#交通微语[超话]##交通微语# 往事回顾
1988年4月28日，一架波音737-200型客机，正在飞越夏威夷群岛。突然，飞机上部传来一声巨响。乘客们抬头一看：天呐！飞机的天花板不见了！一名空姐瞬间被吸出机舱外！
当时，这架波音737客机正在从夏威夷的檀香山飞往希洛，飞行高度为7300米，机上载有89名乘客和6名机组人员。
机长名叫罗伯特，他是一位有着6700小时驾驶经验的飞行员，不过担任机长才一年时间。副驾驶也是经验丰富的飞行员。还有三位乘务员和一名观察员。
飞行途中一切正常，没有发现任何异样，期间还换上了一位女副驾驶。一切显得都很顺利，以至于所有人都觉得，这只是一次再平常不过的飞行罢了。
当飞机爬升到7300米高度时，飞行员突然听到一声巨响，确切地说，更像是什么东西被使劲撕裂的声音。紧接着，一股“飓风”裹挟着大量的飞机碎片呼啸着向驾驶室冲来。
飞行员回头一看，天啊，驾驶舱的门已经不翼而飞！再看后面的头等舱，乘客头顶的天花板也不见了，透过巨大的孔洞，飞行员甚至看到了机舱外的天空。
就在飞机天花板被撕碎的时候，机舱内的乘客都系着安全带，虽然飞机颠簸得厉害，但他们都被稳稳地固定在自己的座位上。
而当时站在最前排的乘务长就没那么幸运了，她一下子就被吸到了机舱外，瞬间就消失得无影无踪。另外两名坐在座位上的空乘人员，因飞机剧烈颠簸受到了轻微伤。
此时此刻，乘客们犹如坐在一架“敞篷飞机”里，在7300米的云端高速穿行。所有人都不知道接下来会发生什么，也不敢往下想。
在飞机的驾驶室里，机长罗伯特很快就镇静了下来，他凭借自己多年的驾驶经验判断，飞机还有挽救的希望！他对大家说：“我们不要慌，沉着冷静，我们一定要把乘客安全送回地面。”
随后，机长罗伯特对副驾驶说：“我是机长，让我来吧！”
他坐上副驾驶的位置，戴上氧气面罩后，向驾驶员发出了指令：“以280节空速紧急下降！改道在毛伊岛机场降落！”
经验丰富的机长知道，距离最近的岛上有一座机场——毛伊岛机场。这是夏威夷群岛上的一座备降机场。因此，飞机在毛伊岛机场降落最合适不过。
飞机以每分钟1250米的速度急速下降，当下降到4267米时，机长罗伯特通过无线电与毛伊岛机场管制员取得联系。但是，因为机舱洞开，风噪极大，以至于双方都听不清对方讲话。
费了九牛二虎之力，机长罗伯特终于把飞机上发生的险情反映给了机场管制员。机场也同意了罗伯特的飞机降落。
此时又出现了状况，一般来说，飞机降落时，襟翼通常需要放到30度以上。而罗伯特的这架飞机因为没有了天花板，襟翼放到35度就很难控制速度和平衡了。虽然飞机的速度已经降到170节以下，但还是很不好控制。
降也得降，不降也得降，别无选择了。机长罗伯特和驾驶员只能硬着头皮往下降落。当飞机达到合适位置，驾驶员立即发出指令：“放起落架！”
只见仪表盘上，主起落架亮起的是绿灯，很正常。可是，前起落架的绿灯没有亮！更诡异的是，表示前起落架故障的红灯也没亮。
飞机已经接近机场上空，已经没有时间了，必须降落！机长罗伯特向机场塔台大喊：“我需要你们准备好所有的救援设备！”
可是，屋漏偏逢连阴雨，机长突然发现飞机的一个发动机突然停车，重启也不行。
因为飞机天花板被掀掉，飞机前排的几名乘客，被飞机裸露出来的的长电线烧伤了面部。
机长罗伯特又试了两下放下前起落架，这次竟然成功了。而襟翼也正常了，使得降落中的飞机减速不少。
最终，这架波音737-200型客机平稳地降落在了毛伊机场的跑道上。除了一名空乘人员死亡，机上89名乘客和其他5名机组人员全部生还。走下飞机时，机组人员和乘客喜极而泣！
经过调查，飞机是在飞行途中发生了爆裂性失压事故，致使飞机天花板被瞬间撕碎。而造成这次事故的罪魁祸首，是由裂缝氧化导致金属疲劳引起，黏合铝片的黏合剂失去效用，铝片松动使得铆钉承受额外的压力脱落所致。
