#西宁# 【#西宁[超话]# 小区业委会面临哪些尴尬】
开发商与业主发生纠纷，物业与业主存在矛盾，小区绿化不足，缺乏健身器材，居民高空抛物……面对一系列矛盾、隐患，在居民的呼声中，小区业委会应需而生。正当业委会帮大家解决难题时，尴尬却时不时出现。
呼声：盼望成立业委会
“我们搬进小区后，电梯问题困扰住户多年，大家多次找物业解决，但问题得不到彻底解决。”家住西宁市南川西路的王先生说，为了维权，住户们想成立业委会，行使业主权利。
“成立业委会，可以广泛征求大家的意见，将意见统一起来，再找相关部门反映情况、跟踪事情的进展，困扰居民的问题还是有希望得到解决的。”王先生说。
盼望成立业委会的还有银泰九号公馆的居民。2017年入住小区的张先生，他所住的14号楼窗户出现晃动，交物业费时想请物业帮忙来修，等了好久也没人来。他只能自己花1万多元更换窗户。
“物业不作为，居民想换物业公司，并提出成立业委会，为业主维权。” 张先生说。
迷茫：解决问题非易事
“我也住在这里，对大家的需求，感同身受。我现在退休了，想为大家做点事。”去年9月，小区第二届业委会换届，54岁的李保平被选为银泰九号公馆业委会主任。
地下车库没打地坪，环境脏乱差，冬季供暖不热，门禁损坏不安全……细细数来，李保平要解决的事真不少。针对小区存在的问题，他写材料、跑相关单位，可去了很多次，找了很多单位，总是没结果。
“那时候，我有些失落和迷茫，一度想打退堂鼓。”李保平说，后来想想正是因为问题不容易解决，才成立业委会，现在我更坚定了为大家办事的信心。
小区锅炉三天两头坏，12层以下的居民家里温度低，“冬天，有的住户家里只有13摄氏度，坐着要盖厚毛毯。”去年供暖季，居民对供暖怨声四起，李保平就从眼前事抓起，联系供暖的事。
“小区有3009户居民，有一半的人都来反映同一件事就应该引起重视。”经过专业人士查看，锅炉与供热面积不匹配，“小马拉大车”造成供热不均。业委会开会商量，决定向集中供热企业反映小区供暖的问题。
从去年10月到今年6月，李保平跑了很多趟，反复沟通终于签订了协议。“8月23日，签了供暖合同，明年施工改造。”李保平说，解决了供暖的问题，让他有了继续干下去的信心。
尴尬：出力不讨好
业委会候选人，要么是热心人自荐，要么是居民推荐。70多岁的张先生德高望重，办事干脆利落，居民推选他为业委会主任。
张先生居住的小区虽然是老旧小区，但小区干净整洁。居民说，这得益于张先生为大家办实事，现在不仅小区面貌得到了改观，天然气也接进了家里。
这两年，随着年事已高，张先生希望有年轻人来接班。“作为业委会的一员，要有耐心，勤跑腿，现在年龄越来越大，身体也没以前好了，有些事情是心有余而力不足。”张先生说。
西宁一个新建小区，40岁的原业委会主任李先生因为被住户质疑不作为，他退出了业委会。“因开发商遗留的窗户、瓷砖等质量问题，物业和我们一直在沟通，但问题没得到解决。后来，有人怀疑我们私自收取小区外停车场的停车费，但那里根本不属于小区管理。就这样，小区第一届业委会9名成员，拒绝参加第二届业委会选举。
“居民有事就来找我们，解决不了有怨言很正常，但业委会主要起监督作用，维修事项应该先找物业，解决不了再找业委会协调。”李先生说，当初因为热心，想为居民做点事，但一方面自己还要工作，一方面因遭受各种质疑，身心疲惫，很难坚持下去。
质疑：成员能拿补助吗
“业委会有工资吗？”“物业能给工资吗？”加入业委会的人多为热心人，他们为了居民，自己花钱打印资料，跑多个部门，联系各项事情。时间一长，有些人认为自己该获得一些补助。
市民马先生介绍，由于小区只有业委会，所以将小区收取的停车费，用作修缮小区基础设施，同时发给业委会成员每人每月400元的电话费和乘车费补贴。“我们有会计、出纳，定时向业主公布收支情况，其中也包括工作补贴。这样居民放心，我们工作也好开展。”马先生说。
业务会成员能拿补助吗？青海省、西宁市出台的物业管理条例中，对此有明确规定。《青海省物业管理条例》第二十二条业主大会会议决定事项中第九项提出，要确定业主大会、业主委员会工作经费和业主委员会委员工作补贴标准。《西宁市物业管理条例》第二十二条第九款，也有相关的规定。
