【#正观黄河评论# :#律所因收费低被罚# ,律师为什么不可以低收费】6月3日，长沙律协官网的一份处分通报引起舆论关注：一起民间借贷的案件诉讼标的为15212400元，按照收费标准最低可收律师服务费411248元，但《委托代理合同》约定收费总额为5000元。律协认定该律师过分低的收费构成不正当竞争，遂对涉事律所和律师严某某给予警告的行业处分。
在我国，律师不收代理费是违规行为，这一点可能颠覆很多人的认知，难道律师不能免费提供服务吗？而根据《中华全国律师协会律师业务推广行为规则》第十条第八款规定：律师、律师事务所进行业务推广时，不得有下列行为：不收费或者减低收费（法律援助案件除外）。
不收费是违规的，过低的收费更可能涉嫌违法。律师行业收费曾经存在政府计划价和指导价标准，但自2019年开始，基本由市场定价，定价不受约束，自由度大。不过据业内人士透露，高低差价在指导价的30%上下是合理的。过低的收费无疑是对律师行业法治生态环境的冲击，律所及律师用不正常的低价吸引客户的行为，严重背离市场价值规律，其结果只能造成法律市场的混乱。其他律师由于受到低价收费的排挤无法获得案源，势必只能降价接案，这是典型的劣币驱逐良币，将会导致律师业务素质的下降，律师行业的整体形象受损。所以行业协会对律所超低收费进行处罚，是对行业秩序的维护，也是对律师的保护。
2019年，也就是恢复律师制度40年后，我国律师人数达到46万人。司法部预计2022年律师人数将达到62万人。我国律师和人口比例为1:3309，德国律师和人口比例为1:546，日本律师和人口比例1:3405，数据说明，目前我国律师不是一个稀缺职业。而在这一行，20%的律师收入占律师行业的80%，分化严重。比如香港律师一年2-3个诉讼案件就够忙了，收费也足以维持体面的生活。但是现在内陆大城市的律师，一年都有几个甚至几十个案件，律师劳累、过劳死跟这样激烈竞争的环境不无关系。如果行业协会不按照行业规范行使职权，不进行相应的调节，将只能让行业的生存状况更加恶劣。
2017年3月，福州市律师协会曾发布一份意见书，号召福州律师共同抵制某银行福建省分行下辖的福州地区各地分行、支行低收费，不再签订法律服务协议。而杭州市司法局近日也对杭州市政协委员王吉作出的《关于杭州市律师行业低价竞争产生的问题及行业良性法治的建议》进行了答复，其提供的解决方案有，建议一：组织行业采取集体行动抵制以低价中标方式承揽律师业务的招标行为；建议二：对明显低于市场价格投标的律师事务所进行集中整顿或者行业处分；建议三：以律师行业名义制定一个律师行业的最低收费标准，制止律师行业的低收费情况。
不过，就该案而言，该律所是鉴于人情才接的案件，不存在低价竞争案源的情况。一起民间借贷案件，很有可能开始律所判定案件法律关系清楚，案情并不复杂，所以收费5000元基本费用，也是回应人情。但是，很可能诉讼当中出现了对委托人不利的情况才导致委托人投诉。所以，案件收费究竟该按照诉讼标的收取，还是按照案件复杂程度收取？这是该处罚引起的最大争议之处。相关的行业标准也该与时俱进，进一步细化和合理化，为律师行业抵制低价竞争提供更好的参照标准。（黄河评论信箱：zghhpl@163.com）（正观特约评论员 雷舒雅）#长沙一律所因收费过低被警告处分#
在我国，律师不收代理费是违规行为，这一点可能颠覆很多人的认知，难道律师不能免费提供服务吗？而根据《中华全国律师协会律师业务推广行为规则》第十条第八款规定：律师、律师事务所进行业务推广时，不得有下列行为：不收费或者减低收费（法律援助案件除外）。
不收费是违规的，过低的收费更可能涉嫌违法。律师行业收费曾经存在政府计划价和指导价标准，但自2019年开始，基本由市场定价，定价不受约束，自由度大。不过据业内人士透露，高低差价在指导价的30%上下是合理的。过低的收费无疑是对律师行业法治生态环境的冲击，律所及律师用不正常的低价吸引客户的行为，严重背离市场价值规律，其结果只能造成法律市场的混乱。其他律师由于受到低价收费的排挤无法获得案源，势必只能降价接案，这是典型的劣币驱逐良币，将会导致律师业务素质的下降，律师行业的整体形象受损。所以行业协会对律所超低收费进行处罚，是对行业秩序的维护，也是对律师的保护。
2019年，也就是恢复律师制度40年后，我国律师人数达到46万人。司法部预计2022年律师人数将达到62万人。我国律师和人口比例为1:3309，德国律师和人口比例为1:546，日本律师和人口比例1:3405，数据说明，目前我国律师不是一个稀缺职业。而在这一行，20%的律师收入占律师行业的80%，分化严重。比如香港律师一年2-3个诉讼案件就够忙了，收费也足以维持体面的生活。但是现在内陆大城市的律师，一年都有几个甚至几十个案件，律师劳累、过劳死跟这样激烈竞争的环境不无关系。如果行业协会不按照行业规范行使职权，不进行相应的调节，将只能让行业的生存状况更加恶劣。
