兵”。税郭镇围绕现代化镇域小城市建设一大主线，立足“对接临沂东大门，区域发展新中心”两大定位，锚定“工业经济强镇、仓储物流重镇、现代农业大镇、生态宜居美镇、和谐善治名镇”五大目标，努力打造功能明确、产城融合、美丽宜居、协调发展的特色小城市。阴平镇依托台湾工业园和丰鑫建材产业园两大载体，重点发展健康食品、新型建材产业，打造区域工业强镇，依托万亩枣园，全域建设美丽乡村示范片区，扎实推动特色文化和乡村旅游深度融合。桑村镇坚持将自身放在全市大局中定位，充分发挥山滕黄金节点的区位优势，积极承接山亭经济开发区西拓和滕州高铁新区产业东迁，全力打造“千年商邑、高铁新城、智汇桑村”。
西岗镇加快编制《西岗镇国土空间总体规划（2021-2035年）》，以“多规合一”为引领，强化产业布局、城乡建设、土地利用、生态环境、社会事业等各类规划的衔接，着力构建“一城、一园、一港”格局，努力实现社区、园区、港区呼应衔接、融合互动。陶庄镇紧扣发展定位和产业基础，编制城镇建设规划和产业发展规划，合理布局产业发展、城镇建设等功能区域，打造了青啤（枣庄）智能制造产业园、城市矿产循环经济示范园两大园区，为长远发展奠定了基础。
高位推动 政策倾斜
跑出乡村振兴“加速度”
我市成立了由陈平书记和张宏伟市长任组长的加快推进乡村振兴示范镇、特色镇高质量发展领导小组，办公室设在市委办公室，下设综合协调、考核评价、诉求办理、宣传舆论4个工作组，统筹推进市“双十镇”建设各项工作。各区（市）也均成立由党政主要负责同志任组长的“双十镇”领导小组，研究出台实施方案，统筹推进“双十镇”建设工作。
同时，印发《关于加快推进乡村振兴示范镇、特色镇高质量发展的实施意见》（枣发〔2021〕7号），从市级层面在强化产业扶持、强化用地保障、强化扩权赋能等7个方面明确14条措施，重点支持“双十镇”建设。各区（市）以及23个市直部门均制定下发了支持“双十镇”建设配套政策措施，将人才、要素、项目等向“双十镇”倾斜。
市财政局制定出台《枣庄市财政局关于全面贯彻落实市委市政府决策部署全力推进“工业强市、产业兴市”“双十镇”高质量发展暨“山水林田大会战”工作实施意见》，为实施财政支持“双十镇”建设提供了坚实的组织保障和政策依据。强化资金保障，拨付资金5000万元，专项用于“示范镇”建设，目前，资金已全部拨付到相关镇。
市工业和信息化局聚力企业转型升级，大力培育高成长型企业，优先将“双十镇”的优质企业纳入重点支持培育范围，引导和支持项目、技术、人才等创新要素向优质企业集聚。今年上半年，东郭镇1家企业入选山东省技术创新示范企业，木石镇和桑村镇共3家企业入选山东省“专精特新”中小企业。建立高成长企业上市培育库，目前已有42家企业入库培育。
诉求办理组积极做好各示范镇新增诉求调度收集，协调推进未办结诉求办理进度。截至8月31日，共收集“双十镇”各类诉求事项142件，已办结完成118件，积极推进24件。近日，积极与市自然资源和规划局研商，修改完善《关于农村集体经营性建设用地入市工作的调研报告》。8月11日，组织市发改委、市工信局、市生态环境局等部门，在市中区税郭镇召开石英石产业发展座谈交流会，压实部门帮包帮扶责任，重点在石英石产业的产业政策、基础设施、服务配套等方面加强支持，为项目落地、企业发展、产业集聚营造良好环境。
壮大产业 培育集群
夯实高质量发展“硬支撑”
“镇域强则县域强，县域强则市域强。要坚持重点突破、示范带动、整体提升，全力打造一批经济总量大、产业支撑强的示范镇和优势明显、富有活力的特色镇。”陈平书记的讲话掷地有声。
