商丘中院崔海林副院长督导梁园区法院重点工作
9月8日上午，商丘市中级人民法院党组成员、副院长崔海林一行，莅临商丘市梁园区人民法院检察督导工作，重点就营商环境工作、枫桥式人民法庭创建和网上办公办案等情况进行了调研，梁园区法院党组书记、院长侯文及相关部门负责人参加了座谈。
座谈会上，梁园区法院党组成员、副院长冯尚文汇报了今年以来营商环境工作、枫桥式人民法庭创建工作和网上办公办案等工作情况，随后，督导组成员针对重点工作分别给予点评，提出意见建议。
崔海林院长对梁园区法院“调立审执”改革工作开展以来取得的工作成效给予了充分肯定，同时对下一步重点工作提出了要求：
一是要提高认识，认清形势。要充分认识到营商环境工作的重要性和紧迫行，要认真领会上级法院提出的指导意见，落实好有关要求，进一步提高政治站位，加强组织领导，切实将优化营商环境作为“一把手”工程，抓紧抓好、抓细抓实。
二是要加强分析研判，精准施策。要结合涉及营商环境评价的审判执行质效和营商环境评价体系，以问题为导向、以结果为导向、以目标为导向，逐项、逐条查找弱项、短板和问题，采取针对性整改措施，精准发力、靶向施策。
三是要持续发力，确保实效。梁园区法院通过人民法庭改革、调立审执协调兼顾运行改革等一系列措施，审判执行质效、优化营商环境评价指标提升的效果初显，值得肯定。要巩固改革成果，坚持常态化推进，持续发力、久久为功，确保审判执行质效、优化营商环境工作成效再提升。
侯文院长对中院领导莅临梁园区法院指导工作表示感谢，并就落实好督导组各成员点评和崔海林院长讲话精神提出要求：
一是认真领会、落实好讲话要求，进一步提高政治站位，加强组织领导，切实将优化法治化营商环境、创建枫桥式人民法庭和网上办公办案作为推动工作的抓手和“牛鼻子”，融入司法办案全过程、各方面。
二是压实主体责任，围绕优化法治化营商环境的各项考核指标，进一步把任务分解量化到每个部门和每个员额法官。紧扣“执行合同”评价指标，设立专门团队执行涉企业买卖合同案件，努力缩短执行期限，提高执行效率。结合中院和区政府工作要求，持续开展“万人助万企”活动，建立法官结对联系企业工作机制，邀请企业界的人大代表、政协委员和律师，作为营商环境和能力作风监督员，对法院工作进行全程监督，进一步优化涉企诉讼服务，建立涉企案件“绿色通道”，指定专门团队办理，快立、快审、快执，促进涉企案件全流程提速增效。加大对中小企业的普法宣传力度，努力提高企业主对法院工作的满意度。
三是全力压缩办案期限，简案控制在30日内，繁案控制在45日内结案，杜绝无正当理由的新发长期未结案件。扎实开展“百日清积”竞赛活动，对适用简易程序超过30天、普通程序超过50天以及6个月长期未结的涉企案件进行梳理，建立台账，限期办结。对各团队清理情况日通报、周点评，督促各团队不断加大办案力度，尽快清结长期未结涉企案件。
四是强化审管办职能，实行点对点式管理，对每个团队指标完成情况日通报、周点评。在每个团队设立质效管理专员，及时提醒涉企案件进展，督促完成有关营商环境评价指标任务。
五是结合人民法庭改革和“枫桥式人民法庭”创建，探索人民法庭对涉企简单案件快速办理机制，优化程序衔接，压缩办案用时。强化诉源治理，联合行业调解组织，推动涉企纠纷多元化解，努力将涉企纠纷解决在诉前。
调研会后梁园区法院参会人员表示，将全面深刻领会调研精神，全力做好重点工作，为全市法院建设做出积极地努力。
作者：王建华 张艳慧
9月8日上午，商丘市中级人民法院党组成员、副院长崔海林一行，莅临商丘市梁园区人民法院检察督导工作，重点就营商环境工作、枫桥式人民法庭创建和网上办公办案等情况进行了调研，梁园区法院党组书记、院长侯文及相关部门负责人参加了座谈。