2017年3月，福州市律师协会曾发布一份意见书，号召福州律师共同抵制某银行福建省分行下辖的福州地区各地分行、支行低收费，不再签订法律服务协议。而杭州市司法局近日也对杭州市政协委员王吉作出的《关于杭州市律师行业低价竞争产生的问题及行业良性法治的建议》进行了答复，其提供的解决方案有，建议一：组织行业采取集体行动抵制以低价中标方式承揽律师业务的招标行为；建议二：对明显低于市场价格投标的律师事务所进行集中整顿或者行业处分；建议三：以律师行业名义制定一个律师行业的最低收费标准，制止律师行业的低收费情况。
不过，就该案而言，该律所是鉴于人情才接的案件，不存在低价竞争案源的情况。一起民间借贷案件，很有可能开始律所判定案件法律关系清楚，案情并不复杂，所以收费5000元基本费用，也是回应人情。但是，很可能诉讼当中出现了对委托人不利的情况才导致委托人投诉。所以，案件收费究竟该按照诉讼标的收取，还是按照案件复杂程度收取？这是该处罚引起的最大争议之处。相关的行业标准也该与时俱进，进一步细化和合理化，为律师行业抵制低价竞争提供更好的参照标准。（黄河评论信箱：zghhpl@163.com）（正观特约评论员 雷舒雅）#长沙一律所因收费过低被警告处分#
【乐东县人民检察院政法队伍教育整顿关于顽瘴痼疾整治内容的公告】
当前，乐东县人民检察院政法队伍教育整顿活动已进入查纠整改环节。为落实中央、高检院、省院、县委政法队伍教育整顿工作推进会等有关会议精神，全面找准检察工作和队伍建设存在的问题，确保检察队伍教育整顿工作扎实开展，我们坚持开门整顿，主动接受群众监督举报，现将乐东县人民检察院政法队伍教育整顿整治顽瘴痼疾相关举报内容、举报控告方式面向社会公布，欢迎广大人民群众监督，并如实提供相关线索。
一、投诉举报原则
举报人应本着实事求是的原则，如实反映问题，对利用举报捏造事实、诬告陷害的，将承担相应的法律责任。
二、投诉举报具体内容
（一）贯彻落实“三个规定”不到位
——整治内容：（1）领导干部对落实“三个规定”重视不够、组织不力、表率作用不强，检察人员不熟悉、不掌握有关要求，不愿、不会、不敢如实记录报告，避重就轻、选择性填报或凑数填报等情形的；（2）徇私、徇情或接受他人请托，违规过问或干预、插手司法办案的；（3）违规与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往，甚至沆瀣一气、勾兑案件的；（4）监督检查、通报曝光、追责问责机制不健全，以及对2018年以来已查处案件倒查发现不如实填报不力，导致“三个规定”落实不到位的；（5）对外宣传不够，社会认知度不高的。
（二）违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动的问题
——整治内容：（1）检察人员违规经商办企业的；（2）检察人员违反规定在经济组织、社会组织中兼职，或者经批准兼职但获取薪酬、奖金、津贴等额外利益的；（3）检察人员配偶、子女及其配偶在该检察人员所任职检察院辖区和业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动的。
（三）违规参股借贷的问题
——整治内容：（1）检察人员违规参与民间借贷、有偿担保，违规拥有非上市公司股份或证券的；（2）检察人员及其配偶、子女及其配偶与所办案件当事人及其近亲属或代理律师存在违规借贷等不当经济往来行为的。
（四）有案不立、压案不查、有罪不究
——整治内容：（1）本院其他业务部门不及时向负责侦查部门移送司法工作人员涉嫌相关职务犯罪线索，或者负责侦查部门对线索不及时审查的；（2）对公安机关应立案而不立案、不应立案而立案监督不力的；（3）对公安机关移送案件长期搁置、久拖不决的；（4）审查逮捕、审查起诉阶段发现漏罪、漏犯，不依法追捕追诉，未依法监督侦查机关补充侦查的；（5）对依法应当逮捕的犯罪嫌疑人作出不捕决定，或者对依法应当起诉的被告人作出不起诉决定，导致犯罪嫌疑人或被告人未被追究刑事责任的；错误改变案件定性的；应当提起公诉的案件错误撤回起诉的；对案件错误提起公诉后法院判决无罪的；（6）对人民法院确有错误的判决、裁定，不依法提出抗诉或再审检察建议的；（7）对民事、行政案件申请监督不依法受理，或者受理后不及时审查的；（8）公益诉讼诉前检察建议发出后，简单以行政机关回复作为判断其是否依法履行职责的依据，不进行核实，导致整改不及时、不到位的；（9）对冤错案件中检察人员应当追责而未追责的。