各示范镇立足产业资源和基础，围绕“6+3”现代产业体系和农村一二三产业融合发展，做优做强主导产业，培植壮大产业集群。木石镇鲁南高科技化工园区规划面积27.72平方公里，现有国家级绿色工厂2家、省级绿色工厂1家，主导产业为煤化工、精细化工和化工新材料，已形成以醇基新材料和氨基新材料两大方向10余个产业链条，涉及甲醇、烯烃、聚丁烯、聚甲醛、己内酰胺、尼龙-6等30余种上下游产品，年产各类化工产品500万吨，初步构建了区域性高端化工产业集群。西王庄镇强化泰和龙头带动作用，发挥国家级创新平台优势，引进上下游关联企业，实施了总投资3.6亿元的水处理剂、医疗器械项目，全力打造双百亿优势特色产业园区。邹坞镇强化园区平台载体建设，重点发展高端化工产业，力争三年内薛城化工产业园产值突破200亿元，努力打造全市千亿级高端化工产业集群的重要一环。马兰屯镇新签约华厦门窗、中楠技改、大运河淀粉、金翅养殖4个过亿元项目，合同投资总额达5.3亿元。
创新机制 改革赋能
激活乡村振兴“源动力”
各区（市）解放思想、探索创新，不断以改革开路、靠改革赋能，为示范镇发展赋予了强劲动力。
滕州市深化“放管服”改革，探索将项目审批、绿化管理等权限事项调整延伸至示范镇实施，做到能放则放、应放尽放。薛城区加大人才支撑力度，为每个示范镇核增行政或事业编制5名以上。山亭区出台项目建设服务制度，支持项目建设用地走“农转用”手续，解决土地障碍。市中区鼓励示范镇以改革思维推动创建工作，实施“平安乡村”建设工程，乡村治理智能化和现代化水平有效提升。峄城区创新产权交易中心运营模式，建设农业农村资源交易平台，撬动农村资产资源有序流转，实现集体和群众双增收。台儿庄区引导示范镇积极承接中央和省市改革试点，马兰屯镇先后荣获省教育强镇筑基试点镇、省数字乡村试点镇等称号。
立足资源 因地制宜
打出乡村振兴“特色牌”
我市在集中资源发展十个示范镇的同时，积极鼓励引导其他镇找准定位、特色发展，在全市创建10个乡村振兴特色镇。
34个镇立足资源禀赋和自身优势，分别申请创建特色镇，主要有工业主导型、现代农业型、文化旅游型、商贸物流型等4种类型，将采取“先创后评”方式，年底择优确定10个镇为乡村振兴特色镇。各特色镇宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜商则商，力争做出特色、做成一流、做优品牌特色镇。
沙沟镇聚焦抓发展，壮大特色产业，结合区位资源优势，做大商贸物流和石榴两大特色产业。依托枣庄港，规划建设枣庄临港物流产业园，目前国新粮食仓储物流中心建成运营，年产值可达5000万元；鲁南现代医药物流中心开始运营，预计年产值8亿元。投入800余万元实施张庄石榴提质工程，扩种优质石榴600余亩。榴园镇围绕发展特色农业、培育特色产业、打造特色品牌，着力在石榴产业上做文章，在生态旅游上下功夫，走出了一条具有榴园特色的乡村振兴之路。重点推进投资2亿元的云深处飞行小镇、投资1.5亿元的大理峪榴宝庄园、投资2000万元的水木石田园综合体、投资1000万元的水起云墅二期项目。投资100万元建设精品采摘园10个，投资800万元打造石榴盆景特色产业园26个，建成国内规模最大的石榴盆景、石榴苗木产销集散地，形成了“买全国、卖全国”流通格局。
（来源：枣庄日报）
（查看详情：https://t.cn/A6Ieq8nc）
金秋九月，硕果累累。经过近半年的创建，十个乡村振兴示范镇成绩斐然、硕果摇枝。亮屏显示，木石镇、西岗镇、邹坞镇荣登前三。
