城关镇北关村：传承高跷技艺 保护文化
遗产
2016年12月濮阳市人民政府公布：南乐县城关镇北关高跷为濮阳市非物质文化遗产，委托濮阳市文化广电新闻出版局到北关村挂牌颁发证书。1930年3月，天津高跷名师、商人，绰号三牛，来我县收购草帽辫及其制品，住在北关村邵家店期间，对北关高跷进行了全面指导，对表演者传授了多方面技巧和绝活，使北关的高跷技艺进一步全面升华。1932年2月北关高跷在邯郸举办的高跷大赛中夺冠，荣获第一名；2012年濮阳市委宣传部和市文化局组织的高跷赛中荣获第一名；2015年北关高跷代表《濮阳早报社》参加演出，又荣获一等奖，《濮阳早报》做了整篇报道；北关高跷在冀鲁豫三省享有盛名，不断应邀到周边地域演出，甚受欢迎。
北关高跷以本地优秀传统民间舞蹈为基础，以欢腾、奔放、热烈、火爆为主基调，衍生出“扭、浪、逗、相”四大技法要素；形成了扔、跨、蹲、别、拧等技巧和美、浪、俏、哏、逗等形态；有扭中美、美中浪、浪中俏、俏中哏、哏中逗等突出的表演特色，动作潇洒漂亮，场面热烈火爆，充分展现了北关村人的豪迈性格。
北关高跷分文跷和武跷，文跷独具一格，武跷独一无二。文跷和武跷的区别与定义主要在表演风格上，文跷重扭踩和情节表演，武跷重炫技功夫；文跷重扮象与扭逗，武跷强调个人技巧与绝活；文跷的特点更加注重装扮与踩高跷时展现出来的逗弄技巧，将文艺和踩高跷运动结合在一起，突出北关的一些民俗文化特色；武跷形式多样，难度和风险都比较大，表演跳高桌、劈叉、单腿跳、鹞子翻身等等，表演者都会有自己的绝招、绝活。
高跷的表演一般都是以舞队的形式呈现。舞队中的人数不固定，一般是12至22人。随队服务安保人员20至30人。队形是以结队排列，男左女右成两行。第一对，开路先锋打棒人，装扮的是行者武松形象，一副武生打扮，身穿黑打衣，腰系白大带，双手分别持有60厘米长的木棒，威风凛凛；右边装扮的是八仙之一韩湘子，手托缩地花篮，身着白衣，一副斯文公子的扮象。第二对，典型的浪荡公子的形象，头戴礼帽，身穿蓝袍，外罩红坎肩，手拿二尺长的烟袋；右边是背娃娃之人，身穿红衣。第三对，樵夫，一身穿黑大衣，头戴草帽圈，肩挑扁担，一副“拼命三郎石秀”的打扮；右边是老弯婆，也叫老座子，为京剧里的老旦打扮，手拿团扇，身着黑青色衣服；第四对，渔翁，一身黄道袍，腰系腰包，头戴草帽圈，下巴飘着白色鬓口，表现出老态龙钟的样子，扮的是阮小二的形象；右边是青蛇，一身蓝战衣，手持藤条，藤条上吊着一条绸布做的鱼；第五对，傻公子，一里穿粉色抱衣，外罩一件绿色大敞，头戴棒槌巾，手拿扇子，一副纨绔子弟，胸无点墨，追蜂惹蝶的样子，并透着几分傻气；右边是白蛇，一身白战衣，手持藤条，藤条上吊着绸布做的蝴蝶；第六对，瞎子，手握三尺探路棍，身穿黑青衣，外罩蓝色大马褂，带着一副黑墨镜；右边瞎子媳妇，一身彩旦衣，花旦打扮，大包头，头上插满五颜六色的花，一手拿手绢，一手拿扇子。此外还可以成对的增添演出人物，随队的还有伴演者，左边打腰鼓的人员2至4人，右边敲锣的人员2至4人，全都是一身青黑衣，一副武生的打扮。