（五）对违规违法减刑、假释、暂予监外执行监督不力问题
——整治内容：（1）对于看守所工作人员、社区矫正机关工作人员，有违规违法“减假暂”监督不力的；（2）被假释、暂予监外执行的罪犯脱管、漏管，应当发现而没有发现，或者发现后监督不力的。
（六）检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客问题
——整治内容：（1）违反离职从业限制性规定。违反《检察官法》第三十七条的规定，以及以其他律师名义接受委托，隐名代理，在幕后充当“法律顾问”。（2）充当司法掮客。利用离任前职务身份和影响，或利用工作关系、原任职检察院的同事关系等，为案件承办检察官与当事人及亲属、受托人、律师之间的违规接触交往牵线搭桥，或接受案件当事人、律师等的请托，违规干预过问案件，从中牟利。
（七）法律监督中其他司法不规范问题
——整治内容：（1）就案办案、简单机械司法，不注重政治效果、社会效果和法律效果相统一，引起涉检舆情、群体性事件，甚至极端事件的；（2）缺乏“法律职业共同体”意识，阻碍律师依法行使诉讼权利的，或者对阻碍律师依法行使诉讼权利的行为不监督纠正的；（3）适用认罪认罚从宽制度的案件，存在未依法告知其享有的诉讼权利和认罪认罚的法律规定、未依法听取辩护人或者值班律师、被害人及其诉讼代理人的意见并记录在案、在没有辩护人或者值班律师在场的情况下签署认罪认罚具结书等违法办案问题的；（4）不正确运用“案-件比”评价指标，应退回补充侦查而不退回补充侦查，致使案件撤回起诉或者作出生效无罪判决的；（5）群众信访件件有回复落实不到位，7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复敷衍应付的;（6）更新法律监督理念不深入，履行监督职责不主动的；（7）办案过程中执法不规范的。
（八）检察官违反任职回避及禁止规定
——整治内容：（1）检察官的配偶、父母、子女，担任其所任职人民检察院辖区内律师事务所的合伙人或者设立人的；在其所任职人民检察院辖区内以律师身份担任诉讼代理人、辩护人，或者为诉讼案件当事人提供其他有偿法律服务的；（2）检察官兼任人民代表大会常务委员会的组成人员，兼任行政机关、监察机关、审判机关的职务，兼任企业或者其他营利性组织、事业单位的职务，兼任律师、仲裁员和公证员的；（3）检察官之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的，同时担任下列职务：本院检察长、副检察长、检察委员会委员；本院检察长、副检察长和检察员；本院同一业务部门的检察员；上下相邻两级人民检察院的检察长、副检察长。
（九）检察办案经费管理使用不规范
——整治内容：（1）通过虚开发票、虚列开支、虚报费用等方式，虚报冒领办案经费，用于超标准接待、滥发补助以及其他违规开支的；（2）违规设立“小金库”，将涉案赃款、办案专项资金等存入非指定单位账户，并使用“小金库”款项用于其他支出的；（3）办案经费管理不规范，对报销事项、报销内容审核把关不严，存在超标准超范围开支办案经费现象的；（4）办案扣押款未及时上缴财政以及长时间未清缴入库的；（5）政府采购管理制度不完善，落实不到位的；（6）食堂经费管理不规范的。
（十）存在的纪律作风等其他问题
——整治内容：（1）重点整治内控制度流于形式，财务管理不规范，虚报差旅费、违规领取出差补助等。（2）2018年以来购置固定资产未入账或入账不及时，资产报废未办理任何手续或手续不完善的问题。（3）执行禁酒令规定不严格，工作日存在饮酒的现象。（4）考勤制度执行不严格，经常性迟到、早退、外出不报告和早餐超时就餐、中餐打包外带等，责任领导监管不力，没有及时督促整改的。（5）干警落实值班责任不到位，值班管理不严格。（6）主动担当意识不强，对分案结果斤斤计较。（7）不注重检察形象，着装不规范，不按要求着装。（8）不执行组织决定，执行工作安排打折扣。
三、投诉举报方式
1.乐东县人民检察院举报方式
举报、控告电话：0898-85522000或12309（按语音提示操作）。
来信来访地址：海南省乐东县抱由镇永明大道6号乐东县人民检察院。
收件人：乐东县人民检察院第六检察部控告申诉条线。
邮政编码：572500。
受理时间：上午8:30-11：55，下午3:00-5:30。
2.指导组举报方式
举报电话：0898-85525996
(受理时间：每天8:00-20:00)
邮政邮箱：海南省乐东县A001邮政专用邮箱。
邮政编码：572500。
举报截止时间：2021年6月30日
乐东黎族自治县人民检察院