还有一点，飞机的机龄太久了，已经使用了19年，飞机上的很多零部件已经老化，缺乏严格的检查和维修。
那么，这架“敞篷飞机”的最后的归宿是怎样的呢？
因为飞机机体严重毁损，已经无法再对其修复。于是就交由当地一家金属回收公司报废拆解。而飞机上的一条安全带和事故现场的几张照片，现在存放于茂宜岛上的纸飞机博物馆里。
1988年4月28日，一架波音737-200型客机，正在飞越夏威夷群岛。突然，飞机上部传来一声巨响。乘客们抬头一看：天呐！飞机的天花板不见了！一名空姐瞬间被吸出机舱外！
当时，这架波音737客机正在从夏威夷的檀香山飞往希洛，飞行高度为7300米，机上载有89名乘客和6名机组人员。
机长名叫罗伯特，他是一位有着6700小时驾驶经验的飞行员，不过担任机长才一年时间。副驾驶也是经验丰富的飞行员。还有三位乘务员和一名观察员。
飞行途中一切正常，没有发现任何异样，期间还换上了一位女副驾驶。一切显得都很顺利，以至于所有人都觉得，这只是一次再平常不过的飞行罢了。
当飞机爬升到7300米高度时，飞行员突然听到一声巨响，确切地说，更像是什么东西被使劲撕裂的声音。紧接着，一股“飓风”裹挟着大量的飞机碎片呼啸着向驾驶室冲来。
飞行员回头一看，天啊，驾驶舱的门已经不翼而飞！再看后面的头等舱，乘客头顶的天花板也不见了，透过巨大的孔洞，飞行员甚至看到了机舱外的天空。
就在飞机天花板被撕碎的时候，机舱内的乘客都系着安全带，虽然飞机颠簸得厉害，但他们都被稳稳地固定在自己的座位上。
而当时站在最前排的乘务长就没那么幸运了，她一下子就被吸到了机舱外，瞬间就消失得无影无踪。另外两名坐在座位上的空乘人员，因飞机剧烈颠簸受到了轻微伤。
此时此刻，乘客们犹如坐在一架“敞篷飞机”里，在7300米的云端高速穿行。所有人都不知道接下来会发生什么，也不敢往下想。
在飞机的驾驶室里，机长罗伯特很快就镇静了下来，他凭借自己多年的驾驶经验判断，飞机还有挽救的希望！他对大家说：“我们不要慌，沉着冷静，我们一定要把乘客安全送回地面。”
随后，机长罗伯特对副驾驶说：“我是机长，让我来吧！”
他坐上副驾驶的位置，戴上氧气面罩后，向驾驶员发出了指令：“以280节空速紧急下降！改道在毛伊岛机场降落！”
经验丰富的机长知道，距离最近的岛上有一座机场——毛伊岛机场。这是夏威夷群岛上的一座备降机场。因此，飞机在毛伊岛机场降落最合适不过。
飞机以每分钟1250米的速度急速下降，当下降到4267米时，机长罗伯特通过无线电与毛伊岛机场管制员取得联系。但是，因为机舱洞开，风噪极大，以至于双方都听不清对方讲话。
费了九牛二虎之力，机长罗伯特终于把飞机上发生的险情反映给了机场管制员。机场也同意了罗伯特的飞机降落。
此时又出现了状况，一般来说，飞机降落时，襟翼通常需要放到30度以上。而罗伯特的这架飞机因为没有了天花板，襟翼放到35度就很难控制速度和平衡了。虽然飞机的速度已经降到170节以下，但还是很不好控制。
降也得降，不降也得降，别无选择了。机长罗伯特和驾驶员只能硬着头皮往下降落。当飞机达到合适位置，驾驶员立即发出指令：“放起落架！”
只见仪表盘上，主起落架亮起的是绿灯，很正常。可是，前起落架的绿灯没有亮！更诡异的是，表示前起落架故障的红灯也没亮。
飞机已经接近机场上空，已经没有时间了，必须降落！机长罗伯特向机场塔台大喊：“我需要你们准备好所有的救援设备！”
可是，屋漏偏逢连阴雨，机长突然发现飞机的一个发动机突然停车，重启也不行。
因为飞机天花板被掀掉，飞机前排的几名乘客，被飞机裸露出来的的长电线烧伤了面部。