座谈会上，梁园区法院党组成员、副院长冯尚文汇报了今年以来营商环境工作、枫桥式人民法庭创建工作和网上办公办案等工作情况，随后，督导组成员针对重点工作分别给予点评，提出意见建议。
崔海林院长对梁园区法院“调立审执”改革工作开展以来取得的工作成效给予了充分肯定，同时对下一步重点工作提出了要求：
一是要提高认识，认清形势。要充分认识到营商环境工作的重要性和紧迫行，要认真领会上级法院提出的指导意见，落实好有关要求，进一步提高政治站位，加强组织领导，切实将优化营商环境作为“一把手”工程，抓紧抓好、抓细抓实。
二是要加强分析研判，精准施策。要结合涉及营商环境评价的审判执行质效和营商环境评价体系，以问题为导向、以结果为导向、以目标为导向，逐项、逐条查找弱项、短板和问题，采取针对性整改措施，精准发力、靶向施策。
三是要持续发力，确保实效。梁园区法院通过人民法庭改革、调立审执协调兼顾运行改革等一系列措施，审判执行质效、优化营商环境评价指标提升的效果初显，值得肯定。要巩固改革成果，坚持常态化推进，持续发力、久久为功，确保审判执行质效、优化营商环境工作成效再提升。
侯文院长对中院领导莅临梁园区法院指导工作表示感谢，并就落实好督导组各成员点评和崔海林院长讲话精神提出要求：
一是认真领会、落实好讲话要求，进一步提高政治站位，加强组织领导，切实将优化法治化营商环境、创建枫桥式人民法庭和网上办公办案作为推动工作的抓手和“牛鼻子”，融入司法办案全过程、各方面。
二是压实主体责任，围绕优化法治化营商环境的各项考核指标，进一步把任务分解量化到每个部门和每个员额法官。紧扣“执行合同”评价指标，设立专门团队执行涉企业买卖合同案件，努力缩短执行期限，提高执行效率。结合中院和区政府工作要求，持续开展“万人助万企”活动，建立法官结对联系企业工作机制，邀请企业界的人大代表、政协委员和律师，作为营商环境和能力作风监督员，对法院工作进行全程监督，进一步优化涉企诉讼服务，建立涉企案件“绿色通道”，指定专门团队办理，快立、快审、快执，促进涉企案件全流程提速增效。加大对中小企业的普法宣传力度，努力提高企业主对法院工作的满意度。
三是全力压缩办案期限，简案控制在30日内，繁案控制在45日内结案，杜绝无正当理由的新发长期未结案件。扎实开展“百日清积”竞赛活动，对适用简易程序超过30天、普通程序超过50天以及6个月长期未结的涉企案件进行梳理，建立台账，限期办结。对各团队清理情况日通报、周点评，督促各团队不断加大办案力度，尽快清结长期未结涉企案件。
四是强化审管办职能，实行点对点式管理，对每个团队指标完成情况日通报、周点评。在每个团队设立质效管理专员，及时提醒涉企案件进展，督促完成有关营商环境评价指标任务。
五是结合人民法庭改革和“枫桥式人民法庭”创建，探索人民法庭对涉企简单案件快速办理机制，优化程序衔接，压缩办案用时。强化诉源治理，联合行业调解组织，推动涉企纠纷多元化解，努力将涉企纠纷解决在诉前。
调研会后梁园区法院参会人员表示，将全面深刻领会调研精神，全力做好重点工作，为全市法院建设做出积极地努力。
作者：王建华 张艳慧
#聚焦# 【法治日报：变“一人包案到底”为“团队集约办案” 记者探访许昌法院执行权运行模式改革】9月1日，端坐在电脑前的河南省许昌市中级人民法院执行局执行指挥中心主任王立珂轻点鼠标发出指令，5起新立案的执行案件信息迅速流传到卷宗管理中心，执行通知书、报告财产令、财产申报表、限制消费令等法律文书通过信息化系统自动生成后瞬间发出，案件随后流入到执行实施团队。
许昌中院院长周志刚向《法治日报》记者解释说：“全市两级法院执行权运行模式的改革，破除了‘一人包案到底’的旧模式，打造出‘员额法官主导、团队集约办案’的新模式，执行权力封闭运行的局面被彻底打破，卷宗管理中心的实体化运作成为执行指挥中心实体化运行的关键。”