在业委会成员的补助问题上，物业公司工作人员吴先生坦言，曾有业委会成员提出由物业公司支付补贴或工资，或减免相关人员物业相关费用，物业公司根据物业条例规定没有同意。吴先生说，《西宁市物业管理条例》第二十九条第六款明确规定，业主委员会委员不得收受物业服务人或者与其履行职务有利害关系的单位或者个人提供的红包礼金、减免收费、停车便利等利益。第二十七条十二款规定，业委会要定期向业主通报工作情况，每半年公示共有资金的使用情况和业主委员会委员、候补委员交纳物业服务费、停车费情况。
瓶颈：专业知识不足
最近，西宁一小区业委会到法院起诉物业，原因是对服务不满意要换物业，但物业不撤离。
在二审时，发现“业委会成员拿出来的民调证据是微信群中大家回复的意见，法院无法判定其真实性。”一名法官介绍，业委会应该提供征求意见表，其中内容应该有业主的房号、姓名、电话和意见，以便法院核实相关信息的真实性。另外，业委会成员大多是退休人员，对物业工作认识不足，解决问题也是摸着石头过河。
“我年轻时当过厂长，退休后看到小区环境脏乱差，居民还在用煤取暖，想着自己能写能跑，为居民办点好事，也让居住环境得到改善。”葛先生说，在业委会时，自己也是通过不断学政策，想办法，找人帮忙，才解决了一些问题。
办法：形成治理合力
有居民反映，新上任的业委会成员，以管理者自居，和业主产生了距离，业主难以信任业委会，问题没解决，反而产生了新的矛盾。
为规范业委会履职行为，形成合力，提升小区物业管理水平，抓实抓细物业管理服务工作，推动行业治理体系和治理能力现代化进程。2020年5月，省住房和城乡建设厅会同省委组织部、省公安厅和省民政厅联合出台《关于进一步加强业主委员会履职管理的意见》。《意见》的制定将物业服务、党建引领、基层自治紧密结合，力求进一步规范业主委员会管理，切实促进我省物业管理平稳健康有序发展。
《意见》要求，突出党组织引领作用，加强业委会党组织组建和履职管理，构建区域化党建新格局，推行“双向进入、交叉任职”工作模式；严把业委会准入关，从资格条件和人员配置方面把好选人关，做到从源头上掌握主动权；加强业委会自身的“四项制度”建设和规范两项“重点工作”，引导业主自觉履行相应义务和参与小区管理；发挥各方主体作用，相关部门按照各自职能依法处理业委会组织行为和物业管理等难点焦点问题，推动形成小区治理合力。
（西海全媒体记者 芦舜 文/图）
开发商与业主发生纠纷，物业与业主存在矛盾，小区绿化不足，缺乏健身器材，居民高空抛物……面对一系列矛盾、隐患，在居民的呼声中，小区业委会应需而生。正当业委会帮大家解决难题时，尴尬却时不时出现。
呼声：盼望成立业委会
“我们搬进小区后，电梯问题困扰住户多年，大家多次找物业解决，但问题得不到彻底解决。”家住西宁市南川西路的王先生说，为了维权，住户们想成立业委会，行使业主权利。
“成立业委会，可以广泛征求大家的意见，将意见统一起来，再找相关部门反映情况、跟踪事情的进展，困扰居民的问题还是有希望得到解决的。”王先生说。
盼望成立业委会的还有银泰九号公馆的居民。2017年入住小区的张先生，他所住的14号楼窗户出现晃动，交物业费时想请物业帮忙来修，等了好久也没人来。他只能自己花1万多元更换窗户。
“物业不作为，居民想换物业公司，并提出成立业委会，为业主维权。” 张先生说。
迷茫：解决问题非易事
“我也住在这里，对大家的需求，感同身受。我现在退休了，想为大家做点事。”去年9月，小区第二届业委会换届，54岁的李保平被选为银泰九号公馆业委会主任。
地下车库没打地坪，环境脏乱差，冬季供暖不热，门禁损坏不安全……细细数来，李保平要解决的事真不少。针对小区存在的问题，他写材料、跑相关单位，可去了很多次，找了很多单位，总是没结果。
“那时候，我有些失落和迷茫，一度想打退堂鼓。”李保平说，后来想想正是因为问题不容易解决，才成立业委会，现在我更坚定了为大家办事的信心。
小区锅炉三天两头坏，12层以下的居民家里温度低，“冬天，有的住户家里只有13摄氏度，坐着要盖厚毛毯。”去年供暖季，居民对供暖怨声四起，李保平就从眼前事抓起，联系供暖的事。