机长罗伯特又试了两下放下前起落架，这次竟然成功了。而襟翼也正常了，使得降落中的飞机减速不少。
最终，这架波音737-200型客机平稳地降落在了毛伊机场的跑道上。除了一名空乘人员死亡，机上89名乘客和其他5名机组人员全部生还。走下飞机时，机组人员和乘客喜极而泣！
经过调查，飞机是在飞行途中发生了爆裂性失压事故，致使飞机天花板被瞬间撕碎。而造成这次事故的罪魁祸首，是由裂缝氧化导致金属疲劳引起，黏合铝片的黏合剂失去效用，铝片松动使得铆钉承受额外的压力脱落所致。
还有一点，飞机的机龄太久了，已经使用了19年，飞机上的很多零部件已经老化，缺乏严格的检查和维修。
那么，这架“敞篷飞机”的最后的归宿是怎样的呢？
因为飞机机体严重毁损，已经无法再对其修复。于是就交由当地一家金属回收公司报废拆解。而飞机上的一条安全带和事故现场的几张照片，现在存放于茂宜岛上的纸飞机博物馆里。
【#历史冷知识# 解释异象？预测天气？古代神秘部门“钦天监”到底是干啥的】
在一些明清电视剧中，经常出现钦天监这个词语，什么预测天气、占卜吉凶、识人断命、解释异象，几乎没有什么是钦天监不会的，由于钦天监经常与玄学连在一起，显得尤为神秘，让人觉得钦天监大概就是一个遍布神棍的地方，而历史中真实的“钦天监”到底干嘛的呢？
（一）历史发展
钦天监作为官署名，主要职责是观察天象、编制节气、推算历法等，差不多就是现在国家天文台和气象局的工作。中国古代几乎历朝历代都有职能相似的部门，但是钦天监这个名称一直到明朝才确定下来，而在此之前它的名称经历了数次变化。
早在周朝时期就有非常多的文献记载天气和气候，《诗经•幽风•七月》中“七月流火，九月授衣。一之日觱（bì）发，二之日栗（lì）烈”讲的就是天气变化，而记录气象、推算节气、制定历法就是钦天监的工作，可见在中国古代就有专职天文历法的国家部门。
据传夏商已经有了太史这个官职，《吕氏春秋·先识览》：“夏太史令终古，出其图法，执而泣之”。
而周朝的太史同时还承担史官、秘书和掌管典籍的职责，属于实权官职。
太史这个官名从西周一直到春秋战国仍沿用，到了秦汉，太常所设太史令，代替太史；至魏晋，继续沿用太史令这个称呼，但是剥离了修史职责，只掌管天文历法；到了隋代，改称太史监；唐代又多次改名，用过太史局、浑天监、司天台等；五代沿用司天台这个称呼；宋代为司天监、天文院等，同时期辽称司天监；金称司天台；到了元代，又改称为太史院；明清，终于尘埃落定，统称为钦天监。
（二）职能变化
在钦天监的历史发展中，变化的不仅是名称，还有职能。
在西周和春秋时，太史的职责主要分为四方面：
第一、担任国君的秘书，掌管文书的起草，还能决策和任命诸侯卿大夫；
第二需要记载历史，编写史书，这一点符合现代人普遍对太史的理解；
第三要兼管国家典籍，在书籍知识非常珍贵的古代，掌管国家典籍并不仅仅是国家图书馆长，还意味着知识的垄断；
第四才是后世钦天监的主要工作，观察天象、推算历法、祭祀等，在那个时期，太史是可与卿大夫并列的权臣。
到秦汉时期，太史的权利进一步被削减，职位降低，基本只负责编写史书和推算天文历法的职责，魏晋时期，记录历史编写史书的职能被分流给著作郎，从此以后的各朝各代，基本上只负责天象历法、天文地动、风云气色、律历卜筮。
从最初西周时期的权利部门到后来的“清水衙门”，从起草命令的统治者秘书到国家图书馆馆长再到史官再到天文官，太史令逐渐变成远离权利核心部门的技术类职业。
（三）历任大佬
虽然从秦汉时期，掌管天文历法兼史官的太史令职位已降低不少，但是在历史长河中，能做到这个职位无不是身怀异材之辈，并且“钦天监”的工作对专业性和技术性都有较高要求，因此涌现了非常多的大佬，在历史中留下了赫赫威名。