北关高跷表演形式多种多样，体现行走的艺术，展现民间舞蹈的风采，高跷在街上行进的队列一般采用单行一字长蛇阵，有时采用双平行形队，把脚步换成走八字，条件允许的情况下，还穿插剪子状，蛇蜕皮状变化队形。边走边对话边演唱边引逗，做一些简单而滑稽、幽默的舞蹈动作。表演形式概括为“踩街”和“撂场”两种。撂场有舞队集体边舞边走各种队形图案的“大场”和两三人表演的“小场”。表演的节目有“扑蝴蝶”、“渔翁钓鱼”、“单脚跳”、“劈叉”、“蹲走”、“打棒”、“鹞子翻身”等等。武跷表演时尖子号，战鼓，大钹，大锣等乐器参与伴演，为表演者助威加油，以迎喝彩声的高峰。小鼓、小钹、小锣等乐器主要伴演文跷的表演，使用该乐器为调整表演者的动作变化节奏和运动速率。高跷的发展与传统文化有着密切联系，受戏曲文化影响，服饰道具和动作经常借鉴戏曲表演，表演者身着戏装，浓妆艳抹，人物装扮取自戏曲《八仙过海》《水漫金山》《水浒》等等。
北关高跷队伍都是业余爱好者，参与者达百人之多，踩高跷既能锻炼身体的平衡力，又能提高动作的协调性，培养团结协作、积极勇敢向上的拼搏精神，凝聚人心、汇聚力量，增进中华民族优秀文化认同，共同铸牢中华民族共同体意识。
遗产
2016年12月濮阳市人民政府公布：南乐县城关镇北关高跷为濮阳市非物质文化遗产，委托濮阳市文化广电新闻出版局到北关村挂牌颁发证书。1930年3月，天津高跷名师、商人，绰号三牛，来我县收购草帽辫及其制品，住在北关村邵家店期间，对北关高跷进行了全面指导，对表演者传授了多方面技巧和绝活，使北关的高跷技艺进一步全面升华。1932年2月北关高跷在邯郸举办的高跷大赛中夺冠，荣获第一名；2012年濮阳市委宣传部和市文化局组织的高跷赛中荣获第一名；2015年北关高跷代表《濮阳早报社》参加演出，又荣获一等奖，《濮阳早报》做了整篇报道；北关高跷在冀鲁豫三省享有盛名，不断应邀到周边地域演出，甚受欢迎。
北关高跷以本地优秀传统民间舞蹈为基础，以欢腾、奔放、热烈、火爆为主基调，衍生出“扭、浪、逗、相”四大技法要素；形成了扔、跨、蹲、别、拧等技巧和美、浪、俏、哏、逗等形态；有扭中美、美中浪、浪中俏、俏中哏、哏中逗等突出的表演特色，动作潇洒漂亮，场面热烈火爆，充分展现了北关村人的豪迈性格。
北关高跷分文跷和武跷，文跷独具一格，武跷独一无二。文跷和武跷的区别与定义主要在表演风格上，文跷重扭踩和情节表演，武跷重炫技功夫；文跷重扮象与扭逗，武跷强调个人技巧与绝活；文跷的特点更加注重装扮与踩高跷时展现出来的逗弄技巧，将文艺和踩高跷运动结合在一起，突出北关的一些民俗文化特色；武跷形式多样，难度和风险都比较大，表演跳高桌、劈叉、单腿跳、鹞子翻身等等，表演者都会有自己的绝招、绝活。
高跷的表演一般都是以舞队的形式呈现。舞队中的人数不固定，一般是12至22人。随队服务安保人员20至30人。队形是以结队排列，男左女右成两行。第一对，开路先锋打棒人，装扮的是行者武松形象，一副武生打扮，身穿黑打衣，腰系白大带，双手分别持有60厘米长的木棒，威风凛凛；右边装扮的是八仙之一韩湘子，手托缩地花篮，身着白衣，一副斯文公子的扮象。第二对，典型的浪荡公子的形象，头戴礼帽，身穿蓝袍，外罩红坎肩，手拿二尺长的烟袋；右边是背娃娃之人，身穿红衣。