# 措施｜阶段性减征部分乘用车购置税600亿元 成效几何？#
导 语
近日，国务院常务会议进一步部署稳经济一揽子措施，其中提到阶段性减征部分乘用车购置税600亿元。5月23日，国务院常务会议决定，实施6方面33项措施，努力推动经济回到正常轨道。针对促进汽车消费，主要分为乘用车和货车。
促进乘用车消费包括阶段性减征部分乘用车购置税600亿元等，涵盖税费减免、金融支持、促消费和有效投资多个层面。不过，目前具体的执行措施还未公布。
促进乘用车消费，要求汽车央企发放的900亿元货车贷款，并要求银企联动延期半年还本付息。
有分析认为，其普惠程度相当可观的，因为如果将600亿进行拆解，以每辆新车减征5000元购置税为前提，直接受益的就将超过1000万辆新车。
时间回到2009年，政府动用435亿元的购置税优惠政策，刺激了约370万辆汽车消费。再往前，2015-2017年间政府再次用了约1550亿元，执行的小排量购置税减半政策，刺激了近400万辆汽车消费。
5月17日在京召开“推动数字经济持续健康发展”专题协商会上，提出汽车下乡政策6月初有望出台。鼓励车型为15万元以内的汽车，每辆车补贴范围或在3000元-5000元。
针对汽车下乡补贴政策，业内专家预计，汽车下乡将促进燃油车20万-30万辆销量，促进新能源汽车30万-50万辆销量。
日前，国务院常务会议决定，实施6方面33项措施，涵盖税费减免、金融支持、促消费和有效投资多个层面，努力推动经济回到正常轨道。
值得注意的是，其中明确提出，阶段性减征部分乘用车购置税600亿元。
此消息一出，汽车圈狂喜。要知道，眼下车市太需要刺激提振了。
01 政策受惠主体“广泛而明确”！
近来，随着疫情形势的好转、政府保供稳链措施的推进以及众多企业加班加点抓生产，此前饱受疫情搓磨的汽车供应链正在加速恢复。业内人士普遍认为，汽车产能将在近几月间被追回。不过相较于汽车供应链，汽车消费复苏的过程似乎并不顺畅。
据国家统计局数据，今年3月，我国社会消费品零售总额同比下降3.5%。这是2020年8月以来首次出现负增长。而在4月，下滑势头加剧。国家统计局最新数据显示，今年4月，我国社会消费品零售总额同比下降11.1%。其中，汽车类零售额同比下滑31.6%，除汽车以外的消费品零售额同比下降8.4%。
诚然，4月本土疫情多发频发，波及全国多数省份，在疫情封控和避险情绪下，人们被动或主动减少出行，购车延迟，同时经销商大面积闭店，客流量和订单快速萎缩。在此情况下，汽车类零售额下滑并不意外。
不过同样不可否认的是，疫情对于人们消费购买力以及消费信心的消磨，进一步加剧了这一现象，且仍在持续影响汽车消费的复苏。乘联会指出，近期一些居民疫情后收入有所下降，进而影响消费，需求收缩的影响传导到汽车市场，疫情背景下，诸多企业出现停工难题，企业盈利受到巨大冲击，影响用户的收入水平，同时消费者预期未来经济向好的信心不足，对于诸如汽车一类大宗商品的消费趋于谨慎。
很显然，当下汽车消费亟需提振，而购置税减征或许称得上是强力措施。
据乘联会数据，今年1-4月我国累计乘用车传统燃油车的销量为492万辆，较去年同期累计增速下滑18%，其中4月传统狭义乘用车销量为67万辆，较去年同期下降55%，环比上月下降50%，下降幅度巨大。乘联会秘书长崔东树近期多次指出，从车市低迷的结构分析看，传统燃油车购买群体近年受冲击最大，最需要支持。
他表示：“目前鼓励传统燃油车消费很重要，因为买传统车的消费群体不是去买新能源车，而是形成结构低迷，是不买车了。穷人不买车是很严峻的问题，这首先是普通入门级消费群体购买力萎缩。目前部分消费者购买燃油车仍是低成本的特色，传统燃油车的自主品牌A级车很多在8万元以下，这也是很大的价格优势，但随着使用成本的上升，很多入门级消费者买不起燃油车，而主流电动车的价格更贵，因此购车消费受到抑制。”
而要知道的是，由于目前新能源汽车并没有购置税，此次购置税减征大概率主要针对燃油车，且不出意外的话，15万以下的家用燃油车将是此次购置税减征的主要对象。
回顾此前，购置税减征政策均有效提升了国内汽车销量。具体来看，国内已实施过两轮购置税减征政策，分别是2009年5%至2010年7.5%的购置税优惠，以及2015年10月-2016年5%至2017年底7.5%的购置税优惠。从销量端来看，2009年和2016年汽车销量分别突破1000万辆和2500万辆，同比增长45.5%、13.7%。
据平安证券分析，此次600亿元的额度相当于2021年我国车辆购置税的17%。一台10万元售价的燃油车购置税为8850元，若全部免征，600亿可惠及678万台燃油乘用车，约为2021年度燃油车规模的38%；若实施购置税减半政策，则单车减税4425元，可惠及1356万台燃油乘用车，约为2021年燃油车规模的75%。崔东树在接受采访时表示，如果购置税减免如同前两次主要针对小排量的乘用车，减征至5%左右的税率，粗略计算下来可以覆盖1100万辆车，带来5%的汽车消费增速。
02 “改善型需求”验证我国消费潜力
在国家提出“减征购置税”刺激汽车消费的时候，许多人阴阳怪气“百万兰博基尼发500优惠券”的“优惠套路”。这次国家的政策利好，显然和这些套路大不相同。许多人以为，购置税减半，对车价的影响不过5%。以当下疫情冲击的许多人收入受影响的程度，5%的“降价”能够刺激多少消费？
那是因为大家对“购车款的各项占比”缺乏清晰地认知。放在十几年前，买车分期和“零利率贷款”等还是极少数人选择的新事物，到了这几年，买车的款项构成，已经变成谁不用车贷买车，仿佛谁就特别傻。
在一辆车的售价里，购置税占比接近10%。可是车辆是可以分期的，购置税却要在开票时一次性支付。因此汽车购置税实际上占“首次购车款”中非常高的比例，如今购置税减半，对于买车一方来说，等于“购车初步资金直接减少10%以上”，足以选一辆更好的车。
我的第一辆车就是2015年买的，当年因为有排量1.6以下的减半购置税，我就买了一辆1.6T的车，购置税减半就是我当年选品牌，排量，车型对比的一个重要考量指标。
到了今年，在政策细则发布之前，销售终端其实很少有人会想到国家会把“购置税减半”直接补贴到2.0排量，算是大超预期了。很显然，与2009年，2015年国家两次刺激初始消费者不同，如今许多家庭都到了“第二台车的考虑阶段”。另外许多2009年那一拨买车的人，第一辆车都已经十几年了，也需要考虑“改善型需求”了。
因此将“购置税减半”的范围扩大到2.0排量和30万以内，就是要刺激过去两拨购车潮已经买了“经济型首车”的人，释放第二辆“车辆升级”的需求。为什么我说这次“拯救车市”的政策，能够看懂“其他消费市场”的政策？因为在我国消费增量人口放缓之后，我国消费韧性，消费潜力都将通过“改善型消费”来呈现。