9月2日，记者走进木石镇采访，只见规模宏大的鲁南高科技化工园区装置林立，凤翔小镇幢幢楼房设施完善，村民安居乐业，依山傍水的龙振庄园乡村研学旅游休闲度假区萌宠乐园、采摘园游人如织，所到之处热火朝天、生机勃勃，呈现出一幅幅产业兴、百姓富、乡村美的画卷。“我们作为工业强镇，依托化工园区做大体量、拓展空间，完成了14个村的搬迁，腾出3000亩的建设用地，既改善了村民的生活环境，又预留了发展的空间。十四五期间，联泓新科、鲁南化工谋划了500多亿的项目，我们树牢‘快就是大局、干就是担当’的理念，优化项目建设环境，完善园区基础设施，努力打造全国一流高端化工新材料产业基地，为做大做强高端化工千亿级产业集群作出新贡献。”木石镇党委书记、鲁南高科技化工园区管委会主任赵炜信心百倍地说。
木石镇只是我市乡村振兴示范镇加快发展的一个缩影。自3月11日全市加快乡村振兴示范镇、特色镇建设暨“山水林田大会战”工作会议召开以来，我市吹响了奋力推进“双十镇”高质量发展的冲锋号角，各创建乡镇聚焦“高点定位、规划引领、产业为基、项目为王、改革为要”的要求，咬定目标、细化措施、迅速行动，掀起了大干快上的建设热潮，呈现出比学赶超的浓厚氛围，取得了可喜可贺的优异成绩。
今年1-6月，10个示范镇实现规上工业营业收入283.1亿元，占全市规上工业营业收入的39.87%，占比较去年底提高5.27个百分点；合计实现一般公共预算收入11.62亿元，占全市一般公共预算收入的12.55%，占比较去年底提高3.44个百分点。合计落地过亿元产业项目51个，平均每个镇落地5.1个。
高点定位 规划先行
打造镇域崛起“增长极”
“双十镇”建设是市委、市政府立足枣庄实际、着眼长远发展作出的重大决策，也是实现区域突破的重要途径、乡村振兴的内在要求、强市建设的重要支撑、改善民生的现实要求。
我市因势利导，结合各镇的区位、资源等优势特征，从全部产业经济发展前景优良的镇中，评审确定了10个乡村振兴示范镇，支持示范镇做强做大、率先发展，以区域突破带动全面发展。各示范镇立足资源禀赋，发挥特色优势，明确发展定位，高标准谋划、高效率推进，争当镇域发展“领头雁”“排头兵”。税郭镇围绕现代化镇域小城市建设一大主线，立足“对接临沂东大门，区域发展新中心”两大定位，锚定“工业经济强镇、仓储物流重镇、现代农业大镇、生态宜居美镇、和谐善治名镇”五大目标，努力打造功能明确、产城融合、美丽宜居、协调发展的特色小城市。阴平镇依托台湾工业园和丰鑫建材产业园两大载体，重点发展健康食品、新型建材产业，打造区域工业强镇，依托万亩枣园，全域建设美丽乡村示范片区，扎实推动特色文化和乡村旅游深度融合。桑村镇坚持将自身放在全市大局中定位，充分发挥山滕黄金节点的区位优势，积极承接山亭经济开发区西拓和滕州高铁新区产业东迁，全力打造“千年商邑、高铁新城、智汇桑村”。
西岗镇加快编制《西岗镇国土空间总体规划（2021-2035年）》，以“多规合一”为引领，强化产业布局、城乡建设、土地利用、生态环境、社会事业等各类规划的衔接，着力构建“一城、一园、一港”格局，努力实现社区、园区、港区呼应衔接、融合互动。陶庄镇紧扣发展定位和产业基础，编制城镇建设规划和产业发展规划，合理布局产业发展、城镇建设等功能区域，打造了青啤（枣庄）智能制造产业园、城市矿产循环经济示范园两大园区，为长远发展奠定了基础。
高位推动 政策倾斜
跑出乡村振兴“加速度”
我市成立了由陈平书记和张宏伟市长任组长的加快推进乡村振兴示范镇、特色镇高质量发展领导小组，办公室设在市委办公室，下设综合协调、考核评价、诉求办理、宣传舆论4个工作组，统筹推进市“双十镇”建设各项工作。各区（市）也均成立由党政主要负责同志任组长的“双十镇”领导小组，研究出台实施方案，统筹推进“双十镇”建设工作。
同时，印发《关于加快推进乡村振兴示范镇、特色镇高质量发展的实施意见》（枣发〔2021〕7号），从市级层面在强化产业扶持、强化用地保障、强化扩权赋能等7个方面明确14条措施，重点支持“双十镇”建设。各区（市）以及23个市直部门均制定下发了支持“双十镇”建设配套政策措施，将人才、要素、项目等向“双十镇”倾斜。