2021年5月17日
当前，乐东县人民检察院政法队伍教育整顿活动已进入查纠整改环节。为落实中央、高检院、省院、县委政法队伍教育整顿工作推进会等有关会议精神，全面找准检察工作和队伍建设存在的问题，确保检察队伍教育整顿工作扎实开展，我们坚持开门整顿，主动接受群众监督举报，现将乐东县人民检察院政法队伍教育整顿整治顽瘴痼疾相关举报内容、举报控告方式面向社会公布，欢迎广大人民群众监督，并如实提供相关线索。
一、投诉举报原则
举报人应本着实事求是的原则，如实反映问题，对利用举报捏造事实、诬告陷害的，将承担相应的法律责任。
二、投诉举报具体内容
（一）贯彻落实“三个规定”不到位
——整治内容：（1）领导干部对落实“三个规定”重视不够、组织不力、表率作用不强，检察人员不熟悉、不掌握有关要求，不愿、不会、不敢如实记录报告，避重就轻、选择性填报或凑数填报等情形的；（2）徇私、徇情或接受他人请托，违规过问或干预、插手司法办案的；（3）违规与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往，甚至沆瀣一气、勾兑案件的；（4）监督检查、通报曝光、追责问责机制不健全，以及对2018年以来已查处案件倒查发现不如实填报不力，导致“三个规定”落实不到位的；（5）对外宣传不够，社会认知度不高的。
（二）违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动的问题
——整治内容：（1）检察人员违规经商办企业的；（2）检察人员违反规定在经济组织、社会组织中兼职，或者经批准兼职但获取薪酬、奖金、津贴等额外利益的；（3）检察人员配偶、子女及其配偶在该检察人员所任职检察院辖区和业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动的。
（三）违规参股借贷的问题
——整治内容：（1）检察人员违规参与民间借贷、有偿担保，违规拥有非上市公司股份或证券的；（2）检察人员及其配偶、子女及其配偶与所办案件当事人及其近亲属或代理律师存在违规借贷等不当经济往来行为的。
（四）有案不立、压案不查、有罪不究
——整治内容：（1）本院其他业务部门不及时向负责侦查部门移送司法工作人员涉嫌相关职务犯罪线索，或者负责侦查部门对线索不及时审查的；（2）对公安机关应立案而不立案、不应立案而立案监督不力的；（3）对公安机关移送案件长期搁置、久拖不决的；（4）审查逮捕、审查起诉阶段发现漏罪、漏犯，不依法追捕追诉，未依法监督侦查机关补充侦查的；（5）对依法应当逮捕的犯罪嫌疑人作出不捕决定，或者对依法应当起诉的被告人作出不起诉决定，导致犯罪嫌疑人或被告人未被追究刑事责任的；错误改变案件定性的；应当提起公诉的案件错误撤回起诉的；对案件错误提起公诉后法院判决无罪的；（6）对人民法院确有错误的判决、裁定，不依法提出抗诉或再审检察建议的；（7）对民事、行政案件申请监督不依法受理，或者受理后不及时审查的；（8）公益诉讼诉前检察建议发出后，简单以行政机关回复作为判断其是否依法履行职责的依据，不进行核实，导致整改不及时、不到位的；（9）对冤错案件中检察人员应当追责而未追责的。
（五）对违规违法减刑、假释、暂予监外执行监督不力问题
——整治内容：（1）对于看守所工作人员、社区矫正机关工作人员，有违规违法“减假暂”监督不力的；（2）被假释、暂予监外执行的罪犯脱管、漏管，应当发现而没有发现，或者发现后监督不力的。
（六）检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客问题
——整治内容：（1）违反离职从业限制性规定。违反《检察官法》第三十七条的规定，以及以其他律师名义接受委托，隐名代理，在幕后充当“法律顾问”。（2）充当司法掮客。利用离任前职务身份和影响，或利用工作关系、原任职检察院的同事关系等，为案件承办检察官与当事人及亲属、受托人、律师之间的违规接触交往牵线搭桥，或接受案件当事人、律师等的请托，违规干预过问案件，从中牟利。
（七）法律监督中其他司法不规范问题
——整治内容：（1）就案办案、简单机械司法，不注重政治效果、社会效果和法律效果相统一，引起涉检舆情、群体性事件，甚至极端事件的；（2）缺乏“法律职业共同体”意识，阻碍律师依法行使诉讼权利的，或者对阻碍律师依法行使诉讼权利的行为不监督纠正的；（3）适用认罪认罚从宽制度的案件，存在未依法告知其享有的诉讼权利和认罪认罚的法律规定、未依法听取辩护人或者值班律师、被害人及其诉讼代理人的意见并记录在案、在没有辩护人或者值班律师在场的情况下签署认罪认罚具结书等违法办案问题的；（4）不正确运用“案-件比”评价指标，应退回补充侦查而不退回补充侦查，致使案件撤回起诉或者作出生效无罪判决的；（5）群众信访件件有回复落实不到位，7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复敷衍应付的;（6）更新法律监督理念不深入，履行监督职责不主动的；（7）办案过程中执法不规范的。