西汉时期的司马迁，曾任太史令，留《史记》传世，今人只知司马迁是著名的史学家，却不知道司马迁也是一个非常厉害的天文学家，他的天文学造诣主要收录在《天官书》、《律书》、《历书》这三篇文章中，在《天官书》中，司马迁将天空分为三垣二十八宿。
西汉之后东汉的太史令张衡，在中国古代科技史上更是大佬级人物。他被后世所知主要是因为发明了地动仪，但实际上张衡是全才，堪比西方的“达芬奇”，他不仅是发明家，同时还是天文学家、数学家、史学家、文学家、绘画家、思想家、机械家，可惜张衡不管是文学作品、绘画作品亦或是机械作品，皆湮灭于历史长河中，只能从古代典籍中略窥一二。
魏晋南北朝时期的何承天曾任太子率更令，掌管漏刻，他通史精律，编写《元嘉历》，对后世历法影响很大，此外还是个思想超前的坚定无神论者。
唐代最出名的天文学家和数学家是李淳风，他于唐太宗时期入职太史局，后升任太史令。在职期间，不仅是为风定级的古代第一人，还改进浑天仪，编写《天文》、《律历》、《五行》三志，推算出《麟德历》，最为后人所知的大概就是传闻《推背图》为他和袁天罡所作，《推背图》号称中国古代第一奇书，据传是为唐太宗推算国运所作，推算至唐后2000年。
北宋时期的太史令沈括是继张衡之后的又一全才，他精通于天文学和数学，发明的隙积术让中国古代数学达到了高阶等差级数求和的新阶段，会圆术则促进了平面几何的发展；他还记录了人工磁化的方法，推进物理学；通过观察实验，对小孔成像、凹面镜成像进行记录，涉及光学实验，除此之外，沈括还精通地理学、地图学、水利学，对化学和声学也多有研究。
元代的太史令郭守敬除了天文学和数学外，还是著名的水利专家，并创造性的提出了海拔的概念。
明代的钦天监最出名的为刘伯温，到了清朝，钦天监监正多为外国人，出名的有汤若望、南怀仁等人。
（四）部门设置
历朝历代的天文气象部门，虽然掌管国家天文历法的机构名称不同，但部门设置基本围绕四个方面：天文、推算、测验、漏刻。
天文局负责观察天象、推算局负责制定历法和四时、测验局用于各种测绘及实验，漏刻局制定时间，除此之外，各种民间异象、风云地动、祭祀占卜也都是这个部门负责。
如唐乾元元年（758）设置司天台，其中博士一人，教授历法；天文博士，教授天文气象；漏刻博士六人教授计时技术。
宋、元两朝有司天监，元代又设太史院，下设三个局：推算局、测验局、漏刻局。
明、清两代钦天监，设监正、监副、五官正等。
牛顿曾说：我之所以能成功，是因为我站在巨人的肩膀上。纵观中国5000年古史，有才文人和厉害武将不少，科学系人才却凤毛麟角，出名的太史令基本上都是历史上非常牛逼的科技大佬，他们没有巨人可站，但是凭借自己的能力成为了古代科技史上的巨人。
在一些明清电视剧中，经常出现钦天监这个词语，什么预测天气、占卜吉凶、识人断命、解释异象，几乎没有什么是钦天监不会的，由于钦天监经常与玄学连在一起，显得尤为神秘，让人觉得钦天监大概就是一个遍布神棍的地方，而历史中真实的“钦天监”到底干嘛的呢？
（一）历史发展
钦天监作为官署名，主要职责是观察天象、编制节气、推算历法等，差不多就是现在国家天文台和气象局的工作。中国古代几乎历朝历代都有职能相似的部门，但是钦天监这个名称一直到明朝才确定下来，而在此之前它的名称经历了数次变化。
早在周朝时期就有非常多的文献记载天气和气候，《诗经•幽风•七月》中“七月流火，九月授衣。一之日觱（bì）发，二之日栗（lì）烈”讲的就是天气变化，而记录气象、推算节气、制定历法就是钦天监的工作，可见在中国古代就有专职天文历法的国家部门。
据传夏商已经有了太史这个官职，《吕氏春秋·先识览》：“夏太史令终古，出其图法，执而泣之”。
而周朝的太史同时还承担史官、秘书和掌管典籍的职责，属于实权官职。