如何刺激具备“改善型消费”的人把钱花出去，将是国家接下来“一揽子政策”的重中之重。
03 从能源到汽车，所有产业变革都必须“先立后破”！
这次国家如此大力度，如此大范围的支持“燃油车产业”，有些超出汽车产业，特别是新能源车产业的预判。实际上，这次政策并没有冲击“新能源车市场”。因为新能源车原本就是“没有购置税”的，也就谈不上减半。
再加上新能源车的“补贴”今年还在延续，因此今年真正称得上是新能源车“补贴”，燃油车“降税”比翼齐飞的一年。
过去几年，我国新能源车的渗透率增长飞快，哪怕是在疫情和经济放缓的冲击下，新能源车市场的景气程度也远好于常规燃油车。可是当今的国情是，我国汽车产业链上下游影响了太多的工业部门，也承担了太多的就业，这其中，燃油车解决的就业，每年提供的税收都远超新能源产业。
国家的“新能源产业布局”不会走回头路，可是不能在新能源车还没有壮大起来，在新技术领域还有许多短板没有克服的情况下，就先“弄死传统燃油车产业”。
小结：
过去几年，新能源发电还没有成功顶上来的情况下，煤炭政策，火电政策的过度收紧，提前裁撤，导致了能源领域“未立先破”的危局，险些出大事。我国新能源车发展领先全球，可是新能源车取代燃油车占据统治地位，至少还要十五年以上。
而未来十五年，又刚好是一辆燃油车的报废周期，所以在这个“交替过渡阶段”，刺激燃油车的销售，稳住就业和税收的主力“燃油车”市场，就是吸取能源产业“未立先破”的教训，汽车产业链必须要做到“先立后破”。
通过汽车产业在“新能源和新能源车”大势所趋的背景下，依旧“降税补贴发展燃油车产业”，可以看出国家保市场护体，保就业，从而促进保民生的“稳经济大盘顺序”。既然汽车产业的“优惠政策”能够惠及传统燃油车，能够稳主体，稳就业，相信其他“传统行业”的人都能看到信心，都能享受到这次的“政策雨露”。
汽车行业的“大红包”落地，体现了广泛而精准的普惠性，刺激“改善型需求”，惠及“传统行业”的特性。我相信这三大特性将体现在这次稳经济大盘各行各业的政策之中！
导 语
近日，国务院常务会议进一步部署稳经济一揽子措施，其中提到阶段性减征部分乘用车购置税600亿元。5月23日，国务院常务会议决定，实施6方面33项措施，努力推动经济回到正常轨道。针对促进汽车消费，主要分为乘用车和货车。
促进乘用车消费包括阶段性减征部分乘用车购置税600亿元等，涵盖税费减免、金融支持、促消费和有效投资多个层面。不过，目前具体的执行措施还未公布。
促进乘用车消费，要求汽车央企发放的900亿元货车贷款，并要求银企联动延期半年还本付息。
有分析认为，其普惠程度相当可观的，因为如果将600亿进行拆解，以每辆新车减征5000元购置税为前提，直接受益的就将超过1000万辆新车。
时间回到2009年，政府动用435亿元的购置税优惠政策，刺激了约370万辆汽车消费。再往前，2015-2017年间政府再次用了约1550亿元，执行的小排量购置税减半政策，刺激了近400万辆汽车消费。
5月17日在京召开“推动数字经济持续健康发展”专题协商会上，提出汽车下乡政策6月初有望出台。鼓励车型为15万元以内的汽车，每辆车补贴范围或在3000元-5000元。
针对汽车下乡补贴政策，业内专家预计，汽车下乡将促进燃油车20万-30万辆销量，促进新能源汽车30万-50万辆销量。
日前，国务院常务会议决定，实施6方面33项措施，涵盖税费减免、金融支持、促消费和有效投资多个层面，努力推动经济回到正常轨道。
值得注意的是，其中明确提出，阶段性减征部分乘用车购置税600亿元。
此消息一出，汽车圈狂喜。要知道，眼下车市太需要刺激提振了。
01 政策受惠主体“广泛而明确”！
近来，随着疫情形势的好转、政府保供稳链措施的推进以及众多企业加班加点抓生产，此前饱受疫情搓磨的汽车供应链正在加速恢复。业内人士普遍认为，汽车产能将在近几月间被追回。不过相较于汽车供应链，汽车消费复苏的过程似乎并不顺畅。
据国家统计局数据，今年3月，我国社会消费品零售总额同比下降3.5%。这是2020年8月以来首次出现负增长。而在4月，下滑势头加剧。国家统计局最新数据显示，今年4月，我国社会消费品零售总额同比下降11.1%。其中，汽车类零售额同比下滑31.6%，除汽车以外的消费品零售额同比下降8.4%。
诚然，4月本土疫情多发频发，波及全国多数省份，在疫情封控和避险情绪下，人们被动或主动减少出行，购车延迟，同时经销商大面积闭店，客流量和订单快速萎缩。在此情况下，汽车类零售额下滑并不意外。
不过同样不可否认的是，疫情对于人们消费购买力以及消费信心的消磨，进一步加剧了这一现象，且仍在持续影响汽车消费的复苏。乘联会指出，近期一些居民疫情后收入有所下降，进而影响消费，需求收缩的影响传导到汽车市场，疫情背景下，诸多企业出现停工难题，企业盈利受到巨大冲击，影响用户的收入水平，同时消费者预期未来经济向好的信心不足，对于诸如汽车一类大宗商品的消费趋于谨慎。
很显然，当下汽车消费亟需提振，而购置税减征或许称得上是强力措施。
据乘联会数据，今年1-4月我国累计乘用车传统燃油车的销量为492万辆，较去年同期累计增速下滑18%，其中4月传统狭义乘用车销量为67万辆，较去年同期下降55%，环比上月下降50%，下降幅度巨大。乘联会秘书长崔东树近期多次指出，从车市低迷的结构分析看，传统燃油车购买群体近年受冲击最大，最需要支持。
他表示：“目前鼓励传统燃油车消费很重要，因为买传统车的消费群体不是去买新能源车，而是形成结构低迷，是不买车了。穷人不买车是很严峻的问题，这首先是普通入门级消费群体购买力萎缩。目前部分消费者购买燃油车仍是低成本的特色，传统燃油车的自主品牌A级车很多在8万元以下，这也是很大的价格优势，但随着使用成本的上升，很多入门级消费者买不起燃油车，而主流电动车的价格更贵，因此购车消费受到抑制。”
而要知道的是，由于目前新能源汽车并没有购置税，此次购置税减征大概率主要针对燃油车，且不出意外的话，15万以下的家用燃油车将是此次购置税减征的主要对象。
回顾此前，购置税减征政策均有效提升了国内汽车销量。具体来看，国内已实施过两轮购置税减征政策，分别是2009年5%至2010年7.5%的购置税优惠，以及2015年10月-2016年5%至2017年底7.5%的购置税优惠。从销量端来看，2009年和2016年汽车销量分别突破1000万辆和2500万辆，同比增长45.5%、13.7%。
据平安证券分析，此次600亿元的额度相当于2021年我国车辆购置税的17%。一台10万元售价的燃油车购置税为8850元，若全部免征，600亿可惠及678万台燃油乘用车，约为2021年度燃油车规模的38%；若实施购置税减半政策，则单车减税4425元，可惠及1356万台燃油乘用车，约为2021年燃油车规模的75%。崔东树在接受采访时表示，如果购置税减免如同前两次主要针对小排量的乘用车，减征至5%左右的税率，粗略计算下来可以覆盖1100万辆车，带来5%的汽车消费增速。