第三对，樵夫，一身穿黑大衣，头戴草帽圈，肩挑扁担，一副“拼命三郎石秀”的打扮；右边是老弯婆，也叫老座子，为京剧里的老旦打扮，手拿团扇，身着黑青色衣服；第四对，渔翁，一身黄道袍，腰系腰包，头戴草帽圈，下巴飘着白色鬓口，表现出老态龙钟的样子，扮的是阮小二的形象；右边是青蛇，一身蓝战衣，手持藤条，藤条上吊着一条绸布做的鱼；第五对，傻公子，一里穿粉色抱衣，外罩一件绿色大敞，头戴棒槌巾，手拿扇子，一副纨绔子弟，胸无点墨，追蜂惹蝶的样子，并透着几分傻气；右边是白蛇，一身白战衣，手持藤条，藤条上吊着绸布做的蝴蝶；第六对，瞎子，手握三尺探路棍，身穿黑青衣，外罩蓝色大马褂，带着一副黑墨镜；右边瞎子媳妇，一身彩旦衣，花旦打扮，大包头，头上插满五颜六色的花，一手拿手绢，一手拿扇子。此外还可以成对的增添演出人物，随队的还有伴演者，左边打腰鼓的人员2至4人，右边敲锣的人员2至4人，全都是一身青黑衣，一副武生的打扮。
北关高跷表演形式多种多样，体现行走的艺术，展现民间舞蹈的风采，高跷在街上行进的队列一般采用单行一字长蛇阵，有时采用双平行形队，把脚步换成走八字，条件允许的情况下，还穿插剪子状，蛇蜕皮状变化队形。边走边对话边演唱边引逗，做一些简单而滑稽、幽默的舞蹈动作。表演形式概括为“踩街”和“撂场”两种。撂场有舞队集体边舞边走各种队形图案的“大场”和两三人表演的“小场”。表演的节目有“扑蝴蝶”、“渔翁钓鱼”、“单脚跳”、“劈叉”、“蹲走”、“打棒”、“鹞子翻身”等等。武跷表演时尖子号，战鼓，大钹，大锣等乐器参与伴演，为表演者助威加油，以迎喝彩声的高峰。小鼓、小钹、小锣等乐器主要伴演文跷的表演，使用该乐器为调整表演者的动作变化节奏和运动速率。高跷的发展与传统文化有着密切联系，受戏曲文化影响，服饰道具和动作经常借鉴戏曲表演，表演者身着戏装，浓妆艳抹，人物装扮取自戏曲《八仙过海》《水漫金山》《水浒》等等。
北关高跷队伍都是业余爱好者，参与者达百人之多，踩高跷既能锻炼身体的平衡力，又能提高动作的协调性，培养团结协作、积极勇敢向上的拼搏精神，凝聚人心、汇聚力量，增进中华民族优秀文化认同，共同铸牢中华民族共同体意识。
【天津谋划建设蓝色海湾生态海堤项目 规划堤线全长289.1公里 全面提升防潮标准】 项目投资估算约248亿元，海堤规划堤线全长289.1公里，将打造集水利、交通、能源、安全、生态、发展于一体的综合防潮屏障
建设“生态隐形堤”，“隐形”的堤心部分满足防潮安全要求，“显形”的外表部分进行生态景观设计，恢复生态涵养功能
聚焦“十四五”规划，再谋划一批大项目、好项目，力争年底前全市新增谋划、储备项目总投资1.3万亿元以上
从市发展改革委获悉，为统筹发展与安全，以生态为本推动高质量发展，我市谋划建设蓝色海湾生态海堤项目，打造集水利、交通、能源、安全、生态、发展于一体的综合防潮屏障。该项目投资估算约248亿元，工程建成后将形成“一线护五区，多样新海堤，东西分陆海，南北衔津冀”的总体布局，产生显著的防风暴潮社会效益，在保证人民生命财产安全的同时，拉动沿海经济，促进天津高质量、可持续发展。
天津拥有153公里海岸线，既是全市发展宝贵的战略资源，也客观上带来了严峻的防潮压力。海堤是应对风暴潮灾害最直接、最有效的安全屏障，能否达到防洪标准基本要求、起到抵御灾害关键作用，关系人民群众的生命财产安全，更关系“津城”“滨城”经济社会的稳定发展。