（八）检察官违反任职回避及禁止规定
——整治内容：（1）检察官的配偶、父母、子女，担任其所任职人民检察院辖区内律师事务所的合伙人或者设立人的；在其所任职人民检察院辖区内以律师身份担任诉讼代理人、辩护人，或者为诉讼案件当事人提供其他有偿法律服务的；（2）检察官兼任人民代表大会常务委员会的组成人员，兼任行政机关、监察机关、审判机关的职务，兼任企业或者其他营利性组织、事业单位的职务，兼任律师、仲裁员和公证员的；（3）检察官之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的，同时担任下列职务：本院检察长、副检察长、检察委员会委员；本院检察长、副检察长和检察员；本院同一业务部门的检察员；上下相邻两级人民检察院的检察长、副检察长。
（九）检察办案经费管理使用不规范
——整治内容：（1）通过虚开发票、虚列开支、虚报费用等方式，虚报冒领办案经费，用于超标准接待、滥发补助以及其他违规开支的；（2）违规设立“小金库”，将涉案赃款、办案专项资金等存入非指定单位账户，并使用“小金库”款项用于其他支出的；（3）办案经费管理不规范，对报销事项、报销内容审核把关不严，存在超标准超范围开支办案经费现象的；（4）办案扣押款未及时上缴财政以及长时间未清缴入库的；（5）政府采购管理制度不完善，落实不到位的；（6）食堂经费管理不规范的。
（十）存在的纪律作风等其他问题
——整治内容：（1）重点整治内控制度流于形式，财务管理不规范，虚报差旅费、违规领取出差补助等。（2）2018年以来购置固定资产未入账或入账不及时，资产报废未办理任何手续或手续不完善的问题。（3）执行禁酒令规定不严格，工作日存在饮酒的现象。（4）考勤制度执行不严格，经常性迟到、早退、外出不报告和早餐超时就餐、中餐打包外带等，责任领导监管不力，没有及时督促整改的。（5）干警落实值班责任不到位，值班管理不严格。（6）主动担当意识不强，对分案结果斤斤计较。（7）不注重检察形象，着装不规范，不按要求着装。（8）不执行组织决定，执行工作安排打折扣。
三、投诉举报方式
1.乐东县人民检察院举报方式
举报、控告电话：0898-85522000或12309（按语音提示操作）。
来信来访地址：海南省乐东县抱由镇永明大道6号乐东县人民检察院。
收件人：乐东县人民检察院第六检察部控告申诉条线。
邮政编码：572500。
受理时间：上午8:30-11：55，下午3:00-5:30。
2.指导组举报方式
举报电话：0898-85525996
(受理时间：每天8:00-20:00)
邮政邮箱：海南省乐东县A001邮政专用邮箱。
邮政编码：572500。
举报截止时间：2021年6月30日
乐东黎族自治县人民检察院
2021年5月17日
【贺州市平桂区人民检察院关于顽瘴痼疾专项整治清单的公示】
为深入贯彻落实全区政法队伍教育整顿工作部署要求，坚持开门搞整顿，现将贺州市平桂区人民检察院顽瘴痼疾专项整治清单面向社会公开，接受人民群众监督。
一、突出整治违反防止干预司法“三个规定”的问题
整治内容：
1.领导干部对落实“三个规定”重视不够、组织不力、表率作用不强，内外宣传效果不理想，社会认知不高，检察干警不了解、不熟悉、不掌握有关要求，不愿、不会、不敢如实记录报告，导致填报不主动或凑数填报；
2.领导干部在线索核查、立案侦查、侦查监督、审查起诉、审判执行等环节为案件当事人请托说情的；
3.领导干部要求办案人员或办案单位负责人私下会见案件当事人或其辩护人、诉讼代理人近亲属以及其他与案件有利害关系的人的；
4.领导干部授意、纵容身边工作人员或者亲属为案件当事人请托说情；
5.领导干部和上级检察机关工作人员非履行职责或者超越职权对案件处理提出倾向性意见、具体要求的；
6.检察机关内部人员为案件当事人请托说情的；
7.检察机关内部人员邀请办案人员私下会见案件当事人或者辩护人、诉讼代理人、近亲属以及其他与案件有利害关系人的；
8.违反规定为案件当事人或其辩护人、诉讼代理人、亲属转递涉案材料、打探案情、通风报信的；
9.检察人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织违规接触、交往的；
10.司法人员违反办案回避制度的；