02 “改善型需求”验证我国消费潜力
在国家提出“减征购置税”刺激汽车消费的时候，许多人阴阳怪气“百万兰博基尼发500优惠券”的“优惠套路”。这次国家的政策利好，显然和这些套路大不相同。许多人以为，购置税减半，对车价的影响不过5%。以当下疫情冲击的许多人收入受影响的程度，5%的“降价”能够刺激多少消费？
那是因为大家对“购车款的各项占比”缺乏清晰地认知。放在十几年前，买车分期和“零利率贷款”等还是极少数人选择的新事物，到了这几年，买车的款项构成，已经变成谁不用车贷买车，仿佛谁就特别傻。
在一辆车的售价里，购置税占比接近10%。可是车辆是可以分期的，购置税却要在开票时一次性支付。因此汽车购置税实际上占“首次购车款”中非常高的比例，如今购置税减半，对于买车一方来说，等于“购车初步资金直接减少10%以上”，足以选一辆更好的车。
我的第一辆车就是2015年买的，当年因为有排量1.6以下的减半购置税，我就买了一辆1.6T的车，购置税减半就是我当年选品牌，排量，车型对比的一个重要考量指标。
到了今年，在政策细则发布之前，销售终端其实很少有人会想到国家会把“购置税减半”直接补贴到2.0排量，算是大超预期了。很显然，与2009年，2015年国家两次刺激初始消费者不同，如今许多家庭都到了“第二台车的考虑阶段”。另外许多2009年那一拨买车的人，第一辆车都已经十几年了，也需要考虑“改善型需求”了。
因此将“购置税减半”的范围扩大到2.0排量和30万以内，就是要刺激过去两拨购车潮已经买了“经济型首车”的人，释放第二辆“车辆升级”的需求。为什么我说这次“拯救车市”的政策，能够看懂“其他消费市场”的政策？因为在我国消费增量人口放缓之后，我国消费韧性，消费潜力都将通过“改善型消费”来呈现。
如何刺激具备“改善型消费”的人把钱花出去，将是国家接下来“一揽子政策”的重中之重。
03 从能源到汽车，所有产业变革都必须“先立后破”！
这次国家如此大力度，如此大范围的支持“燃油车产业”，有些超出汽车产业，特别是新能源车产业的预判。实际上，这次政策并没有冲击“新能源车市场”。因为新能源车原本就是“没有购置税”的，也就谈不上减半。
再加上新能源车的“补贴”今年还在延续，因此今年真正称得上是新能源车“补贴”，燃油车“降税”比翼齐飞的一年。
过去几年，我国新能源车的渗透率增长飞快，哪怕是在疫情和经济放缓的冲击下，新能源车市场的景气程度也远好于常规燃油车。可是当今的国情是，我国汽车产业链上下游影响了太多的工业部门，也承担了太多的就业，这其中，燃油车解决的就业，每年提供的税收都远超新能源产业。
国家的“新能源产业布局”不会走回头路，可是不能在新能源车还没有壮大起来，在新技术领域还有许多短板没有克服的情况下，就先“弄死传统燃油车产业”。
小结：
过去几年，新能源发电还没有成功顶上来的情况下，煤炭政策，火电政策的过度收紧，提前裁撤，导致了能源领域“未立先破”的危局，险些出大事。我国新能源车发展领先全球，可是新能源车取代燃油车占据统治地位，至少还要十五年以上。
而未来十五年，又刚好是一辆燃油车的报废周期，所以在这个“交替过渡阶段”，刺激燃油车的销售，稳住就业和税收的主力“燃油车”市场，就是吸取能源产业“未立先破”的教训，汽车产业链必须要做到“先立后破”。
通过汽车产业在“新能源和新能源车”大势所趋的背景下，依旧“降税补贴发展燃油车产业”，可以看出国家保市场护体，保就业，从而促进保民生的“稳经济大盘顺序”。既然汽车产业的“优惠政策”能够惠及传统燃油车，能够稳主体，稳就业，相信其他“传统行业”的人都能看到信心，都能享受到这次的“政策雨露”。
汽车行业的“大红包”落地，体现了广泛而精准的普惠性，刺激“改善型需求”，惠及“传统行业”的特性。我相信这三大特性将体现在这次稳经济大盘各行各业的政策之中！
【为端牢“中国饭碗”守好黑土地】
三江碧水奔涌，润泽黑土粮仓。5月下旬，行走在黑龙江三江平原，一块块水田倒映着蓝天白云，一株株秧苗正茁壮地生长。黑土地经历一冬的休养又焕发出新的生机。
黑土地，被誉为“耕地中的大熊猫”。曾经，人们用“捏把黑土冒油花，插双筷子也发芽”来形容黑土地之肥沃。经历几十年的开发利用，黑土地正在变薄、变瘦、变硬，情况不容乐观。
黑龙江作为黑土耕地资源大省，拥有典型黑土耕地面积1.56亿亩，占东北典型黑土区耕地面积的56.1%。2021年，黑龙江全省粮食总产量1573.54亿斤，比上年增加65.34亿斤，连续12年位居全国第一位，这是黑土地的无私馈赠。如何保护利用好黑土地，事关“中国粮食”“中国饭碗”。
唤醒“沉睡”黑土
“黑土地太金贵了！这里以前是采煤沉陷区，多复垦1亩黑土耕地，每年就多产1000多斤粮食，就为粮食安全多出一份力。”龙煤双鸭山矿业公司集成工贸公司董事长张彪指着眼前正在复垦的黑土地激动地说。
双鸭山市是黑龙江东部四煤城之一，大大小小的煤矿经过多年开采，在双鸭山境内形成了多个采煤沉陷区，就像大地的疮疤，无法还耕于农，煤矿每年还要承担着不菲的土地补偿费。同时，煤矸石越积越多，如何治理矸石山也成为难题，风一刮，漫天灰尘让人睁不开眼睛。
“去年，公司下定决心，不惜一切代价开展采煤沉陷区土地复垦，集成工贸公司被‘点了将’。”张彪说，他们没有经验，从没干过黑土地复垦，就专门请来哈工大规划设计研究院专家，经过反复推敲论证，首创了“条带式土石方挖填施工工艺”：取土完成后进行矸石回填、碾轧，先夯填黄土，黄土上面再回覆黑土，最后进行翻耕。
5月28日，记者来到双鸭山矿业公司新安煤矿采煤沉陷区，2个因采煤沉陷形成的水塘正在向外排水。500米开外，1个4米多深的水塘已排完水。只见翻斗车拉着煤矸石来回穿梭，向坑内回填矸石，推土机、压路机分工配合，把矸石压实平整。2台钩机在已经夯实的黄土层上进行黑土回覆平整，复垦的黑土和黄土总厚度超过了1.2米。
如今，“野泡子”变成了黑土耕地，放眼望去，与周围的庄稼地浑然一体。大伙都说，沉睡的黑土“复活”了。“黑土确实是个宝。哪怕在水中浸泡了几十年，排出水在风吹日晒后，那土质依然松软、油润、细腻，而且肥力更加充足。”张彪说。
煤矸石回填地下，会不会造成污染？技术人员解释说，所有回填地下的煤矸石都需要采样化验。煤矸石作为一类固体废弃物，不存在重金属超标问题，回填地下不会造成任何污染，更不会对庄稼生长造成影响。煤矸石回填地下，减少了矸石山，有利于生态环境修复。
记者又来到集贤煤矿矿区北侧地块，这里是四方台区太保镇双丰村的600多亩农田，过去20多年饱受采煤沉陷的困扰，良田变成了招人嫌弃的“涝洼地”。当地集中连片的旱地流转费用每亩800元，但采煤沉陷区的地块每亩500元也没人愿意“包地”。