受限于历史条件等多重因素，我市海堤建设已难以适应新形势新要求。“一方面，我市现状海堤设计标准多为20—50年一遇，随着经济社会发展、海堤防护对象变化，规划海堤防潮标准提高为100—200年一遇，而现状海堤达标段较少，如遇极端天气，存在安全隐患。另一方面，沿海现状部分景观环境欠佳，制约海洋经济发展，不利于发挥我市港口与海洋资源优势。我市已建成的海堤多为传统的单一水利工程，以‘三面光’结构为主，生态理念融入不足，在环境协调性、生态友好性、人群亲和性等方面有待提升。此前，海堤传统建设模式为纯政府投资，大规模开展项目建设难度较大。”市发展改革委副主任、一级巡视员杨志耘说，“因此，我们立足长远，将海堤提标改造纳入重大项目谋划攻坚行动，面向全国遴选顶级咨询机构，牵头会同滨海新区以及市相关部门开展项目策划，确保找准真问题、下足真功夫、展现真作为。”
据了解，蓝色海湾生态海堤项目海堤规划堤线北起与河北省交界的涧河口南堤，南至沧浪渠入海口北堤，全长289.1公里。规划防潮标准为南北两端达到100年一遇、北疆电厂至南港工业区段达到200年一遇。在项目谋划过程中，市发展改革委坚持保护与发展并重、政府与市场并重、建设与运营并重，按照“防潮安全、生态修复、城市发展、空间塑造”四位一体的策略，着力打造蓝色海湾生态景观带、经济社会发展安全保障带以及海堤安全、产业发展、能源转型多元融合带。
根据蓝色海湾生态海堤项目谋划方案，坚持安全为本，将防潮标准全面提升至100—200年一遇，因地制宜采取“消、挡、导、蓄、排”等多种治理措施和海堤型式，全面提升抵御风暴潮灾害的能力和水平。坚持生态为基，堤前建设生态护岸，布置消浪块体以利于近海动植物生长，修复次生滩涂；堤后建设“生态隐形堤”，“隐形”的堤心部分满足防风暴潮安全要求，“显形”的外表部分进行生态景观设计，恢复生态涵养功能。坚持发展为要，一方面，在海堤提标的同时布置亲海阶梯、观景平台、文化墙、步道等设施，串联新区文旅资源，打造生活、休闲、旅游岸线；另一方面，在堤顶新建贯通南北的高标准巡堤路，与附近市政道路及沿海高速连通，打造滨海观光走廊，完善沿海交通体系，释放潜在发展势能。坚持市场为先，引入社会资本，推进投建营一体化运作模式，通过在堤坡、平台等部位建设风电项目，以经营收入平衡建设成本，大幅降低政府投资负担，实现生态价值向经济价值的高效转化。
“该项目落地实施后，将有利于提升区域安全和推动沿海堤岸湿地水环境持续改进；有利于稳定经济大盘，为稳投资、稳增长提供优质项目支撑；有利于文旅产业发展，串联沿线公园、湿地、文化遗址等优势资源；有利于释放区位优势，以通达路网促进沿海资源要素流动；有利于持续建设运营，引入社会资本弥补财政投资缺口，实现风力资源的合理开发与高效利用。”参与此次项目方案编制的天津市水务规划勘测设计有限公司董事长曲永强说。
目前，市发展改革委已牵头组建工作专班，完成项目前期策划。“我们将抓紧完善谋划方案，积极做好中央预算内资金、专项债券申报准备，稳定项目各项支撑条件；同时，同步开展招商推介，吸引社会资本广泛参与，力争尽快具备实施条件。”市发展改革委重大项目处负责同志表示，将坚决贯彻落实市第十二次党代会精神，持续增强服务大局的“添秤”意识，聚焦“十四五”规划，再谋划一批大项目、好项目，力争年底前全市新增谋划、储备项目总投资1.3万亿元以上，以高质量项目引领高质量发展，以实绩实效迎接党的二十大胜利召开。
https://t.cn/A6o7tyYh
建设“生态隐形堤”，“隐形”的堤心部分满足防潮安全要求，“显形”的外表部分进行生态景观设计，恢复生态涵养功能