改革带来积极成效。统计数据显示，今年上半年，许昌法院共执结案件17210起，同比上升38.72%；首执执行到位93.81亿元，同比上升143.14%，实际执结率、执行完毕率位居全省前列。
成立卷宗管理中心实现信息实时共享
“从立案到执结，仅用了7天时间，没想到这么快！”申请人王某领到执行款后，激动地对许昌市襄城县法院执行局局长王志坚说。
6月11日，王某到襄城县法院申请执行立案。案件流转到执行局执行事务集约中心后，执行团队随即对被执行人李某名下财产进行网络查控，当天共查控李某网络账户98个，经后续整理，执行团队进行统一扣划，15.5万元执行款全部执行到位。6月18日，王某全额领到了执行款。
这是许昌两级法院执行权运行模式改革后带来的变化。
“选择改革，不是头脑发热拍脑袋决策，也不是为了出政绩，而是执行工作的现实所迫，多年积累的顽瘴痼疾，持续增加的人案矛盾，执行干警一年到头疲于奔命，已经到了不改不行、小改也不行、必须动真碰硬、进行深度改革的地步。”周志刚坦言。
周志刚介绍，执行案件数量目前占全市法院案件总数的四分之一，工作难度大，风险也大，“一人包案到底”造成执行权力封闭运行，缺乏监督制约，尤其是消极执行、不规范执行、错误执行等现象的发生，已影响到法院的司法公信力和司法形象。
许昌中院确定“中级法院强管理、基层法院强办案、执行团队强质效”的思路，立足于“监督重点在基层、管理重心在中院”，抓牢两级法院执行局执行指挥中心实体化运行这个“牛鼻子”，全面推进办案向办事转变，实现了“四个集中”即集中卷宗管理、集中终本管理、集中财产处置（网拍）、集中节点管控，“五个批量”即批量制作法律文书、批量送达法律文书、批量线上查控、批量现场查控、批量事项委托；“六个智能”即智能生成文书、智能财产管理、智能终本核查、智能质效管理、智能节点管控、智能信息公开。
许昌中院执行局局长徐水清介绍说，执行局70%的人员集中配备到执行指挥中心，设立7个小组，拓展8项集约事务，18项管理职能，提供6项技术支持，推动事务集约、案事分离。在监管方式智能化上，自主研发执行大数据“511”智能监管系统，紧盯财产处置这一关键环节，实现执行节点智能管控，从涉案财产、结案规范、顽瘴痼疾等5个维度，由点到面对关键环节、流程节点、整体工作全方位监管，形成条线运行态势报告。
“我们尝试将‘结案补录卷宗、线上线下脱节’改为‘集中生成卷宗、信息实时共享’，建立卷宗管理中心。”徐水清说，所谓的卷宗管理中心，不仅仅是集中管理、集中扫描、集中存档，而是通过卷宗管理，实现对案件全流程的事中和事后监管，可以有效防止消极执行、拖延执行、违规终本等突出问题，甚至可以遏制一些执行腐败问题的发生。
徐水清提出，卷宗管理中心的运行，通过案件信息共享，打破了过去“卷宗在谁手里谁办案”“节点在谁手里、事务在谁手里谁办案”的模式。根据院党组“用制度管人管案管事”的要求，执行局制定的《指挥中心日常管理工作流程》《执行工作事项通报制度》《执行团队职责分工》等制度明确规定，执行过程中产生的所有纸质材料均应在形成后3个工作日内移交执行案件卷宗管理中心，工作人员收到材料3个工作日内集中扫描、智能编目，形成电子卷宗后导入执行案件管理系统。
如今，许昌两级法院执行局均成立了卷宗管理中心，纸质卷宗全部由卷宗管理中心审核扫描、上传归档，推进办案全程无纸化，节点管控实时化，流程监管可视化，实现共享、共用、共管。
按类分流科学调度简案快执繁案精办
某银行向许昌市魏都区法院申请执行某公司，魏都区法院执行局局长刘强一边指派一组执行干警下达执行裁定、协助执行通知书等法律文书，一边组织执行干警对某公司账户进行查控，仅用两天时间便将此案执行完毕。
案件的快速执结，得益于魏都区法院执行局事务集约办理团队与执行实施团队分工合作。