市财政局制定出台《枣庄市财政局关于全面贯彻落实市委市政府决策部署全力推进“工业强市、产业兴市”“双十镇”高质量发展暨“山水林田大会战”工作实施意见》，为实施财政支持“双十镇”建设提供了坚实的组织保障和政策依据。强化资金保障，拨付资金5000万元，专项用于“示范镇”建设，目前，资金已全部拨付到相关镇。
市工业和信息化局聚力企业转型升级，大力培育高成长型企业，优先将“双十镇”的优质企业纳入重点支持培育范围，引导和支持项目、技术、人才等创新要素向优质企业集聚。今年上半年，东郭镇1家企业入选山东省技术创新示范企业，木石镇和桑村镇共3家企业入选山东省“专精特新”中小企业。建立高成长企业上市培育库，目前已有42家企业入库培育。
诉求办理组积极做好各示范镇新增诉求调度收集，协调推进未办结诉求办理进度。截至8月31日，共收集“双十镇”各类诉求事项142件，已办结完成118件，积极推进24件。近日，积极与市自然资源和规划局研商，修改完善《关于农村集体经营性建设用地入市工作的调研报告》。8月11日，组织市发改委、市工信局、市生态环境局等部门，在市中区税郭镇召开石英石产业发展座谈交流会，压实部门帮包帮扶责任，重点在石英石产业的产业政策、基础设施、服务配套等方面加强支持，为项目落地、企业发展、产业集聚营造良好环境。
壮大产业 培育集群
夯实高质量发展“硬支撑”
“镇域强则县域强，县域强则市域强。要坚持重点突破、示范带动、整体提升，全力打造一批经济总量大、产业支撑强的示范镇和优势明显、富有活力的特色镇。”陈平书记的讲话掷地有声。
各示范镇立足产业资源和基础，围绕“6+3”现代产业体系和农村一二三产业融合发展，做优做强主导产业，培植壮大产业集群。木石镇鲁南高科技化工园区规划面积27.72平方公里，现有国家级绿色工厂2家、省级绿色工厂1家，主导产业为煤化工、精细化工和化工新材料，已形成以醇基新材料和氨基新材料两大方向10余个产业链条，涉及甲醇、烯烃、聚丁烯、聚甲醛、己内酰胺、尼龙-6等30余种上下游产品，年产各类化工产品500万吨，初步构建了区域性高端化工产业集群。西王庄镇强化泰和龙头带动作用，发挥国家级创新平台优势，引进上下游关联企业，实施了总投资3.6亿元的水处理剂、医疗器械项目，全力打造双百亿优势特色产业园区。邹坞镇强化园区平台载体建设，重点发展高端化工产业，力争三年内薛城化工产业园产值突破200亿元，努力打造全市千亿级高端化工产业集群的重要一环。马兰屯镇新签约华厦门窗、中楠技改、大运河淀粉、金翅养殖4个过亿元项目，合同投资总额达5.3亿元。
创新机制 改革赋能
激活乡村振兴“源动力”
各区（市）解放思想、探索创新，不断以改革开路、靠改革赋能，为示范镇发展赋予了强劲动力。
滕州市深化“放管服”改革，探索将项目审批、绿化管理等权限事项调整延伸至示范镇实施，做到能放则放、应放尽放。薛城区加大人才支撑力度，为每个示范镇核增行政或事业编制5名以上。山亭区出台项目建设服务制度，支持项目建设用地走“农转用”手续，解决土地障碍。市中区鼓励示范镇以改革思维推动创建工作，实施“平安乡村”建设工程，乡村治理智能化和现代化水平有效提升。峄城区创新产权交易中心运营模式，建设农业农村资源交易平台，撬动农村资产资源有序流转，实现集体和群众双增收。台儿庄区引导示范镇积极承接中央和省市改革试点，马兰屯镇先后荣获省教育强镇筑基试点镇、省数字乡村试点镇等称号。
立足资源 因地制宜
打出乡村振兴“特色牌”
我市在集中资源发展十个示范镇的同时，积极鼓励引导其他镇找准定位、特色发展，在全市创建10个乡村振兴特色镇。