聚焦“十四五”规划，再谋划一批大项目、好项目，力争年底前全市新增谋划、储备项目总投资1.3万亿元以上
从市发展改革委获悉，为统筹发展与安全，以生态为本推动高质量发展，我市谋划建设蓝色海湾生态海堤项目，打造集水利、交通、能源、安全、生态、发展于一体的综合防潮屏障。该项目投资估算约248亿元，工程建成后将形成“一线护五区，多样新海堤，东西分陆海，南北衔津冀”的总体布局，产生显著的防风暴潮社会效益，在保证人民生命财产安全的同时，拉动沿海经济，促进天津高质量、可持续发展。
天津拥有153公里海岸线，既是全市发展宝贵的战略资源，也客观上带来了严峻的防潮压力。海堤是应对风暴潮灾害最直接、最有效的安全屏障，能否达到防洪标准基本要求、起到抵御灾害关键作用，关系人民群众的生命财产安全，更关系“津城”“滨城”经济社会的稳定发展。
受限于历史条件等多重因素，我市海堤建设已难以适应新形势新要求。“一方面，我市现状海堤设计标准多为20—50年一遇，随着经济社会发展、海堤防护对象变化，规划海堤防潮标准提高为100—200年一遇，而现状海堤达标段较少，如遇极端天气，存在安全隐患。另一方面，沿海现状部分景观环境欠佳，制约海洋经济发展，不利于发挥我市港口与海洋资源优势。我市已建成的海堤多为传统的单一水利工程，以‘三面光’结构为主，生态理念融入不足，在环境协调性、生态友好性、人群亲和性等方面有待提升。此前，海堤传统建设模式为纯政府投资，大规模开展项目建设难度较大。”市发展改革委副主任、一级巡视员杨志耘说，“因此，我们立足长远，将海堤提标改造纳入重大项目谋划攻坚行动，面向全国遴选顶级咨询机构，牵头会同滨海新区以及市相关部门开展项目策划，确保找准真问题、下足真功夫、展现真作为。”
据了解，蓝色海湾生态海堤项目海堤规划堤线北起与河北省交界的涧河口南堤，南至沧浪渠入海口北堤，全长289.1公里。规划防潮标准为南北两端达到100年一遇、北疆电厂至南港工业区段达到200年一遇。在项目谋划过程中，市发展改革委坚持保护与发展并重、政府与市场并重、建设与运营并重，按照“防潮安全、生态修复、城市发展、空间塑造”四位一体的策略，着力打造蓝色海湾生态景观带、经济社会发展安全保障带以及海堤安全、产业发展、能源转型多元融合带。
根据蓝色海湾生态海堤项目谋划方案，坚持安全为本，将防潮标准全面提升至100—200年一遇，因地制宜采取“消、挡、导、蓄、排”等多种治理措施和海堤型式，全面提升抵御风暴潮灾害的能力和水平。坚持生态为基，堤前建设生态护岸，布置消浪块体以利于近海动植物生长，修复次生滩涂；堤后建设“生态隐形堤”，“隐形”的堤心部分满足防风暴潮安全要求，“显形”的外表部分进行生态景观设计，恢复生态涵养功能。坚持发展为要，一方面，在海堤提标的同时布置亲海阶梯、观景平台、文化墙、步道等设施，串联新区文旅资源，打造生活、休闲、旅游岸线；另一方面，在堤顶新建贯通南北的高标准巡堤路，与附近市政道路及沿海高速连通，打造滨海观光走廊，完善沿海交通体系，释放潜在发展势能。坚持市场为先，引入社会资本，推进投建营一体化运作模式，通过在堤坡、平台等部位建设风电项目，以经营收入平衡建设成本，大幅降低政府投资负担，实现生态价值向经济价值的高效转化。