其实，这是许昌两级法院在执行权运行模式改革中实现了从“办案”到“办事”的根本性转变。许昌中院明确规定，执行过程中的各项事务性、辅助性工作合理分流，执行指挥中心对各种执行事务进行“提炼”，按项目化要求确定专管员或专管团队，对执行事务进行集约化办理。
“当事人初次接待、执法法律文书、线上线下查控、录入强制措施信息、网络拍卖辅助、接待执行来访、接处举报电话等事务性工作，均有事务集约办理团队办理。员额法官主导下的办案团队则集中精力做好案情研判、执行方案、强制执行等核心执行事务。”周志刚说。
事务性工作剥离后，许昌两级法院系统化整合执行工作力量，按照员额法官或资深执行员主导下的团队化运作模式，执行指挥中心、执行团队按照各自承担的职能及工作事项，合理配置执行资源及执行力量，实现执行案件精细化管理。
“繁简不分，严重影响到执行案件的质效。”徐水清说，许昌中院将“繁简不分”改为“繁简分流、快慢分道”，建立按类分流、科学调度的工作机制。
如今，在许昌两级法院，首次执行案件在立案后或者完成集中查控后，根据查控结果，以有无足额财产可供执行、有无财产需要处置、能否一次性有效执行等为标准，视财产查控及执行标的情况，将案件分为简易执行案件、一次性有效执行案件和普通执行案件等三种类型，按团队分工随机分案，实现简案快执、繁案精办。
建立执行协作机制形成合力提高质效
“过去，在内部，‘一人包案到底’，缺乏协作与监督；在外部，法院一家‘单打独斗’，缺乏相关部门的配合与支持。如今，在内部，团队化协同办案；在外部，与政府部门、银行等建立执行协作机制，形成了执行合力。”徐水清感慨道。
许昌两级法院专题研究执行队伍人员结构、人案比等核心事项，推动年轻力量、业务骨干、精兵强将向执行一线集中，建立定期交流和末位淘汰制度。今年以来，许昌中院调整两级法院5名执行局长，将51名业务骨干轮岗交流到执行局副局长等岗位，85%的执行人员集中到执行一线，45岁以下执行人员占比90%以上，队伍结构更加优化。
在许昌两级法院内部，推动审执、裁执、人卷“三分离”，执行指挥中心、办案团队、执行监督三大部门全部分立，快执、普执、终本三大办案团队协同办案，制约不掣肘，让执行法官专心办案、辅助人员专司办事，执行权运行机制全方位改革效能持续释放。
在法院外部，许昌两级法院与公安、民政、人力资源社会保障、住房城乡建设、市场监管、金融监管等部门及银行建立了执行协作机制，使失信被执行人“一处失信、处处受限”。许昌市市长刘涛说：“全市法院与政府部门加强沟通对接，发挥府院联动机制优势，共同做好风险防范化解、企业纾困解难、知识产权保护等工作，为加快建设法治政府、打造法治化营商环境作出新的更大贡献。”
“市中院针对困扰多年的执行难，敢啃硬骨头，持续深化执行权运行机制改革，执行质效迅速进入全省第一方阵前列，初步形成了执行工作的‘许昌模式’。”许昌市委书记史根治评价说。来源：许昌中院、法治日报
许昌中院院长周志刚向《法治日报》记者解释说：“全市两级法院执行权运行模式的改革，破除了‘一人包案到底’的旧模式，打造出‘员额法官主导、团队集约办案’的新模式，执行权力封闭运行的局面被彻底打破，卷宗管理中心的实体化运作成为执行指挥中心实体化运行的关键。”
改革带来积极成效。统计数据显示，今年上半年，许昌法院共执结案件17210起，同比上升38.72%；首执执行到位93.81亿元，同比上升143.14%，实际执结率、执行完毕率位居全省前列。
成立卷宗管理中心实现信息实时共享
“从立案到执结，仅用了7天时间，没想到这么快！”申请人王某领到执行款后，激动地对许昌市襄城县法院执行局局长王志坚说。
6月11日，王某到襄城县法院申请执行立案。案件流转到执行局执行事务集约中心后，执行团队随即对被执行人李某名下财产进行网络查控，当天共查控李某网络账户98个，经后续整理，执行团队进行统一扣划，15.5万元执行款全部执行到位。6月18日，王某全额领到了执行款。