“这片采煤沉陷区影响的地块有300多亩，大小分布不均匀，最低洼处有1米深，以前长满了荒草、芦苇，种不了地。”双丰村党支部书记张洪文说，由于土地不平整也不连片，村里人只能靠小农机和人工耕种。
土地复垦，让双丰村村民有了盼头。记者采访时，2台钩机正忙着不停地进行黑土回覆，6月下旬就能完成该地块的复垦工作。“现在村民们迫不及待地想早日种上这片地。瞅着那地表60公分高的黑土层，地力肯定足，能多打粮食。”张洪文说。
土地变得“会呼吸”
黑土地开垦以来，一直处于高强度利用状态，土地肥力长期透支。秸秆则在黑土地保护中发挥了大作用。黑龙江探索出的黑土地保护水田“三江模式”、旱地“龙江模式”，都离不开秸秆还田这一重要内容，既解决了秸秆禁烧问题，又改善了土壤结构，提升了土壤有机质含量，土地不板结、透水、透气，地力增强。
“我就是黑土地保护的受益者。”在佳木斯富锦市万亩水稻科技园区内，水稻种植大户刘春和记者唠了起来，“通过秸秆粉碎还田，土壤不再板结，地也更有‘劲’了。以前一垧地要上1400斤左右化肥，现在化肥能减量200斤左右。今年这化肥多贵呀，种地成本下降了，水稻产量不降反升，这不是收益是啥”。
今年，刘春继续在稻田中养蟹、鸭、鱼，还准备尝试养虾。他相信科学种养不仅有利于黑土地保护，还能让自家的水稻卖上好价钱，养殖的蟹、鸭、鱼也能增加不少收益。
在牡丹江宁安市渤海镇上官地村，秸秆除了直接还田以外，还被用作有机肥的原料。全村有1200多亩有机水稻种植地块，全部施用的是有机肥。
“以前老百姓田间除草，拔一天手生疼，原因就是土地板结。现在，拔一天草手也不会疼，土壤松软得很。农业专家一看我们的地，就知道上的是有机肥。夏天天热时，水中还会冒气泡，变成了‘会呼吸的土地’，其实就是土壤孔隙多了，而且秸秆也在分解腐烂变成肥料。”上官地村党支部书记褚丽娟说。
在上官地村一片开阔地上，记者见到了有机肥堆场。“先铺上一层秸秆，再铺牛羊粪，再喷洒腐熟菌剂，再覆盖一层清理鱼塘的淤泥，反复叠加堆积。经过夏天3到4次倒垛腐熟，秋天有机肥就能向地里投放。”褚丽娟告诉记者，没实施黑土地保护前，村里土地有机质含量不到2个百分点，经过20多年施用有机肥养地，有机质含量达到了3个百分点。
“地力不断上升，有机水稻的亩产从2008年的300多斤提高到现在的700多斤。有机大米每斤能卖到30元至50多元不等，最贵的能卖到每斤100多元，多数是订单销售，老百姓的种植收益大幅提升。”褚丽娟说。
“常年施用化肥和农药，让原本富得流油的黑土地出现板结，甚至出现重金属、农药残留超标问题。保护黑土地，就要让土地得到休养生息。”黑龙江大锦农农业开发有限公司董事长隋德才对有机种植情有独钟。早在2017年，他所在的公司就制订了“三年土地休耕计划”，通过施用有机肥对土壤进行改良，在2020年完成了1500亩土地的有机转化，各项指标均已达到国际有机种植标准。
“打造现代化生态农牧循环全产业链，走有机绿色发展之路，让老百姓能够吃到放心、健康、安全的食品。”隋德才说。
从“吃山”到“护土”
黑土地保护是一场“持久战”“攻坚战”。除了化肥、农药会对黑土地造成伤害外，风蚀、水蚀对黑土地的破坏作用也不小。风吹走表层土壤是一个长期缓慢的过程，水土流失对黑土地的破坏更直观可见。
在双鸭山市四方台区太保镇靠山村，山坡上整齐种植的榛子树、沙棘树、高钙果树等经济林成为当地一道新兴的风景线。昔日，靠山村“靠山吃山”，在山坡地种粮，产量不高。如今，靠山村“靠山护土”，种起了经济林，不仅收益提升了，山上水土保持住了，山脚下黑土地也免受了急水冲刷的威胁。
“水土流失最严重的就是山坡地。一下大雨，雨水不断冲刷地表，形成一道道比较浅的水沟。如果任由其发展，就容易形成比较深的侵蚀沟，对黑土地破坏也更加严重。”靠山村党支部书记陈传君指着眼前的山坡地说。
退耕种植经济林进行黑土地保护，靠山村尝到了甜头。“前些年退耕还林种的是松树，产生不了效益。现在，通过种植榛子、沙棘、高钙果等经济林，种植效益比种玉米高出好几倍，老百姓都愿意种。村里还投资兴建了高钙果罐头厂，销路很好，也带动本村农户在家门口实现就业增收。”陈传君说。
从更大范围而言，加强黑土地保护，关键要建设更多的高标准农田。2021年，黑龙江投资128亿元，新建高标准农田1024.55万亩，亩均增产10%至20%。目前，黑龙江已累计建成“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的高标准农田9141.05万亩。随着高标准农田建设，农业生产“靠天吃饭”的困局得到缓解，实现了重灾少减产、轻灾保稳产、无灾多增产。
在北大荒集团七星农场有限公司第十九管理区的现代化农业示范区，千余亩水田被划分为几十个整齐的方格，规整对称，颇为壮观。2021年，七星农场推进本田标准化改造1万多亩。通过土地平整、削埂扩池、清淤扩渠，打造平均面积10亩以上的大网格高标准农田，增强了农田抗灾能力，保水保肥，为粮食丰收筑牢根基。
“我们在本田标准化改造基础上，从节肥、节水、提高水稻产量、减少人工支出等方面出发，引导种植户实施标准种植、节本种植新模式。”七星农场农业发展部副部长姜灏说，格田扩大、土地平整后，便于应用无人驾驶或辅助直行插秧作业，减少了生产用工费用支出。通过应用变量侧深施肥、有机肥替代化肥等技术，实施精准施肥、高效用肥，减少无效施肥，降低生产成本，提高水稻品质。
从黑龙江全省来看，通过实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，采取工程、农艺、生物等综合措施，全省黑土耕地质量等级平均为3.46等，比东北黑土区高0.13个等级，土壤有机质平均含量达到36.2克/千克，秸秆翻埋还田或深松地块耕层厚度达到30厘米以上。不过，由于长期高强度利用，加之耕地面积大，保护投入有限，黑土地质量退化趋势仍然严峻，水土流失问题还比较突出。
“黑土地保护要坚持长期投入，要引导农民、合作社等农业生产经营主体增强黑土地保护意识，不能片面追求产量、重利用轻保护、重产出轻投入。”中国科学院东北地理与农业生态研究所二级研究员、农业农村部耕地质量建设专家指导组副组长韩晓增说，要综合运用工程、农艺、生物等措施，加强水土流失治理，减少化肥、农药使用量，加大秸秆还田力度，从而保护利用好黑土地这一“耕地中的大熊猫”。
三江碧水奔涌，润泽黑土粮仓。5月下旬，行走在黑龙江三江平原，一块块水田倒映着蓝天白云，一株株秧苗正茁壮地生长。黑土地经历一冬的休养又焕发出新的生机。
黑土地，被誉为“耕地中的大熊猫”。曾经，人们用“捏把黑土冒油花，插双筷子也发芽”来形容黑土地之肥沃。经历几十年的开发利用，黑土地正在变薄、变瘦、变硬，情况不容乐观。