“小区有3009户居民，有一半的人都来反映同一件事就应该引起重视。”经过专业人士查看，锅炉与供热面积不匹配，“小马拉大车”造成供热不均。业委会开会商量，决定向集中供热企业反映小区供暖的问题。
从去年10月到今年6月，李保平跑了很多趟，反复沟通终于签订了协议。“8月23日，签了供暖合同，明年施工改造。”李保平说，解决了供暖的问题，让他有了继续干下去的信心。
尴尬：出力不讨好
业委会候选人，要么是热心人自荐，要么是居民推荐。70多岁的张先生德高望重，办事干脆利落，居民推选他为业委会主任。
张先生居住的小区虽然是老旧小区，但小区干净整洁。居民说，这得益于张先生为大家办实事，现在不仅小区面貌得到了改观，天然气也接进了家里。
这两年，随着年事已高，张先生希望有年轻人来接班。“作为业委会的一员，要有耐心，勤跑腿，现在年龄越来越大，身体也没以前好了，有些事情是心有余而力不足。”张先生说。
西宁一个新建小区，40岁的原业委会主任李先生因为被住户质疑不作为，他退出了业委会。“因开发商遗留的窗户、瓷砖等质量问题，物业和我们一直在沟通，但问题没得到解决。后来，有人怀疑我们私自收取小区外停车场的停车费，但那里根本不属于小区管理。就这样，小区第一届业委会9名成员，拒绝参加第二届业委会选举。
“居民有事就来找我们，解决不了有怨言很正常，但业委会主要起监督作用，维修事项应该先找物业，解决不了再找业委会协调。”李先生说，当初因为热心，想为居民做点事，但一方面自己还要工作，一方面因遭受各种质疑，身心疲惫，很难坚持下去。
质疑：成员能拿补助吗
“业委会有工资吗？”“物业能给工资吗？”加入业委会的人多为热心人，他们为了居民，自己花钱打印资料，跑多个部门，联系各项事情。时间一长，有些人认为自己该获得一些补助。
市民马先生介绍，由于小区只有业委会，所以将小区收取的停车费，用作修缮小区基础设施，同时发给业委会成员每人每月400元的电话费和乘车费补贴。“我们有会计、出纳，定时向业主公布收支情况，其中也包括工作补贴。这样居民放心，我们工作也好开展。”马先生说。
业务会成员能拿补助吗？青海省、西宁市出台的物业管理条例中，对此有明确规定。《青海省物业管理条例》第二十二条业主大会会议决定事项中第九项提出，要确定业主大会、业主委员会工作经费和业主委员会委员工作补贴标准。《西宁市物业管理条例》第二十二条第九款，也有相关的规定。
在业委会成员的补助问题上，物业公司工作人员吴先生坦言，曾有业委会成员提出由物业公司支付补贴或工资，或减免相关人员物业相关费用，物业公司根据物业条例规定没有同意。吴先生说，《西宁市物业管理条例》第二十九条第六款明确规定，业主委员会委员不得收受物业服务人或者与其履行职务有利害关系的单位或者个人提供的红包礼金、减免收费、停车便利等利益。第二十七条十二款规定，业委会要定期向业主通报工作情况，每半年公示共有资金的使用情况和业主委员会委员、候补委员交纳物业服务费、停车费情况。
瓶颈：专业知识不足
最近，西宁一小区业委会到法院起诉物业，原因是对服务不满意要换物业，但物业不撤离。
在二审时，发现“业委会成员拿出来的民调证据是微信群中大家回复的意见，法院无法判定其真实性。”一名法官介绍，业委会应该提供征求意见表，其中内容应该有业主的房号、姓名、电话和意见，以便法院核实相关信息的真实性。另外，业委会成员大多是退休人员，对物业工作认识不足，解决问题也是摸着石头过河。
“我年轻时当过厂长，退休后看到小区环境脏乱差，居民还在用煤取暖，想着自己能写能跑，为居民办点好事，也让居住环境得到改善。”葛先生说，在业委会时，自己也是通过不断学政策，想办法，找人帮忙，才解决了一些问题。
办法：形成治理合力
有居民反映，新上任的业委会成员，以管理者自居，和业主产生了距离，业主难以信任业委会，问题没解决，反而产生了新的矛盾。