这是许昌两级法院执行权运行模式改革后带来的变化。
“选择改革，不是头脑发热拍脑袋决策，也不是为了出政绩，而是执行工作的现实所迫，多年积累的顽瘴痼疾，持续增加的人案矛盾，执行干警一年到头疲于奔命，已经到了不改不行、小改也不行、必须动真碰硬、进行深度改革的地步。”周志刚坦言。
周志刚介绍，执行案件数量目前占全市法院案件总数的四分之一，工作难度大，风险也大，“一人包案到底”造成执行权力封闭运行，缺乏监督制约，尤其是消极执行、不规范执行、错误执行等现象的发生，已影响到法院的司法公信力和司法形象。
许昌中院确定“中级法院强管理、基层法院强办案、执行团队强质效”的思路，立足于“监督重点在基层、管理重心在中院”，抓牢两级法院执行局执行指挥中心实体化运行这个“牛鼻子”，全面推进办案向办事转变，实现了“四个集中”即集中卷宗管理、集中终本管理、集中财产处置（网拍）、集中节点管控，“五个批量”即批量制作法律文书、批量送达法律文书、批量线上查控、批量现场查控、批量事项委托；“六个智能”即智能生成文书、智能财产管理、智能终本核查、智能质效管理、智能节点管控、智能信息公开。
许昌中院执行局局长徐水清介绍说，执行局70%的人员集中配备到执行指挥中心，设立7个小组，拓展8项集约事务，18项管理职能，提供6项技术支持，推动事务集约、案事分离。在监管方式智能化上，自主研发执行大数据“511”智能监管系统，紧盯财产处置这一关键环节，实现执行节点智能管控，从涉案财产、结案规范、顽瘴痼疾等5个维度，由点到面对关键环节、流程节点、整体工作全方位监管，形成条线运行态势报告。
“我们尝试将‘结案补录卷宗、线上线下脱节’改为‘集中生成卷宗、信息实时共享’，建立卷宗管理中心。”徐水清说，所谓的卷宗管理中心，不仅仅是集中管理、集中扫描、集中存档，而是通过卷宗管理，实现对案件全流程的事中和事后监管，可以有效防止消极执行、拖延执行、违规终本等突出问题，甚至可以遏制一些执行腐败问题的发生。
徐水清提出，卷宗管理中心的运行，通过案件信息共享，打破了过去“卷宗在谁手里谁办案”“节点在谁手里、事务在谁手里谁办案”的模式。根据院党组“用制度管人管案管事”的要求，执行局制定的《指挥中心日常管理工作流程》《执行工作事项通报制度》《执行团队职责分工》等制度明确规定，执行过程中产生的所有纸质材料均应在形成后3个工作日内移交执行案件卷宗管理中心，工作人员收到材料3个工作日内集中扫描、智能编目，形成电子卷宗后导入执行案件管理系统。
如今，许昌两级法院执行局均成立了卷宗管理中心，纸质卷宗全部由卷宗管理中心审核扫描、上传归档，推进办案全程无纸化，节点管控实时化，流程监管可视化，实现共享、共用、共管。
按类分流科学调度简案快执繁案精办
某银行向许昌市魏都区法院申请执行某公司，魏都区法院执行局局长刘强一边指派一组执行干警下达执行裁定、协助执行通知书等法律文书，一边组织执行干警对某公司账户进行查控，仅用两天时间便将此案执行完毕。
案件的快速执结，得益于魏都区法院执行局事务集约办理团队与执行实施团队分工合作。
其实，这是许昌两级法院在执行权运行模式改革中实现了从“办案”到“办事”的根本性转变。许昌中院明确规定，执行过程中的各项事务性、辅助性工作合理分流，执行指挥中心对各种执行事务进行“提炼”，按项目化要求确定专管员或专管团队，对执行事务进行集约化办理。
“当事人初次接待、执法法律文书、线上线下查控、录入强制措施信息、网络拍卖辅助、接待执行来访、接处举报电话等事务性工作，均有事务集约办理团队办理。员额法官主导下的办案团队则集中精力做好案情研判、执行方案、强制执行等核心执行事务。”周志刚说。