黑龙江作为黑土耕地资源大省，拥有典型黑土耕地面积1.56亿亩，占东北典型黑土区耕地面积的56.1%。2021年，黑龙江全省粮食总产量1573.54亿斤，比上年增加65.34亿斤，连续12年位居全国第一位，这是黑土地的无私馈赠。如何保护利用好黑土地，事关“中国粮食”“中国饭碗”。
唤醒“沉睡”黑土
“黑土地太金贵了！这里以前是采煤沉陷区，多复垦1亩黑土耕地，每年就多产1000多斤粮食，就为粮食安全多出一份力。”龙煤双鸭山矿业公司集成工贸公司董事长张彪指着眼前正在复垦的黑土地激动地说。
双鸭山市是黑龙江东部四煤城之一，大大小小的煤矿经过多年开采，在双鸭山境内形成了多个采煤沉陷区，就像大地的疮疤，无法还耕于农，煤矿每年还要承担着不菲的土地补偿费。同时，煤矸石越积越多，如何治理矸石山也成为难题，风一刮，漫天灰尘让人睁不开眼睛。
“去年，公司下定决心，不惜一切代价开展采煤沉陷区土地复垦，集成工贸公司被‘点了将’。”张彪说，他们没有经验，从没干过黑土地复垦，就专门请来哈工大规划设计研究院专家，经过反复推敲论证，首创了“条带式土石方挖填施工工艺”：取土完成后进行矸石回填、碾轧，先夯填黄土，黄土上面再回覆黑土，最后进行翻耕。
5月28日，记者来到双鸭山矿业公司新安煤矿采煤沉陷区，2个因采煤沉陷形成的水塘正在向外排水。500米开外，1个4米多深的水塘已排完水。只见翻斗车拉着煤矸石来回穿梭，向坑内回填矸石，推土机、压路机分工配合，把矸石压实平整。2台钩机在已经夯实的黄土层上进行黑土回覆平整，复垦的黑土和黄土总厚度超过了1.2米。
如今，“野泡子”变成了黑土耕地，放眼望去，与周围的庄稼地浑然一体。大伙都说，沉睡的黑土“复活”了。“黑土确实是个宝。哪怕在水中浸泡了几十年，排出水在风吹日晒后，那土质依然松软、油润、细腻，而且肥力更加充足。”张彪说。
煤矸石回填地下，会不会造成污染？技术人员解释说，所有回填地下的煤矸石都需要采样化验。煤矸石作为一类固体废弃物，不存在重金属超标问题，回填地下不会造成任何污染，更不会对庄稼生长造成影响。煤矸石回填地下，减少了矸石山，有利于生态环境修复。
记者又来到集贤煤矿矿区北侧地块，这里是四方台区太保镇双丰村的600多亩农田，过去20多年饱受采煤沉陷的困扰，良田变成了招人嫌弃的“涝洼地”。当地集中连片的旱地流转费用每亩800元，但采煤沉陷区的地块每亩500元也没人愿意“包地”。
“这片采煤沉陷区影响的地块有300多亩，大小分布不均匀，最低洼处有1米深，以前长满了荒草、芦苇，种不了地。”双丰村党支部书记张洪文说，由于土地不平整也不连片，村里人只能靠小农机和人工耕种。
土地复垦，让双丰村村民有了盼头。记者采访时，2台钩机正忙着不停地进行黑土回覆，6月下旬就能完成该地块的复垦工作。“现在村民们迫不及待地想早日种上这片地。瞅着那地表60公分高的黑土层，地力肯定足，能多打粮食。”张洪文说。
土地变得“会呼吸”
黑土地开垦以来，一直处于高强度利用状态，土地肥力长期透支。秸秆则在黑土地保护中发挥了大作用。黑龙江探索出的黑土地保护水田“三江模式”、旱地“龙江模式”，都离不开秸秆还田这一重要内容，既解决了秸秆禁烧问题，又改善了土壤结构，提升了土壤有机质含量，土地不板结、透水、透气，地力增强。
“我就是黑土地保护的受益者。”在佳木斯富锦市万亩水稻科技园区内，水稻种植大户刘春和记者唠了起来，“通过秸秆粉碎还田，土壤不再板结，地也更有‘劲’了。以前一垧地要上1400斤左右化肥，现在化肥能减量200斤左右。今年这化肥多贵呀，种地成本下降了，水稻产量不降反升，这不是收益是啥”。
今年，刘春继续在稻田中养蟹、鸭、鱼，还准备尝试养虾。他相信科学种养不仅有利于黑土地保护，还能让自家的水稻卖上好价钱，养殖的蟹、鸭、鱼也能增加不少收益。
在牡丹江宁安市渤海镇上官地村，秸秆除了直接还田以外，还被用作有机肥的原料。全村有1200多亩有机水稻种植地块，全部施用的是有机肥。
“以前老百姓田间除草，拔一天手生疼，原因就是土地板结。现在，拔一天草手也不会疼，土壤松软得很。农业专家一看我们的地，就知道上的是有机肥。夏天天热时，水中还会冒气泡，变成了‘会呼吸的土地’，其实就是土壤孔隙多了，而且秸秆也在分解腐烂变成肥料。”上官地村党支部书记褚丽娟说。
在上官地村一片开阔地上，记者见到了有机肥堆场。“先铺上一层秸秆，再铺牛羊粪，再喷洒腐熟菌剂，再覆盖一层清理鱼塘的淤泥，反复叠加堆积。经过夏天3到4次倒垛腐熟，秋天有机肥就能向地里投放。”褚丽娟告诉记者，没实施黑土地保护前，村里土地有机质含量不到2个百分点，经过20多年施用有机肥养地，有机质含量达到了3个百分点。
“地力不断上升，有机水稻的亩产从2008年的300多斤提高到现在的700多斤。有机大米每斤能卖到30元至50多元不等，最贵的能卖到每斤100多元，多数是订单销售，老百姓的种植收益大幅提升。”褚丽娟说。
“常年施用化肥和农药，让原本富得流油的黑土地出现板结，甚至出现重金属、农药残留超标问题。保护黑土地，就要让土地得到休养生息。”黑龙江大锦农农业开发有限公司董事长隋德才对有机种植情有独钟。早在2017年，他所在的公司就制订了“三年土地休耕计划”，通过施用有机肥对土壤进行改良，在2020年完成了1500亩土地的有机转化，各项指标均已达到国际有机种植标准。
“打造现代化生态农牧循环全产业链，走有机绿色发展之路，让老百姓能够吃到放心、健康、安全的食品。”隋德才说。
从“吃山”到“护土”
黑土地保护是一场“持久战”“攻坚战”。除了化肥、农药会对黑土地造成伤害外，风蚀、水蚀对黑土地的破坏作用也不小。风吹走表层土壤是一个长期缓慢的过程，水土流失对黑土地的破坏更直观可见。
在双鸭山市四方台区太保镇靠山村，山坡上整齐种植的榛子树、沙棘树、高钙果树等经济林成为当地一道新兴的风景线。昔日，靠山村“靠山吃山”，在山坡地种粮，产量不高。如今，靠山村“靠山护土”，种起了经济林，不仅收益提升了，山上水土保持住了，山脚下黑土地也免受了急水冲刷的威胁。
“水土流失最严重的就是山坡地。一下大雨，雨水不断冲刷地表，形成一道道比较浅的水沟。如果任由其发展，就容易形成比较深的侵蚀沟，对黑土地破坏也更加严重。”靠山村党支部书记陈传君指着眼前的山坡地说。
退耕种植经济林进行黑土地保护，靠山村尝到了甜头。“前些年退耕还林种的是松树，产生不了效益。现在，通过种植榛子、沙棘、高钙果等经济林，种植效益比种玉米高出好几倍，老百姓都愿意种。村里还投资兴建了高钙果罐头厂，销路很好，也带动本村农户在家门口实现就业增收。”陈传君说。
从更大范围而言，加强黑土地保护，关键要建设更多的高标准农田。2021年，黑龙江投资128亿元，新建高标准农田1024.55万亩，亩均增产10%至20%。目前，黑龙江已累计建成“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的高标准农田9141.05万亩。随着高标准农田建设，农业生产“靠天吃饭”的困局得到缓解，实现了重灾少减产、轻灾保稳产、无灾多增产。