11.泄露司法机关办案工作秘密或者其他依法依规不得泄露的情况；
12.为当事人推荐、介绍诉讼代理人、辩护人、或者为律师、中介组织介绍案件，要求、建议或者暗示当事人更换符合代理条件的律师；
13.接受当事人、律师、特定关系人、中介组织请客送礼或者其他利益；
14.向当事人、律师、特殊关系人、中介组织借款、租借房屋，借用交通工具、通讯工具或者其他物品；
15.在委托评估、拍卖活动中徇私舞弊，与相关中介组织和人员恶意串通、弄虚作假、违规操作等行为；
16.司法人员从司法机关离任后，违规担任原单位办理案件的诉讼代理人或辩护人；
17.监督检查、通报曝光、追责问责机制不健全，导致“三个规定”落实不到位的；
18.贯彻落实“三个规定”存在的其他问题。
二、突出整治检察干警及其家属违规从事经营活动违规参股借贷的问题
整治内容：
在职检察干警。
(1)违规经商办企业的；
(2)拥有非上市公司(企业)股份或者证券的；
(3)违规买卖股票或者进行其他证券投资的；
(4)从事有偿中介活动的；
(5)在国(境)外注册公司或者投资入股的；
(6)违反有关规定在经济组织、社会组织等单位中兼职，或者经批准兼职但获取薪酬、奖金、津贴等额外利益的；
(7)有其他违反有关规定从事营利活动的，利用职权或者职务上的影响通过购买信托产品、基金等方式非正常获利的；
(8)投资入股或变相投资入股矿产、娱乐场所等企业的；
(9)受雇于任何组织、个人的；
(10)利用职权推销指定与本人从事工作或分管领域相关联产品的；
(11)通过民间借贷等金融活动获取大额回报，影响公正执行公务的；
(12)检察官兼任律师、仲裁员和公证员的。
2.离任干警。检察干警在离任两年内，到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，从事与原工作业务直接相关的营利性活动。
3.检察干警配偶、子女及其配偶一般规定。检察干警配偶、子女及其配偶不得利用检察干警的职权或职务影响谋取私利，在检察干警管辖的区域或者业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动。违规行为具体包括：
(1)注册个体工商户、个人独资企业或者与他人合办私营经济组织的；
(2)投资非上市股份有限公司、有限责任公司或者企业的；
(3)在国(境)外注册公司或者投资入股公司后回国从事经营活动的；
(4)受聘担任私营企业的高级职务(不包括独立董事)的；
(5)利用中介活动等方式从事生产经营活动的，以及利用承包、租赁、委托、合作、联营等方式在国有、集体单位的经商办企业或者其他经营性活动的；
(6)其他违反有关规定的营利性活动。
4.检察干警配偶、子女及其配偶违规行为。
(1)担任检察官所任职管辖范围内的律师事务所的合伙人或者设立人的；
(2)在检察官所任职管辖范围内以律师身份担任诉讼代理人、辩护人，或者为诉讼案件当事人提供其他有偿法律服务的。
5.变相违规经商办企业行为。检察干警及配偶、子女及其配偶不得以委托代持、隐名投资，或利用他人身份变相从事参与营利性活动，不得弄虚作假变相在企业或者其他营利性组织中兼任职务。
三、突出整治违规违法减刑、假释、暂予监外执行的问题
整治内容：
整治在开展社区矫正检察监督工作中，存在社区矫正机构对假释、暂予监外执的社区矫正对象监管不到位，甚至出现脱管漏管等问题监督不力的情形。具体整治内容包括：社区矫正机构未依照《中华人民共和国社区矫正法》开展交付接收、监督管理、教育帮扶、解除和终止等有关监管工作监督不力的情形；重点整治暂予监外执行的社区矫正对象未严格按照《中华人民共和国社区矫正法实施办法》规定，每个月报告身体情况，保外就医的未有到省级人民政府指定的医院检查，并每三个月向社区矫正机构、受委托的司法所提交病情复查情况的情形监督不力。
四、突出整治有案不立、压案不查、有罪不究的问题
整治内容：
有案不立整治重点。
(1)对控告、举报不依法受理，或者受理后不及时移送负责侦查的相关部门；
(2)对公安机关应立案而不立案，监督不力；
(3)在办案中发现司法工作人员涉嫌职务犯罪线索不及时移送负责侦查的部门；
(4)对群众举报、控告或者相关部门转交的司法工作人员职务犯罪线索，应当受理而不受理；
(5)对于刑事、民事、行政申诉不依法受理；
(6)对可能损害国家利益或者社会公共利益的案件线索，不及时进行立案审查；
(7)对案件线索受理、立案情况不按规定录入检察机关业务应用系统，出现体外循环等问题。
2.压案不查整治重点。对于刑事、民事、行政申诉和公益诉讼案件受理后不及时进行审查、核查、调查等问题。
3.有罪不究整治重点。