事务性工作剥离后，许昌两级法院系统化整合执行工作力量，按照员额法官或资深执行员主导下的团队化运作模式，执行指挥中心、执行团队按照各自承担的职能及工作事项，合理配置执行资源及执行力量，实现执行案件精细化管理。
“繁简不分，严重影响到执行案件的质效。”徐水清说，许昌中院将“繁简不分”改为“繁简分流、快慢分道”，建立按类分流、科学调度的工作机制。
如今，在许昌两级法院，首次执行案件在立案后或者完成集中查控后，根据查控结果，以有无足额财产可供执行、有无财产需要处置、能否一次性有效执行等为标准，视财产查控及执行标的情况，将案件分为简易执行案件、一次性有效执行案件和普通执行案件等三种类型，按团队分工随机分案，实现简案快执、繁案精办。
建立执行协作机制形成合力提高质效
“过去，在内部，‘一人包案到底’，缺乏协作与监督；在外部，法院一家‘单打独斗’，缺乏相关部门的配合与支持。如今，在内部，团队化协同办案；在外部，与政府部门、银行等建立执行协作机制，形成了执行合力。”徐水清感慨道。
许昌两级法院专题研究执行队伍人员结构、人案比等核心事项，推动年轻力量、业务骨干、精兵强将向执行一线集中，建立定期交流和末位淘汰制度。今年以来，许昌中院调整两级法院5名执行局长，将51名业务骨干轮岗交流到执行局副局长等岗位，85%的执行人员集中到执行一线，45岁以下执行人员占比90%以上，队伍结构更加优化。
在许昌两级法院内部，推动审执、裁执、人卷“三分离”，执行指挥中心、办案团队、执行监督三大部门全部分立，快执、普执、终本三大办案团队协同办案，制约不掣肘，让执行法官专心办案、辅助人员专司办事，执行权运行机制全方位改革效能持续释放。
在法院外部，许昌两级法院与公安、民政、人力资源社会保障、住房城乡建设、市场监管、金融监管等部门及银行建立了执行协作机制，使失信被执行人“一处失信、处处受限”。许昌市市长刘涛说：“全市法院与政府部门加强沟通对接，发挥府院联动机制优势，共同做好风险防范化解、企业纾困解难、知识产权保护等工作，为加快建设法治政府、打造法治化营商环境作出新的更大贡献。”
“市中院针对困扰多年的执行难，敢啃硬骨头，持续深化执行权运行机制改革，执行质效迅速进入全省第一方阵前列，初步形成了执行工作的‘许昌模式’。”许昌市委书记史根治评价说。来源：许昌中院、法治日报
#改作风 办实事 优环境 拼出一个新铜陵# 【我市推行工程建设项目“一阶段一件事一次办”[话筒]】今年以来，铜陵市紧盯工程报建领域难点、痛点、堵点，坚持企业和群众视角，积极将工程建设项目审批涉及的各阶段主流程事项整合为“一件事”，通过工程建设项目审批综合服务窗口推行“一窗通办”，为企业提供一站式的套餐服务，实现“一阶段一件事一次办”,项目落地速度大幅提升。
业务集成，再造审批流程。印发《铜陵市工程建设项目“一阶段一证”申请表》和“一阶段一证”办事指南，将各阶段需要办理的多个审批事项，分别集成为“用地规划阶段一件事”“规划许可阶段一件事”“施工许可阶段一件事”“竣工验收阶段一件事”审批事项，推行多个事项“并联申报、分步启动、内部流转、同步反馈”，企业只需要“到一个窗口、找一个部门、填一张表单、交一套材料、走一个流程”，即可完成该阶段主流程事项审批。通过“减、调、并、转、放”，市级审批事项清单减少12项，保留审批服务事项50项。全流程审批时限压缩到最长51个工作日，其中工业项目、社会投资简易低风险项目全流程时限分别压缩到29个工作日、10个工作日以内，“拿地即开工”工业项目可以实现签订土地出让合同后1个工作日，不动产权证、用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证“四证齐发”。