34个镇立足资源禀赋和自身优势，分别申请创建特色镇，主要有工业主导型、现代农业型、文化旅游型、商贸物流型等4种类型，将采取“先创后评”方式，年底择优确定10个镇为乡村振兴特色镇。各特色镇宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜商则商，力争做出特色、做成一流、做优品牌特色镇。
沙沟镇聚焦抓发展，壮大特色产业，结合区位资源优势，做大商贸物流和石榴两大特色产业。依托枣庄港，规划建设枣庄临港物流产业园，目前国新粮食仓储物流中心建成运营，年产值可达5000万元；鲁南现代医药物流中心开始运营，预计年产值8亿元。投入800余万元实施张庄石榴提质工程，扩种优质石榴600余亩。榴园镇围绕发展特色农业、培育特色产业、打造特色品牌，着力在石榴产业上做文章，在生态旅游上下功夫，走出了一条具有榴园特色的乡村振兴之路。重点推进投资2亿元的云深处飞行小镇、投资1.5亿元的大理峪榴宝庄园、投资2000万元的水木石田园综合体、投资1000万元的水起云墅二期项目。投资100万元建设精品采摘园10个，投资800万元打造石榴盆景特色产业园26个，建成国内规模最大的石榴盆景、石榴苗木产销集散地，形成了“买全国、卖全国”流通格局。
（来源：枣庄日报）
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河北隆尧：食品特色小镇东方食品城坑塘污染隐患大
今麦郎成就隆尧东方食品城
东方食品城位于河北省隆尧县东南部，规划面积16.6平方公里，目前建成区面积8平方公里，人口近5万人。东方食品城先后获得“全国农产品加工示范基地”、首批“农业产业化示范基地”、“全国食品产业集群区域品牌试点单位”等荣誉称号。
东方食品城的发展壮大，离不开成立于1994年的河北隆尧华龙食品有限公司，即现在的今麦郎集团icon。经过27年的发展，今麦郎集团从一包方便面到年营收超200亿，拥有方便面、饮料、面粉、挂面和休闲5个事业部，50多家生产工厂分布在17个省份的食品龙头集团。
随着今麦郎集团的不断发展壮大，隆尧县莲子镇周边一批食品企业趁势而起，从无到有，从有到优，目前，以今麦郎集团为核心区域的东方食品城规模初显，繁华日盛。
东方食品城经济快速发展 环保形势严峻
2020年11月中旬，就有非政府环保组织对隆尧县莲子镇的水污染问题进行专项调查。
调查发现，在莲子镇经六路与纬四路交叉口东南侧，有一个较大的褐色坑塘，坑塘周边建立了铁丝网围挡。经六路东侧的坑塘有黑色管子正在往坑塘排水，经六路西侧也有一个坑塘，虽有排水，但未积深。天津绿领icon调查员一走近就闻到了强烈的恶臭气味。一位路过的村民见状主动与调查员交谈，指着马路两边的坑塘说：“这个和那个坑，这周围的，都（觉得）臭得不行”。
经六路旁的这两个坑塘周边都设有同样的公示牌，显示这是“隆尧县东方食品城水体治理工程”，东方食品城域内三干渠和故道作为雨水收集点，受天气炎热影响，造成水体不达标，现有水量。而这项工程的计划工期为2020年8月至2020年11月，按时间推算，天津绿领拍摄到的水体应为治理后的水体。
关于东方食品城坑塘污染治理问题，于2021年8月25日采访隆尧县环保局相关领导，希望了解此事，但对方以电话打错将电话挂断。
随后又采访了县环保局其他工作人员，对方表示：“莲子镇icon的坑塘例行整改，基本上都没什么了，都是雨水，已经拉到污水处理厂处理了，有的坑塘做成公园，有的承包出去种树了。所说的坑是属实的，但所提到的企业污水排污管，其实不是排污管，是两个坑塘之间的连接管，食品城企业的污水全都排到污水处理厂了。干渠在做治理方案，雨季的时候怕雨水时间长了水质变坏，有一家北京的什么公司，是做应急处理，具体的治理方案，得问莲子镇政府，现在是属地治理，不是环保局治理。目前该区域已经没有坑塘污水了。”