为规范业委会履职行为，形成合力，提升小区物业管理水平，抓实抓细物业管理服务工作，推动行业治理体系和治理能力现代化进程。2020年5月，省住房和城乡建设厅会同省委组织部、省公安厅和省民政厅联合出台《关于进一步加强业主委员会履职管理的意见》。《意见》的制定将物业服务、党建引领、基层自治紧密结合，力求进一步规范业主委员会管理，切实促进我省物业管理平稳健康有序发展。
《意见》要求，突出党组织引领作用，加强业委会党组织组建和履职管理，构建区域化党建新格局，推行“双向进入、交叉任职”工作模式；严把业委会准入关，从资格条件和人员配置方面把好选人关，做到从源头上掌握主动权；加强业委会自身的“四项制度”建设和规范两项“重点工作”，引导业主自觉履行相应义务和参与小区管理；发挥各方主体作用，相关部门按照各自职能依法处理业委会组织行为和物业管理等难点焦点问题，推动形成小区治理合力。
（西海全媒体记者 芦舜 文/图）
呜呜呜今晚在两个宿舍聊了很多 本来觉得没什么的 但丹丹跟我说 看到波波老师这句话 突然有点难过了 我马上就get到了 真就很平常的一句话“情况属实，请予审批”，现在毕业了就突然觉得很那啥了 大学期间很幸运的是在认识到了两批好朋友 一开始不太懂彼此 虽然现在偶尔也会哈哈哈哈 因为性格和相处模式都不一样 但我感觉其实都有在退步与迁就 大学里也遇到了很好的辅导员老师 我阴晴不定的性格还好你们能理解 时间好快 跟你们一起的时间眨眼就过去了 今晚还跟最初在基地就玩成一团的你们聊聊天 不自觉就哭出来了 还有在清远校区因宿舍分配的原因 才结成好朋友的你们 平时都太搞笑了 所以一点也不煽情哈哈哈哈哈 还是很开心的度过了最后一晚 我们都还会再聚的 希望我们都能顺利实现自己的梦想 下次再聚都会变得更好~
【重要通知！10月1日开始缴费，今年有变化】
关于做好2023年城乡居民基本医疗保险
参保缴费工作的通知
吉医保联〔2022〕26号
各市（州）医疗保障局、民政局、财政局、乡村振兴局、税务局，长白山管委会医疗保障局、民政局、财政局、乡村振兴局、税务局，各县（市、区）医疗保障局、民政局、财政局、乡村振兴局、税务局：
为切实做好2023年全省城乡居民基本医疗保险（以下简称“居民医保”）参保缴费工作，按照国家医保局、财政部《关于建立医疗保障待遇清单制度的意见》（医保发〔2021〕5号，以下简称“5号文件”）、《国家医保局 财政部 国家税务总局关于做好2022年城乡居民基本医疗保障工作的通知》（医保发〔2022〕20号，以下简称“20号文件”）、吉林省医保局、吉林省财政厅、国家税务总局吉林省税务局《关于印发吉林省基本医疗保险参保缴费管理暂行办法的通知》（吉医保联〔2022〕19号，以下简称“19号文件”）要求，现就有关工作通知如下：
一、个人缴费标准
按照20号文件关于居民医保个人缴费标准达到每人每年350元的要求，2023年全省居民医保成年人个人缴费标准维持不变，仍为每人每年360元；兼顾平衡我省成年人、18周岁以下人员（2004年12月31日24时后出生）和大中小学生（以下简称“学生儿童”）参保人群结构、综合评估学生儿童个人缴费承受能力，以及吸纳征求意见反馈情况，确定2023年学生儿童个人缴费标准由每人每年220元提高至310元，确保达到国家缴费标准。同时，按照5号文件对居民医保筹资标准“各省按照不低于国家标准的要求确定本省标准。地方不得根据职业、年龄、身份等自行新出台特殊待遇政策”的规定 ，逐步实现学生儿童与成年人个人缴费标准一致并达到国家要求。
试点统筹区居民参加2023年长期护理保险的个人缴费标准维持不变，仍为每人每年10元。试点统筹区要积极开展宣传，提高居民对长期护理保险制度性质的认识，增强参保人互助共济意识，调动参保的积极性和主动性。有条件的统筹区要利用社会组织、慈善基金和公益性捐助资金等社会力量多方筹资，资助困难群体或特殊群体参加长期护理保险，引导居民持续参保。
二、资助参保政策
按照“身份认证、以缴定补”原则，困难群体按规定参加基本医保并按居民个人缴费标准缴费后，通过医疗救助基金渠道分类给予参保资助。2023年1月1日至12月31日期间，经民政或乡村振兴部门确认的符合条件的困难人员均可享受参保资助。其中：对城乡特困人员个人缴费部分全额资助；对城乡低保对象、返贫致贫人口以及脱贫不稳定且纳入相关部门农村低收入人口监测范围的脱贫人口个人缴费部分给予130元定额资助。