在北大荒集团七星农场有限公司第十九管理区的现代化农业示范区，千余亩水田被划分为几十个整齐的方格，规整对称，颇为壮观。2021年，七星农场推进本田标准化改造1万多亩。通过土地平整、削埂扩池、清淤扩渠，打造平均面积10亩以上的大网格高标准农田，增强了农田抗灾能力，保水保肥，为粮食丰收筑牢根基。
“我们在本田标准化改造基础上，从节肥、节水、提高水稻产量、减少人工支出等方面出发，引导种植户实施标准种植、节本种植新模式。”七星农场农业发展部副部长姜灏说，格田扩大、土地平整后，便于应用无人驾驶或辅助直行插秧作业，减少了生产用工费用支出。通过应用变量侧深施肥、有机肥替代化肥等技术，实施精准施肥、高效用肥，减少无效施肥，降低生产成本，提高水稻品质。
从黑龙江全省来看，通过实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，采取工程、农艺、生物等综合措施，全省黑土耕地质量等级平均为3.46等，比东北黑土区高0.13个等级，土壤有机质平均含量达到36.2克/千克，秸秆翻埋还田或深松地块耕层厚度达到30厘米以上。不过，由于长期高强度利用，加之耕地面积大，保护投入有限，黑土地质量退化趋势仍然严峻，水土流失问题还比较突出。
“黑土地保护要坚持长期投入，要引导农民、合作社等农业生产经营主体增强黑土地保护意识，不能片面追求产量、重利用轻保护、重产出轻投入。”中国科学院东北地理与农业生态研究所二级研究员、农业农村部耕地质量建设专家指导组副组长韩晓增说，要综合运用工程、农艺、生物等措施，加强水土流失治理，减少化肥、农药使用量，加大秸秆还田力度，从而保护利用好黑土地这一“耕地中的大熊猫”。
【为端牢“中国饭碗”守好黑土地】
三江碧水奔涌，润泽黑土粮仓。5月下旬，行走在黑龙江三江平原，一块块水田倒映着蓝天白云，一株株秧苗正茁壮地生长。黑土地经历一冬的休养又焕发出新的生机。
黑土地，被誉为“耕地中的大熊猫”。曾经，人们用“捏把黑土冒油花，插双筷子也发芽”来形容黑土地之肥沃。经历几十年的开发利用，黑土地正在变薄、变瘦、变硬，情况不容乐观。
黑龙江作为黑土耕地资源大省，拥有典型黑土耕地面积1.56亿亩，占东北典型黑土区耕地面积的56.1%。2021年，黑龙江全省粮食总产量1573.54亿斤，比上年增加65.34亿斤，连续12年位居全国第一位，这是黑土地的无私馈赠。如何保护利用好黑土地，事关“中国粮食”“中国饭碗”。
唤醒“沉睡”黑土
“黑土地太金贵了！这里以前是采煤沉陷区，多复垦1亩黑土耕地，每年就多产1000多斤粮食，就为粮食安全多出一份力。”龙煤双鸭山矿业公司集成工贸公司董事长张彪指着眼前正在复垦的黑土地激动地说。
双鸭山市是黑龙江东部四煤城之一，大大小小的煤矿经过多年开采，在双鸭山境内形成了多个采煤沉陷区，就像大地的疮疤，无法还耕于农，煤矿每年还要承担着不菲的土地补偿费。同时，煤矸石越积越多，如何治理矸石山也成为难题，风一刮，漫天灰尘让人睁不开眼睛。
“去年，公司下定决心，不惜一切代价开展采煤沉陷区土地复垦，集成工贸公司被‘点了将’。”张彪说，他们没有经验，从没干过黑土地复垦，就专门请来哈工大规划设计研究院专家，经过反复推敲论证，首创了“条带式土石方挖填施工工艺”：取土完成后进行矸石回填、碾轧，先夯填黄土，黄土上面再回覆黑土，最后进行翻耕。
5月28日，记者来到双鸭山矿业公司新安煤矿采煤沉陷区，2个因采煤沉陷形成的水塘正在向外排水。500米开外，1个4米多深的水塘已排完水。只见翻斗车拉着煤矸石来回穿梭，向坑内回填矸石，推土机、压路机分工配合，把矸石压实平整。2台钩机在已经夯实的黄土层上进行黑土回覆平整，复垦的黑土和黄土总厚度超过了1.2米。
如今，“野泡子”变成了黑土耕地，放眼望去，与周围的庄稼地浑然一体。大伙都说，沉睡的黑土“复活”了。“黑土确实是个宝。哪怕在水中浸泡了几十年，排出水在风吹日晒后，那土质依然松软、油润、细腻，而且肥力更加充足。”张彪说。
煤矸石回填地下，会不会造成污染？技术人员解释说，所有回填地下的煤矸石都需要采样化验。煤矸石作为一类固体废弃物，不存在重金属超标问题，回填地下不会造成任何污染，更不会对庄稼生长造成影响。煤矸石回填地下，减少了矸石山，有利于生态环境修复。
记者又来到集贤煤矿矿区北侧地块，这里是四方台区太保镇双丰村的600多亩农田，过去20多年饱受采煤沉陷的困扰，良田变成了招人嫌弃的“涝洼地”。当地集中连片的旱地流转费用每亩800元，但采煤沉陷区的地块每亩500元也没人愿意“包地”。
“这片采煤沉陷区影响的地块有300多亩，大小分布不均匀，最低洼处有1米深，以前长满了荒草、芦苇，种不了地。”双丰村党支部书记张洪文说，由于土地不平整也不连片，村里人只能靠小农机和人工耕种。
土地复垦，让双丰村村民有了盼头。记者采访时，2台钩机正忙着不停地进行黑土回覆，6月下旬就能完成该地块的复垦工作。“现在村民们迫不及待地想早日种上这片地。瞅着那地表60公分高的黑土层，地力肯定足，能多打粮食。”张洪文说。
土地变得“会呼吸”
黑土地开垦以来，一直处于高强度利用状态，土地肥力长期透支。秸秆则在黑土地保护中发挥了大作用。黑龙江探索出的黑土地保护水田“三江模式”、旱地“龙江模式”，都离不开秸秆还田这一重要内容，既解决了秸秆禁烧问题，又改善了土壤结构，提升了土壤有机质含量，土地不板结、透水、透气，地力增强。
“我就是黑土地保护的受益者。”在佳木斯富锦市万亩水稻科技园区内，水稻种植大户刘春和记者唠了起来，“通过秸秆粉碎还田，土壤不再板结，地也更有‘劲’了。以前一垧地要上1400斤左右化肥，现在化肥能减量200斤左右。今年这化肥多贵呀，种地成本下降了，水稻产量不降反升，这不是收益是啥”。
今年，刘春继续在稻田中养蟹、鸭、鱼，还准备尝试养虾。他相信科学种养不仅有利于黑土地保护，还能让自家的水稻卖上好价钱，养殖的蟹、鸭、鱼也能增加不少收益。
在牡丹江宁安市渤海镇上官地村，秸秆除了直接还田以外，还被用作有机肥的原料。全村有1200多亩有机水稻种植地块，全部施用的是有机肥。
“以前老百姓田间除草，拔一天手生疼，原因就是土地板结。现在，拔一天草手也不会疼，土壤松软得很。农业专家一看我们的地，就知道上的是有机肥。夏天天热时，水中还会冒气泡，变成了‘会呼吸的土地’，其实就是土壤孔隙多了，而且秸秆也在分解腐烂变成肥料。”上官地村党支部书记褚丽娟说。
在上官地村一片开阔地上，记者见到了有机肥堆场。“先铺上一层秸秆，再铺牛羊粪，再喷洒腐熟菌剂，再覆盖一层清理鱼塘的淤泥，反复叠加堆积。经过夏天3到4次倒垛腐熟，秋天有机肥就能向地里投放。”褚丽娟告诉记者，没实施黑土地保护前，村里土地有机质含量不到2个百分点，经过20多年施用有机肥养地，有机质含量达到了3个百分点。
