合规整改避免企业因案关停
检察听证护航民营经济发展

“感谢检察机关给了企业重获新生的机会，我们一定汲取教训，强化法律意识，今后要合规合法经营”。提起所在公司和自己的遭遇，双鸭山市合鑫采石有限责任公司法定代表人宋某某既懊悔又庆幸，懊悔是因为当初不该追求生产效益未批先占林地生产而触犯法律；庆幸的是通过检察机关督促引导，企业走上依法依规经营的正确轨道。
为了保证企业石料生产的规模持续稳定，宋某某在拥有采矿许可证，并已经与林地所有权单位签订协议、缴纳林地补偿费用的情况下，为节约审批成本，没有办理妥当林地占用手续即占用了属于新苑林业有限公司所有的24.6亩国有一般防护林林地，进行石料开采生产作业。
宋某某于2021年7月6日经公安机关电话通知接受询问后，主动到公安机关，如实供述了非法占用林地的案件事实，对违法占用林地事实认罪认罚。公安机关侦查终结后，以宋某某及其公司涉嫌非法占用农用地罪，将该案移送双鸭山市岭东区人民检察院审查起诉。
为避免企业因案关停，承办检察官来到涉案企业开展合规审查。经调查该公司在税收、就业安置、社会公益等方面运行总体较为健康，是辖区一家在全市有影响的建筑石料重要供应企业。了解到企业的实际经营情况和相关工作流程后，岭东区人民检察院指出企业在运营中存在的漏洞，为企业下一步的整改提出针对性的意见。
“我们对存在的问题一定认真进行整改。”针对宋某某的态度及相关调查情况，岭东区人民检察院形成《涉案企业合规社会调查评估报告》，对涉案企业适用企业合规审查及第三方监督评估机制的必要性和可行性提出综合评价意见。经区第三方监督机制管理委员会，选派由区生态环境局、自然资源局、税务局等相关专人组成合规考察第三方评估小组。考虑到涉案企业规模不大、合规建设能力弱等因素，该院在与第三方评估考察小组充分沟通和论证的基础上，直接指导涉案企业制订合规计划，为涉案企业量身定做项目审批、安全生产方面的整改方案。
经过多轮深入实地踏查，第三方评估考察小组认为，涉案企业从业务运营、项目审批、安全作业等方面建立完善管理制度，因占用林地生产进行生态还林异地补植项目，通过了国有营林责任单位的验收，已经走上了依法依规经营的轨道，合规整改合格。
11月9日，岭东区检察院召开检察听证会，由该院检察长王秀平同志亲自主持，邀请了人民监督员、政协委员、第三方监督评估小组代表、公安机关、林业行政主管机关等方面参会。涉案企业报告了进行合规整改的成果，通过异地还林生态恢复、完善企业管理制度，整改后的企业经营状态良好。第三方监督评估小组代表通报了对涉案企业合规整改合格的报告。结论经过专业的询问和讨论，听证员一致同意合规考察评估小组考察报告和检察机关的不起诉意见。
根据听证意见，该院对涉案企业和宋某某作出不起诉决定，并向林业行政管理机关移送了检察意见书，明确建议对涉案企业的违法行为应依法给予行政处罚，做到刑事、行政双向有序衔接。
通过本案的办理，充分表明了岭东区人民检察院坚决贯彻落实以人民为中心的司法理念，全力服务“六稳”“六保”，助力民企发展，通过企业发展容错制度，为民营经济良性发展营造宽松的营商环境，展现了检察机关在“能力作风建设年”专项工作能动履职的务实举措，为民营企业健康发展提供更优质高效的司法服务和保障。通过与各单位部门构建多方联动，共同努力打造双赢多赢共赢的良好局面，为地方经济高质量发展，持续贡献检察力量。

#黄浦区法学会# 供稿

黄浦区法学会会长应邀参加长三角一体化背景下司法适用研讨会

近期，黄浦区法学会会长吴弶应邀参加区检查院主办的长三角一体化背景下企业合规司法适用的办案标准体系研讨会。区检察院检察长、奉贤区检察院检察长致辞，北京师范大学刑事法律科学研究院院长作了《把握有效合规的实质标准推动企业合规改革健康发展》主旨演讲，会议发布了《支付结算合规指引（试行）》。 #幸福是奋斗出来的#

【专业文章丨企业刑事合规中的律师作为】
刑事合规是指所有事前、事中或事后被刑法认可的规范性、制度性以及技术性的适用于企业的措施，这些措施旨在降低企业或其员工实施与企业有关的犯罪行为的风险，同时作为出罪事由或减免刑事责任事由对犯罪构成或刑事处罚产生影响，实现提高企业价值的目标。ⅰ由此可知，律师开展刑事合规业务是全流程的，本文将从事前、事中和事后三个阶段对刑事合规业务中律师的作为进行简要总结。
https://t.cn/A6orZLKb
【珠海律师、珠海法律咨询、珠海律师事务所、京师律所、京师珠海】
（联系电话：0756-8812662；地址：珠海市香洲区银湾路1663号珠海中心大厦15层）