太史这个官名从西周一直到春秋战国仍沿用，到了秦汉，太常所设太史令，代替太史；至魏晋，继续沿用太史令这个称呼，但是剥离了修史职责，只掌管天文历法；到了隋代，改称太史监；唐代又多次改名，用过太史局、浑天监、司天台等；五代沿用司天台这个称呼；宋代为司天监、天文院等，同时期辽称司天监；金称司天台；到了元代，又改称为太史院；明清，终于尘埃落定，统称为钦天监。
（二）职能变化
在钦天监的历史发展中，变化的不仅是名称，还有职能。
在西周和春秋时，太史的职责主要分为四方面：
第一、担任国君的秘书，掌管文书的起草，还能决策和任命诸侯卿大夫；
第二需要记载历史，编写史书，这一点符合现代人普遍对太史的理解；
第三要兼管国家典籍，在书籍知识非常珍贵的古代，掌管国家典籍并不仅仅是国家图书馆长，还意味着知识的垄断；
第四才是后世钦天监的主要工作，观察天象、推算历法、祭祀等，在那个时期，太史是可与卿大夫并列的权臣。
到秦汉时期，太史的权利进一步被削减，职位降低，基本只负责编写史书和推算天文历法的职责，魏晋时期，记录历史编写史书的职能被分流给著作郎，从此以后的各朝各代，基本上只负责天象历法、天文地动、风云气色、律历卜筮。
从最初西周时期的权利部门到后来的“清水衙门”，从起草命令的统治者秘书到国家图书馆馆长再到史官再到天文官，太史令逐渐变成远离权利核心部门的技术类职业。
（三）历任大佬
虽然从秦汉时期，掌管天文历法兼史官的太史令职位已降低不少，但是在历史长河中，能做到这个职位无不是身怀异材之辈，并且“钦天监”的工作对专业性和技术性都有较高要求，因此涌现了非常多的大佬，在历史中留下了赫赫威名。
西汉时期的司马迁，曾任太史令，留《史记》传世，今人只知司马迁是著名的史学家，却不知道司马迁也是一个非常厉害的天文学家，他的天文学造诣主要收录在《天官书》、《律书》、《历书》这三篇文章中，在《天官书》中，司马迁将天空分为三垣二十八宿。
西汉之后东汉的太史令张衡，在中国古代科技史上更是大佬级人物。他被后世所知主要是因为发明了地动仪，但实际上张衡是全才，堪比西方的“达芬奇”，他不仅是发明家，同时还是天文学家、数学家、史学家、文学家、绘画家、思想家、机械家，可惜张衡不管是文学作品、绘画作品亦或是机械作品，皆湮灭于历史长河中，只能从古代典籍中略窥一二。
魏晋南北朝时期的何承天曾任太子率更令，掌管漏刻，他通史精律，编写《元嘉历》，对后世历法影响很大，此外还是个思想超前的坚定无神论者。
唐代最出名的天文学家和数学家是李淳风，他于唐太宗时期入职太史局，后升任太史令。在职期间，不仅是为风定级的古代第一人，还改进浑天仪，编写《天文》、《律历》、《五行》三志，推算出《麟德历》，最为后人所知的大概就是传闻《推背图》为他和袁天罡所作，《推背图》号称中国古代第一奇书，据传是为唐太宗推算国运所作，推算至唐后2000年。
北宋时期的太史令沈括是继张衡之后的又一全才，他精通于天文学和数学，发明的隙积术让中国古代数学达到了高阶等差级数求和的新阶段，会圆术则促进了平面几何的发展；他还记录了人工磁化的方法，推进物理学；通过观察实验，对小孔成像、凹面镜成像进行记录，涉及光学实验，除此之外，沈括还精通地理学、地图学、水利学，对化学和声学也多有研究。
元代的太史令郭守敬除了天文学和数学外，还是著名的水利专家，并创造性的提出了海拔的概念。
明代的钦天监最出名的为刘伯温，到了清朝，钦天监监正多为外国人，出名的有汤若望、南怀仁等人。
（四）部门设置
历朝历代的天文气象部门，虽然掌管国家天文历法的机构名称不同，但部门设置基本围绕四个方面：天文、推算、测验、漏刻。
天文局负责观察天象、推算局负责制定历法和四时、测验局用于各种测绘及实验，漏刻局制定时间，除此之外，各种民间异象、风云地动、祭祀占卜也都是这个部门负责。