“地力不断上升，有机水稻的亩产从2008年的300多斤提高到现在的700多斤。有机大米每斤能卖到30元至50多元不等，最贵的能卖到每斤100多元，多数是订单销售，老百姓的种植收益大幅提升。”褚丽娟说。
“常年施用化肥和农药，让原本富得流油的黑土地出现板结，甚至出现重金属、农药残留超标问题。保护黑土地，就要让土地得到休养生息。”黑龙江大锦农农业开发有限公司董事长隋德才对有机种植情有独钟。早在2017年，他所在的公司就制订了“三年土地休耕计划”，通过施用有机肥对土壤进行改良，在2020年完成了1500亩土地的有机转化，各项指标均已达到国际有机种植标准。
“打造现代化生态农牧循环全产业链，走有机绿色发展之路，让老百姓能够吃到放心、健康、安全的食品。”隋德才说。
从“吃山”到“护土”
黑土地保护是一场“持久战”“攻坚战”。除了化肥、农药会对黑土地造成伤害外，风蚀、水蚀对黑土地的破坏作用也不小。风吹走表层土壤是一个长期缓慢的过程，水土流失对黑土地的破坏更直观可见。
在双鸭山市四方台区太保镇靠山村，山坡上整齐种植的榛子树、沙棘树、高钙果树等经济林成为当地一道新兴的风景线。昔日，靠山村“靠山吃山”，在山坡地种粮，产量不高。如今，靠山村“靠山护土”，种起了经济林，不仅收益提升了，山上水土保持住了，山脚下黑土地也免受了急水冲刷的威胁。
“水土流失最严重的就是山坡地。一下大雨，雨水不断冲刷地表，形成一道道比较浅的水沟。如果任由其发展，就容易形成比较深的侵蚀沟，对黑土地破坏也更加严重。”靠山村党支部书记陈传君指着眼前的山坡地说。
退耕种植经济林进行黑土地保护，靠山村尝到了甜头。“前些年退耕还林种的是松树，产生不了效益。现在，通过种植榛子、沙棘、高钙果等经济林，种植效益比种玉米高出好几倍，老百姓都愿意种。村里还投资兴建了高钙果罐头厂，销路很好，也带动本村农户在家门口实现就业增收。”陈传君说。
从更大范围而言，加强黑土地保护，关键要建设更多的高标准农田。2021年，黑龙江投资128亿元，新建高标准农田1024.55万亩，亩均增产10%至20%。目前，黑龙江已累计建成“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的高标准农田9141.05万亩。随着高标准农田建设，农业生产“靠天吃饭”的困局得到缓解，实现了重灾少减产、轻灾保稳产、无灾多增产。
在北大荒集团七星农场有限公司第十九管理区的现代化农业示范区，千余亩水田被划分为几十个整齐的方格，规整对称，颇为壮观。2021年，七星农场推进本田标准化改造1万多亩。通过土地平整、削埂扩池、清淤扩渠，打造平均面积10亩以上的大网格高标准农田，增强了农田抗灾能力，保水保肥，为粮食丰收筑牢根基。
“我们在本田标准化改造基础上，从节肥、节水、提高水稻产量、减少人工支出等方面出发，引导种植户实施标准种植、节本种植新模式。”七星农场农业发展部副部长姜灏说，格田扩大、土地平整后，便于应用无人驾驶或辅助直行插秧作业，减少了生产用工费用支出。通过应用变量侧深施肥、有机肥替代化肥等技术，实施精准施肥、高效用肥，减少无效施肥，降低生产成本，提高水稻品质。
从黑龙江全省来看，通过实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，采取工程、农艺、生物等综合措施，全省黑土耕地质量等级平均为3.46等，比东北黑土区高0.13个等级，土壤有机质平均含量达到36.2克/千克，秸秆翻埋还田或深松地块耕层厚度达到30厘米以上。不过，由于长期高强度利用，加之耕地面积大，保护投入有限，黑土地质量退化趋势仍然严峻，水土流失问题还比较突出。
“黑土地保护要坚持长期投入，要引导农民、合作社等农业生产经营主体增强黑土地保护意识，不能片面追求产量、重利用轻保护、重产出轻投入。”中国科学院东北地理与农业生态研究所二级研究员、农业农村部耕地质量建设专家指导组副组长韩晓增说，要综合运用工程、农艺、生物等措施，加强水土流失治理，减少化肥、农药使用量，加大秸秆还田力度，从而保护利用好黑土地这一“耕地中的大熊猫”。（来源：经济日报）
三江碧水奔涌，润泽黑土粮仓。5月下旬，行走在黑龙江三江平原，一块块水田倒映着蓝天白云，一株株秧苗正茁壮地生长。黑土地经历一冬的休养又焕发出新的生机。
黑土地，被誉为“耕地中的大熊猫”。曾经，人们用“捏把黑土冒油花，插双筷子也发芽”来形容黑土地之肥沃。经历几十年的开发利用，黑土地正在变薄、变瘦、变硬，情况不容乐观。
黑龙江作为黑土耕地资源大省，拥有典型黑土耕地面积1.56亿亩，占东北典型黑土区耕地面积的56.1%。2021年，黑龙江全省粮食总产量1573.54亿斤，比上年增加65.34亿斤，连续12年位居全国第一位，这是黑土地的无私馈赠。如何保护利用好黑土地，事关“中国粮食”“中国饭碗”。
唤醒“沉睡”黑土
“黑土地太金贵了！这里以前是采煤沉陷区，多复垦1亩黑土耕地，每年就多产1000多斤粮食，就为粮食安全多出一份力。”龙煤双鸭山矿业公司集成工贸公司董事长张彪指着眼前正在复垦的黑土地激动地说。
双鸭山市是黑龙江东部四煤城之一，大大小小的煤矿经过多年开采，在双鸭山境内形成了多个采煤沉陷区，就像大地的疮疤，无法还耕于农，煤矿每年还要承担着不菲的土地补偿费。同时，煤矸石越积越多，如何治理矸石山也成为难题，风一刮，漫天灰尘让人睁不开眼睛。
“去年，公司下定决心，不惜一切代价开展采煤沉陷区土地复垦，集成工贸公司被‘点了将’。”张彪说，他们没有经验，从没干过黑土地复垦，就专门请来哈工大规划设计研究院专家，经过反复推敲论证，首创了“条带式土石方挖填施工工艺”：取土完成后进行矸石回填、碾轧，先夯填黄土，黄土上面再回覆黑土，最后进行翻耕。
5月28日，记者来到双鸭山矿业公司新安煤矿采煤沉陷区，2个因采煤沉陷形成的水塘正在向外排水。500米开外，1个4米多深的水塘已排完水。只见翻斗车拉着煤矸石来回穿梭，向坑内回填矸石，推土机、压路机分工配合，把矸石压实平整。2台钩机在已经夯实的黄土层上进行黑土回覆平整，复垦的黑土和黄土总厚度超过了1.2米。
如今，“野泡子”变成了黑土耕地，放眼望去，与周围的庄稼地浑然一体。大伙都说，沉睡的黑土“复活”了。“黑土确实是个宝。哪怕在水中浸泡了几十年，排出水在风吹日晒后，那土质依然松软、油润、细腻，而且肥力更加充足。”张彪说。
煤矸石回填地下，会不会造成污染？技术人员解释说，所有回填地下的煤矸石都需要采样化验。煤矸石作为一类固体废弃物，不存在重金属超标问题，回填地下不会造成任何污染，更不会对庄稼生长造成影响。煤矸石回填地下，减少了矸石山，有利于生态环境修复。