(1)符合逮捕条件不批准或者不决定逮捕；
(2)依法需要追究刑事责任但作撤案或者不起诉处理；
(3)依法需要追究刑事责任但减少事实或者变更罪名起诉，重罪轻诉；
(4)对人民法院定性错误、量刑畸轻畸重案件未依法提出抗诉；
(5)发现漏罪、漏犯不依法追究等问题。
五、突出整治检察官离任后违规从事律师职业，充当司法掮客的问题
整治内容：
检察院领导班子成员以及其他担任县处级以上领导职务干警在离任三年内，其他人员在离任两年内，以律师身份担任诉讼代理人或者辩护人；
检察官离任后，担任原任职单位办理案件的诉讼代理人或者辩护人（作为当事人的监护人或者近亲属代理诉讼或者进行辩护的除外）；
检察官离任后从事律师职业，利用原任职单位的社会关系，拉拢腐蚀承办案件的法官、检察官，从中牟利；
检察官离任后在律师事务所任职，利用其原任职单位的社会关系，从事向案件承办法官、检察官打探案情、协调案件等活动，影响案件依法公正办理；
检察官离任后，利用其原任职单位的社会关系，通过向承办案件的法官、检察官介绍律师或给律师介绍案源等方式从中牟利，影响案件依法公正办理；
检察官被开除后担任诉讼代理人或者辩护人（作为当事人的监护人或者近亲属代理诉讼或者进行辩护的除外）；
检察官离任后，存在其他违规担任律师、法律顾问，或以其他方式充当司法掮客等问题。
您可以拨打电话0774-8832309，致信电子邮箱pgqjcy@163.com或来信致贺州市平桂区金水湾花园小区16栋（贺州市平桂区人民检察院政治部收，邮编542800）反映，感谢社会各界的关心支持！
为深入贯彻落实全区政法队伍教育整顿工作部署要求，坚持开门搞整顿，现将贺州市平桂区人民检察院顽瘴痼疾专项整治清单面向社会公开，接受人民群众监督。
一、突出整治违反防止干预司法“三个规定”的问题
整治内容：
1.领导干部对落实“三个规定”重视不够、组织不力、表率作用不强，内外宣传效果不理想，社会认知不高，检察干警不了解、不熟悉、不掌握有关要求，不愿、不会、不敢如实记录报告，导致填报不主动或凑数填报；
2.领导干部在线索核查、立案侦查、侦查监督、审查起诉、审判执行等环节为案件当事人请托说情的；
3.领导干部要求办案人员或办案单位负责人私下会见案件当事人或其辩护人、诉讼代理人近亲属以及其他与案件有利害关系的人的；
4.领导干部授意、纵容身边工作人员或者亲属为案件当事人请托说情；
5.领导干部和上级检察机关工作人员非履行职责或者超越职权对案件处理提出倾向性意见、具体要求的；
6.检察机关内部人员为案件当事人请托说情的；
7.检察机关内部人员邀请办案人员私下会见案件当事人或者辩护人、诉讼代理人、近亲属以及其他与案件有利害关系人的；
8.违反规定为案件当事人或其辩护人、诉讼代理人、亲属转递涉案材料、打探案情、通风报信的；
9.检察人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织违规接触、交往的；
10.司法人员违反办案回避制度的；
11.泄露司法机关办案工作秘密或者其他依法依规不得泄露的情况；
12.为当事人推荐、介绍诉讼代理人、辩护人、或者为律师、中介组织介绍案件，要求、建议或者暗示当事人更换符合代理条件的律师；
13.接受当事人、律师、特定关系人、中介组织请客送礼或者其他利益；
14.向当事人、律师、特殊关系人、中介组织借款、租借房屋，借用交通工具、通讯工具或者其他物品；
15.在委托评估、拍卖活动中徇私舞弊，与相关中介组织和人员恶意串通、弄虚作假、违规操作等行为；
16.司法人员从司法机关离任后，违规担任原单位办理案件的诉讼代理人或辩护人；
17.监督检查、通报曝光、追责问责机制不健全，导致“三个规定”落实不到位的；
18.贯彻落实“三个规定”存在的其他问题。
二、突出整治检察干警及其家属违规从事经营活动违规参股借贷的问题
整治内容：
在职检察干警。
(1)违规经商办企业的；
(2)拥有非上市公司(企业)股份或者证券的；
(3)违规买卖股票或者进行其他证券投资的；
(4)从事有偿中介活动的；
(5)在国(境)外注册公司或者投资入股的；
(6)违反有关规定在经济组织、社会组织等单位中兼职，或者经批准兼职但获取薪酬、奖金、津贴等额外利益的；
(7)有其他违反有关规定从事营利活动的，利用职权或者职务上的影响通过购买信托产品、基金等方式非正常获利的；
(8)投资入股或变相投资入股矿产、娱乐场所等企业的；
(9)受雇于任何组织、个人的；
(10)利用职权推销指定与本人从事工作或分管领域相关联产品的；
(11)通过民间借贷等金融活动获取大额回报，影响公正执行公务的；
(12)检察官兼任律师、仲裁员和公证员的。