如唐乾元元年（758）设置司天台，其中博士一人，教授历法；天文博士，教授天文气象；漏刻博士六人教授计时技术。
宋、元两朝有司天监，元代又设太史院，下设三个局：推算局、测验局、漏刻局。
明、清两代钦天监，设监正、监副、五官正等。
牛顿曾说：我之所以能成功，是因为我站在巨人的肩膀上。纵观中国5000年古史，有才文人和厉害武将不少，科学系人才却凤毛麟角，出名的太史令基本上都是历史上非常牛逼的科技大佬，他们没有巨人可站，但是凭借自己的能力成为了古代科技史上的巨人。
【安徽日报头版关注！阜阳“四事四权”激活基层治理“一池春水”！】近日，记者来到阜阳市颍州区西湖镇白行社区，看到这里一栋栋连排楼房整整齐齐，一色的徽派风格别有韵味。社区里，道路整洁，绿树成行，鸟语花香。“现在的白行，城市社区有的这里都有。”说到白行的变化，村民很自豪。
10多年前，白行村交通不便、十年九涝，社会治安差，群众上访不断，各项事业滞后。2006年6月，当地选拔在外经商的闫永志回乡担任白行村党总支书记。在他的带领下，白行村探索“代表理事、老闫说事、五老调事、群众议事”工作法，拉近党群干群之间的关系，大力保障群众对村级事务的“知情权、监督权、参与权和决策权”，充分调动了村民参与乡村治理的积极性、主动性和创造性。2016年，白行村改为白行社区，当地各项事业进一步加快发展，先后荣获“全国文明村镇”“全国民主法治示范村”“全国农村幸福社区建设示范单位”等称号。
聚焦“四事”，问题解决不出“村”
为改善全村基础设施，村“两委”计划建设中心新村。在多次会议讨论、反复征求意见后，经村民大会表决，村民同意将原来17个自然村合并建设一个中心新村。
在拆旧村、建新村过程中，村“两委”干部严格执行不经村监督委员会集体验收不准进入下一个施工环节的铁规。一系列公开、公平、公正的做法获得了村民的认可。也就是从这一阶段调解处理信访案件和民事纠纷开始，白行社区逐渐积累和总结出来一套“四事四权”工作法。
该工作法有四个步骤：代表理事——发挥党员、居民组组长、村务监督委员会成员、群团组织人员等作用，广泛收集社情民意，排查化解日常纠纷。老闫说事——代表理事过程中，“代理员”遇到难以解决的问题，提交给社区党组织书记，由书记召集“两委”成员商议解决。五老调事——依托老党员、老干部、老退伍军人、老教师、老村医等“五老”人员优势，依法依规开展矛盾调解。群众议事——对通过前面三个步骤都不能有效解决的复杂问题，由社区党组织指导人民调解委员会，组织居民组居民参加群众大会、群众代表会议，把问题摆到桌面上、让身边人评身边事，并将群众议事与“四议两公开”中的村民会议决议结合起来，对管理集体资产等重大事项作出决议，且公开内容及实施结果。
“‘四事’遵循的原则就是走群众路线。群众利益大于天，群众遇到难题，党组织不能绕道走，要不厌其烦竭尽全力去协调、去解决。”现任西湖镇党委副书记（挂职）、白行社区党委第一书记闫永志说。
前些年，颍州西湖景区开发过程中，白行社区西许自然村70余亩土地被征用。征迁赔偿款咋分配，一时成了群众关注的焦点，有的要求按老人口数分，有的要求说按新人口数分。
在居民组组长、村民代表多次调解未果的情况下，由社区老党员、老干部、老教师等组成的“五老”开展入户走访，经过听取民意、宣传政策，最终形成了一个多方都能接受的方案。
“群众的眼睛是雪亮的，如果对群众的事不上心、不尽心，能推就推，能拖就拖，时间越长，群众的意见就越大。只要我们真心实意为群众做事，设身处地为群众着想，就一定能把群众的事办好，赢得群众的信赖和拥护。”闫永志说。
保障“四权”，乡村治理更有效