脱贫人口（包含学生）原则上选择在身份认定地参保缴费，如选择在居住地或学籍地参保缴费，其参保资助需向认定地医保部门申请。
三、集中缴费期限
2023年居民医保费集中预缴期为2022年10月1日至12月31日。试点统筹区居民参加长期护理保险的个人缴费部分与居民医保费同步征收，在缴纳居民医保费时一并缴纳。享受资助参保政策的困难群体和新生儿出生90日内在集中预缴期外参保缴费的，不设待遇等待期。其他居民在集中预缴期外参保缴费的，继续设置90日待遇等待期。
四、有关要求
（一）加强组织领导。各统筹区、各有关部门要提高认识，加强组织领导，落实工作责任。各统筹区要按照“五化”工作法，及时研究制定参保缴费工作方案，明确参保缴费工作目标、参保和资助标准、相关部门以及所辖县、乡镇、街道、村、社区组织居民参保缴费的工作责任，广泛进行参保缴费动员部署，加强工作保障，建立考核机制，确保2023年度参保缴费工作目标任务如期完成。
（二）加强部门协同。各级医保、税务、财政、民政、乡村振兴和教育部门要按照19号文件相关规定，认真履行部门职责，各司其职，强化业务协同和信息共享，切实提高部门间参保缴费信息动态管理能力和数据传递即时性和准确度，共同推动实现居民医保“应保尽保、应缴尽缴”。
各级税务部门要明确任务，落实责任，加大集中预缴期征缴工作力度，广泛宣传发动，强化上下联动，充分发挥基层组织优势，持续优化征缴信息系统，积极拓宽自主缴费渠道，不断提高线上征收能力和效率。各级医保部门要密切配合税务部门做好居民参保缴费工作，在集中预缴期前，省级医保部门应提高居民医保参保登记库数据信息质量，避免重复登记，会同相关部门做好各类困难群体和儿童身份标识和个人应缴金额标注工作，提前发送至省级税务部门核准入库。财政部门要按规定足额安排、按时拨付居民医保财政补助资金和医疗救助参保资助资金。民政部门要及时、准确提供特困、城乡低保等社会救助人员身份确认和变化信息，协助做好动态参保缴费和精准参保资助工作。乡村振兴部门要及时将符合参保资助条件的困难人员身份信息提交给同级医保部门进行比对标识，协助医保、税务部门督促其及时参保缴费；针对未纳入监测范围的其他脱贫人口，乡村振兴部门要加强与同级民政、财政等部门沟通协调，或通过慈善救助、社会资助等多渠道给予参保帮扶，确保实现政策平稳有序过渡。
（三）优化缴费服务。税务、医保部门要认真按照“应保尽保、应缴尽缴”要求，强化主动服务意识，提高精准施策能力，完善网格化管理机制，构建多渠道参保缴费网络。各级税务部门要大力推行微信小程序、支付宝、电子税务局、自助办税机等“非接触式”缴费方式，简化程序，促进应用，并及时向医保部门提供参保居民实际缴费时间信息。各级医保经办机构要扎实做好居民医保参保登记和身份信息动态管理，加强数据比对和动态维护，防止出现“漏保”、“断保”和重复参保。
（四）加强宣传引导。各统筹区各有关部门要按照《中华人民共和国基本卫生健康促进法》关于“公民有依法参加基本医疗保险的权利和义务。城乡居民按照规定缴纳城乡居民基本医疗保险费”的规定，依法做好参保缴费宣传，创新宣传方式，拓展宣传渠道，把政策讲清讲透。要讲清制度中的个人缴费责任和待遇保障权利，重点突出医保权利义务对等、互助共济的理念，引导社会预期，为参保缴费工作营造良好的外部环境，引导参保人员自觉主动参保缴费。
本通知其它未尽事宜，请各统筹区按照19号文件要求落实。
吉林省医疗保障局 吉林省民政厅
吉林省财政厅 吉林省乡村振兴局
国家税务总局吉林省税务局
2022年9月15日
相关政策解读
《关于做好2023年城乡居民
基本医疗保险参保缴费工作的通知》
政策解读
为贯彻落实《国家医保局 财政部 国家税务总局关于做好2022年城乡居民基本医疗保障工作的通知》（医保发〔2022〕20号）精神，做好2023年我省城乡居民基本医保参保缴费工作，吉林省医疗保障局会同吉林省民政厅、吉林省财政厅、吉林省乡村振兴局、国家税务总局吉林省税务局印发了《关于做好2023年城乡居民基本医疗保险参保缴费工作的通知》（吉医保联〔2022〕26号）。现对有关内容解读如下：