“该项目落地实施后，将有利于提升区域安全和推动沿海堤岸湿地水环境持续改进；有利于稳定经济大盘，为稳投资、稳增长提供优质项目支撑；有利于文旅产业发展，串联沿线公园、湿地、文化遗址等优势资源；有利于释放区位优势，以通达路网促进沿海资源要素流动；有利于持续建设运营，引入社会资本弥补财政投资缺口，实现风力资源的合理开发与高效利用。”参与此次项目方案编制的天津市水务规划勘测设计有限公司董事长曲永强说。
目前，市发展改革委已牵头组建工作专班，完成项目前期策划。“我们将抓紧完善谋划方案，积极做好中央预算内资金、专项债券申报准备，稳定项目各项支撑条件；同时，同步开展招商推介，吸引社会资本广泛参与，力争尽快具备实施条件。”市发展改革委重大项目处负责同志表示，将坚决贯彻落实市第十二次党代会精神，持续增强服务大局的“添秤”意识，聚焦“十四五”规划，再谋划一批大项目、好项目，力争年底前全市新增谋划、储备项目总投资1.3万亿元以上，以高质量项目引领高质量发展，以实绩实效迎接党的二十大胜利召开。
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建设“生态隐形堤”，“隐形”的堤心部分满足防潮安全要求，“显形”的外表部分进行生态景观设计，恢复生态涵养功能
聚焦“十四五”规划，再谋划一批大项目、好项目，力争年底前全市新增谋划、储备项目总投资1.3万亿元以上
从市发展改革委获悉，为统筹发展与安全，以生态为本推动高质量发展，我市谋划建设蓝色海湾生态海堤项目，打造集水利、交通、能源、安全、生态、发展于一体的综合防潮屏障。该项目投资估算约248亿元，工程建成后将形成“一线护五区，多样新海堤，东西分陆海，南北衔津冀”的总体布局，产生显著的防风暴潮社会效益，在保证人民生命财产安全的同时，拉动沿海经济，促进天津高质量、可持续发展。
天津拥有153公里海岸线，既是全市发展宝贵的战略资源，也客观上带来了严峻的防潮压力。海堤是应对风暴潮灾害最直接、最有效的安全屏障，能否达到防洪标准基本要求、起到抵御灾害关键作用，关系人民群众的生命财产安全，更关系“津城”“滨城”经济社会的稳定发展。
受限于历史条件等多重因素，我市海堤建设已难以适应新形势新要求。“一方面，我市现状海堤设计标准多为20—50年一遇，随着经济社会发展、海堤防护对象变化，规划海堤防潮标准提高为100—200年一遇，而现状海堤达标段较少，如遇极端天气，存在安全隐患。另一方面，沿海现状部分景观环境欠佳，制约海洋经济发展，不利于发挥我市港口与海洋资源优势。我市已建成的海堤多为传统的单一水利工程，以‘三面光’结构为主，生态理念融入不足，在环境协调性、生态友好性、人群亲和性等方面有待提升。此前，海堤传统建设模式为纯政府投资，大规模开展项目建设难度较大。”市发展改革委副主任、一级巡视员杨志耘说，“因此，我们立足长远，将海堤提标改造纳入重大项目谋划攻坚行动，面向全国遴选顶级咨询机构，牵头会同滨海新区以及市相关部门开展项目策划，确保找准真问题、下足真功夫、展现真作为。”
据了解，蓝色海湾生态海堤项目海堤规划堤线北起与河北省交界的涧河口南堤，南至沧浪渠入海口北堤，全长289.1公里。规划防潮标准为南北两端达到100年一遇、北疆电厂至南港工业区段达到200年一遇。在项目谋划过程中，市发展改革委坚持保护与发展并重、政府与市场并重、建设与运营并重，按照“防潮安全、生态修复、城市发展、空间塑造”四位一体的策略，着力打造蓝色海湾生态景观带、经济社会发展安全保障带以及海堤安全、产业发展、能源转型多元融合带。