“维修割草机235元，洒水车加油110元，维修及安装大门1100元……”这是白行社区公示栏里“晒”出的社区财务开支明细单，每一笔还详细记录了日期、凭证号等。
在白行社区有一条长廊，挂着农村宅基地申请、低保申请、农村集体资源和资产处置等群众诉求集中的民生事项及办理流程清单图，被群众称为“廉洁长廊”。
“这些清单图，是根据颍州区纪委监委《村级小微权力清单及流程规范指南》制作的，目的是让村干部照单履职，让村民看单办事、按单监督，确保以‘四事’方法化解矛盾时有遵循、有依据，群众‘四权’更有保障。”西湖镇纪委监委工作人员介绍。
白行社区以加强对小微权力的监督制约为抓手，保障群众“知情权、监督权、参与权和决策权”，激活了基层治理“一池春水”。
“前段时间商议的征迁补偿款怎么还没到账？”“我的低保申请怎么还没批下来？”参加过白行社区“百名群众代表质询村务”的社区干部深有感触：“群众面对面质询、评议干部，那些真为群众办实事、办好事的社区干部回答起来底气十足，而那些工作不扎实、服务不到位的社区干部往往被当场问得脸红出汗。”
去年年底，白行社区结合环境整治，对中心沟进行疏浚。工程结束时，周边环境焕然一新，但由于中心沟紧挨公路且没有护栏，存在安全隐患。发现这一问题后，有群众提议安装护栏。经社区“两委”商议、全体党员大会审议通过，随后召开村民代表大会提请表决该决议，大家一致同意安装护栏。仅用2天时间，护栏就安装完毕。
“工程总长1800米、花费1.8万元，费用清楚，质量优良。”作为白行社区监督委员会的一员，田金良参与了工程施工全过程监督。他告诉记者，这种公开透明的办事方式，得到了全体居民的认可。
“随着社会的进步，群众的权利意识不断提升、参与意识不断增强。只有广泛听取群众意见建议，真实了解群众的所思所盼，才能最大限度减少乡村治理中的不和谐因素。”闫永志说。
白行社区毗邻颍州西湖，发展生态旅游观光农业具有得天独厚的优势。在群众提议下，结合美丽乡村建设，社区着手发展花卉苗木、大棚蔬菜、水产养殖等特色产业，成立了绿色无公害蔬菜种植专业合作社，集中流转土地，实行连片规模种植，集体经济快速发展，群众收入“芝麻开花节节高”。2021年，白行社区人均年收入达2.1万元，集体经济收入突破1000万元。
10多年前，白行村交通不便、十年九涝，社会治安差，群众上访不断，各项事业滞后。2006年6月，当地选拔在外经商的闫永志回乡担任白行村党总支书记。在他的带领下，白行村探索“代表理事、老闫说事、五老调事、群众议事”工作法，拉近党群干群之间的关系，大力保障群众对村级事务的“知情权、监督权、参与权和决策权”，充分调动了村民参与乡村治理的积极性、主动性和创造性。2016年，白行村改为白行社区，当地各项事业进一步加快发展，先后荣获“全国文明村镇”“全国民主法治示范村”“全国农村幸福社区建设示范单位”等称号。
聚焦“四事”，问题解决不出“村”
为改善全村基础设施，村“两委”计划建设中心新村。在多次会议讨论、反复征求意见后，经村民大会表决，村民同意将原来17个自然村合并建设一个中心新村。
在拆旧村、建新村过程中，村“两委”干部严格执行不经村监督委员会集体验收不准进入下一个施工环节的铁规。一系列公开、公平、公正的做法获得了村民的认可。也就是从这一阶段调解处理信访案件和民事纠纷开始，白行社区逐渐积累和总结出来一套“四事四权”工作法。