2021年8月30日，调查过地污染坑塘，经六路东侧的坑塘目前积水仍然存在，目测比之前天津绿领拍摄的范围更大。
据一位环保业内人士告知，按照调查的东方食品城经六路东侧坑塘，应该认定为属于纳污坑塘。纳污坑塘的形成原因比较复杂，而纳污坑塘的治理更是一个巨大的工程，并不是做一些表面的文章就能解决治污问题。东方食品城这处纳污坑塘，通过半年多时间的照片对比，以及如此大的一个水量，该坑塘应该并未进行修复治理，时间长了，有可能对地下水造成污染。
该环保业内人士还指出，该坑塘就在东方食品城区域内，如果该食品城内有生产饮品的企业水源是采用地下水，一旦地下水被污染，那就有可能危及食品安全。通常来讲，生产饮品的企业都是依水源地建厂，如果东方食品城内有生产饮品的企业，水源还是采用当地地下水的话，就会有这个风险。
各级政府对环保高度重视
河北省委领导多次主持召开省生态环境保护委员会会议，强调坚定不移走生态优先、绿色发展之路，依法铁腕治污，注重标本兼治，坚决打好蓝天碧水净土保卫战。其中对治理河道、工业污水、深入推进农村垃圾和生活污水无害化处理、根治农村黑臭水体等问题提出明确要求，并明确了责任落实主体。
2021年7月6日，河北省生态环境厅icon于召开全省农村黑臭水体排查整治验收工作视频调度会。会议指出，当前在农村黑臭水体排查整治中，个别县存在着思想认识不到位、排查整治不及时、标准使用不规范、检查核查不认真等问题，各地要以此为戒，举一反三，压实各级网格化责任，把农村黑臭水体排查整治工作抓实抓细，切实解决群众身边的突出水环境污染问题。会议要求，一是再利用一周时间，发现问题务必及时整改到位，做到随查随清、立查立改，确保排查全覆盖、无盲区、无死角，整治要全面、彻底、不反弹。二是按照整治要求与验收标准，认真组织开展全部农村黑臭水体检查验收工作。三是加大宣传力度，强化舆论引导，鼓励有奖举报，接受群众监督。四是各生态环境监察专员办公室将对各地工作开展和落实情况进行全面督察，既对已治理完成的黑臭水体逐一进行抽查复合，也将对各级网格化长效管控机制的建立和实施情况进行督导检查，督查情况每半个月向省生态环境厅汇报一次。
可见，各级政府对环保问题高度重视，而隆尧县东方食品城作为全国农产品加工示范基地，食品生产对当地的生态环境也有着极高的要求。关于隆尧县东方食品城的生态治理问题，将会继续关注。
今麦郎成就隆尧东方食品城
东方食品城位于河北省隆尧县东南部，规划面积16.6平方公里，目前建成区面积8平方公里，人口近5万人。东方食品城先后获得“全国农产品加工示范基地”、首批“农业产业化示范基地”、“全国食品产业集群区域品牌试点单位”等荣誉称号。
东方食品城的发展壮大，离不开成立于1994年的河北隆尧华龙食品有限公司，即现在的今麦郎集团icon。经过27年的发展，今麦郎集团从一包方便面到年营收超200亿，拥有方便面、饮料、面粉、挂面和休闲5个事业部，50多家生产工厂分布在17个省份的食品龙头集团。
随着今麦郎集团的不断发展壮大，隆尧县莲子镇周边一批食品企业趁势而起，从无到有，从有到优，目前，以今麦郎集团为核心区域的东方食品城规模初显，繁华日盛。
东方食品城经济快速发展 环保形势严峻
2020年11月中旬，就有非政府环保组织对隆尧县莲子镇的水污染问题进行专项调查。
调查发现，在莲子镇经六路与纬四路交叉口东南侧，有一个较大的褐色坑塘，坑塘周边建立了铁丝网围挡。经六路东侧的坑塘有黑色管子正在往坑塘排水，经六路西侧也有一个坑塘，虽有排水，但未积深。天津绿领icon调查员一走近就闻到了强烈的恶臭气味。一位路过的村民见状主动与调查员交谈，指着马路两边的坑塘说：“这个和那个坑，这周围的，都（觉得）臭得不行”。