一、关于2023年城乡居民个人缴费标准
根据国家对居民医保个人缴费标准的相关规定，经调研和测算，确定我省2023年全省居民医保个人缴费标准如下：
（一）成年人每人360元。
（二）大中小学生和18周岁以下人员（2004年12月31日24时后出生）每人310元。
（三）长期护理保险试点地区长春市、吉林市、通化市、松原市、梅河口市、珲春市参保居民每人同步缴纳长护险费10元。
二、关于资助参保政策
按照“身份认证、以缴定补”原则，困难群体按规定参加基本医保并按居民个人缴费标准缴费后，通过医疗救助基金渠道分类给予参保资助。
（一）对城乡特困人员全额资助。
（二）对城乡低保对象、返贫致贫人口以及脱贫不稳定且纳入相关部门农村低收入人口监测范围的脱贫人口个人缴费部分给予130元定额资助。
三、关于缴费时段和待遇等待期
2023年居民医保费集中预缴期为2022年10月1日至12月31日。根据《吉林省基本医疗保险参保缴费管理暂行办法》的规定，享受资助参保政策的困难群体和新生儿出生90日内在集中预缴期外参保缴费的，不设待遇等待期。无论是城镇居民还是农村居民，无论是农村脱贫人口还是普通居民，只要是享受资助参保政策的困难群体，都没有待遇等待期。其他居民在集中预缴期外参保缴费的，继续设置90日待遇等待期。
四、其他相关政策
（一）政府补助标准。政府对所有参保缴费居民，2023年居民医保人均补助不低于610元。人均筹资总额成年人不低于970元，学生儿童不低于920元。财政补助资金随个人缴费部分一并划入居民医保基金池。
（二）参保查询。通过手机app、小程序等方式进入“吉事办”，打开“吉祥码”，页面下方提示“您尚未缴纳2023年度居民医保费”、“您尚未在吉林省参加基本医保”或“您已参加吉林省基本医保并缴费”三种参保缴费状态。如为前两种状态，再点击状态提示跳转到下一页面进行参保缴费。
（三）缴费渠道。已办理参保登记居民可直接通过以下方式缴费。未办理参保登记居民请先到各地医保部门指定渠道办理参保登记后，再通过以下方式缴费。
1.微信小程序：微信搜索“吉林税务社保缴费”小程序扫描缴费二维码，即可按提示操作完成缴费。
2.微信公众号：微信搜索关注“吉林税务”公众号，点击左下角“服务”按钮，选择“吉林税务社保缴费”，即可按提示操作完成缴费。
3.支付宝：点击“市民中心”，点击右下角“办事大厅”，选择“税务”，选择“吉林税务社保缴费”，即可按提示操作完成缴费。
4.银行窗口：可办理业务的银行包括工商银行、农业银行、建设银行、交通银行、邮储银行、吉林银行、吉林农信银行、招商银行、兴业银行、中国银行、中信银行、光大银行、浦发银行、华夏银行。
关于做好2023年城乡居民基本医疗保险
参保缴费工作的通知
吉医保联〔2022〕26号
各市（州）医疗保障局、民政局、财政局、乡村振兴局、税务局，长白山管委会医疗保障局、民政局、财政局、乡村振兴局、税务局，各县（市、区）医疗保障局、民政局、财政局、乡村振兴局、税务局：
为切实做好2023年全省城乡居民基本医疗保险（以下简称“居民医保”）参保缴费工作，按照国家医保局、财政部《关于建立医疗保障待遇清单制度的意见》（医保发〔2021〕5号，以下简称“5号文件”）、《国家医保局 财政部 国家税务总局关于做好2022年城乡居民基本医疗保障工作的通知》（医保发〔2022〕20号，以下简称“20号文件”）、吉林省医保局、吉林省财政厅、国家税务总局吉林省税务局《关于印发吉林省基本医疗保险参保缴费管理暂行办法的通知》（吉医保联〔2022〕19号，以下简称“19号文件”）要求，现就有关工作通知如下：
一、个人缴费标准