该工作法有四个步骤：代表理事——发挥党员、居民组组长、村务监督委员会成员、群团组织人员等作用，广泛收集社情民意，排查化解日常纠纷。老闫说事——代表理事过程中，“代理员”遇到难以解决的问题，提交给社区党组织书记，由书记召集“两委”成员商议解决。五老调事——依托老党员、老干部、老退伍军人、老教师、老村医等“五老”人员优势，依法依规开展矛盾调解。群众议事——对通过前面三个步骤都不能有效解决的复杂问题，由社区党组织指导人民调解委员会，组织居民组居民参加群众大会、群众代表会议，把问题摆到桌面上、让身边人评身边事，并将群众议事与“四议两公开”中的村民会议决议结合起来，对管理集体资产等重大事项作出决议，且公开内容及实施结果。
“‘四事’遵循的原则就是走群众路线。群众利益大于天，群众遇到难题，党组织不能绕道走，要不厌其烦竭尽全力去协调、去解决。”现任西湖镇党委副书记（挂职）、白行社区党委第一书记闫永志说。
前些年，颍州西湖景区开发过程中，白行社区西许自然村70余亩土地被征用。征迁赔偿款咋分配，一时成了群众关注的焦点，有的要求按老人口数分，有的要求说按新人口数分。
在居民组组长、村民代表多次调解未果的情况下，由社区老党员、老干部、老教师等组成的“五老”开展入户走访，经过听取民意、宣传政策，最终形成了一个多方都能接受的方案。
“群众的眼睛是雪亮的，如果对群众的事不上心、不尽心，能推就推，能拖就拖，时间越长，群众的意见就越大。只要我们真心实意为群众做事，设身处地为群众着想，就一定能把群众的事办好，赢得群众的信赖和拥护。”闫永志说。
保障“四权”，乡村治理更有效
“维修割草机235元，洒水车加油110元，维修及安装大门1100元……”这是白行社区公示栏里“晒”出的社区财务开支明细单，每一笔还详细记录了日期、凭证号等。
在白行社区有一条长廊，挂着农村宅基地申请、低保申请、农村集体资源和资产处置等群众诉求集中的民生事项及办理流程清单图，被群众称为“廉洁长廊”。
“这些清单图，是根据颍州区纪委监委《村级小微权力清单及流程规范指南》制作的，目的是让村干部照单履职，让村民看单办事、按单监督，确保以‘四事’方法化解矛盾时有遵循、有依据，群众‘四权’更有保障。”西湖镇纪委监委工作人员介绍。
白行社区以加强对小微权力的监督制约为抓手，保障群众“知情权、监督权、参与权和决策权”，激活了基层治理“一池春水”。
“前段时间商议的征迁补偿款怎么还没到账？”“我的低保申请怎么还没批下来？”参加过白行社区“百名群众代表质询村务”的社区干部深有感触：“群众面对面质询、评议干部，那些真为群众办实事、办好事的社区干部回答起来底气十足，而那些工作不扎实、服务不到位的社区干部往往被当场问得脸红出汗。”
去年年底，白行社区结合环境整治，对中心沟进行疏浚。工程结束时，周边环境焕然一新，但由于中心沟紧挨公路且没有护栏，存在安全隐患。发现这一问题后，有群众提议安装护栏。经社区“两委”商议、全体党员大会审议通过，随后召开村民代表大会提请表决该决议，大家一致同意安装护栏。仅用2天时间，护栏就安装完毕。
“工程总长1800米、花费1.8万元，费用清楚，质量优良。”作为白行社区监督委员会的一员，田金良参与了工程施工全过程监督。他告诉记者，这种公开透明的办事方式，得到了全体居民的认可。
“随着社会的进步，群众的权利意识不断提升、参与意识不断增强。只有广泛听取群众意见建议，真实了解群众的所思所盼，才能最大限度减少乡村治理中的不和谐因素。”闫永志说。
白行社区毗邻颍州西湖，发展生态旅游观光农业具有得天独厚的优势。在群众提议下，结合美丽乡村建设，社区着手发展花卉苗木、大棚蔬菜、水产养殖等特色产业，成立了绿色无公害蔬菜种植专业合作社，集中流转土地，实行连片规模种植，集体经济快速发展，群众收入“芝麻开花节节高”。2021年，白行社区人均年收入达2.1万元，集体经济收入突破1000万元。
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