经六路旁的这两个坑塘周边都设有同样的公示牌，显示这是“隆尧县东方食品城水体治理工程”，东方食品城域内三干渠和故道作为雨水收集点，受天气炎热影响，造成水体不达标，现有水量。而这项工程的计划工期为2020年8月至2020年11月，按时间推算，天津绿领拍摄到的水体应为治理后的水体。
关于东方食品城坑塘污染治理问题，于2021年8月25日采访隆尧县环保局相关领导，希望了解此事，但对方以电话打错将电话挂断。
随后又采访了县环保局其他工作人员，对方表示：“莲子镇icon的坑塘例行整改，基本上都没什么了，都是雨水，已经拉到污水处理厂处理了，有的坑塘做成公园，有的承包出去种树了。所说的坑是属实的，但所提到的企业污水排污管，其实不是排污管，是两个坑塘之间的连接管，食品城企业的污水全都排到污水处理厂了。干渠在做治理方案，雨季的时候怕雨水时间长了水质变坏，有一家北京的什么公司，是做应急处理，具体的治理方案，得问莲子镇政府，现在是属地治理，不是环保局治理。目前该区域已经没有坑塘污水了。”
2021年8月30日，调查过地污染坑塘，经六路东侧的坑塘目前积水仍然存在，目测比之前天津绿领拍摄的范围更大。
据一位环保业内人士告知，按照调查的东方食品城经六路东侧坑塘，应该认定为属于纳污坑塘。纳污坑塘的形成原因比较复杂，而纳污坑塘的治理更是一个巨大的工程，并不是做一些表面的文章就能解决治污问题。东方食品城这处纳污坑塘，通过半年多时间的照片对比，以及如此大的一个水量，该坑塘应该并未进行修复治理，时间长了，有可能对地下水造成污染。
该环保业内人士还指出，该坑塘就在东方食品城区域内，如果该食品城内有生产饮品的企业水源是采用地下水，一旦地下水被污染，那就有可能危及食品安全。通常来讲，生产饮品的企业都是依水源地建厂，如果东方食品城内有生产饮品的企业，水源还是采用当地地下水的话，就会有这个风险。
各级政府对环保高度重视
河北省委领导多次主持召开省生态环境保护委员会会议，强调坚定不移走生态优先、绿色发展之路，依法铁腕治污，注重标本兼治，坚决打好蓝天碧水净土保卫战。其中对治理河道、工业污水、深入推进农村垃圾和生活污水无害化处理、根治农村黑臭水体等问题提出明确要求，并明确了责任落实主体。
2021年7月6日，河北省生态环境厅icon于召开全省农村黑臭水体排查整治验收工作视频调度会。会议指出，当前在农村黑臭水体排查整治中，个别县存在着思想认识不到位、排查整治不及时、标准使用不规范、检查核查不认真等问题，各地要以此为戒，举一反三，压实各级网格化责任，把农村黑臭水体排查整治工作抓实抓细，切实解决群众身边的突出水环境污染问题。会议要求，一是再利用一周时间，发现问题务必及时整改到位，做到随查随清、立查立改，确保排查全覆盖、无盲区、无死角，整治要全面、彻底、不反弹。二是按照整治要求与验收标准，认真组织开展全部农村黑臭水体检查验收工作。三是加大宣传力度，强化舆论引导，鼓励有奖举报，接受群众监督。四是各生态环境监察专员办公室将对各地工作开展和落实情况进行全面督察，既对已治理完成的黑臭水体逐一进行抽查复合，也将对各级网格化长效管控机制的建立和实施情况进行督导检查，督查情况每半个月向省生态环境厅汇报一次。
可见，各级政府对环保问题高度重视，而隆尧县东方食品城作为全国农产品加工示范基地，食品生产对当地的生态环境也有着极高的要求。关于隆尧县东方食品城的生态治理问题，将会继续关注。
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