2.离任干警。检察干警在离任两年内，到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，从事与原工作业务直接相关的营利性活动。
3.检察干警配偶、子女及其配偶一般规定。检察干警配偶、子女及其配偶不得利用检察干警的职权或职务影响谋取私利，在检察干警管辖的区域或者业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动。违规行为具体包括：
(1)注册个体工商户、个人独资企业或者与他人合办私营经济组织的；
(2)投资非上市股份有限公司、有限责任公司或者企业的；
(3)在国(境)外注册公司或者投资入股公司后回国从事经营活动的；
(4)受聘担任私营企业的高级职务(不包括独立董事)的；
(5)利用中介活动等方式从事生产经营活动的，以及利用承包、租赁、委托、合作、联营等方式在国有、集体单位的经商办企业或者其他经营性活动的；
(6)其他违反有关规定的营利性活动。
4.检察干警配偶、子女及其配偶违规行为。
(1)担任检察官所任职管辖范围内的律师事务所的合伙人或者设立人的；
(2)在检察官所任职管辖范围内以律师身份担任诉讼代理人、辩护人，或者为诉讼案件当事人提供其他有偿法律服务的。
5.变相违规经商办企业行为。检察干警及配偶、子女及其配偶不得以委托代持、隐名投资，或利用他人身份变相从事参与营利性活动，不得弄虚作假变相在企业或者其他营利性组织中兼任职务。
三、突出整治违规违法减刑、假释、暂予监外执行的问题
整治内容：
整治在开展社区矫正检察监督工作中，存在社区矫正机构对假释、暂予监外执的社区矫正对象监管不到位，甚至出现脱管漏管等问题监督不力的情形。具体整治内容包括：社区矫正机构未依照《中华人民共和国社区矫正法》开展交付接收、监督管理、教育帮扶、解除和终止等有关监管工作监督不力的情形；重点整治暂予监外执行的社区矫正对象未严格按照《中华人民共和国社区矫正法实施办法》规定，每个月报告身体情况，保外就医的未有到省级人民政府指定的医院检查，并每三个月向社区矫正机构、受委托的司法所提交病情复查情况的情形监督不力。
四、突出整治有案不立、压案不查、有罪不究的问题
整治内容：
有案不立整治重点。
(1)对控告、举报不依法受理，或者受理后不及时移送负责侦查的相关部门；
(2)对公安机关应立案而不立案，监督不力；
(3)在办案中发现司法工作人员涉嫌职务犯罪线索不及时移送负责侦查的部门；
(4)对群众举报、控告或者相关部门转交的司法工作人员职务犯罪线索，应当受理而不受理；
(5)对于刑事、民事、行政申诉不依法受理；
(6)对可能损害国家利益或者社会公共利益的案件线索，不及时进行立案审查；
(7)对案件线索受理、立案情况不按规定录入检察机关业务应用系统，出现体外循环等问题。
2.压案不查整治重点。对于刑事、民事、行政申诉和公益诉讼案件受理后不及时进行审查、核查、调查等问题。
3.有罪不究整治重点。
(1)符合逮捕条件不批准或者不决定逮捕；
(2)依法需要追究刑事责任但作撤案或者不起诉处理；
(3)依法需要追究刑事责任但减少事实或者变更罪名起诉，重罪轻诉；
(4)对人民法院定性错误、量刑畸轻畸重案件未依法提出抗诉；
(5)发现漏罪、漏犯不依法追究等问题。
五、突出整治检察官离任后违规从事律师职业，充当司法掮客的问题
整治内容：
检察院领导班子成员以及其他担任县处级以上领导职务干警在离任三年内，其他人员在离任两年内，以律师身份担任诉讼代理人或者辩护人；
检察官离任后，担任原任职单位办理案件的诉讼代理人或者辩护人（作为当事人的监护人或者近亲属代理诉讼或者进行辩护的除外）；
检察官离任后从事律师职业，利用原任职单位的社会关系，拉拢腐蚀承办案件的法官、检察官，从中牟利；
检察官离任后在律师事务所任职，利用其原任职单位的社会关系，从事向案件承办法官、检察官打探案情、协调案件等活动，影响案件依法公正办理；
检察官离任后，利用其原任职单位的社会关系，通过向承办案件的法官、检察官介绍律师或给律师介绍案源等方式从中牟利，影响案件依法公正办理；
检察官被开除后担任诉讼代理人或者辩护人（作为当事人的监护人或者近亲属代理诉讼或者进行辩护的除外）；
检察官离任后，存在其他违规担任律师、法律顾问，或以其他方式充当司法掮客等问题。
您可以拨打电话0774-8832309，致信电子邮箱pgqjcy@163.com或来信致贺州市平桂区金水湾花园小区16栋（贺州市平桂区人民检察院政治部收，邮编542800）反映，感谢社会各界的关心支持！
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