申报减繁，减轻企业压力。通过取消兜底材料、合并同类材料、系统共享材料、政府部门内部调阅材料等方式减轻建设单位材料压力，精简后4个“一件事”申报材料数量较之前下降约四分之一；各阶段跑动次数分别由5次、4次、4次、6次均缩减至1次，实现“一个阶段一件事”“只进一门、只跑一次”。同时，对工业类项目免收不动产登记费，继续免收小微企业不动产登记费；优化公共报装服务，取消红线外道路挖掘费、接口费等费用；针对简易低风险项目，通过直接减免、财政补助、政府购买服务等方式实现城市基础设施配套费、人防易地建设费、地质勘察、施工图审查等费用全流程“零成本”。
窗口前移，提供包办服务。坚持以企业“快办事、办成事”为重点，推行“包办墙外事、帮办墙内事”工作理念，建立不同阶段的“包办事项库”，组建跨系统、跨部门、跨业务的包办服务队伍，推行“提前介入、主动服务、并联审批、联合验收”服务模式，为企业提供“秘书式、菜单式”的“统一包办”服务，特别是重大项目提供个性化“一对一”服务，真正做企业最需要做的事，做企业做不了的事，减少企业“跑政府”的时间，集中精力抓好生产经营，着力打造具有“铜陵特色”的工程建设项目包办服务。至信博远（安徽）新材料科技有限公司、海铜新材料有限公司和岁岁乐食品科技有限公司等项目高效办成各阶段“一件事”，展现了铜陵市办理建筑许可领域良好的营商环境。（记者 姜蕊）
业务集成，再造审批流程。印发《铜陵市工程建设项目“一阶段一证”申请表》和“一阶段一证”办事指南，将各阶段需要办理的多个审批事项，分别集成为“用地规划阶段一件事”“规划许可阶段一件事”“施工许可阶段一件事”“竣工验收阶段一件事”审批事项，推行多个事项“并联申报、分步启动、内部流转、同步反馈”，企业只需要“到一个窗口、找一个部门、填一张表单、交一套材料、走一个流程”，即可完成该阶段主流程事项审批。通过“减、调、并、转、放”，市级审批事项清单减少12项，保留审批服务事项50项。全流程审批时限压缩到最长51个工作日，其中工业项目、社会投资简易低风险项目全流程时限分别压缩到29个工作日、10个工作日以内，“拿地即开工”工业项目可以实现签订土地出让合同后1个工作日，不动产权证、用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证“四证齐发”。
申报减繁，减轻企业压力。通过取消兜底材料、合并同类材料、系统共享材料、政府部门内部调阅材料等方式减轻建设单位材料压力，精简后4个“一件事”申报材料数量较之前下降约四分之一；各阶段跑动次数分别由5次、4次、4次、6次均缩减至1次，实现“一个阶段一件事”“只进一门、只跑一次”。同时，对工业类项目免收不动产登记费，继续免收小微企业不动产登记费；优化公共报装服务，取消红线外道路挖掘费、接口费等费用；针对简易低风险项目，通过直接减免、财政补助、政府购买服务等方式实现城市基础设施配套费、人防易地建设费、地质勘察、施工图审查等费用全流程“零成本”。
窗口前移，提供包办服务。坚持以企业“快办事、办成事”为重点，推行“包办墙外事、帮办墙内事”工作理念，建立不同阶段的“包办事项库”，组建跨系统、跨部门、跨业务的包办服务队伍，推行“提前介入、主动服务、并联审批、联合验收”服务模式，为企业提供“秘书式、菜单式”的“统一包办”服务，特别是重大项目提供个性化“一对一”服务，真正做企业最需要做的事，做企业做不了的事，减少企业“跑政府”的时间，集中精力抓好生产经营，着力打造具有“铜陵特色”的工程建设项目包办服务。至信博远（安徽）新材料科技有限公司、海铜新材料有限公司和岁岁乐食品科技有限公司等项目高效办成各阶段“一件事”，展现了铜陵市办理建筑许可领域良好的营商环境。（记者 姜蕊）
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