记者又来到集贤煤矿矿区北侧地块，这里是四方台区太保镇双丰村的600多亩农田，过去20多年饱受采煤沉陷的困扰，良田变成了招人嫌弃的“涝洼地”。当地集中连片的旱地流转费用每亩800元，但采煤沉陷区的地块每亩500元也没人愿意“包地”。
“这片采煤沉陷区影响的地块有300多亩，大小分布不均匀，最低洼处有1米深，以前长满了荒草、芦苇，种不了地。”双丰村党支部书记张洪文说，由于土地不平整也不连片，村里人只能靠小农机和人工耕种。
土地复垦，让双丰村村民有了盼头。记者采访时，2台钩机正忙着不停地进行黑土回覆，6月下旬就能完成该地块的复垦工作。“现在村民们迫不及待地想早日种上这片地。瞅着那地表60公分高的黑土层，地力肯定足，能多打粮食。”张洪文说。
土地变得“会呼吸”
黑土地开垦以来，一直处于高强度利用状态，土地肥力长期透支。秸秆则在黑土地保护中发挥了大作用。黑龙江探索出的黑土地保护水田“三江模式”、旱地“龙江模式”，都离不开秸秆还田这一重要内容，既解决了秸秆禁烧问题，又改善了土壤结构，提升了土壤有机质含量，土地不板结、透水、透气，地力增强。
“我就是黑土地保护的受益者。”在佳木斯富锦市万亩水稻科技园区内，水稻种植大户刘春和记者唠了起来，“通过秸秆粉碎还田，土壤不再板结，地也更有‘劲’了。以前一垧地要上1400斤左右化肥，现在化肥能减量200斤左右。今年这化肥多贵呀，种地成本下降了，水稻产量不降反升，这不是收益是啥”。
今年，刘春继续在稻田中养蟹、鸭、鱼，还准备尝试养虾。他相信科学种养不仅有利于黑土地保护，还能让自家的水稻卖上好价钱，养殖的蟹、鸭、鱼也能增加不少收益。
在牡丹江宁安市渤海镇上官地村，秸秆除了直接还田以外，还被用作有机肥的原料。全村有1200多亩有机水稻种植地块，全部施用的是有机肥。
“以前老百姓田间除草，拔一天手生疼，原因就是土地板结。现在，拔一天草手也不会疼，土壤松软得很。农业专家一看我们的地，就知道上的是有机肥。夏天天热时，水中还会冒气泡，变成了‘会呼吸的土地’，其实就是土壤孔隙多了，而且秸秆也在分解腐烂变成肥料。”上官地村党支部书记褚丽娟说。
在上官地村一片开阔地上，记者见到了有机肥堆场。“先铺上一层秸秆，再铺牛羊粪，再喷洒腐熟菌剂，再覆盖一层清理鱼塘的淤泥，反复叠加堆积。经过夏天3到4次倒垛腐熟，秋天有机肥就能向地里投放。”褚丽娟告诉记者，没实施黑土地保护前，村里土地有机质含量不到2个百分点，经过20多年施用有机肥养地，有机质含量达到了3个百分点。
“地力不断上升，有机水稻的亩产从2008年的300多斤提高到现在的700多斤。有机大米每斤能卖到30元至50多元不等，最贵的能卖到每斤100多元，多数是订单销售，老百姓的种植收益大幅提升。”褚丽娟说。
“常年施用化肥和农药，让原本富得流油的黑土地出现板结，甚至出现重金属、农药残留超标问题。保护黑土地，就要让土地得到休养生息。”黑龙江大锦农农业开发有限公司董事长隋德才对有机种植情有独钟。早在2017年，他所在的公司就制订了“三年土地休耕计划”，通过施用有机肥对土壤进行改良，在2020年完成了1500亩土地的有机转化，各项指标均已达到国际有机种植标准。
“打造现代化生态农牧循环全产业链，走有机绿色发展之路，让老百姓能够吃到放心、健康、安全的食品。”隋德才说。
从“吃山”到“护土”
黑土地保护是一场“持久战”“攻坚战”。除了化肥、农药会对黑土地造成伤害外，风蚀、水蚀对黑土地的破坏作用也不小。风吹走表层土壤是一个长期缓慢的过程，水土流失对黑土地的破坏更直观可见。
在双鸭山市四方台区太保镇靠山村，山坡上整齐种植的榛子树、沙棘树、高钙果树等经济林成为当地一道新兴的风景线。昔日，靠山村“靠山吃山”，在山坡地种粮，产量不高。如今，靠山村“靠山护土”，种起了经济林，不仅收益提升了，山上水土保持住了，山脚下黑土地也免受了急水冲刷的威胁。
“水土流失最严重的就是山坡地。一下大雨，雨水不断冲刷地表，形成一道道比较浅的水沟。如果任由其发展，就容易形成比较深的侵蚀沟，对黑土地破坏也更加严重。”靠山村党支部书记陈传君指着眼前的山坡地说。
退耕种植经济林进行黑土地保护，靠山村尝到了甜头。“前些年退耕还林种的是松树，产生不了效益。现在，通过种植榛子、沙棘、高钙果等经济林，种植效益比种玉米高出好几倍，老百姓都愿意种。村里还投资兴建了高钙果罐头厂，销路很好，也带动本村农户在家门口实现就业增收。”陈传君说。
从更大范围而言，加强黑土地保护，关键要建设更多的高标准农田。2021年，黑龙江投资128亿元，新建高标准农田1024.55万亩，亩均增产10%至20%。目前，黑龙江已累计建成“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的高标准农田9141.05万亩。随着高标准农田建设，农业生产“靠天吃饭”的困局得到缓解，实现了重灾少减产、轻灾保稳产、无灾多增产。
在北大荒集团七星农场有限公司第十九管理区的现代化农业示范区，千余亩水田被划分为几十个整齐的方格，规整对称，颇为壮观。2021年，七星农场推进本田标准化改造1万多亩。通过土地平整、削埂扩池、清淤扩渠，打造平均面积10亩以上的大网格高标准农田，增强了农田抗灾能力，保水保肥，为粮食丰收筑牢根基。
“我们在本田标准化改造基础上，从节肥、节水、提高水稻产量、减少人工支出等方面出发，引导种植户实施标准种植、节本种植新模式。”七星农场农业发展部副部长姜灏说，格田扩大、土地平整后，便于应用无人驾驶或辅助直行插秧作业，减少了生产用工费用支出。通过应用变量侧深施肥、有机肥替代化肥等技术，实施精准施肥、高效用肥，减少无效施肥，降低生产成本，提高水稻品质。
从黑龙江全省来看，通过实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，采取工程、农艺、生物等综合措施，全省黑土耕地质量等级平均为3.46等，比东北黑土区高0.13个等级，土壤有机质平均含量达到36.2克/千克，秸秆翻埋还田或深松地块耕层厚度达到30厘米以上。不过，由于长期高强度利用，加之耕地面积大，保护投入有限，黑土地质量退化趋势仍然严峻，水土流失问题还比较突出。
“黑土地保护要坚持长期投入，要引导农民、合作社等农业生产经营主体增强黑土地保护意识，不能片面追求产量、重利用轻保护、重产出轻投入。”中国科学院东北地理与农业生态研究所二级研究员、农业农村部耕地质量建设专家指导组副组长韩晓增说，要综合运用工程、农艺、生物等措施，加强水土流失治理，减少化肥、农药使用量，加大秸秆还田力度，从而保护利用好黑土地这一“耕地中的大熊猫”。（来源：经济日报）
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