根据蓝色海湾生态海堤项目谋划方案，坚持安全为本，将防潮标准全面提升至100—200年一遇，因地制宜采取“消、挡、导、蓄、排”等多种治理措施和海堤型式，全面提升抵御风暴潮灾害的能力和水平。坚持生态为基，堤前建设生态护岸，布置消浪块体以利于近海动植物生长，修复次生滩涂；堤后建设“生态隐形堤”，“隐形”的堤心部分满足防风暴潮安全要求，“显形”的外表部分进行生态景观设计，恢复生态涵养功能。坚持发展为要，一方面，在海堤提标的同时布置亲海阶梯、观景平台、文化墙、步道等设施，串联新区文旅资源，打造生活、休闲、旅游岸线；另一方面，在堤顶新建贯通南北的高标准巡堤路，与附近市政道路及沿海高速连通，打造滨海观光走廊，完善沿海交通体系，释放潜在发展势能。坚持市场为先，引入社会资本，推进投建营一体化运作模式，通过在堤坡、平台等部位建设风电项目，以经营收入平衡建设成本，大幅降低政府投资负担，实现生态价值向经济价值的高效转化。
“该项目落地实施后，将有利于提升区域安全和推动沿海堤岸湿地水环境持续改进；有利于稳定经济大盘，为稳投资、稳增长提供优质项目支撑；有利于文旅产业发展，串联沿线公园、湿地、文化遗址等优势资源；有利于释放区位优势，以通达路网促进沿海资源要素流动；有利于持续建设运营，引入社会资本弥补财政投资缺口，实现风力资源的合理开发与高效利用。”参与此次项目方案编制的天津市水务规划勘测设计有限公司董事长曲永强说。
目前，市发展改革委已牵头组建工作专班，完成项目前期策划。“我们将抓紧完善谋划方案，积极做好中央预算内资金、专项债券申报准备，稳定项目各项支撑条件；同时，同步开展招商推介，吸引社会资本广泛参与，力争尽快具备实施条件。”市发展改革委重大项目处负责同志表示，将坚决贯彻落实市第十二次党代会精神，持续增强服务大局的“添秤”意识，聚焦“十四五”规划，再谋划一批大项目、好项目，力争年底前全市新增谋划、储备项目总投资1.3万亿元以上，以高质量项目引领高质量发展，以实绩实效迎接党的二十大胜利召开。（记者 陈璠）
建设“生态隐形堤”，“隐形”的堤心部分满足防潮安全要求，“显形”的外表部分进行生态景观设计，恢复生态涵养功能
聚焦“十四五”规划，再谋划一批大项目、好项目，力争年底前全市新增谋划、储备项目总投资1.3万亿元以上
从市发展改革委获悉，为统筹发展与安全，以生态为本推动高质量发展，我市谋划建设蓝色海湾生态海堤项目，打造集水利、交通、能源、安全、生态、发展于一体的综合防潮屏障。该项目投资估算约248亿元，工程建成后将形成“一线护五区，多样新海堤，东西分陆海，南北衔津冀”的总体布局，产生显著的防风暴潮社会效益，在保证人民生命财产安全的同时，拉动沿海经济，促进天津高质量、可持续发展。
天津拥有153公里海岸线，既是全市发展宝贵的战略资源，也客观上带来了严峻的防潮压力。海堤是应对风暴潮灾害最直接、最有效的安全屏障，能否达到防洪标准基本要求、起到抵御灾害关键作用，关系人民群众的生命财产安全，更关系“津城”“滨城”经济社会的稳定发展。