按照20号文件关于居民医保个人缴费标准达到每人每年350元的要求，2023年全省居民医保成年人个人缴费标准维持不变，仍为每人每年360元；兼顾平衡我省成年人、18周岁以下人员（2004年12月31日24时后出生）和大中小学生（以下简称“学生儿童”）参保人群结构、综合评估学生儿童个人缴费承受能力，以及吸纳征求意见反馈情况，确定2023年学生儿童个人缴费标准由每人每年220元提高至310元，确保达到国家缴费标准。同时，按照5号文件对居民医保筹资标准“各省按照不低于国家标准的要求确定本省标准。地方不得根据职业、年龄、身份等自行新出台特殊待遇政策”的规定 ，逐步实现学生儿童与成年人个人缴费标准一致并达到国家要求。
试点统筹区居民参加2023年长期护理保险的个人缴费标准维持不变，仍为每人每年10元。试点统筹区要积极开展宣传，提高居民对长期护理保险制度性质的认识，增强参保人互助共济意识，调动参保的积极性和主动性。有条件的统筹区要利用社会组织、慈善基金和公益性捐助资金等社会力量多方筹资，资助困难群体或特殊群体参加长期护理保险，引导居民持续参保。
二、资助参保政策
按照“身份认证、以缴定补”原则，困难群体按规定参加基本医保并按居民个人缴费标准缴费后，通过医疗救助基金渠道分类给予参保资助。2023年1月1日至12月31日期间，经民政或乡村振兴部门确认的符合条件的困难人员均可享受参保资助。其中：对城乡特困人员个人缴费部分全额资助；对城乡低保对象、返贫致贫人口以及脱贫不稳定且纳入相关部门农村低收入人口监测范围的脱贫人口个人缴费部分给予130元定额资助。
脱贫人口（包含学生）原则上选择在身份认定地参保缴费，如选择在居住地或学籍地参保缴费，其参保资助需向认定地医保部门申请。
三、集中缴费期限
2023年居民医保费集中预缴期为2022年10月1日至12月31日。试点统筹区居民参加长期护理保险的个人缴费部分与居民医保费同步征收，在缴纳居民医保费时一并缴纳。享受资助参保政策的困难群体和新生儿出生90日内在集中预缴期外参保缴费的，不设待遇等待期。其他居民在集中预缴期外参保缴费的，继续设置90日待遇等待期。
四、有关要求
（一）加强组织领导。各统筹区、各有关部门要提高认识，加强组织领导，落实工作责任。各统筹区要按照“五化”工作法，及时研究制定参保缴费工作方案，明确参保缴费工作目标、参保和资助标准、相关部门以及所辖县、乡镇、街道、村、社区组织居民参保缴费的工作责任，广泛进行参保缴费动员部署，加强工作保障，建立考核机制，确保2023年度参保缴费工作目标任务如期完成。
（二）加强部门协同。各级医保、税务、财政、民政、乡村振兴和教育部门要按照19号文件相关规定，认真履行部门职责，各司其职，强化业务协同和信息共享，切实提高部门间参保缴费信息动态管理能力和数据传递即时性和准确度，共同推动实现居民医保“应保尽保、应缴尽缴”。
各级税务部门要明确任务，落实责任，加大集中预缴期征缴工作力度，广泛宣传发动，强化上下联动，充分发挥基层组织优势，持续优化征缴信息系统，积极拓宽自主缴费渠道，不断提高线上征收能力和效率。各级医保部门要密切配合税务部门做好居民参保缴费工作，在集中预缴期前，省级医保部门应提高居民医保参保登记库数据信息质量，避免重复登记，会同相关部门做好各类困难群体和儿童身份标识和个人应缴金额标注工作，提前发送至省级税务部门核准入库。财政部门要按规定足额安排、按时拨付居民医保财政补助资金和医疗救助参保资助资金。民政部门要及时、准确提供特困、城乡低保等社会救助人员身份确认和变化信息，协助做好动态参保缴费和精准参保资助工作。乡村振兴部门要及时将符合参保资助条件的困难人员身份信息提交给同级医保部门进行比对标识，协助医保、税务部门督促其及时参保缴费；针对未纳入监测范围的其他脱贫人口，乡村振兴部门要加强与同级民政、财政等部门沟通协调，或通过慈善救助、社会资助等多渠道给予参保帮扶，确保实现政策平稳有序过渡。
（三）优化缴费服务。税务、医保部门要认真按照“应保尽保、应缴尽缴”要求，强化主动服务意识，提高精准施策能力，完善网格化管理机制，构建多渠道参保缴费网络。各级税务部门要大力推行微信小程序、支付宝、电子税务局、自助办税机等“非接触式”缴费方式，简化程序，促进应用，并及时向医保部门提供参保居民实际缴费时间信息。各级医保经办机构要扎实做好居民医保参保登记和身份信息动态管理，加强数据比对和动态维护，防止出现“漏保”、“断保”和重复参保。