受限于历史条件等多重因素，我市海堤建设已难以适应新形势新要求。“一方面，我市现状海堤设计标准多为20—50年一遇，随着经济社会发展、海堤防护对象变化，规划海堤防潮标准提高为100—200年一遇，而现状海堤达标段较少，如遇极端天气，存在安全隐患。另一方面，沿海现状部分景观环境欠佳，制约海洋经济发展，不利于发挥我市港口与海洋资源优势。我市已建成的海堤多为传统的单一水利工程，以‘三面光’结构为主，生态理念融入不足，在环境协调性、生态友好性、人群亲和性等方面有待提升。此前，海堤传统建设模式为纯政府投资，大规模开展项目建设难度较大。”市发展改革委副主任、一级巡视员杨志耘说，“因此，我们立足长远，将海堤提标改造纳入重大项目谋划攻坚行动，面向全国遴选顶级咨询机构，牵头会同滨海新区以及市相关部门开展项目策划，确保找准真问题、下足真功夫、展现真作为。”
据了解，蓝色海湾生态海堤项目海堤规划堤线北起与河北省交界的涧河口南堤，南至沧浪渠入海口北堤，全长289.1公里。规划防潮标准为南北两端达到100年一遇、北疆电厂至南港工业区段达到200年一遇。在项目谋划过程中，市发展改革委坚持保护与发展并重、政府与市场并重、建设与运营并重，按照“防潮安全、生态修复、城市发展、空间塑造”四位一体的策略，着力打造蓝色海湾生态景观带、经济社会发展安全保障带以及海堤安全、产业发展、能源转型多元融合带。
根据蓝色海湾生态海堤项目谋划方案，坚持安全为本，将防潮标准全面提升至100—200年一遇，因地制宜采取“消、挡、导、蓄、排”等多种治理措施和海堤型式，全面提升抵御风暴潮灾害的能力和水平。坚持生态为基，堤前建设生态护岸，布置消浪块体以利于近海动植物生长，修复次生滩涂；堤后建设“生态隐形堤”，“隐形”的堤心部分满足防风暴潮安全要求，“显形”的外表部分进行生态景观设计，恢复生态涵养功能。坚持发展为要，一方面，在海堤提标的同时布置亲海阶梯、观景平台、文化墙、步道等设施，串联新区文旅资源，打造生活、休闲、旅游岸线；另一方面，在堤顶新建贯通南北的高标准巡堤路，与附近市政道路及沿海高速连通，打造滨海观光走廊，完善沿海交通体系，释放潜在发展势能。坚持市场为先，引入社会资本，推进投建营一体化运作模式，通过在堤坡、平台等部位建设风电项目，以经营收入平衡建设成本，大幅降低政府投资负担，实现生态价值向经济价值的高效转化。
“该项目落地实施后，将有利于提升区域安全和推动沿海堤岸湿地水环境持续改进；有利于稳定经济大盘，为稳投资、稳增长提供优质项目支撑；有利于文旅产业发展，串联沿线公园、湿地、文化遗址等优势资源；有利于释放区位优势，以通达路网促进沿海资源要素流动；有利于持续建设运营，引入社会资本弥补财政投资缺口，实现风力资源的合理开发与高效利用。”参与此次项目方案编制的天津市水务规划勘测设计有限公司董事长曲永强说。
目前，市发展改革委已牵头组建工作专班，完成项目前期策划。“我们将抓紧完善谋划方案，积极做好中央预算内资金、专项债券申报准备，稳定项目各项支撑条件；同时，同步开展招商推介，吸引社会资本广泛参与，力争尽快具备实施条件。”市发展改革委重大项目处负责同志表示，将坚决贯彻落实市第十二次党代会精神，持续增强服务大局的“添秤”意识，聚焦“十四五”规划，再谋划一批大项目、好项目，力争年底前全市新增谋划、储备项目总投资1.3万亿元以上，以高质量项目引领高质量发展，以实绩实效迎接党的二十大胜利召开。（记者 陈璠）
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