（四）加强宣传引导。各统筹区各有关部门要按照《中华人民共和国基本卫生健康促进法》关于“公民有依法参加基本医疗保险的权利和义务。城乡居民按照规定缴纳城乡居民基本医疗保险费”的规定，依法做好参保缴费宣传，创新宣传方式，拓展宣传渠道，把政策讲清讲透。要讲清制度中的个人缴费责任和待遇保障权利，重点突出医保权利义务对等、互助共济的理念，引导社会预期，为参保缴费工作营造良好的外部环境，引导参保人员自觉主动参保缴费。
本通知其它未尽事宜，请各统筹区按照19号文件要求落实。
吉林省医疗保障局 吉林省民政厅
吉林省财政厅 吉林省乡村振兴局
国家税务总局吉林省税务局
2022年9月15日
相关政策解读
《关于做好2023年城乡居民
基本医疗保险参保缴费工作的通知》
政策解读
为贯彻落实《国家医保局 财政部 国家税务总局关于做好2022年城乡居民基本医疗保障工作的通知》（医保发〔2022〕20号）精神，做好2023年我省城乡居民基本医保参保缴费工作，吉林省医疗保障局会同吉林省民政厅、吉林省财政厅、吉林省乡村振兴局、国家税务总局吉林省税务局印发了《关于做好2023年城乡居民基本医疗保险参保缴费工作的通知》（吉医保联〔2022〕26号）。现对有关内容解读如下：
一、关于2023年城乡居民个人缴费标准
根据国家对居民医保个人缴费标准的相关规定，经调研和测算，确定我省2023年全省居民医保个人缴费标准如下：
（一）成年人每人360元。
（二）大中小学生和18周岁以下人员（2004年12月31日24时后出生）每人310元。
（三）长期护理保险试点地区长春市、吉林市、通化市、松原市、梅河口市、珲春市参保居民每人同步缴纳长护险费10元。
二、关于资助参保政策
按照“身份认证、以缴定补”原则，困难群体按规定参加基本医保并按居民个人缴费标准缴费后，通过医疗救助基金渠道分类给予参保资助。
（一）对城乡特困人员全额资助。
（二）对城乡低保对象、返贫致贫人口以及脱贫不稳定且纳入相关部门农村低收入人口监测范围的脱贫人口个人缴费部分给予130元定额资助。
三、关于缴费时段和待遇等待期
2023年居民医保费集中预缴期为2022年10月1日至12月31日。根据《吉林省基本医疗保险参保缴费管理暂行办法》的规定，享受资助参保政策的困难群体和新生儿出生90日内在集中预缴期外参保缴费的，不设待遇等待期。无论是城镇居民还是农村居民，无论是农村脱贫人口还是普通居民，只要是享受资助参保政策的困难群体，都没有待遇等待期。其他居民在集中预缴期外参保缴费的，继续设置90日待遇等待期。
四、其他相关政策
（一）政府补助标准。政府对所有参保缴费居民，2023年居民医保人均补助不低于610元。人均筹资总额成年人不低于970元，学生儿童不低于920元。财政补助资金随个人缴费部分一并划入居民医保基金池。
（二）参保查询。通过手机app、小程序等方式进入“吉事办”，打开“吉祥码”，页面下方提示“您尚未缴纳2023年度居民医保费”、“您尚未在吉林省参加基本医保”或“您已参加吉林省基本医保并缴费”三种参保缴费状态。如为前两种状态，再点击状态提示跳转到下一页面进行参保缴费。
（三）缴费渠道。已办理参保登记居民可直接通过以下方式缴费。未办理参保登记居民请先到各地医保部门指定渠道办理参保登记后，再通过以下方式缴费。
1.微信小程序：微信搜索“吉林税务社保缴费”小程序扫描缴费二维码，即可按提示操作完成缴费。
2.微信公众号：微信搜索关注“吉林税务”公众号，点击左下角“服务”按钮，选择“吉林税务社保缴费”，即可按提示操作完成缴费。
3.支付宝：点击“市民中心”，点击右下角“办事大厅”，选择“税务”，选择“吉林税务社保缴费”，即可按提示操作完成缴费。
4.银行窗口：可办理业务的银行包括工商银行、农业银行、建设银行、交通银行、邮储银行、吉林银行、吉林农信银行、招商银行、兴业银行、中国银行、中信银行、光大银行、浦发银行、华夏银行。
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